İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Kısaltmalar 15
BİRİNCİ BÖLÜM
TÜRKİYE’DE VE DÜNYA’DA
TARIM REFORMU UYGULAMALARI
I. Osmanlı’dan Günümüze Toprak ve Tarım Reformu Uygulamaları 17
1. Giriş 17
2. Tarihçe 18
3. Osmanlı İmparatorluğu’nda Uygulama 19
4. Cumhuriyet Dönemi’ndeki Uygulamalar 19
5. Toprakla İlgili Yasalar 20
6. Cumhuriyet Dönemi’nde Dağıtılan Topraklar 21
a. Mülteci ve Çiftçilere Dağıtılan Topraklar (1934) 21
b. 2510 Sayılı İskân Kanunu Hükümlerine Göre Dağıtılan Topraklar (1934-1938) 22
7. Ülkemizdeki Tarım Reformu Uygulamalarının Tarihçesi 22
a. 4753 sayılı Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu Dönemi Tarım Reformu Uygulamaları 22
b. 1973 yılında 1757 sayılı Toprak ve Tarım Reformu Kanunu Dönemi 23
c. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (3083 sayılı Kanun) Dönemi 24
aa. Toplulaştırma Çalışmaları 24
bb. Arazi Dağıtım Faaliyetleri (Çiftçiyi Topraklandırma) 24
8. Sonuç ve Öneriler 25
II. 1945’den Günümüze Dünya’da Toprak ve Tarım Reformu Çalışmaları 26
1. İkinci Dünya Savaşından 1980’lere Kadar Olan Süreç 26
a. Arazi Kiracılığından Arazi Sahipliğine Dönüşüm 26
b. Kırsal Kesimde Feodalizmin (Toprak Ağalığı) Bitirilmesi 27
2. 1979 Tarım Reformu ve Kırsal Kalkınma Dünya Konferansı (TRKKDK) Sonrası Dönem 28
3. Dünya Bankası Önerisi 29
4. Tarım Reformuna FAO Katkıları 29
5. Tarım Reformu Hakkında Edinilen İlkeler 31
a. Latin Amerika 31
b. Şili 31
c. Temel İlkeler 32
aa. Güçlü Bir Hukuk ve İyi Bir Yönetim 32
bb. Tarafsız Makroekonomik Politikalar 32
cc. Destek Hizmetleri 33
dd. Önceki Deneyimler 33
ee. Ekonomik Teşvikler 33
ff. Adil Tazminat 34
gg. Yerel Toplulukların Örgütlenmesi ve Katılımı 34
hh. Uygun Arazi Yönetim Kapasitesi 35
6. Gelecekte Tarım Reformu 35
7. Günümüzde Arazi ile İlgili Sorunlar 35
8. Bölgesel Talepler 36
9. Sonuçlar 37
10. Önemli Örnek Çalışmalar 37
a. Şili’de Tarım Reformu 38
aa. Yasal Konumun Oluşturulması 39
bb. Reform Periyodu (1964-70) 39
cc. Devrimsel Dönem (1970-73) 40
dd. Reform Karşıtı Dönem (1973-80) 40
b. Çin ve Vietnam 41
İKİNCİ BÖLÜM
TOPLULAŞTIRMA HUKUKU VE UYGULAMALARI
I. Tarihsel Gelişim 43
II. Tanım 45
III. Toplulaştırma Çeşitleri 46
A. Medeni Kanunu’na Göre Toplulaştırma 48
B. 3083 sayılı Kanuna Göre Toplulaştırma 48
1. Toplulaştırma İçin Önkoşul: Uygulama Alanı İlanı 49
2. İsteğe Bağlı Toplulaştırma 51
3. Zorunlu Toplulaştırma 53
4. Toplulaştırmanın İlanı ve Proje Hazırlığı 55
5. Tapu Siciline Şerh Verilmesi 57
6. Derecelendirme ve Derecelendirmenin İlanı 58
7. Alınacak Tedbirler ve Sabit Tesisler 60
