İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 11
Giriş 13
Birinci Bölüm
İDARİ YARGIDA AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNUN
GENEL ESASLARI
I. TÜRK HUKUKUNDA İÇTİHAT AYKIRILIKLARININ GİDERİLMESİ USULÜNÜN TARİHİ GELİŞİMİ VE GENEL OLARAK İÇTİHAT KAVRAMI 17
A. İçtihat Aykırılıklarının Giderilmesi Usulünün Tarihçesi 17
B. Genel Olarak Mahkeme İçtihatları 22
C. İçtihat Aykırılıklarının Temel Hak ve Özgürlükler Kapsamında Değerlendirilmesi 30
II. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNUN MEVZUATTA DÜZENLENİŞİ 35
III. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNA BAŞVURU ŞARTLARI 39
A. Olayların Benzer Mahiyette Olması 39
B. Aykırılık veya Uyuşmazlık Bulunması 53
C. Başvurunun Gerekçeli Olması 57
IV. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİNE KONU OLABİLECEK KARARLAR 60
A. İdari Yargıda Karar Türleri 62
1. Ara Karar 62
2. Yürütmenin Durdurulması İstemine İlişkin Kararlar 63
3. Nihai Karar 63
B. Bölge İdare Mahkemelerinin Kesin Nitelikteki Kararları 64
1. Bölge İdare Mahkemelerinin İstinaf Mercii Sıfatıyla Kesin Olarak Verdiği Kararlar 65
a. Bölge İdare Mahkemelerinin Gönderme Kararları 68
2. Bölge İdare Mahkemelerinin İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla Kesin Olarak Verdiği Kararlar 75
3. Bölge İdare Mahkemelerinin İtiraz Üzerine Kesin Olarak Verdiği Kararlar 76
a. Yürütmenin Durdurulması Taleplerine Yönelik Kararlar 76
b. 4483 sayılı Kanun Kapsamında Bölge İdare Mahkemelerince Verilen Kesin Nitelikteki Kararlar 81
c. 6384 sayılı Kanun Kapsamında Bölge İdare Mahkemesince Verilen Kararlar 86
4. Bölge İdare Mahkemelerinin Yetkili Yargı Yerinin Belirlenmesine İlişkin Kesin Nitelikteki Kararları 87
5. Temyiz Yolu Açık Karar Olup Olmadığına Başkanlar Kurulunca Karar Verilmesi 90
V. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNA BAŞVURU YAPABİLECEKLER 93
A. İstinaf Yoluna Başvurma Hakkı Bulunanlar 93
B. İlgili Bölge İdare Mahkemesi Dairesi 96
C. Başkanlar Kurulunca Kendiliğinden (Resen) Başvuruda Bulunulması 97
D. Bölge İdare Mahkemesi Başkanı 104
VI. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNDA SÜRE 105
İkinci Bölüm
AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNDA VERİLEN KARARLAR
I. BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLAR KURULUNCA VERİLEN KARARLAR 107
A. Bölge İdare Mahkemelerinin Yapısı 107
1. Bölge İdare Mahkemelerinin Organları ve Görevleri 108
2. Bölge İdare Mahkemesi Başkanı 108
3. Başkanlar Kurulu 109
4. Daireler 110
B. Başkanlar Kurulu Kararlarının Hukuki Niteliği 111
C. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun İncelemesinin Kapsamı 117
1. İstemin Başkanlar Kurulunca Uygun Bulunması 117
2. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu Kararında Görüşünün Bulunması 119
D. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunca Verilen Karar Türleri 121
1. İstemin Reddine Yönelik Kararlar 121
a. Benzer Olay Olmaması 121
b. Kesin Nitelikteki Karar Olmaması 122
c. Uyuşmazlığa Bakan Dairenin Görüşünü Değiştirmesi 123
d. Aykırılığa Neden Olan Konunun Mevzuat Düzenlemesi ile Ortadan Kalkması veya Anayasa Mahkemesi Kararıyla İptal Edilmesi 125
e. Uyuşmazlığa Bakan Dairenin Görevinin İş Bölümü İtirazı Sonucunda Belirlenmesi 126
f. Uyuşmazlığa Bakan Dairenin Görevinin HSK tarafından Değiştirilmesi 126
2. İncelenmeksizin Ret Kararları 128
