|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Yazarın Özgeçmişi 7
21. Baskıya Önsöz 9
Önsöz 11
Kitap Eki Karekod Dosyaları 68
Kısaltmalar 71
Birinci Kitap
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 75
1.B. AÇIKLAMA 75
1.B.1. Kamu Hukuku Kavramı 75
1.B.2. Kamu Denetimi Kavramı 76
1.B.3. Kamu Kaynağı 77
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 77
2.B. AÇIKLAMA 78
2.B.1. Kanun Kapsamı Dışındaki İşlemler 84
a. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen İşleri 84
b. İdareler Arası Kaynak Aktarımları 84
c. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar 85
d. İdarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat İşleri 85
2.B.2. İşsizlik Sigortası Fonu Tarafından Karşılanacak Tutarların Kesintisi 85
2.B.3. Enerji Verimliliği Kanunu İstisnası 85
2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 86
2.C.1. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 86
a. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler 86
1. Türkiye Kızılay Derneği 86
2. Türk Hava Kurumu 87
3. Çevre Koruma Vakıfları 87
4. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı 87
b. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar 88
1. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları 88
2. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. 89
3. Sosyal Tesisler 90
4. Mahalli İdare Birlikleri 90
5. Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri 91
6. Tarımsal Amaçlı Kooperatifler 92
7. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi 92
8. Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar 93
9. Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik İhaleler 93
2.D. YARGI KARARLARI 94
2.D.1. İhale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu 94
2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 94
2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları 94
2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin İdareden Bağımsız Sayılamayacağı 94
2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi 95
2.E.4. Kapsam Dışı İhale İçin İtiraz Başvurusu 95
2.E.5. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri 95
3.A. KANUN METNİ (İstisnalar) 96
3.B. AÇIKLAMA 100
3.B.1. İstisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 110
a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri 110
b. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü 110
c. Üniversitelerin Ulusal AR–GE Projeleri İstisna Kapsamında mı? 111
d. Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı 111
e. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar 112
3.B.2. Devlet Malzeme Ofisinden Zorunlu Alım Uygulaması 112
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 112
3.C.1. İstisna Kapsamındaki İhalelerin Doküman ve İlanları EKAP’ta Hazırlanacak mı? 112
3.C.2. İstisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak? 113
3.C.3. Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini 115
3.C.4. Belediye Şirketlerinin 3/g Alımları 116
3.C.5. İhtiyaçların Üretim Yapan Okulların Döner Sermayelerden Karşılanması 116
3.C.6. Elektrik Alımları İçin İhale Açılması 117
3.D. YARGI KARARLAR 118
3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 118
3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan İhaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler Ne Şekilde Gerçekleştirilecek? 118
3.D.3. Kamu İhale Kanunundan İstisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür? 119
3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca İncelenerek Tespiti 119
3.D.5. Açık İhale ile Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi? 120
3.D.6. İstisna Kapsamındaki İhalelerde Yasaklama Hükümleri Sözleşme Sürecinde Uygulanabilir mi? 120
3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 121
3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı 121
3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi 121
3.E.3. İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu 122
3.F. İLGİLİ MEVZUAT 122
3.F.1. EKAP’ta İstisna ve Kapsam Dışı İhalelerde Süreç Akış Dokümanı 122
4.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 122
4.B. AÇIKLAMA 125
4.B.1. İhale Mevzuatı ile İlgili Bazı Tanımlar 133
4.B.2. EKAP Yönetmeliği Kapsamındaki Diğer Tanımlar 133
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 133
4.C.1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 133
4.C.2. İhale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir? 134
4.C.3. Bakım ve Onarıma İlişkin İhaleler 135
4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek? 135
4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde İhale Yetkilisi 135
4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür? 135
4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu İhale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir? 137
4.C.8. Hizmet Tanımında Zikredilmeyen İşler 138
4.D. YARGI KARARLARI 138
4.D.1. İhale Yetkilisi Yetki Devri Sınırlarına Uyulmaması 138
4.D.2. Faaliyet Alanında İnşaat Yapım İşi Olan Firma Doğalgaz Dönüşüm İşi İhalesine Girebilir mi? 138
4.D.3. Yapım Kapsamındaki Şahıs Firmalarının Faaliyet Alanları 139
4.D.4. Şirket Faaliyet Konusunun İhale Konusu İle Uyuşmaması 139
4.D.5. İhale Konusu Alanda Faaliyet Gösterilmesinin Tevsiki 140
4.D.6. Yeni Ticaret Kanunu Gereği Her Tür İhaleye İştirak Mümkün mü? 140
4.D.7. Ticaret Mevzuatında Ultra Vires (Yetki Aşımı) İlkesinin Kaldırılmasının Etkisi 141
4.D.8. İstekli Statüsü Kazanmış Olmanın Faydası 141
4.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 141
4.E.1. İsteklilerin Faaliyet Konuları Kapsamında Düşülen Duraksama 141
4.E.2. Şirket Faaliyet Konularının Tespiti 142
4.E.3. TTK Hükmü Karşısında Kimler İstekli Olabilir? 142
4.E.4. İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı 143
4.F. İLGİLİ MEVZUAT 143
4.F.1. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ 143
5.A. KANUN METNİ (Temel İlkeler) 143
5.B. AÇIKLAMA 144
5.B.1. EKAP İlke ve Kuralları 146
