|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
6. Baskı İçin Önsöz 7
1. BÖLÜM
ECRİMİSİL
1.1. Tanım 21
1.2. Ecrimisilin Hukuki Durumu 21
1.3. Ecrimisille İlgili Yasal Düzenlemeler 23
1.3.1. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 23
1.3.2. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 28
1.3.3. 5393 Sayılı Belediye Kanunu 28
1.3.4. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu 29
1.3.5. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik 29
1.3.6. Gençlik ve Spor Bakanlığı Taşınmaz İdaresi Yönetmeliği 32
1.3.7. Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar Yönetmeliği 35
1.3.8. Orman Genel Müdürlüğü Taşınmazların İdaresi Hakkında Yönetmelik 37
1.3.9. Üniversite Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelikler 40
1.4. Ecrimisilin Niteliği–Kamu Alacağı Olması 41
1.5. Ecrimisil ile Kira Arasındaki Farklar 41
1.6. Ecrimisile Konu Taşınmazlar 42
1.6.1. Tamamı İdareye Ait Taşınmazlar 42
1.6.2. Hisseli Taşınmazlar 44
1.7. Ecrimisil İstenebilmesi İçin Gereken Koşullar 46
1.7.1. Taşınmazın İşgal Edilmesi 46
1.7.2. Kullanıcının Geçerli Bir Hukuki Sıfat veya Hakkının Bulunmaması 47
1.7.3. Haksız Kullanıcının Niteliğinin Önemsiz Olması 48
1.7.4. Mal Sahibi İdarenin Zararının Olmaması 48
1.7.5. Haksız Kullanıcının Kusurunun Aranmaması 49
1.7.6. Ecrimisili İşgale Konu Taşınmazın Maliki veya Tasarruf Sahibinin Talep Edebilmesi 49
1.8. Ecrimisil Alacağının Tespit ve Takdiri 51
1.8.1. Taşınmazların Mahallen Tespiti 51
1.8.1.1. Taşınmaz Tespit Tutanağı Örneği 52
1.8.2. Ecrimisil Tespit ve Takdirinde Genel Hükümler 54
1.8.2.1. Kamu Kurumları Tarafından İzinsiz Kullanılan Kamu Taşınmazları 60
1.8.2.2. Tahsisli Hazine Taşınmazları 61
1.8.2.3. Tahmin Edilen Bedel Tespit Rapor Örneği 62
1.8.3. Özellik Arz eden Ecrimisil Tespit ve Takdir İşlemleri 63
1.8.3.1. 3621 Sayılı Kıyı Kanunu Kapsamında Kalan Yerler 64
1.8.3.2. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa Tabi Yerler 65
1.8.3.3. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Kullanımına Verilen Yerler 65
1.8.3.4. 6831 Sayılı Orman Kanunu’nun 2/b Maddesine Tabi Yerler 66
1.8.3.5. 6292 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun 67
1.8.3.5.1. 6831 Sayılı Kanun 2/B Maddesine Göre Orman Sınırı Dışına Çıkarılan Taşınmazlarda Ecrimisil 67
1.8.3.5.2. Hazineye Ait Tarım Arazilerinde Ecrimisil 69
1.8.3.5.2.1. Paydaşlara Satış 70
1.8.3.5.2.2. Kiracılara Satış 70
1.8.3.5.2.3. Kullanıcılara Satış 71
1.8.3.5.2.4. Tapuda Lehine Şerh ve Belirtme Bulunanlara Satış 71
1.8.3.6. 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkındaki Kanuna Tabi Yerler 72
1.8.3.7. Paydaş Olunan Taşınmazlar 73
1.8.3.8. Öncesi Şahıslara Aitken İmar Uygulaması Sonunda Hazine Adına Tescil Edilen Taşınmazlar 73
1.8.3.9. 19.07.2003 Tarihinden Sonra Yapılan Yapılar 73
1.9. Ecrimisilin Tebliği ve İdari Hataların Düzeltilmesi 74
1.9.1. Ecrimisil Tebliği 74
1.9.1.1. Ecrimisil İhbarnamesi Örneği 75
1.9.2. İdari Hataların Düzeltilmesi 77
1.9.3. Tebligat Yönetmeliği Hükümleri 77
1.9.3.1. Tebligatın Yapılması 77
1.9.3.2. Tebligatın Memur Vasıtasıyla Yapılması 78
1.9.3.3. Elektronik Tebligat 78
1.9.3.4. Bilinen Adreste Tebligat 78
1.9.3.5. Adresten Başka Yerde Tebligat 78
1.9.3.6. Vekile Tebligat 78