a. Uyuşmazlığa Bakan Aynı Dairenin Farklı Nitelikteki Kararları 128
b. Taraf Olmayan Kişilerce Başvuru Yapılması 130
c. İstinaf Kanun Yolunun Oluşturulmasından Önce Verilen Kararlar 131
d. Aynı Taraflarca Aynı Yönde Yeni Bir Talepte Bulunulması 133
e. 4483 Sayılı Kanun Kapsamında Verilen Kararlar 134
f. Kararlardan Birinin Temyiz Yolunun Açık Olması 135
g. Kararlardan Birinin Yüksek Mahkeme Kararı Olması 136
h. Kararlardan Birinin İstinaf Edilmeksizin Kesinleşen Karar Olması 138
3. Karar Verilmesine Yer Olmadığına Yönelik Kararlar 139
a. Aynı Konuda Aykırılığın Giderilmiş Olması 139
b. Aynı Konuda Aykırılığın Giderilmesi İstemiyle Danıştay’a Başvuru Olması 141
c. Aykırılığın Giderilmesi Yolundan Feragat Edilmesi 142
4. Başvurunun Kabulü ve Danıştay’a İletilmesine Yönelik Kararlar 144
II. DANIŞTAY İDARİ VE VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULLARINCA VERİLEN KARARLAR 145
A. Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarının Yapısı 145
B. Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarınca Verilen Karar Türleri 148
1. İstemin Reddine Yönelik Kararlar 148
a. Benzer Olay Olmaması 148
b. Uyuşmazlığa Bakan Dairelerden Birinin Görevinin HSK Tarafından Değiştirilmesi 149
c. Uyuşmazlığa Bakan Dairenin İş Bölümü ile Kendisine Verilmeyen Konuda Karar Vermesi 150
d. Uyuşmazlığa Bakan Dairenin HSK Tarafından Faaliyetinin Durdurulması 151
e. Uyuşmazlığa Bakan Aynı Dairelerin Farklı Nitelikteki Kararları 152
f. Uyuşmazlığa Bakan Dairenin Görüşünü Değiştirmesi 152
g. Aykırılık veya Uyuşmazlık Bulunmadığına İlişkin Karar 153
h. Uyuşmazlığa İlişkin Vergi Dava Daireleri ile İdari Dava Daireleri Tarafından Verilen Kararlar 154
ı. Aykırılığa Neden Olan Konunun Mevzuat Düzenlemesi ile Ortadan Kalkması 157
2. Karar Verilmesine Yer Olmadığına İlişkin Kararlar 158
a. Aynı Konuda Aykırılığın Giderilmiş Olması 158
b. Kesin Nitelikteki Karar Olmaması 158
3. Esas Kaydının Kapatılması Kararları 159
4. İade Kararları 159
5. Aykırılığın Giderilmesi Yönünde Kararlar 160
a. İstinaf Kanun Yolu Kapalı Kararlara İlişkin Aykırılığın Giderilmesi 161
b. Süre Ret Kararının Kaldırılmasına Yönelik Karara İlişkin Aykırılığın Giderilmesi 163
c. Subjektif Dava Ehliyeti Bulunup Bulunmadığına Yönelik Aykırılığın Giderilmesi 163
d. Görevli Yargı Kolunun Belirlenmesine İlişkin Uyuşmazlıklarda Aykırılığın Giderilmesi 165
3. BÖLÜM
AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ KARARLARININ HUKUKİ STATÜSÜ VE ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI
I. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ KARARLARININ HUKUKİ STATÜSÜ 169
A. Bağlayıcılık 169
B. Resmi Gazete’de Yayımlanması 178
C. Kesin Olması 180
D. Yargılamanın Yenilenmesi Sebebi Olup Olmadığı 181
II. AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNUN DİĞER MÜESSESELERLE KARŞILAŞTIRILMASI 185
A. Kanun Yararına Temyiz 185
B. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu Kararları 186
III. ANAYASA MAHKEMESİ’NİN AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ YOLUNA İLİŞKİN KARARLARI 189
A. İçtihat Aykırılıkları ile İlgili Bireysel Başvuru Karar Türleri 190
B. Aykırılığın Giderilmesi Yoluna İlişkin Bireysel Başvuru Kararları 196
1. Ertan Yılmaz Kararı 196
2. Erkan Tufan Kararı 198
3. Adem Akagündüz Kararı 203
C. İçtihat Aykırılıkları ile İlgili Bireysel Başvuru Kararlarının Etkisi 209
Sonuç 213
Kaynakça 223
Kararlar 229
Kavram Dizini 239 |