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 146
5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV’nin Durumu 146
5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler 147
5.C.3. Temel İhale İlkeleri 147
5.C.4. İhale İlke ve Kurallarına Uyulmamasının Doğuracağı Sonuçlar 148
5.D. YARGI KARARLARI 150
5.D.1. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptalinde Ölçü 150
5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi 150
5.D.3. İhalede Rekabetin Oluşmasının Engellenmesi 150
5.D.4. Kaynakların Verimli Kullanılmasına İlişkin Düzenleme 151
5.D.5. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi Gereği İhalenin İptali 151
5.D.6. Bölünemezlik İlkesinin İhlali 151
5.D.7. Kaynakların Verimli Kullanılmadığının Ölçütü Nedir? 151
5.D.8. Akaryakıt Alımında Eşit Muamele İlkesine Uyulmaması 152
5.D.9. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesine Aykırılık 152
5.D.10. Ücretlendirme Sistemindeki Belirsizlik 152
5.D.11. Takdir Yetkisinin Rekabeti Engelleyici Şekilde Kullanılması 153
5.D.12. Otel Odası Konfirme Belgesi İstenmesi Rekabete Aykırı mıdır? 153
5.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 153
5.E.1. İlaç ve Kedi Köpek Maması İhalesinin Kısmi Teklife Açılmaması 153
5.E.2. Doküman Satın Alanlar ile Geçerli Teklif Arasındaki Orantısızlık 154
5.E.3. Mal Alımlarına İlişkin İhalede Hizmet ve Yapım İşinin Olması 154
5.E.4. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi 154
5.E.5. Cihazın Montajı ile İlgili Yapım İşinin İş Kapsamına Konulması Mümkün müdür? 155
5.E.6. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması 155
5.E.7. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi 155
5.E.8. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması 155
5.E.9. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenmesi 156
5.E.10. İlkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç 156
5.E.11. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması 156
5.E.12. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması 156
5.E.13. Mal, Hizmet ve Yapım İşinin Birlikte İhale Edilmesi 157
6.A. KANUN METNİ (İhale Komisyonu) 157
6.B. AÇIKLAMA 158
6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması 160
6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür? 160
6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları 160
6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler 161
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 161
6.C.1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi? 161
6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları 161
6.D. YARGI KARARLARI 162
6.D.1. İhale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı 162
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 162
6.E.1. Demostrasyonu İhale Komisyonu Yerine Bilirkişi Yapabilir mi? 162
6.E.2. Farklı Komisyon Tarafından Yapılan Değerlendirme Üzerine Karar Verilmesi Mümkün müdür? 163
6.E.3. İhale Yetkilisi, Komisyona Yeniden Değerlendirme İçin Talimat Verebilir mi? 163
6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması 163
6.E.5. İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu 164
6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması 164
6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması 164
6.E.8. İhale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi 164
6.E.9. İhalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması 165
6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı 165
7.A. KANUN METNİ (İhale İşlem Dosyası) 165
7.B. AÇIKLAMA 166
7.B.1. İhale Onay Belgesi 166
7.B.2. İhale Dokümanında Yer Verilmeyecek Hususlar 167
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 167
7.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması 167
7.C.2. İhale Dokümanında Kalem Bazında Pursantaj (İlerleme Yüzdesi) Verilmesi Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamana Gelir mi? 168
7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 169
7.D.1. Basiretli Tacir Gibi Davranılarak Oluşturulabilecek Teklif Bedeli 169
7.D.2. Yaklaşık Maliyetin Güncelliğini Kaybetmesi Halinde Yapılması Gereken 170
7.D.3. İdarece Eksik Hesaplanan Girdi Miktarının Bulunması 170
7.D.4. Formülde K Katsayısının Sehven Unutulması 170
7.D.5. İş Mevzuatı Açısından Çilişki İçeren Doküman 170
8.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler) 171
8.B. AÇIKLAMA 171
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 172
8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler 172
8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması 172
8.C.3. 4734 Sayılı Kanunda Yer Alan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem ile Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo 173
9.A. KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet) 174
9.B. AÇIKLAMA 174
9.B.1. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 175
9.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 176
a. Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler 177
b. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 177
c. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması 178
d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi 179
9.B.3. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti 179
a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması 179
b. Proje Zorunluluğu 179
c. Mahal Listesi Hazırlanması 180
ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması 180
d. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması 180
e. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler 180
9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti 180
9.B.5. İstekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi? 181
9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek 183
9.B.7. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesinin Ödemeye Etkileri 183
9.B.8. Yapım İşleri İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi 186