1.9.3.7. Kanuni Temsilciye Tebligat 79
1.9.3.8. Tüzel Kişilere ve Ticari İşletmelere Tebligat 79
1.9.3.9. Tüzel Kişilerin Memur ve Müstahdemlerine Tebligat 79
1.9.3.10. Er ve Erbaşlara Tebligat 79
1.9.3.11. Diğer Askeri Şahıslara Tebligat 79
1.9.3.12. Seferde Askeri Şahıslara Tebligat 80
1.9.3.13. Aynı Konutta Oturan Kişilere veya Hizmetçiye Tebligat 80
1.9.3.14. Meslek ve Sanat Erbabına Tebligat 80
1.9.3.15. Otel, Hastane, Fabrika ve Okul Gibi Yerlerde Tebligat 80
1.9.3.16. Tutuklu ve Hükümlülere Tebligat 80
1.9.3.17. Muhatabın Geçici Olarak Başka Yere Gitmesi 81
1.9.3.18. Muhatabın Adreste Bulunmaması, Ölmesi veya Adresinden Sürekli Olarak Ayrılması Halinde Yapılacak İşlem 81
1.9.3.19. Tebliğ Memuru 82
1.9.3.20. Tebliğ Tarihi 82
1.9.3.21. Tebliğ Evrakının Saklanması ve İhbarnamenin Kapıda Kalma Süresi 82
1.9.3.22. Muhatap Yerine Tebligat Yapılacak Kişinin Yaş ve Ehliyet Şartı 82
1.9.3.23. Kimlik Araştırması 83
1.9.3.24. İmza Edemeyecek Durumda Olmak 83
1.9.3.25. Yabancı Ülkelerde Bulunanlara Tebligat 83
1.9.3.26. Adresin Meçhul Olması 83
1.9.3.27. İlanen Tebligat Usulü 84
1.9.3.28. İlanın Yaptırılması 84
1.9.3.29. İlanın İçeriği 84
1.9.3.30. Tebliğ Tarihi 84
1.9.3.31. Usulüne Aykırı Tebliğin Hükmü 85
1.9.3.32. Gece Vakti Tebligat 85
1.9.3.33. Tatil Günlerinde Tebligat 85
1.10. Ecrimisile İtiraz–Düzeltme Talepleri ve Değerlendirilmesi 85
1.10.1. Düzeltme Talepleri 85
1.10.1.1. Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi Örneği 86
1.10.2. Düzeltme Taleplerini İnceleyecek Komisyonlar 88
1.10.3. Ecrimisil İhbarnamesi ile Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi Şekil Şartı 89
1.11. Ecrimisilin –Vade Tarihi– Tahsili–Taksitlendirme–İndirim ve İşgalin Devamı 89
1.11.1. Ecrimisilin Vade Tarihi ve Tahsili 89
1.11.2. Ecrimisilin Taksitle Ödenmesi 90
1.11.3. Ecrimisilde İndirim 91
1.11.4. İşgalin Devamı Halinde Ecrimisil 94
1.12. Terkin Edilecek Ecrimisiller 95
1.12.1. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu Uyarınca Terkin Edilecek Ecrimisiller 95
1.12.2. 4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Uyarınca Terkin Edilecek Ecrimisiller 97
1.13. Ecrimisil Zamanaşımı 97
1.13.1. Tahakkuk Zamanaşımı 97
1.13.2. Tahsil Zamanaşımı 98
1.14. Özellikli Ecrimisil İşlemleri 98
1.14.1. 2981/3290 İmar Affı Yasası 98
1.14.2. 3402 Sayılı Kadastro Kanunu 99
1.14.3. 4706 Sayılı Kanun 100
1.14.4. 6831 Sayılı Orman Kanunu 106
1.14.5. 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları Kanunu 107
1.14.6. Mülga 4070 Sayılı Hazineye Ait tarım Arazilerinin Satışı Kanunu 108
1.14.7. 4071 Sayılı Kanun 109
1.14.8. 4072 Sayılı Kanun 109
1.14.9. 5686 Sayılı Jeotermal Sular Kanunu 110
1.14.10. 3194 sayıılı İmar Kanunu 110
1.14.11. 4342 Sayılı Mera Kanunu 112
1.14.12. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik 113
1.14.13. 3303 Sayılı Taşkömürü Havzasındaki Taşınmaz Malların İktisabına Dair Kanun 115
1.14.13.1. Dava Hakkı 115
1.14.13.2. Bedelli Devir Hakkı 116
1.15. Davalı Taşınmazlarda Ecrimisil 117
1.15.1. İdareye Karşı Açılan Tescil Davaları 117
1.15.2. Kadastro Davaları 117
1.15.3. Tapu İptali ve Tescil Davaları 117
1.15.3.1. Şahıslar Tarafından Açılan Tapu İptali ve Tescil Davaları 117
1.15.3.2. İdareler Tarafından Açılan Tapu İptali ve Tescil Davaları 117
