1982 Anayasası'nın 43. maddesi gereği kıyılar devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan sahipsiz kamu mallarındandır. Türk Medeni Kanunu'nun 715. maddesi ile kıyı mevzuatı birlikte değerlendirildiğinde, kıyılar üzerinde özel kişilere mülkiyet hakkı tanınmadığı, kıyılardan herkesin eşit ve serbest yararlanması gerektiği ve bu alanlarda yapılaşmanın yasak olduğu anlaşılmaktadır. Kıyı mevzuatına uygun yapılaşma şartlarının neler olduğunu saptamak, yapılaşmanın yasak olduğu alanları ve kazanılmış hak olarak değerlendirilen istisnaları belirlemek amacıyla çalışmamızda öncelikle hak bahsi ele alınmıştır.

İmar Kanunu'na eklenen Ek 7. madde ile kıyı alanlarının imar düzenine dahil edilmesi nedeniyle, imar hukukunda kazanılmış hak değerlendirilerek yapının durumuna göre kazanılmış hak doğuran haller açıklanmıştır. İkinci bölümde ise kıyı mevzuatının gelişimi incelenerek kıyıların devletin hüküm ve tasarrufunda olmasının sonuçlarına değinilerek sahipsiz kamu mallarından kıyılar ele alınmıştır.

Sahil şeritlerinde yapılacak yapıların değerlendirilmesi ile kıyılarda yapılaşma yasağına ilişkin istisnalara değinilerek, geçici madde kapsamında yapılaşma yasağının bulunduğu bölgede önceki mevzuat düzenlemelerine göre hukuka uygun ruhsat ve eklerine göre yapılmış yapılar değerlendirilerek, kazanılmış hak teşkil eden durumlar tespit edilmiştir.