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 186
9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi? 186
9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi? 187
9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir? 187
9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları 187
9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 188
9.C.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Oluşmasını Etkileyen Diğer Hususlar 192
9.D. YARGI KARARLARI 193
9.D.1. Yaklaşık Maliyetin Piyasa Rayiçlerinden Yüksek Belirlenmesi 193
9.D.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel İşlerde Yaklaşık Maliyetin Yüksek Belirlenmesi 193
9.D.3. Yaklaşık Maliyetin Piyasa Fiyatlarının Üzerinde Belirlenmesi Sonucu Oluşan İdare Zararından Kimler Sorumludur? 193
9.D.4. Yaklaşık Maliyet Tutarının Yanlış Hesaplanması 194
9.D.5. Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımı Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamına Gelir mi? 194
9.D.6. Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmasında Abartılı Metrajlar ve Afaki İmalâtlara Yer Verilmesi 194
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 195
9.E.1. Çağrı Hizmet Alımlarında Sınır Değer Tespiti 195
9.E.2. İhale Tarihinden Önce Yaklaşık Maliyetin Hatalı Olduğuna İlişkin Şikayet Başvurusu Yapılabilir mi? 195
9.E.3. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi Gerekir mi? 196
9.E.4. Yaklaşık Maliyetin Müteahhit Karsız Belirlenmesi 196
9.E.5. Hatalı Yaklaşık Maliyete İlişken Şikâyet Süresi Ne Zaman Başlar? 196
9.E.6. Zeyilname ile Yaklaşık Maliyetin Artması 196
9.E.7. Aşırı Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet Tespiti 197
9.E.8. Araç Kiralama İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 197
9.E.9. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali 197
9.E.10. İşçilik Maliyetinin 12 Ay Yerine 366 Gün Üzerinden Çıkarılması 197
10.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları) 198
10.B. AÇIKLAMA 201
10.B.1. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar 203
a. Mal Alım İhaleleri 203
b. Yapım İşleri İhaleleri 204
c. Hizmet İşleri İhaleleri 206
10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler 207
a. Mal Alım İhaleleri 207
b. Yapım İşleri İhaleleri 210
c. Hizmet İşleri İhaleleri 211
10.B.3. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığı 213
10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi 215
10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi 218
10.B.6. Mesleki Faaliyetten Ötürü Hüküm Giyme 219
10.B.7. İsteklilerin Kamu İhalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve İş Ahlakına Aykırı Davranışlar 221
10.B.8. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce Sunulamaması 224
10.B.9. Mal Alımı İhalelerinde İsteklinin İlgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 225
10.B.10. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi 227
10.B.11. Bilişim Yetki Belgesi Olmayan Yükleniciden Bilişim Hizmeti Alınabilir mi? 228
10.B.12. Bilişim Hizmet Alımı İhalelerinde İstenecek Belgeler 229
10.B.13. İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Belgeler 230
10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 230
10.C.1. İhale İsteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri 230
10.C.2. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler 235
10.C.3. Yapım İhalelerinde Ekonomik ve Mali Yeterliğin Ortalama ile Sağlanması 240
10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 242
10.D.1. Aday veya İsteklinin Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 242
10.D.2. İş Deneyimini Gösteren Belgeler 243
10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalesinde Personel Durumuna İlişkin Belgeler 249
10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ile Kapasite Raporu 250
10.D.5. Yapım İşleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi 254
10.D.6. Hizmet İşleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler 255
10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar 255
10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler 260
10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması 261
10.D.10. Yapım İşleri İhalelerinde İhaleye katılmak İçin İstenecek Belgeler 261
10.D.11. Mal Alım İhalelerinde İhaleye Katılım İçin İstenecek Belgeler 262
10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin İstenecek Belgeler 265
10.D.13. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgelerin İstenmesindeki Özel Durumlar 267
10.D.14. Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesine İlişkin Açıklamalar 269
10.D.15. Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numarası 270
10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI 270
10.E.1. İş Deneyim ve Teknolojik Ürün Deneyim Belgesini Düzenleyecek Birimler 270
10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler 275
10.E.3. İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 275
10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru 282
10.E.5. Hizmet İhalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki 284
10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti 285
10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından Gerçekleştirilen İşlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi 287
10.E.8. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 289
10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi 294
10.E.10. Tüzel Kişinin Başkasının İş Deneyimini Gösteren Belgesini Kullanması 296
10.E.11. İşyeri Görme Belgesi 297
10.E.12. Hizmet İhalelerinde Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen Belgeler 297
10.E.13. Aşırı Düşük teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı 298
10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi? 302
10.E.15. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması, Ölümü veya İflası Durumu 303
10.E.16. İş Deneyim Belgelerinin Görevde İken Kullanılması Mümkün müdür? 306