1.15.4. Tapu Siciline Kayıt Öncesinde Ecrimisil 118
1.16. Ecrimisile Karşı Dava Açılması 118
1.16.1. Ecrimisil Davalarında Görevli Mahkeme 118
1.16.2. Dava Açma Süresi 119
1.16.3. Ecrimisil Davalarında İleri Sürülecek Hususlar 122
1.16.4. Davanın Sonuçları 122
1.16.4.1. Yürütmenin Durdurulması Kararı 122
1.16.4.2. İptal Kararları 123
1.16.4.3. Ret Kararları 124
1.16.4.4. İtiraz 124
1.16.4.5. İstinaf 126
1.16.4.6. Temyiz 127
1.16.4.7. Parasal Sınırlar 128
1.17. Ecrimisil İşlemlerinde Kamu Zararı 129
2. BÖLÜM
TAHLİYE
2.1. Tahliye İşlemleri ile İlgili Genel Hükümler 133
2.1.1. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 133
2.1.2. 3091 Sayılı Kanun 136
2.1.2.1. Görevli Makam 136
2.1.2.2. Başvuru 136
2.1.2.3. Başvuruda Bulunma Süresi 136
2.1.2.4. Soruşturma 137
2.1.2.5. Kararların Kesinliği 137
2.1.2.6. Kararın Uygulanması ve Güvenlik Kuvvetlerinin Görevi 137
2.1.2.7. Taşınmaz Mal Üzerindeki Ekim, Tesis ve Değişiklikler 137
2.1.2.8. İkinci ve Daha Sonraki Tecavüzler 138
2.1.2.9. Yürütmenin Durdurulması 138
2.1.2.10. İhtiyati Tedbirler 138
2.1.2.11. İkinci Tecavüze İlişkin Cezalar 138
2.1.2.12. Soruşturma ve İnfaz Giderleri 139
2.1.3. 775 Sayılı Gecekondu Kanunu 139
2.1.4. Medeni Kanun 140
2.1.4.1. Mülkiyet Hakkının İçeriği 683’üncü Madde 140
2.1.4.2. Arazi ve Yapı Malzemesi Mülkiyet İlişkisi 722’nci Madde 140
2.1.4.3. Zilyetliğe Saldırıya Dava Hakkı 983’üncü Madde 141
2.1.4.4. Dava Hakkının Düşmesi 984’üncü Madde 141
2.2. Özellikli Tahliye İşlemleri 141
2.2.1. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu 141
2.2.2. Orman Kanunu 146
2.2.3. Kıyı Kanunu 148
2.2.4. Köy Kanunu 149
2.2.5. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 149
2.2.6. Çevre Kanunu 150
2.2.7. Boğaziçi Kanunu 151
2.2.8. Milli Parklar Kanunu 153
2.2.9. Turizmi Teşvik Kanunu 154
2.2.10. Mera Kanunu 155
2.2.11. 4916 Sayılı Kanun 156
2.2.12. Kamulaştırma Kanunu 156
2.2.13. Kamu Konutları Kanunu 157
2.2.14. İskân Kanunu 158
2.2.15. İmar Kanunu 159
2.3. İşgallerle İlgili Genel Ceza Hükümleri 160
2.3.1. 3091 Sayılı Kanun 160
2.3.2. Gecekondu Kanunu 161
2.3.3. Türk Ceza Kanunu 161
2.3.3.1. Mala Zarar Verme 162
2.3.3.2. Nitelikli Zarar 162
2.3.3.3. İbadethane ve Mezarlıklara Zarar Verme 163
2.3.3.4. Hakkı Olmayan Yere Tecavüz 163
2.3.3.5. Güveni Kötüye Kullanma 164
2.3.3.6. İmar Kirliliğine Neden Olma 164
2.3.4. 3194 Sayılı İmar Kanunu 165
2.3.5. 3621 Sayılı Kıyı Kanunu 168
3. BÖLÜM
MAHKEME KARARLARI
3.1. Ecrimisil ve İdari Tahliye ile İlgili Danıştay Kararları 171
3.1.1. İmar Kanunu’nun 11’inci Maddesi Kapsamında Kalan Yerler Belediyeye Bedelsiz Terk Edileceğinden Hazinenin Bu Alandaki Yetkisi Bağlı Yetkidir 171
3.1.2. Düzenleme Ortaklık Payından Temin Edilen Alanlardan Ecrimisil İsteme Yetkisi İlgili Belediyeye Aittir 172
3.1.3. Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketin Kullandığı Taşınmaz İçin Belediyeden Ecrimisil Talep Edilebilir 173
3.1.4. Ecrimisil Bedeline İtiraz Edilmesi Halinde Bilirkişi Görevlendirilmelidir 174
3.1.5. Ecrimisil Bedeli Tespitinde Esas Alınabilecek Kriterler 174
3.1.6. Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi ile Ecrimisil İhbarnamesinde Değişiklik Olması Yeni Bir İdari İşlem Olarak Kabul Edilir ve Dava Açma Süresi Yeniden Başlar 175
