İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Kısaltma Cetveli 15
Giriş 17
1. KAMU ALACAĞININ NİTELİĞİ
1.1. KAMU ALACAĞINI SINIFLANDIRMA VE TAKİP MODELLERİ 27
1.1.1. Kamu Alacağı Kurumunun Genel Görünümü 28
1.1.2. Kamu Alacağı Mevzuatının Sistematiği 31
1.1.3. Kamu Alacağını Takip Rejimi 33
1.1.4. Kamu Alacağını Takip Edenin Kimliği 36
1.2. KAMU ALACAĞININ UNSURLARI 39
1.2.1. Kanunla Öngörülme 39
1.2.2. Nakdi Olma 42
1.2.3. Bir Kamu Hukuku İşlemine Konu Olma 43
1.2.3.1. Tek Yanlı Bir İşlemle Belirlenme 44
1.2.3.2. Alacaklısı Tarafından Takip Edilebilme 50
1.2.4. Bir Kamu Tüzel Kişiliğine Ait Olma 51
1.2.4.1. Alacaklının Bir Kamu Tüzel Kişisi Olması 52
1.2.4.2. Alacaklının Kamu Alacaklısı Sıfatını Taşıması 58
1.3. KAMU ALACAĞININ TÜRLERİ 59
1.3.1. Tahsili Emval Kanuna Gönderme Yapan Kanunlarda Yer Alanlar 62
1.3.2. Asıl (Asli) ve Bağlı (Feri) Kamu Alacakları 63
1.3.3. Kamu Hizmeti Uygulamasından Doğanlar 73
1.3.3.1. Kamu Tüzel Kişilerinin Yürüttüğü Hizmetlerden Doğanlar 75
1.3.3.2. Özel Hukuk Kişilerinin Yürüttüğü Hizmetlerden Doğanlar 81
1.3.4. Özel Kanunlardan Doğanlar 87
1.4. KAMU ALACAĞI STATÜSÜNÜN DAYANAK VE SINIRLARI 89
1.4.1. Eşitlik Kuralı Açısından 89
1.4.2. Sınırlandırma Nedenleri ve Araçları Açısından 94
1.4.3. Hukuk Devleti Kuralı Açısından 98
1.4.3.1. Öngörülebilir Olma 99
1.4.3.2. Belirli Olma 101
1.4.4. Ölçülülük Kuralı Açısından 105
2. KAMU ALACAĞININ SORUMLUSU
2.1. TEK BAŞINA (MÜNHASIRAN) SORUMLU TUTULANLAR 112
2.1.1. Vergi Kesintisi Yapanlar 112
2.1.2. Tasfiye İşlemlerini Yürütenler 114
2.1.2.1. Tasfiye Döneminde Sorumluluk 116
2.1.2.2. Tasfiye Sonrası Sorumluluk 121
2.1.3. Mirasçılar 123
2.2. BİRİNCİ DERECE (ASLİ) SORUMLULAR 124
2.2.1. SMMM ve YMM’ler 125
2.2.2. Gümrük Müşavirleri 127
2.2.3. Resmi İşlem Yapan Kamu Görevlileri 128
2.2.4. Malvarlığının Yeni Sahipleri 130
2.2.5. Vergi Konusu İşlemle İlişkili Olanlar 130
2.2.6. Kefiller 131
2.3. İKİNCİ DERECE (TÂLİ) SORUMLULUK 133
2.3.1. Kanuni Temsilciler 134
2.3.1.1. Sorumluluğun Dayanağı 135
2.3.1.2. Sorumlunun Kimliği 136
2.3.1.3. Sorumluluğun Niteliği 141
2.3.1.4. Sorumluluğun Dağılımı 147
2.3.2. Limited Şirket Ortakları 150
2.3.2.1. Sorumluluk Rejimi ve Sıralaması 151
2.3.2.2. Sorumluluğun Niteliği 154
2.3.2.3. Tasfiye Döneminin Etkisi 156
3. KAMU ALACAĞININ KORUNMASI
3.1. TEMİNAT KURUMU 158
3.1.1. Mevzuattaki Genel Görünüm 159
3.1.2. AATUHK md.9’da Yer Verilen Teminat İsteme Yetkisi 162
3.1.2.1. Uygulanma Zamanı 163
3.1.2.2. Koşulları 165
3.1.2.3. Etki ve Sonuçları 167