10.E.17. İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi 306
10.E.18. EKAP’a Bilgi Amaçlı Kaydı Yapılacak İş Bitirme Belgeleri 307
10.E.19. İş Bitirme Belge Tutarının Grupları Yazılacak mı? 308
10.E.20. Şirket Bünyesinde Yönetme Görevinde Bulunanlara Belge Düzenlenmesi 308
10.E.21. Aynı Anda İki Şantiye Şefi Görevi Yürütülüp Belge Düzenlenir mi? 309
10.G. YARGI KARARLARI 309
10.G.1. Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyette Bulunulmasındaki Kriter 309
10.G.2. Sözleşmenin Yürütümü Kapsamındaki Belgeler Yeterlik Kapsamında İstenebilir mi? 310
10.G.3. Sözleşme Özgürlüğü Kapsamında Getirilen İlave Yükümlülükler 310
10.G.4. İhale Tarihinden Önce Alınmış Muayene ve Analiz Raporunun Sunulmasının İstenmesi Rekabete Aykırı mıdır? 310
10.G.5. Yemek İhalesinde Teklif Cetveline Araç İçin Sütun Açılır mı? 311
10.G.6. Benzer İşin İhale Konusu İş ile Birebir Aynı Olması 311
10.G.7. Benzer İş Belirlemesinin Rekabeti Daraltıcı Şekilde Yapılması 312
10.G.8. Kendi Malı Olması Durumu Demirbaş Eşya Defteri İle Tevsik Edilir mi? 312
10.G.9. Fotogrametrik Yöntemle Sayısal Halihazır Harita Üretiminin Benzer İşi Nedir? 313
10.G.10. İş Deneyime Esas Sözleşme Bedelinin Tespitinde İmza Tarihi mi İşlem Tarihi mi Esas Alınır? 313
10.G.11. Hibe Desteği Doğrultusunda Gerçekleştirilen İşe İş Deneyim Verilir mi? 313
10.G.12. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi Mümkün müdür? 314
10.G.13. Aynî Bedel Karşılığı Alınan İş Bitirme Belgesi Geçerli midir? 314
10.G.14. Düşük Oranda Yapılan Nefaset Kesintisi 10/f Kapsamında İhale Yasağı Gerektirir mi? 315
10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 315
10.H.1. Yeterlik Kriteri Olarak Düzenlenmeyen Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numarasının Pasif Olması 315
10.H.2. Haksız Rekabet Suçundan Mahkûmiyet Kararı 10/e Kapsamına Girer mi? 315
10.H.3. Özel Sektörde Gerçekleştirilen İşlerde İş Deneyimin Tevsiki 316
10.H.4. İhalede Kat Karşılığı İnşaat İş Deneyiminin Kullanılması Mümkün müdür? 316
10.H.5. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Teklif Kapsamında Sunulması Zorunlu mudur? 316
10.H.6. Akaryakıt İhalesinde İhale Günü İtibariyle Geçerli Sözleşmenin Sunulması 316
10.H.7. Mevzuata Uygun Sunulan Ayrıntılı Bilanço 317
10.H.8. İş Deneyimin Tevsiki İçin Yüksek Lisans Mezuniyet Belgesi Sunulabilir mi? 317
10.H.9. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi 317
10.H.10. Devam Eden İşler İş Deneyim Olarak Gösterilebilir mi? 317
10.H.11. Yanıltıcı Bilgi İçeren İş Deneyim Belgesi 318
10.H.12. İş Bitirme Tutanağı İş Bitirme Belgesi Mahiyetinde midir? 318
10.H.13. Kısa Vadeli Borçlardan Yıllara Yaygın İnşaat Hakediş Gelirlerinin Düşülmesi 319
10.H.14. Şirket Ortaklarının TC Kimlik Numaralarının Sunulmaması 319
10.H.15. Yetki Belgesi Kapsamında Bulunmayan İllerde Hizmet Verme Şartı 319
10.H.16. İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge 319
10.H.17. Hastane Bilgi Yönetim Sistemleri Hizmet Alımında Personel Öngörülmesi 320
10.H.18. Özel Sektöre Yapılan Hizmet Alımında Sözleşme Bedelinin Belirtilmemesi 320
10.H.19. Yıllara Yaygın Hizmet Alımı İhalelerinde İstenen İş Deneyim Oranı 321
10.H.19. Taksirle Yaralama Suçundan Alınan Ceza Mesleki Faaliyet Kapsamında Sayılır mı? 321
10.I. İLGİLİ MEVZUAT 321
10.I.1. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin Bayındırlık Genelgesi 321
11.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar) 322
11.B. AÇIKLAMA 323
11.B.1. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması 324
11.B.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu 325
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 325
11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu 325
11.C.2. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı 325
11.C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri 326
11.C.4. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu 330
11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi? 331
11.C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi? 332
11.C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi 333
11.C.8. Evlilik Bağı ile Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi? 334
11.C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu 334
11.C.10. Konkordato İlan Eden Durumunda Olmanın Ölçütleri 336
11.D. YARGI KARARLARI 337
11.D.1. Yürütümü Durdurulan Yasaklılık Kararı İhaleye Girilmesine Engel midir? 337
11.D.2. Geçici Teminatın Gelir Kaydındaki Sınır 337
11.D.3. Faturalara Konu İşlerin Tamamen Yapım İşine İlişkin Olmaması 338
11.D.4. Hangi Hallerde Kendi Malı Olması Şartı Getirilebilir? 338
11.D.5. Ülkemiz İle Bir Anlaşması Bulunmayan Yabancı Ülkelerde Düzenlenen Belgelerin Sunulması 338
11.D.6. Geçici Teminatın İrat Kaydına İlişkin Lehe Düzenlemenin Uygulanması 339
11.D.7. Bölge Müdürlüğünden Ayrılan Kişi Genel Müdürlüğün Açtığı İhaleye Teklif Verebilir mi? 339
11.D.8. İhale Tarihi İtibariyle Yapı Denetçisi Sıfatıyla Çalışmaya Devam Eden Kişi İhaleye Teklif Verebilir mi? 340
11.D.9. İhale Yasağının Verildiği Gün İhaleye Katılan İsteklinin Teminatı Gelir Kaydedilir mi? 340
11.D.10. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı 340
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 341
11.E.1. Projeyi Yapan Şirket Ortağı İşin Yapım İhalesine Girebilir mi? 341
11.E.2. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 341
11.E.3. Şirketin Yüzde 50 Hissesine Sahip Olan Şirket Müdürünün Yasaklı Olması 341
11.E.4. Araç Kiralama İhalesinde K1 veya L1 Yetki Belgesinin İstenmesi 342
10.E.5. Asfalt Üretim Tesisinin En Fazla 50 Km Olma Şartı Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenebilir mi? 342
11.E.6. Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması 342
11.E.7. Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı Olması 343
11.E.8. Kamu Davalı Müdürü Olan Şirket İhaleye Girebilir mi? 343
11.E.9. Trafik Cezasına İlişkin Borç İhaleye Girmeye Engel midir? 343