3.1.7. Kamu Taşınmazının Özel Şahsa Ait Parsele Özgülenmiş Gibi Fiili Durum Yaratması İşgaldir 176
3.1.8. Bilirkişilerce Daha Önce Mahkemece Hüküm Altına Alınmış ve Kesinleşmiş Tutarlar Var İse Bunları Esas Alınarak Ecrimisil Bedeli Hesaplanmalıdır 177
3.1.9. Usulüne Uygun Ecrimisil İhbarnamesi Tebliğ Edilmeden Ödeme Emri Gönderilemez 178
3.1.10. Ecrimisil Kıymet Takdir Kararının Verildiği Tarihten İtibaren En Fazla 5 Yıl İçin Ecrimisil İstenebilir 178
3.1.11. Ecrimisil Değerlemesinde TÜİK–ÜFE Değil Yeniden Değerleme Oranı Esas Alınmalıdır 179
3.1.12. Ecrimisil Tahsil Zamanaşımı 5 Yıldır 179
3.1.13. Ecrimisil Davalarında Parasal Sınırlar 180
3.1.14. Ecrimisil Davalarında Bilirkişilerin Emsal Hesaplaması 180
3.1.15. İdarenin Kendisinden Kaynaklanan Hatalı Ecrimisil İhbarnamesi Üzerine Gönderdiği Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi Ecrimisil İhbarnamesi Hükmündedir 181
3.1.16. Üniversiteye Tahsis Edilen Hazine Taşınmazının İşgalinin Giderilmesi Üniversite Rektörlüğünce Talep Edilemez 181
3.1.17. Hissesini Aşmayan Kişinin Kullanımından Ecrimisil İstenemez 182
3.1.18. Ecrimisilde İndirim Hakkı Uygulanmasının Koşulları 182
3.1.19. İşgalin Hisseyi Aşan Kısmı İçin Ecrimisil Talep Edilebilir 183
3.1.20. Kaldırımdaki Baz İstasyonu İçin Belediye Ecrimisil Talep Edebilir 183
3.1.21. Kaynak Suyunun Haksız Kullanımından Ecrimisil Talep Edilemez 184
3.1.22. Zamanaşımını Aşan Ecrimisil İçin Ödeme Emri Düzenlenemez 184
3.1.23. Ecrimisil İhbarnamesinin ve Ödeme Emrinin Tebliğinde Aranan Koşullar 185
3.1.24. Somut Tespit Olmadan Ecrimisil Talep Edilemez 185
3.1.25. 2560 sayılı Kanun Kapsamındaki Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlükleri 2886 sayılı Kanunun 75’inci Maddesine İstinaden Ecrimisil talep Edemez 186
3.1.26. Tahliye Bildirim Yazısı Dava Konusu Edilemez 186
3.1.27. Tahliye İşlemi 2886 sayılı Kanunun 75’inci Maddesi Hükmüne Göre İcra Edilmelidir 187
3.1.28. Hazine Taşınmazının Belediye Hizmetlerinde Kullanılmaası Gerekçesiyle Ecrimisil İstenememesi İçin İmar Planı Fiili Kullanım ile Örtüşmelidir 188
3.1.29. Taşınmazın Emlak Vergi Değeri Ecrimisil Hesaplamasında Esas Kriterlerdendir 188
3.1.30. Ecrimisil Alacağına Esas Süre Tebliğ Tarihi Geçemeyecektir 189
3.1.31. TRT’den Ecrimisil Talep Edilmesi Yerinde Değildir 190
3.1.32. TÜRK TELEKOMDAN Ecrimisil Talep Edilebilir 190
3.1.33. Bilirkişilerce Yanlış Emsal Üzerinden Ecrimisil Hesaplamasına İtibar Edilemez 191
3.1.34. Öncesinde Mahkeme Kararı ile Kesinleşen Ecrimisil Bedeli Yeniden Değerleme Oranı ile Hesaplanarak Talep Edilebilir 192
3.1.35. Tahakkuk Fişi İdari Davaya Konu Olabilecek İşlem Niteliğinde Değildir 192
3.1.36. Maden Çıkarma Faaliyeti Fuzuli İşgal Olarak Nitelendirilmez 193
3.1.37. Mahkeme Kararıyla Tapuya Tescil Edilen Taşınmazın Kullanımının Devamı Halinde Ecrimisil Alınabilir 194
3.1.38. Düzeltme Talebine 60 Gün İçinde Cevap Verilmemesi Halinde Talep Reddedildiği Gerekçesiyle Dava Konusu Yapılabilir 195
3.1.39. Düzeltme Talebi Üzerine Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi Düzenlenmesi Zorunludur 196
3.1.40. Kira Sözleşmesinin Bitiminden Sonra Taşınmaz Başka Bir Amaçla Kullanılıyorsa Ecrimisil Alınabilir 198