8. Ulaşım Sisteminin Planlanması ve Blokların Oluşturulması 66
9. Katılım Payı Kesintisi 66
10. Çiftçi Tercihlerinin Alınması 68
11. Yeni Parselasyon Planları 69
12. Uygulama ve Tescil 73
13. Toplulaştırmada Kamulaştırmasız El Atma İddiaları 75
C. 5403 sayılı Toprak Koruma Kanunu 79
D. Toplulaştırma Tüzüğüne Göre Toplulaştırma 82
1. Kadastro İşlemleri 83
2. Arazi Malikleri ile Ön Görüşme Yapılması 91
3. Tapu Siciline Şerh Konulması 92
4. Toplulaştırma Alanlarında Alınacak Önlemlerin Yerine Getirilmesi 93
5. Arazi Derecelendirme Komisyonu Çalışmaları 94
6. Arazi Derecelendirmesinin Yapılması 98
7. Arazi Derecelendirmesinin İlanı 98
8. Ortak Kullanım ve Kamu Tesislerinin Tespiti 100
9. Parsellerin Yeniden Düzenlenmesi 104
10. Yeni Parselasyon Planlarının Askıya Çıkarılması 106
11. Tescil 109
IV. Toplulaştırmaya İlişkin Kısıtlayıcı Hükümler 115
A. 3083 sayılı Kanundaki Toplulaştırma Sonunda Dağıtılan veya Sahibine Bırakılan Arazilerde Kısıtlayıcı Hükümler 115
B. 3083 Sayılı Kanuna Göre Uygulama Alanlarındaki Kısıtlayıcı Hükümler 117
C. 5403 sayılı Toprak Koruma Kanununa Göre Toplulaştırma Sahası İlan Edilen Yerlerde Kısıtlayıcı Hükümler ve Toprak Koruma Kurulu 119
D. Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Arazi Toplulaştırmasına İlişkin Tüzüğe Göre Toplulaştırma Alanında Alınacak Önlemler 120
V. Arazi Toplulaştırma Projelerinde Bilişim Teknolojileri Kullanımı 121
VI. 5403 sayılı Kanun’daki İdari Para Cezaları Uygulaması 122
A. Genel Olarak 122
B. 5403 sayılı Kanuna Göre Uygulanan İdari Para Cezalarında Yargı Yolu 129
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MİRASA KONU TARIMSAL ARAZİLER İLE
YETER GELİRLİ TARIMSAL ARAZİLERİN DEVRİ
I. Tarım Arazilerinin Sınıflandırılması, Asgari Tarımsal Arazi Büyüklüklerinin Belirlenmesi 133
II. Yeter Gelirli Tarımsal Arazi Büyüklüğü 135
III. Mirasa Konu Tarımsal Araziler ile Yeter Gelirli Tarımsal Arazilerin Devri 138
IV. İhbar Yükümlülüğü ve Mahkeme Tarafından Devir Yapılması 141
V. Diğer Mirasçıların Paylarının Ödenmesi 142
VI. Taşınırların Devri 142
VII. Ölüme Bağlı Tasarruf ile Düzenleme 143
VIII. Yeter Gelirli Tarımsal Arazi Yönetiminin Tedbiren Verilmesi 143
IX. Denkleştirme 143
X. Yan Sınai İşletmeler 143
XI. İstisnalar ve Muafiyetler 144
XII. Önalım Hakkı 144
XIII. Sona Erme ve Tasfiye 146
XIV. Tarımsal Arazi Edindirme İş ve İşlemleri 146
KAYNAKLAR 181
Yargı Kararları 183
A. Yerel Adliye Mahkemesi Kararları 183
B. Yerel İdare Mahkemesi Kararları 185
C. Danıştay Kararları 187
D. Yargıtay Kararları 188
E. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları 189
Kavram Dizini 191 |