3.2. İHTİYATİ HACİZ KURUMU 170
3.2.1. Yetkinin Sahibi 174
3.2.2. Süre Yönünden Sınırı 176
3.2.3. Nedenleri ve Etkileri 180
3.3. İHTİYATİ TAHAKKUK KURUMU 186
3.3.1. Koşulları 187
3.3.2. Etki ve Sonuçları 191
4. KAMU ALACAĞININ TAKİBİ
4.1. HACİZ YOLU 198
4.1.1. Ödeme Emrinin Tebliği Aşaması 199
4.1.1.1. Ödeme Emrinin Niteliği 200
4.1.1.2. Ödeme Emrinin Düzenlenme Koşulu 201
4.1.1.3. Ödeme Emrinin İçeriği 203
4.1.1.4. Ödeme Emri Tebliğinin Sonuçları 206
4.1.1.5. Ödeme Emrine Karşı Açılan İptal Davası 209
4.1.2. Haciz Aşaması 219
4.1.2.1. Haciz Yetkisinin Niteliği ve Sınırları 220
4.1.2.2. Taşınır Haczi 225
4.1.2.2.1. Resmi Bir Sicile Kayıtlı Olmayan Taşınırlar 225
4.1.2.2.2. Üçüncü Kişi Elindeki Taşınırlar 232
4.1.2.2.3. Resmi Sicile Kayıtlı Taşınırlar 234
4.1.2.2.4. Hacizli Taşınırın Koruma Altına Alınması 235
4.1.2.3. Taşınmaz Haczi 239
4.1.2.4. Alacak ve Hakların Haczi 242
4.1.2.5. Haciz İşlemi Bağlantılı Davalar 249
4.1.2.5.1. İstihkak Davaları 250
4.1.2.5.2. Haciz Bildirisine Karşı Menfi Tespit Davası 252
4.1.2.5.3. Tasarrufun İptali Davası 252
4.1.3. Paraya Çevirme Aşaması 259
4.1.3.1. Satış İşlemleri 260
4.1.3.2. Satış Sürecindeki Davalar 263
4.1.4. Haciz Yoluyla Takipte Çıkar Dengesinin Sağlanması Sorunu 265
4.1.4.1. Çıkar Dengesine İlişkin Somut Kuralların Uygulanmasında Takdir Yetkisi 271
4.1.4.2. Çıkar Dengesine İlişkin Somut Kuralın Uygulanmasında Takdir Yetkisi 274
4.1.4.2.1. Malvarlığının Niteliği 276
4.1.4.2.2. Malvarlığının İşlevi 277
4.1.4.2.3. Malvarlığının Statüsü 280
4.2. TEMİNATIN PARAYA ÇEVRİLMESİ YOLU 281
4.2.1. İzlenecek Usûl 282
4.2.2. Teminatın Konusu ve Niteliği 283
4.3. İFLAS YOLU 285
4.3.1. İzlenecek Usûl 285
4.3.2. İflasın Kamu Alacaklısı Açısından Sonuçları 286
5. KAMU ALACAĞININ SONA ERMESİ
5.1. TAKİP DIŞI YOLLARLA SONA ERME 289
5.1.1. Ödemeyle Sona Erme 290
5.1.2. Kesinti Yoluyla Sona Erme 293
5.1.3. Ön Koşul Niteliği Taşıyan Bir Ödemeyle Sona Erme 295
5.1.4. Takas 296
5.2. PARALARIN PAYLAŞTIRILMASI YOLUYLA SONA ERME 299
5.2.1. Paraların Paylaştırılmasında Ortak Özellikler 300
5.2.1.1. Takip Giderleri 301
5.2.1.2. Rehin Hakkından Doğan Alacaklar 302
5.2.1.3. Malın Aynından Doğan Alacaklar 303
5.2.2. Haciz Yoluyla Takipte Paraların Paylaştırılması 303
5.2.3. İflas Tasfiyesinde Paraların Paylaştırılması 307
5.3. KAMU ALACAĞININ TAHSİL EDİLMEDEN SONA ERMESİ 309
5.3.1. Zamanaşımı 309
5.3.1.1. Tahakkuk Zamanaşımı 309
5.3.1.2. Ceza Kararında Zamanaşımı 314
5.3.1.3. Takip Zamanaşımı 316
5.3.2. Terkin 318
Kaynakça 323
Kavramlar Dizini 331 |