3.1.41. Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi Tebliğ Edilmişse Ecrimisil İhbarnamesine Karşı Dava Açılamaz 199
3.1.42. Taşınmazın Tahliye Edilmesi Tahliye Öncesi Döneme Ait Ecrimisil Alınmasına Engel Değildir 200
3.1.43. Kira Sözleşmesi Düzenlenmesi Halinde Bile Sözleşme Öncesi Dönem İçin Ecrimisil İstenebilir 201
3.1.44. İşgalli Taşınmazın Satılması Halinde Son İşgal Tarihinden Satışın Tamamlandığı Tarihe Kadar Olan Döneme Ait Ecrimisil Talep Edilmelidir 202
3.1.45. Tahsis Süresinden Fazla Kullanılan Kamu Konutunu Kullanandan Ecrimisil Alınabilir 203
3.1.46. Belediyenin Şemsiye ve Şezlong Kiralama Faaliyeti İşgal Olarak Nitelendirilemez 204
3.1.47. Belediyenin Kıyı Alanında Kalan Plaj İşletmesinden Ecrimisil Alınamaz 205
3.1.48. Tasarrufu Belediyeye Ait Taşınmazın Tahsis Amacı Dışında Kullandırılması Fuzuli İşgal Değildir 206
3.1.49. Büyütülen İşgal Alanı İçin Yeniden Ecrimisil İstenebilir 207
3.1.50. Site Tarafından İşgal Edilen Alana Ait Ecrimisil Site Maliklerince Hisseleri Oranında Ödenmelidir 208
3.1.51. Ecrimisil İstenirken Su Debisi Değil Tesislerin Yer Aldığı Alan Büyüklüğü Dikkate Alınmalıdır 210
3.1.52. Amacı Dışında Kullanılan Meralardan Ecrimisil Alınabilir 210
3.1.53. Belediye Ait Yerden İşgal Harcı Yerine Ecrimisil Alınmalıdır 211
3.1.54. Düzeltme Talebi Üzerine Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi Tebliğ Edilmeden Ödeme Emri Düzenlenemez 212
3.1.55. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Tasarrufuna Geçen Araziden Ecrimisil İsteme Yetkisi Maliye Bakanlığı’na Aittir 213
3.1.56. Tapu Tahsis Verildiği Tarihten Sonrası İçin Ecrimisil İstenemez 214
3.1.57. İtiraz Üzerine Ecrimisil İhbarnamesi Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlem Niteliğini Kaybeder 215
3.1.58. Orman Sınırı Dışına Çıkarılan 2/b Alanlarından Satış İşlemlerine Başlanıldığı Tarihten Tamamlandığı Tarihe Kadar Olan Dönem İçin Ecrimisil Alınamaz 217
3.1.59. İşgalin Devamı Halinde Yeniden Ecrimisil İstenmesi Yasal Bir Zorunluluktur 218
3.1.60. Denizden Doldurulan Alan Belediyeye Devredilmeden Belediyece Kiraya Verilmesi Halinde Ecrimisil İstenebilir 220
3.1.61. Tahsisli Taşınmazların İşgali Halinde Ecrimisil Alınabilir 222
3.1.62. Hazinenin Paydaşı Olduğu Taşınmazın İşgali Halinde Ecrimisil Alınıp Tahliyesi Sağlanabilir 224
3.1.63. Davayı Kazanan Davacıya Ödediği Ecrimisil Bedeli Tazminat Olarak Geri Ödenmelidir 225
3.1.64. Sözleşmeye Dayanmadan Kullanılan Taşocağından Ecrimisil İstenebilir 227
3.1.65. Hisseli Taşınmazın İşgali Halinde Hisseye İsabete Eden Kısım Kadar Ecrimisil İstenebilir 228
3.1.66. Amacı Dışında Kullanılan İntifa Hakkına Konu Taşınmazdan Ecrimisil İstenebilir 230
3.1.67. Düzeltme Talebinde Bulunulması Halinde Düzeltme İhbarnamesi Düzenlenmeden Ödeme Emri Gönderilemez 234
3.1.68. Mahkeme Kararı ile İptal Edilen İşlem Nedeniyle Önceden Tahsil Edilen Ecrimisil Bedeli Yasal Faiziyle Beraber Ödenmelidir 234
3.1.69. Yokluk Hali Bulunmayan Uyuşmazlıklarda Geçerlik Koşulları Bakımından Hukuka Uygunluk Denetimi Yapılmalıdır 236
3.1.70. İşgale Konu Büfe İçin Ruhsat Alınması ve Ecrimisil Ödenmesi Kazanılmış Hak Sağlamaz 237
3.1.71. Dava Açılmadığı İçin Kesinleşen Ecrimisil Alacağının Tahsili Amacıyla Ödeme Emri Düzenlenmesi Hukuka Aykırılık İçermez 238