11.E.10. Vergi Borcunun İhale Saatinden Sonra Ödenmesi 343
11.E.11. Belediye İştirakinin Aynı Belediyenin İhalesine Katılması 344
11.E.12. Feshedilen Şirketin İş Deneyim Belgesinin Yeni Şirkette Kullanılması 344
11.E.13. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin İhale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması 345
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 345
11.F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler) 345
11.F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun 346
12.A. KANUN METNİ (Şartnameler) 346
12.B. AÇIKLAMA 346
12.B.1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap’a Yüklenmesi 347
12.B.2. Teknik Şartname Hazırlanırken Uyulması Gereken Genel Kurallar 348
12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması İlkeleri 350
12.B.4. Hizmet Alım İhale Şartnameleri Hazırlarken İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 353
12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları 357
12.B.6. Çerçeve İhalelerinde İhale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları 357
12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar 359
12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması 360
12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi 360
12.B.10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması 361
12.B.11. Mal Alımlarında Dikkat Edilecek Diğer Hususlar 361
12.B.12. Kamuda Araç Kiralama İhalelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 361
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 367
12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir? 367
12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi? 368
12.C.3. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri 368
12.C.4. İhale Dokümanında İhale İle İlgisi Olmayan Ekipmanların İstenmesi 369
12.C.5. İşyeri Görme Belgesine İlişkin Düzenleme Yapılabilir mi? 370
12.C.6. Hizmet Alımlarında İşin Süresi, İşe Başlama ve İş Bitirme Tarihi 370
12.C.7. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi? 370
12.C.8. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma Şarta Aranabilir mi? 371
12.C.9. Personel İstihdamına İlişkin Hizmet İhalelerinde Çalışanların Kıdem Tazminatını Kim karşılayacak? 372
12.C.10. İhtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması 372
12.C.11. Mahkeme Kararları Işığında Teknik Şartnamelerin Hazırlanması 372
12.D. YARGI KARARLARI 376
12.D.1. İhale Dokümanının Tereddüde Mahal Vermeyecek Şekilde Kaleme Alınması 376
12.D.2. Yüklenici ve Alt Yüklenici İş Bitirme Belgelerindeki Sözleşme Bedelinin Farklı Olması 377
12.D.3. İdari Şartnamenin Diğer Hususlar Maddesinin Düzenlenmesindeki Kriterler 377
12.D.4. Cihazın Hareketli Sınır Yuvasına Üst Sınır Getirilmesi 378
12.D.5. Yeterlik Kriteri Değerlendirme İçeriğinin Teknik Şartnameye Yazılması 378
12.D.6. Araç Kiralama İhalesinde Yeterlik Kriterleri 378
12.D.7. Genel Tatil Gününü Takip Eden Cumartesi Günü Genel Tatil Günü müdür? 379
12.D.8. Teknik Şartnamedeki Belgelerin Teklifler Kapsamında Sunulması Gerekir mi? 379
12.D.9. Alınacak Cihazın İleri Teknoloji Ürünü Olması Rekabete Engeller mi? 380
12.D.10. Ameliyatlı Hastalar İçin Yemek Ücreti Ödenmemesi 380
12.D.11. İmalat Poz Numarası ile Nakliye Formülü Aynı İdareye Ait Olması Gerekir mi? 381
12.D.12. Rekabetin Engellenip Engellenmediğinin Tespiti İçin Yapılması Gereken 381
12.D.13. Markaların bütün modellerinin ihaleye iştirak etmesi gerekli midir? 381
12.D.14. Cezai Şartın Düzenlenme Şekli 381
12.D.15. Teklif Fiyatın Sağlıklı Şekilde Oluşturulması Engeli 382
12.D.16. Kriterlerin Tamamının Katalog Üzerinde İşaretlenmemesi Eleme Nedeni midir? 382
12.D.17. Yemek İhalesinde İşçi Haklarının Teminatı 382
12.D.18. İdarenin İhtiyaçlarını Karşılama Konusundaki Takdir Yetkisi 383
12.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 383
12.E.1. Yeterlik Kriterleri Diğer Hususlar Maddesinde belirtilebilir mi? 383
12.E.2. Kazalarda Maddi Manevi Zararlardan Yüklenicinin Sorumlu Tutulması 383
12.E.3. Yangın ve Besin Zehirlenmesine İlişkin Sigorta Poliçesi Sözleşmeden Önce İstenebilir mi? 384
12.E.4. Teknik Şartname’de Araçların Çalıştırılacağı İlin Plakasına Sahip Olunacağına Dair Hüküm Bulunması 384
12.E.5. İdarenin Farklı Sistemlere İlişkin Özellikleri Dikkate Alarak İhtiyacını Belirleme Zorunluluğu Var mıdır? 385
12.E.6. Hangi İhalelerde Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenemez? 385
12.E.7. Şoförlü Araç Kiralama İhalelerinde Ücret Tavanı Aşılabilir mi? 385
12.E.8. Anjiyografi Cihazının Taşıma Maliyetinin Belirsiz Bırakılması 386
12.E.9. Teknik Şartnamenin Gereği Olan Fazla Mesainin Teklife Yansıtılması 386
12.E.10. Yol Bedelinin Şartnamelerde Farklı Yazılması 387
12.E.11. Cihaza İlişkin Katalogların Teknik Şartnameyle Örtüşmesi 387
12.E.12. Tıbbi Cihazların Yaşı ile İlgili Düzenleme Yapılması 387
12.E.13. Farklı Cihazların Özellikleri Gözetilerek Teknik Kriterlerin Belirlenmesi Gerekli midir? 388
12.E.14. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenmesi 388
12.E.15. Sunulan Ürünün Markasının Belirtilmesi İstenebilir mi? 389
12.E.16. Gıda Zehirlenmesi Sözleşmede Ağır Aykırılık Olarak Kabul Edilir mi? 389
12.E.17. Normal Kahvaltı Menüsünde Uyumsuzluk İddiası 389
12.E.18. Kahvaltıda Verilecek Peynir Çeşitleri 390
12.E.19. Sözleşmenin İmzalanması Aşamasında Belge İstenmesi 390
12.E.20. Diyet Kahvaltı Sayısının Belirsiz Olması 390
12.E.21. Analizlerdeki Nakliye Malzeme Miktarı ve Mesafelerin Yaklaşık Maliyet İle Uyumlu Olup Olmaması 391
12.E.22. Trafo Teslimi İşinde Emniyet Duvarı Yapılmasının İstenmesi 391
12.E.23. Yenilen Yemeğin Tutanakla Tespiti Rekabete Engel midir? 391
12.E.24. İhale Dokümanının Tüm İsteklileri Kapsayacak Şekilde Düzenlenmesi Gerekir mi? 392
12.E.25. Zeyilname İle Plent Sayısının Artırılması 392
12.E.26. İhale Dokümanında Analiz Formatının Verilmemesi 392
12.E.27. Yemek İhalesinde Hem Damacana Su Hem Paket Su Öngörülmesi 393
