|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 13
GİRİŞ 15
BİRİNCİ BÖLÜM
YARGI MENSUPLARININ DİSİPLİN SORUMLULUĞU
I. SORUMLULUK VE DİSİPLİN CEZASI 17
A. Sorumluluk 17
B. Disiplin 18
C. Disiplin Suçu Unsurları 21
D. Disiplin Cezası 26
II. DİSİPLİN HUKUKUNDA GENEL İLKELER 27
A. Kanunilik İlkesi 27
B. Savunma Hakkı İlkesi 35
C. Ölçülülük İlkesi 40
D. Gizlilik İlkesi 44
E. Lehe Hükümlerin Uygulanması İlkesi 45
F. Tek Fiile Tek Ceza İlkesi 46
G. Kanunu Bilmemek Mazeret Sayılmaz İlkesi 49
H. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi 50
I. Geçmişe Yürümezlik İlkesi 51
İ. Gerekçe İlkesi 52
J. Başvuru Yollarının Gösterilmesi 53
İKİNCİ BÖLÜM
YARGI MENSUPLARININ MESLEKİ SORUMLULUKLARI
I. GENEL OLARAK YARGI MENSUPLARI 55
A. Hâkimlik ve Savcılık Meslek İlkeleri 56
B. Hâkimlik Mesleği Nitelikleri 58
C. Hâkimlerin Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı 60
D. Hâkimlik Teminatı 64
E. Hâkimlerin Tarafsızlığının Güvenceleri 68
F. Türk Hukukunda Hâkim ve Savcıların Sınıflandırılması 71
1. 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu’na Tabi Hâkim ve
Savcılar 71
2. Anayasa Mahkemesi’nde Görev Yapan Hâkimler 75
3. Yargıtay Hâkim ve Savcıları 78
4. Danıştay Hâkim ve Savcıları 79
II. HÂKİM VE SAVCILARIN TEMEL SORUMLULUKLARI VE UYMALARI GEREKEN
YASAKLAR 82
A. Hâkim ve Savcıların Temel Sorumlulukları 82
1. Tarafsızlık Sorumluluğu 82
2. Sadakat Sorumluluğu 84
3. Uyumlu Çalışma ve Uygun Davranış Sorumluluğu 85
4. Etik Davranış İlkelerine Uygun Davranma Sorumluluğu 87
5. Mal Bildirimi Yükümlülüğü 90
6. Resmî Araç, Gereç ve Belgelerin İadesi, Yetki Alanı Dışına
Çıkarılmaması Sorumluluğu 91
B. Hâkim ve Savcılar için Uyulması Gereken Yasaklar 91
1. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunmama 91
2. Sendika Kurma ve Üye Olma Yasağı 92
3. Siyaset Yapma Yasağı 94
4. Basına Bilgi Verme Yasağı 96
5. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı 99
6. Hediye Alma ve Çıkar Sağlama Yasağı 99
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
YARGI MENSUPLARININ DİSİPLİN SORUMLULUĞU USUL VE ESASLARI
I. YARGI MENSUPLARI VE DİSİPLİN SORUMLULUĞU 101
A. Yargı Mensuplarının Sorumluluğu 101
B. Yargı Mensuplarının Disiplin Sorumluluğu 106
C. Karşılaştırmalı Hukukta Yargı Mensuplarının Disiplin Sorumluluğu 107
II. YARGI MENSUPLARI İLE İLGİLİ DİSİPLİN SUÇU VE CEZALARI 112
A. 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu Kapsamında Disiplin Suç ve
Cezaları 112
1. Uyarma Cezası 113
2. Aylıktan Kesme 119
3. Kınama Cezası 120
4. Kademe İlerlemesini Durdurma Cezası 131
5. Derece Yükselmesini Durdurma Cezası 138
6. Yer Değiştirme Cezası 142
7. Meslekten Çıkarma Cezası 157
B. Yüksek Mahkeme Başkan ve Üyeleri için Öngörülen Disiplin Suç ve
Cezaları 163
1. Anayasa Mahkemesi Başkan ve Üyeleri Hakkında Öngörülen
Disiplin Suç ve Cezaları 163
2. Yargıtay Kanunu’nda Öngörülen Disiplin Suç ve Cezaları 168
3. Danıştay Kanunu’nda Öngörülen Disiplin Suç ve Cezaları 170
4. Uyuşmazlık Mahkemesi 173
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
YARGI MENSUPLARININ DİSİPLİN SORUŞTURMASI USUL VE ESASLARI
I. 2802 SAYILI KANUN KAPSAMINDA HÂKİM VE SAVCILAR HAKKINDA
DİSİPLİN SORUŞTURMASI 175
A. 2802 Sayılı Kanun Kapsamında Disiplin Soruşturması 175
1. Genel Olarak 175
2. 2802 Sayılı Kanun Kapsamında Disiplin Soruşturması Usul ve
Esasları 180
a. Hâkimler ve Savcılar Kurulunun Oluşumu 180
b. Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nun Görev ve Sorumlulukları 184
3. 2802 Sayılı Kanun Kapsamında Disiplin Soruşturması
Uygulamaları 192
a. Disiplin Soruşturması Müfettişlerinin Görev ve Yetkileri 192
aa. Kurul Müfettişlerinin Görev ve Yetkileri 192
bb. Adalet Bakanlığı Müfettişlerinin Görev ve Yetkileri 202
cc. Müfettişlerin İletişim Tespitine Yönelik Uygulamalar 206
b. Disiplin Soruşturması Kademeleri 209
aa. İhbar ve Şikâyetin İşleme Konulmaması 210
bb. İnceleme İzni Verilmesi 217
cc. Soruşturma İzni Verilmesi 224
dd. Savunmanın Alınması ve Karar 228
4. Disiplin Cezasına Karşı Başvuru Yolları 232
a. İdari Başvuru Yolları 233
aa. Yeniden İnceleme Başvurusu 233
bb. İtiraz Yolu 236
b. Yargı Yolu 239
aa. Genel Olarak 239
bb. Dava Konusu Uygulamalar 240
cc. Dava Açma Süresi 243
dd. Görevli ve Yetkili Mahkeme 243
II. YÜKSEK MAHKEME BAŞKAN VE ÜYELERİNE YÖNELİK DİSİPLİN
SORUŞTURMASI 244
A. Yüksek Mahkeme Başkan ve Üyeleri Hakkında Disiplin Soruşturması
Esasları 244
B. Anayasa Mahkemesi Üyeleri Hakkında Disiplin Soruşturması Esasları 245
1. Disiplin Soruşturmasında Yetkili Makam 245
2. Disiplin Soruşturma İşlemleri 247
3. Disiplin İşlemlerine Karşı Başvuru Yolları 250
C. Yargıtay Üyeleri Hakkında Öngörülen Disiplin Soruşturması Esasları 252
1. Disiplin Soruşturmasında Yetkili Makam 253
2. Disiplin Soruşturma İşlemleri 254
3. Disiplin İşlemlerine Karşı Başvuru Yolları 257
a. İdari Başvuru Yolu 257
b. Yargı Yolu 258
aa. Davaya Konu İşlemler 258
bb. Dava Açma Süresi 258
cc. Görevli ve Yetkili Mahkeme 259
D. Danıştay Üyeleri Hakkında Öngörülen Disiplin Soruşturması Esasları 259
1. Disiplin Soruşturmasında Yetkili Makam 259
2. Disiplin Soruşturma İşlemleri 261
3. Disiplin İşlemlerine Karşı Başvuru Yolları 263
a. İdari Başvuru Yolu 263
b. Yargı Yolu 264
aa. Davaya Konu İşlemler 264
bb. Dava Açma Süresi 264
cc. Görevli ve Yetkili Mahkeme 264
III. YARGI MENSUPLARININ DİSİPLİN SORUŞTURMASI İLE İLGİLİ ÖZEL HALLER 265
A. Disiplin Soruşturmasında Görevden Uzaklaştırma Tedbiri 265
1. Görevden Uzaklaştırma Kararına Etki Eden Faktörler 267
a. Yetki Unsuru 268
b. Şekil Unsuru 270
c. Sebep Unsuru 272
d. Konu Unsuru 274
e. Maksat (Amaç) Unsuru 275
2. Disiplin Soruşturmalarında Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin
Süresi 279
3. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin Kaldırılması ve Yeniden
Göreve Başlama 281
4. Görevden Uzaklaştırma Tedbiri Uygulanan Yargı Mensubunun
Hakları 284
5. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin Psikolojik ve Kurumsal Etkileri 286
6. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinde Yargı Yolu 288
7. Yüksek Mahkeme Başkan ve Üyeleri Hakkında Görevden
Uzaklaştırma Tedbirinin Uygulanması 292
B. Disiplin Soruşturmasına Etki Eden Durumlar 295
1. Disiplin Soruşturmasında Ceza Soruşturmasının Etkisi 295
2. Disiplin Soruşturmasında Af Kanunlarının Etkisi 299
3. Disiplin Soruşturmasında Cezaların Ertelenmesinin Etkisi 302
C. Disiplin Cezalarında Zamanaşımı 304
D. Disiplin Hukukunda Tevhiden Cezalandırma 309
E. Disiplin Hukukunda Alt Ceza Uygulaması 312
F. Disiplin Hukukunda Tekerrür Durumu 314
G. Disiplin Cezalarının Geri Alınması Durumu 319
H. Disiplin Cezalarının Kapsamı ve Görevden Ayrılma Haliyle İlişkisi 322
I. Disiplin Cezalarında Fikri İçtima 324
İ. OHAL KHK Kapsamında Disiplin Soruşturması Uygulamaları 327
GENEL DEĞERLENDİRME 331
KAYNAKÇA 337 |