3.1.72. Düzeltme İhbarnamesi Ecrimisil İhbarnamesinin Kesin ve Yürütülebilir Niteliğini Kaybettirmez 239
3.1.73. Süresinde Tahliye Edilmeyen Kamu Konutunu Kullanandan Ecrimisil İstenebilir 241
3.1.74. Tahakkuk Fişi İdari Davaya Konu Edilemez 243
3.1.75. Sahil Düzenlemesi Kapsamında Hafriyat Dökülen Deniz Dolgu Alanından Ecrimisil İstenemez 244
3.1.76. Tapu Tahsis Belgesi Verilen Yerden Ecrimisil İstenemez 244
3.1.77. Hisseli Taşınmazlarda Diğer Hissedarlar İşgalci Görülerek Ecrimisil Talep Edilemez 245
3.1.78. Kira Sözleşmesi Sonunda Taşınmazı Tahliye Etmeyenden Ecrimisil İstenebilir 247
3.1.79. Taşınmaz Kira Sözleşmesinde Belirtilen Amaç Dışında Kullanılıyorsa Ecrimisil İstenebilir 249
3.1.80. İmar Planında Yol Bile Olsa Belediye Tasarrufuna Bırakılmayan Alanın İşgali Halinde Ecrimisil Talep Edilebilir 251
3.1.81. İdarece Dava Açma Süresi Sonunda Cevap Verilmesi Yeni Dava Açma Süresi Kazandırmaz 252
3.1.82. Sözleşme Bulunmuyorsa Balıkçı Barınaklarından da Ecrimisil İstenebilir 255
3.1.83. Dernek Tüzel Kişiliğinden Tahsil Edilemeyen Kamu Alacağı Sadece Yönetim Kurulun Üyelerinden Tahsil Edilebilir 257
3.1.84. Fuzuli Şagil Olmayanlar Hakkında Ödeme Emri Düzenlenemez 260
3.1.85. Ecrimisil Davasında Süreaşımı Düzeltme İhbarnamesinin Tebliğinden İtibaren 60 Gün Sonra Başlar 262
3.1.86. Kira Sözleşmesi Olmadan Taşınmazı Kullanandan Ecrimisil İstenebilir 264
3.1.87. Hisseli Taşınmazın İşgali Durumunda Hisseye İsabet Oranda Ecrimisil Talep Edilebilir 267
3.1.88. Zamanaşımına Uğrayan Kısım İçin Ecrimisil Alınamaz 268
3.1.89. Henüz Tasarrufu Belediyeye Bırakılmayan Deniz Dolgu Alanı İşgalcisinden Ecrimisil Alınır 270
3.1.90. Düzeltme İhbarnamesi Ecrimisil İhbarnamesini Ortadan Kaldırmaz 272
3.1.91. Belediyenin Kumsal Alanını Kullanması İşgal Olarak Nitelendirilemez 275
3.1.92. Özel Hukuk Hükümlerine Göre Kiraya Verilen Yerin Kira ve Tahliye Uyuşmazlığı Adli Yargı Yerine Aittir 277
3.1.93. Ödeme Emri Tahakkuk İşlemine Yönelik İddialar Nedeniyle Kusurlandırılamaz 277
3.1.94. Hazineyle Yaptığı Kira Sözleşmesi Biten Kişinin 2886/75. Maddesine Göre Tahliyesi Sağlanmalıdır 278
3.1.95. Ecrimisil Takibatına Karşı Açılacak Davalar İdari Yargının Görev Alanındadır 279
3.1.96. Sözleşmede Özel Hüküm Olmaması Halinde Tahliye 2886/75 Maddeye Göre Sağlanır 280
3.1.97. Tahsis Kararına İstinaden İşyeri Teslim Edilen Fuzuli Şagil Sayılamaz 282
3.1.98. Tapulama Komisyonu Tarafından Taşınmazın Hazine Adına Tespit Edilen Ancak Mülkiyet Uyuşmazlığı Devam Eden Yerde Ecrimisil Takibatı Yapılamaz 283
3.1.99. Suriye Uyruklu Kişiye Ait Taşınmaz Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Sayıldığı İçin Ecrimisil Takibatına Konu Edilebilir 284
3.1.100. İmar Kanunu 11. Maddesi Uyarınca Belediyeye Terk Edilen Yerden Ecrimisil Alınamaz 285
3.1.101. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi Sonucunda Çözülecek Dava Bilirkişi Ücreti Yatırılmadığı Gerekçesiyle Reddedilemez 286
3.1.102. İstenmesi Gereken Miktardan Fazla Bölümün Yerine Ecrimisil Bedelinin Tamamının İptali Uygun Değildir 287
3.1.103. Ruhsatlı Saha İçindeki Faaliyet Fuzuli İşgal Değildir 287
3.1.104. İmar Affı Yasası Uyarınca Mülkiyeti Belediyeye Geçen Taşınmazdan Ecrimisil İstenemez 289