12.E.28. Yemek Alımı İhalesinde Çalıştırılacak Personele Beş Yılın Üzerinde Deneyim İstenebilir mi? 393
12.E.29. Teknik Şartnamede İlave Müeyyideler Öngörülebilir mi? 393
13.A. KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları İle Ön İlan) 394
13.B. AÇIKLAMA 396
13.B.1. Ön İlan Müessesesi 398
13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları 399
13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar 399
a. İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu 399
b. Basın İlân Kurumu İlan Portalında Yayınlanacak İlanlar 399
c. İlan Verilecek Gazete ve İnternet Haber Sitesinin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar 400
13.B.4. İlana İlişkin Tablo 400
13.B.5. İlanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi 401
13.B.6. Kamu İhale Bülteninde Yayınlanacak İlanlar 402
13.B.7. İlanların EKAP Üzerinden Gönderilmesi 402
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 403
13.C.1. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar 403
13.C.2. İhale İptal İlanı 404
13.C.3. İhale Sonucunun EKAP Üzerinden Bildirilmesi 404
13.D. YARGI KARARLARI 404
13.D.1. Zorunlu Olmadığı Halde Mahalli Gazetelere İlan Verilmesi Mümkün müdür? 404
13.D.2. Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması 405
13.D.3. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu 405
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 405
13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu 405
13.E.2. İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama 406
13.E.3. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması 406
13.E.4. Düzeltme İlanını Yapılmaması 406
13.E.5. İş Ortaklıklarında İş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin İptaline Gerektirir mi? 406
14.A. KANUN METNİ (Ortak Girişimler) 407
14.B. AÇIKLAMA 407
14.B.1. Ortak Girişim Tesis Süreci Nasıl İşler? 408
14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin İçeriği 409
14.B.3. Ortak Girişimlerde Teminatlar 410
14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi 410
14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir? 411
14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 411
14.B.7. Ortak Girişimlerin Yeterliği 412
14.B.8. Ortak girişimlerde iş bitirme belgesi nasıl düzenlenir? 412
14.B.3. İş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır? 413
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 413
14.C.1. İş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır? 413
14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler 414
a. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler? 414
b. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak? 415
c. Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir? 416
d. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler 416
e. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi 416
14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir? 416
14.C.4. İş Ortaklığı Şeklinde Teklif Verilirken Sağlanması Gereken İş Deneyim 416
14.C.5. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması Halinde Sözleşme İmzalanabilir mi? 417
14.C.6. Ortak Girişimlerde Ölüm, İflas ve Mahkûmiyet Halleri 419
14.C.7. Ortak Girişimde İş Hacminin Değerlendirilmesi 420
14.D. YARGI KARARLARI 421
14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi 421
14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi 421
14.D.3. Özel Ortağın İş Hacmine İlişkin Yeterlik Şartının Bağlanması 421
14.D.4. Ortak Girişimin Diğer Ortağı Tarafından İşlenen Yasak Fiil Şirketi Bağlar mı? 422
14.D.5. Ortaklık Oranlarına İlişkin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Herhangi Bir Beyanda Bulunulmaması Eleme Nedeni midir? 422
14.D.6. İş Ortaklığında İş Deneyim Belgesi Kullanma Şartı 422
14.D.7. Ortak Girişimlerde Yeterlik Bilgileri Tablosu’nu Her Ortağın Doldurması Gerekir mi? 423
14.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 423
14.E.1. İş Ortaklığında Kasko Değer Listesinin Ortaklardan Biri Tarafından Sunulması Yeterli midir? 423
14.E.2. Ortak Girişimde Ortaklıktaki Hisse Oranını Gösteren Belgenin Sunulmaması 423
14.E.3. İş Ortaklığı İş Deneyiminin Kullanımı 424
14.E.4. İş Ortaklığının Tür Değişikliği ile Tüzel Kişiliğe Dönüşmesi 424
14.F. İLGİLİ MEVZUAT 424
14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi 424
14.F.2. İş Ortaklığının Vergilendirilmesi 425
15.A. KANUN METNİ (Alt Yükleniciler) 426
15.B. AÇIKLAMA 426
15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi 427
15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Uygulaması 427
15.B.3. Yapım İhalelerinde İhaleyi Alan İş Ortaklığın Kendi Ortaklığı Alt Yüklenici Olabilir mi? 429
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 430
15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi? 430
15.C.2. Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu 431
15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 431
15.C.4. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Şartları 431
15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi Durumu 433
15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir Beyan Verilmesi Yeterli midir? 434
15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? 434
15.C.8. Yüklenicinin Ortakları Alt Yüklenici Olarak Çalıştırabilir mi? 437
15.D. YARGI KARARLARI 438
15.D.1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden Karşılanması 438
15.D.2. Geçerli Bir Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenmelidir? 438
15.D.3. Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı İhalesinde At Yüklenici Kullanımı Mümkün müdür? 438
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 439
15.E.1. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesinin Mevzuata Uygun Olmaması 439
15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi 439
15.E.3. Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi 439
16.A. KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi) 440
16.B. AÇIKLAMA 440
