|
İÇİNDEKİLER
Önsöz 7 Kısaltmalar 13 Giriş 17 Birinci Bölüm AVRUPA BİRLİĞİ ÇEVRE MÜKTESEBATI VE TÜRK ÇEVRE MEVZUATININ ÇERÇEVESİ I. ÇEVRE SORUNLARI 21 A. Kavramsal ve Politik Çerçeve 21 1. Çevre Kavramı 21 2. Küresel Çevre Sorunları 22 3. Türkiye’de Çevre Sorunları 29 B. Çevre Sorunları ve Hukukun Rolü 31 C. Sürdürülebilir Kalkınma Kavramı ve Çevre 34 1. Sürdürülebilir Kalkınmanın Ortaya Çıkışı ve Yasal Düzenlemelerde Yeri 34 2. Kalkınma Planları ve Sürdürülebilir Kalkınma Kavramı 36 II. AVRUPA BİRLİĞİ VE ÇEVRE 40 A. Avrupa Birliği- Türkiye İlişkileri 40 1. Avrupa Birliği Çevre Politikası 43 2. Avrupa Birliği Çevre Müktesebatının Çerçevesi 47 3. Türk Çevre Mevzuatı’nın Gelişimi 51 B. Avrupa Birliği Yatay Mevzuatı 52 1. Çevresel Bilgiye Erişim Direktifi 52 2. Avrupa Birliği’nde Mekânsal Veri Altyapısının Kurulmasına İlişkin 17.03.2007 tarihli ve 2007/2/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi’nin Direktifi (INSPIRE) 56 3. Çevresel Konulara Halkın Katılımına İlişkin Direktif 58 4. Çevresel Sorumluluk Direktifi 60 5. Çevresel Etki Değerlendirmesi Direktifi 62 6. Stratejik Çevresel Değerlendirme Direktifi 63 7. Raporlama Direktifi 64 8. Avrupa Çevre Ajansı ve Avrupa Çevre Bilgi ve Gözlem Ağının Kuruluşuna İlişkin Direktif 65 9. Kazaen veya Kasti Deniz Kirliliği Alanında İşbirliğine İlişkin Karar 65 10. Ozon Tabakasını Delen Maddeler Hakkında Tüzük 67 11. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 69 12. Kyoto Protokolü 72 13. Kyoto Protokolü’nün Uygulanması ve Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesine İlişkin Bir Sitem Kurulması Hakkında Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 280/2004/EC Sayılı Kararı 74 14. F-Gazları Tüzüğü 75 D. Avrupa Birliği Dikey Mevzuatı 75 1. Hava Kalitesi 75 2. Atık Yönetimi 78 3. Su Yönetimi 82 4. Endüstriyel Kirliliğin Önlenmesi ve Risk Yönetimi 86 5. Gürültü Yönetimi 88 6. Kimyasallar 88 7. Genetiği Değiştirilmiş Organizmalar 90 8. Doğa Koruma ve Biyolojik Çeşitlilik 91 9. Nükleer Güvenlik ve Radyoaktif Kirliliğin Önlenmesi 94 İkinci Bölüm ÇEVRE YÖNETİMİ VE KURUMSAL YAPI I. TÜRKİYE’DE ÇEVRE YÖNETİMİ 99 A. Çevre Yönetimi 99 1. Kavramsal Çerçeve 100 2. Türk Kamu Yönetiminde Çevre Hizmetleri 102 B. Çevre Yönetiminin Araçları 103 1. Çevre Yönetim Planları 103 2. Çevre Denetimi 107 3. Mali Araçlar -Çevre Finansmanı 110 II. MERKEZİ YÖNETİM VE ÇEVRE 117 A. Merkezi Çevre Örgütü 117 1. Türkiye’de Çevre Örgütünün Tarihi Süreci 117 2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 121 3. Kanun Hükmünde Kararnamelerin Hukuki Niteliği 123 4. 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 127 a. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Çevreye İlişkin Görevleri 129 b. Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Su Yönetimi 131 III. YEREL YÖNETİMLER VE ÇEVRE 136 A. Yerel Yönetimlerin Çevre Konusunda Görevleri 137 1. Belediyelerin Çevreye İlişkin Görevleri 138 2. Büyükşehir Belediyelerinin Çevreye İlişkin Görevleri 140 3. İl Özel İdarelerinin Çevreye İlişkin Görevleri 141 4. Mahalli İdare Birlikleri ve Çevre 142 B. Belediyeler ve Atık Yönetimi 142 C. Yerel Yönetimler ve Su Yönetimi 152 D. Yerel Yönetimler ve Gürültü Yönetimi 153 E. Yerel Yönetimler ve Planlama 154 F. Yerel Yönetimler ve Organize Sanayi Bölgeleri 157 IV. SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI VE ÇEVRE 160 A. Sivil Toplum Kavramı ve Türkiye’de Gelişim Süreci 160 B. Çevreci Hareket ve Sivil Toplum 161 C. Çevresel Başvuru ve Katılım Hakkı 162 D. Bilgi Edinme Hakkı 166 E. Meslek Kuruluşlarının Yetkilerine Müdahale 172 Üçüncü Bölüm DOĞA KORUMA, PLANLAMA VE KENTSEL DÖNÜŞÜM I. DOĞA KORUMA, YASAL VE KURUMSAL YAPI 177 A. Biyolojik Çeşitliliğin Korunması 177 B. Korunan Alan Kavramı 180 C. Korunan Alanlar Sistemi 181 1. Türkiye’de Korunan Alanların Yasal ve Kurumsal Yapısı 184 a. Özel Çevre Koruma Bölgeleri 186 b. Milli Parklar 191 c. Tabiat Parkı, Tabiat Anıtı ve Tabiatı Koruma Alanları 193 d. Sulak Alanlar 194 2. Kültür ve Tabiat Varlıkları 196 a. Doğal (tabii) Sitler 197 b. Tabiat Varlıklarını Koruma Merkez Komisyonu ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonları 199 II. MEKANSAL PLANLAMA VE ÇEVRENİN KORUNMASI 203 A. Yasal ve Kurumsal Çerçeve 205 1. Planlama Kavramı ve Türkiye’de İmar Planlaması Sistemi 209 2. Plan Kademeleri ve Planlamada Kurumlar Arası Yetki Çatışması 211 3. Mekânsal Planlama Kavramı 216 III. PLANLAMA YETKİSİ VE MÜLKİYET HAKKININ KORUNMASI 221 A. Mülkiyet Hakkı ve Bakanlığın Müdahale Yetkisi 221 1. Mülkiyet Hakkı Kavramı 223 2. Kamu Mülkiyeti Kavramı 224 IV. KENTSEL DÖNÜŞÜM VE DOĞA KORUMA 227 A. Yasal ve Kurumsal Yapı 227 1. Kentsel Dönüşüm Nedir? 227 2. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun 228 3. Kentsel Dönüşüm ve Korunan Alanlara Müdahale 229 4. İmar Mevzuatının Uygulanmaması 231 5. Kanunun Uygulama Alanları ve Yetkili Otorite 232 6. Riskli Yapıların Tespiti 232 7. Tespit İşleminin Finansmanı 233 8. Mülkiyet Hakkına Aykırı Hükümler 233 9. Tahliye ve Yıktırma 235 10. Hak Arama Özgürlüğüne Müdahale 235 11. Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü 237 Sonuç 239 Yararlanılan Kaynaklar 243 Kavramlar Dizini 259 |