3.1.105. Bilirkişi Tarafından TEFE Oranı Dikkate Alınarak Ecrimisil Bedeli Tespit Edilebilir 289
3.1.106. Kumsal Alanının İşgali Halinde Ecrimisil Talep Edilebilir 290
3.1.107. Taşınmazın Hazine Adına Tescili Sonrası Kullanıcının 2886/75. Maddeye Göre Tahliyesi Mümkündür 291
3.1.108. Taşınmazı İmar Planına ve Devir Amacına Uygun Kullanan Belediyeden Ecrimisil İstenemez 293
3.1.109. Ecrimisile İtiraz Edilmesi Halinde Dava Açma Süresi 293
3.1.110. Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesi Tebliği Sonrası Dava Açma Süresi 296
3.1.111. İmar Kanunu Gereğince Terki Gerekmesine Karşın Halen Hazine Mülkiyetinde Bulunan Fiilen Kullanılan Yola Belediyece Reklam Panosu Konulmasının İşgal Olarak Nitelendirilebileceği ve Ecrimisile Konu Edilmesinin Mümkün Olduğu 298
3.1.112. Su Spor Alanlarında Ecrimisil Uygulaması 300
3.2. Ecrimisil ve Kamu Zararı ile İlgili Sayıştay Kararları 302
3.2.1. Yapı Kayıt Belgesi Müracaat Tarihine Kadar Ecrimisil Alınmaması Kamu Zararıdır 302
3.2.2. İşgalcilerden Ecrimisil Alınmaması Kamu Zararıdır 302
3.2.3. Ecrimisil Tahsilatları KDV’ye Tabi Tutulmaz 302
3.2.5. Ecrimisil İstenmenmesi Kamu Zararıdır 303
3.2.6. Ecrimisil Yerine İşgal Harcı İstenemez 303
3.3. 775 Sayılı Gecekondu Kanunu ile İlgili Kararlar 304
3.3.1. Hazineye Ait Yere Yapılan Ruhsatsız Yapı 18. Madde Gereği Yıktırılır 304
3.3.2. Sit Alanında Hazineye Ait Taşınmazdaki Çay Bahçesi Yıktırılabilir 304
3.3.3. Mülkiyeti Davacıya Ait (Şahsa) Taşınmazın üzerindeki Yapı 775/18’e Göre Yıktırılamaz 305
3.3.4. Arsa Maliklerinin Tamamının İznini Almadan Yapılan Yapılar Yıktırılabilir 306
3.3.5. İmar Yolu Üzerine Yaptırılan Yapı 775/18’e Göre Yıktırılabilir 307
3.3.6. Yasal Olmayan Yıkım Nedeniyle Doğan Zarar Ödenmelidir 308
3.3.7. Yıkım İşleminin Hukuka Aykırılığı Yargı Kararı ile Saptanmadan Açılmış Tazminat Davası Reddedilemez 309
3.3.8. Karar Alınmaksızın Yıktırılan ve 775/18 Kapsamında Kalmayan Yapı İçin Doğan Maddi Zarar Ödenmelidir 310
3.3.9. İmar Affı Yasasının Öngördüğü İşlemler Sonuçlandırılmadan Yapının Yıktırılması Uygun Değildir 311
3.3.10. Süresinde Açılmayan Tazminat Davası Reddedilmelidir 312
3.3.11. Tahsisli Taşınmaza Taşan Yapı 775/18’e Göre Yıktırılabilir 313
3.3.12. İmar Affı Yasasından Yararlanamayan Yapı Yıktırılabilir 314
3.3.13. Yapının Yıkıldığı Gerekçesiyle Tazminat Talebi Reddedilemez 315
3.3.14. Tapu Tahsis Belgesi Tapuya Dönüşmemişse Yapı 775/18’e Göre Yıktırılabilir 316
3.3.15. İmar Affı Başvurusu Sonuçlandırılmadan Yıktırılan Binadan Doğan Zararın Tazmini Gerekir 317
3.3.16. Özel Kişilere Ait Taşınmaza Tecavüzlü Yapılar 775/18’e Göre Yıktırılabilir 318
3.3.17. MTA Genel Müdürlüğü’ne Tahsisli Hazine Arazisi Üzerindeki Yapılar 775/18. Madde Kapsamında Değerlendirilemez 319
3.3.18. Yıkım Nedeniyle Tazminat Talebinde Tapu Tahsis Belgesi Alma Hakkının Doğup Doğmadığı Hususu İncelenerek Karar Verilmelidir 320
3.3.19. Meraya Taşan Ruhsatsız Yapı Yıktırılabilir 321
3.3.20. Hidrofor Binası ve Su Deposu İmar Affı Kapsamında Olmadığından Yıktırılabilir 322
3.3.21. Büyükşehir Belediyesine Ait Taşınmaz Üzerinde Bulunan Yapı İlçe Belediyesi Tarafından 775/18’e Göre Yıktırılabilir 323
3.3.22. Kadastro Harici Yer Üzerinde Yapılan Yapı Yıktırılabilir 324
3.3.23. Mülkiyet Davası Devam Eden Taşınmazda 775/18. madde Uyarınca Yıkım Yapılamaz 325