16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 441
16.C.1. İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması 441
16.C.2. İhalenin İptali Halinde İdareden Hak Talep Edilebilir mi? 441
17.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar) 441
17.B. AÇIKLAMA 442
17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler 442
17.B.2. Bir İhaleyi İki Teklif Verilmesi 443
17.B.3. İhaleye Fesat Karıştırma veya Buna Teşebbüs Ekmek 445
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 446
17.C.1. EKAP Üzerinden İhaleye Fesat Karıştırmaya Yönelik Davranışta Bulunulması 446
17.C.2. Bir İhaleye İki teklif Veren İsteklinin Geçici Teminatı İrad Kaydedilir mi? 447
17.C.3. Aynı IP Adresi Üzerinden İhale Dokümanı İndirilmesinin Sonuçları 447
17.C.4. İsteklilerin Tebligat Adresinin Aynı Olması Durumu 447
17.C.5. İsteklilerin İhalede Sundukları Belgelerdeki Benzerlik 447
17.C.6. Sahte Belge veya Sahte Teminat Düzenlenmesi 448
17.C.7. Aynı Teklif Zarfı İçerisinde Birden Fazla Teklif Mektubu Sunulması 449
17.D. YARGI KARARLARI 449
17.D.1. Teklif Tutarlarının Birbirine Yakın Olması 449
17.D.2. Yasak Fiil ve Davranış İçin Sadece IP Numaralarıyla Sınırlı İnceleme Yapılması 449
17.D.3. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi 450
17.D.4. Pilot Ortağın İhale Yasağı 450
17.D.5. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi 451
17.D.6. Sonradan Şeklen Keşif Özeti Hazırlanması 451
17.D.7. Hakkında Kamu Davası Açılanlar İçin Yargılama Sonu Kavramı Neyi İfade Eder? 451
17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması 452
17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi 452
17.D.10. Tehditle İhaleden Vazgeçirme 452
17.D.11. İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması 452
17.D.12. İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi 453
17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı 453
17.D.14. İmzanın Sahte Olması Belgeyi Sahte Hale Getirir mi? 453
17.D.15. Şartnameye Uygun Olmayan Malın Satın Alınması 453
17.D.16. Baskı ile İhaleden Vaz Geçirme Suçu 454
17.D.17. Belediye Başkanının Kendi Ortak Olduğu Şirkete İhale Vermesi 454
17.D.18. İhalenin Kısımlara Bölünerek Yapılması 454
17.D.19. Kamu Zararının Belirlenmesinde Kriter Ne Olmalıdır? 454
17.D.20. Davacı Şirketin Hukuki Durumunda Değişikliğe Yol Açmayan İşlem 455
17.D.21. Yasak Fiil ve Davranışın Sonuçları 455
17.D.22. Yasaklılık Sorgulama Modülü Dışında Adli Makamlarla Yazışma Yapılması Gerekir mi? 455
17.D.23. Kamu Görevlerinden Ayrılanların İhale Yasaklarının Çerçevesi Nedir? 455
17.D.24. Çalışma ve Sözleşme Hürriyetinin Ölçüsüz Şekilde Sınırlandırılması 456
17.D.25. Yasak Fiil ve Davranış Karşısında İdarenin Yetkisi 456
17.D.26. İhaleye Fesat Karıştırma ile Birlikte İrtikap Suçunun Birlikte Oluşması 456
17.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 457
17.E.1. İhaleye Katılan İki İstekliye Ait Belgelerin Aynı Kişi Tarafından İdareye Teslim Edilmesi 457
17.E.2. İhale Dokümanının Aynı IP Üzerinden İndirilmesi Yasak Fiil ve Davranış mıdır? 457
17.E.3. İhaleye Teklif Veren İsteklilerin İlan Tarihi İtibarıyla Aynı Adreste İkamet Etmesi 458
17.E.4. Her İki Şirketteki Baskın Ortağın Aynı Olması 458
17.E.5. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi 459
17.E.6. Kuruşuna Kadar 23 İsteklinin de Aynı Teklifi Sunması 459
17.E.7. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür? 459
17.E.8. İhale Mevzuatı ile İlgisi Olmayan Kamu Davası 459
17.F. İLGİLİ MEVZUAT 460
17.F.1. İhaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK) 460
17.F.2. Kamu Alım İhalelerindeki Danışıklı Hareketlerle Mücadele Kılavuzu 460
18.A. KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri) 461
18.B. AÇIKLAMA 461
18.B.1. Kamuda İhalesiz İş Görmenin Mali Boyutu 461
18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek? 465
18.B.3. İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar 466
18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü 467
18.B.5. EKAP Üzerinden Gerçekleştirilecek İş ve İşlemler 468
18.B.6. Elektronik Eksiltme Yöntemi 469
18.B.7. Elektrik Enerjisi Alımı İhalelerinde Teklif Birim Fiyata Dâhil Giderlerin Belirlenmesi ve Enerjinin Kesintisiz Sağlanması 470
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 470
18.C.1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri 470
18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak? 471
18.C.3. Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar 471
18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet İhaleleri 471
18.C.5. Kat Karşılığı İnşaat İşleri İhaleleri 472
18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 472
18.D.1. Elektronik İhalelerde Teminatı Gelir Kaydı 472
18.D.2. Önceki Yıllar İş Hacmi Bilgilerinin Sunulması 472
18.D.3. Temsile Yetkili Olunduğunun Ticaret Sicil İnternet Adresinden Teyit Edilmesi 472
18.D.4. Yemek İhalesinde İşin Süresinin Tamamını Kapsar Şekilde Aşırı Düşük Teklif Açıklaması İstenmesi 473
18.D.5. Elektronik İhalede Ekonomik ve Mali Yeterlilik 473
18.D.6. Komisyon Kararının Önceden Öğrenilmesi Gizliliğin İhlali Anlamı Taşır mı? 474
18.D.7. Yasaklama Kararının Yayımlandığı Tarih İle E–Teklif Tarihinin Aynı Olması 474
18.D.8. EKAP’a Yüklenen Yeterlik Bilgileri Tablosu Bilgi Tamamlama Kapsamına Konu Edilebilir mi? 474
18.D.9. Elektronik İhalede Yasaklılık Sorgusu 474
18.D.10. Elektronik İhalelerde Teklif Mektubunun e–imza İle İmzalanması 475
18.D.11. Elektronik İhalede Gerçek Olmayan Yerli Malı Belgesinin Beyanı 475
18.D.12. Temsil ve Yönetime Yetkili ve Şirketin %51 Hissesine Sahiplik Şartı 475
18.D.13. Elektronik Geçici Teminat Mektubunun Değerlendirilmesi 475
19.A. KANUN METNİ (Açık İhale Usulü) 476
19.B. AÇIKLAMA 476
19.B.1. İhale Hazırlık İşlemleri 476
19.B.2. Elektronik İhale Süreci Özeti 477
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 478
19.C.1. Tekliflerin Fiziki Alındığı Açık İhale Usulü İhale Süreci 478
19.D. YARGI KARARLARI 480