3.3.24. Yapı 775/18. Madde Kapsamında ise Bu Madde Aksi Takdirde 3194/32. Madde Uyarınca İşlem Tesis Edilir 326
3.3.25. Kıyıda Kalan Tapu İptal Edilmedikçe Üzerindeki Yapı Yıktırılamaz 327
3.3.26. Taşınmaz Üzerindeki Okul Yerleşkesine Ait Yapıların Yıktırılması 327
3.4. 3091 Sayılı Kanun ile İlgili Mahkeme Kararları 330
3.4.1. İddialar Mülkiyete Yönelik ise 3091 Sayılı Kanun Uygulanamaz 330
3.4.2. Yola Yapılan Müdahale Önlenmelidir 331
3.4.3. Damlı Yapılarda 3091 Sayılı Yasa Uygulanabilmesi İçin Yapının Fuzulen İşgali Gerekir 332
3.4.4. Kamulaştırma İşlemine Karşı Açılan Davada Verilen Yürütmeyi Durdurma Kararı 3091 Sayılı Yasa Uygulamasına Engel Değildir 333
3.4.5. Meni Müdahale Davası Açılan Yerde 3091 Sayılı Yasa Uygulanamaz 335
3.4.6. İhtiyati Tedbir Kararı 3091 Sayılı Yasa Uygulamasına Engel Oluşturmaz 336
3.4.7. Karar Verilmesine Engel Nitelikte Dava Bulunmadığı Durumlarda 3091 Sayılı Yasa Uygulanır 337
3.4.8. Başvuru Sonrası Dava Açılması 3091 Sayılı Yasa Uygulamasını Engellemez 339
3.4.9. Meraya Tecavüz Nedeniyle Savcılığa Suç Duyurusunda Bulunulması 3091 Sayılı Yasa Uygulamasını Durdurmaz 340
3.4.10. Sınır Anlaşmazlığı Çıkması 3091 Sayılı Yasa Uyarınca Alınan Kararı Yetki Yönünden Sakatlamaz 341
3.4.11. 6570 Sayılı Yasa Kapsamındaki Taşınmazlarla İlgili Karar Verilebilmesi Fuzuli İşgal Durumuna Bağlıdır 343
3.4.12. Menfaati Umuma Ait Yer Niteliği Taşımayan Taşınmazlarla İlgili 3091 Sayılı Yasa Uygulanması İçin Tecavüzün Öğrenildiği Tarihten İtibaren 60 Günde Başvuru Yapılmalıdır 344
3.4.13. Yeraltı Suyundan Faydalanmak İçin Kesen Suyu Açılması Zilyetliğe Tecavüz Değildir 345
3.4.14. Köye Su Getiren Borunun İzinsiz Kullanılması 3091 Sayılı Yasa Uyarınca Önlenebilir 346
3.4.15. 3091 Sayılı Yasa Uyarınca Mülki İdare Amirleri Tarafından Verilen Kararlar Kesindir 348
3.4.16. 3091 Sayılı Yasa Uygulaması Taraflara Tebliğ Edilmelidir 349
3.4.17. Usulüne Uygun Olmadan Yaptırılan Soruşturmaya Göre Karar Verilemez 350
3.4.18. Büfenin Kaldırılabilmesi İçin Hangi Belediyenin Yetki Alanına Girdiği Belirlenmelidir 351
3.4.19. Tek Taraflı Kamu Gücü Kullanılarak Oluşturulan Para Cezasına İlişkin Davanın Görüm Yeri İdari Yargıdır 352
3.4.20. Yaylanın Mahkeme Sonuçlanana Kadar Sınırları İçerisinde Kaldığı Belediyeye Teslimi Mümkündür 353
3.4.21. Kiralanan Taşınmazın Devir Parası Alınarak Başkasına Devri Halinde 3091 Sayılı Yasa Uygulanabilir 354
3.4.22. Tapu Tahsis Belgesine Dayalı Kullanılan Taşınmazda 3091 Sayılı Yasa Uygulanamaz 356
3.4.23. Ormandaki İşgal Korunacak Bir Zilyetlik Kazandırmaz 357
3.4.24. Damlı Yapılarda 3091 Sayılı Yasa Uygulamasında Fiili Zilyetlik Değil Fuzuli İşgal Dikkate Alınır 358
3.4.25. Su Borusunun Küçültülmesi Suretiyle Yapılan Tecavüz 3091 Sayılı Yasa Uyarınca Önlenmelidir 360
3.4.26. Taşınmazdan Zaman Zaman Geçmek Korunması Gereken Zilyetlik Hakkı Vermez 361
3.4.27. Tahsisli Taşınmazda Bulunan Ruhsatlı Ocağa Giriş Çıkış 3091 Sayılı Yasa Uyarınca Engellenebilir 362
3.4.28. Yanlış Mevzuat Uygulanarak Sebep Olunan Hata Hizmet Kusuru Teşkil Etmez 363
3.4.29. 3091 Sayılı Yasa Uygulama Yetkisi Mülki Amire Aittir 364
Yararlanılan Kaynaklar 367
Kavram Dizini 369 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