19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken Vergiler Bütçeden Ödenebilir mi? 480
19.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 480
19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi 480
19.E.2. Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi 480
20.A. KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü) 480
20.B. AÇIKLAMA 481
20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri 482
20.B.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması 483
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 485
20.C.1. Tekliflerin Fiziki Alındığı Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci 485
20.C.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? 486
20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler 487
20.C.4. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 488
20.D. YARGI KARARLARI 489
20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi 489
20.D.2. Belli İstekliler Usulü ile Yapılan İhalede Geriye Dönük İşlem Yapılması Mümkün müdür? 489
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 490
20.E.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Zorunlu İptal Nedeni 490
21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü) 490
21.B. AÇIKLAMA 491
21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 496
21.C.1. Tekliflerin Fiziki Alındığı Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci 496
21.C.2. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması 497
21.C.3. İlan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP’ta Görülebilir mi? 497
21.C.4. Pazarlık Usulü ile İhale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir? 498
21.C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları 498
21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme İmzalanması 499
21.C.7. Sözleşme Yapılmayan Durumlarda Kanunun 10’uncu Maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) Bentlerinde Sayılanlardan Olmadığının Tevsiki Gerekir mi? 500
21.D. YARGI KARARLARI 500
21.D.1. Sel Felaketine Uğrama İhtimalinin Yüksek Olması Durumu 500
21.D.2. İhaleye Katılmak İsteyen İsteklilerin Davet Edilmemesi Mevzuata Uygun mudur? 501
21.D.3. İhaleye Katılmak İstediği Halde Davet Edilmeyen İstekli Bulunması Karşısında İhalenin İptali Gerekir mi? 501
21.D.5. Açık İhalede Verilen Tekliflerin Şartnameye Uygun Olmaması 21–b Pazarlık İhalesine Gerekçe Oluşturur mu? 501
21.D.6. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi 502
21.D.7. İlan Edilmeyen 21/b İhalesinde Davet ve İhale Günü Arasında Süre Şartı Var mı? 502
21.D.8. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi 502
21.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 503
21.E.1. “İdarece Öngörülmeyen Olay” İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 503
21.E.2. Üç Aylık İhtiyaç İçin Pazarlıkla (21–b) İhale Yapılması Mümkün müdür? 503
21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir? 503
21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi 504
21.E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi? 504
21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması 504
21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü 504
21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay 505
21.E.9. İptal Edilen Açık İhale Usulünde En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi 505
21.E.10. Pazarlık İhalesinde Yaklaşık Maliyetin Son Teklif Verme Gününden Sonra Açıklanması 505
21.E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi? 506
21.E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi? 506
21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı 507
21.E.14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması 507
21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar 507
21.E.16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 507
21.E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında İhale Edilebilir mi? 508
21.E.18. Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi? 508
21.E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 508
21.E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi? 508
21.E.21. Ödeneğin Üniversite Bütçesine Aktarılması 21/b’ye Gerekçe Oluşturur mu? 508
22.A. KANUN METNİ (Doğrudan Temin) 509
22.B. AÇIKLAMA 510
22.B.1. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak? 520
22.B.2. Doğrudan Teminde 22/D Dışındaki Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılır? 520
22.B.3. Alımlara e–fiyat teklifi verecek gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kaydı 524
22.B.4. E–Fiyat Teklifinin Verilmesi ve Alımın Sonuçlandırılması 525
22.B.5. Kamu Sosyal Tesisleri İçin Yapılacak Alımlar 525
22.B.6. Sözleşmesi Bulunmayan Yapım İşleri 526
22.B.7. Mahalli İdareler Personel İstihdamına İlişkin Hizmetleri Kendi Şirketinden Alırken Hangi Doğrudan Temin Yöntemini Kullanacak? 527
22.B.8. Piyasa Fiyat Araştırması Birim Fiyat Yapıldığı Halde Değerlendirmenin Götürü Yapılması Mümkün müdür? 528
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 529
22.C.1. Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları 529
22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir? 529
22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları 532
22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme) 532
22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması 533
22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyidi Zorunlu mu? 535
22.C.7. Alımın Kuruma Bildirilmesi 535
22.C.8. Doğrudan Temin Alımında Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür? 535
22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi? 535
22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 535
22.C.11. Doğrudan Temin İle Yabancı İstekliden Döviz Cinsinden Alım Yapılabilir mı? 537
22.D. YARGI KARARLARI 537
22.D.1. Alımların Herhangi Bir Zorunluluk Olmamasına Rağmen Kısımlara Bölünmesi 537
22.D.2. Belediye Personeli Tarafından Görülmesi Gereken İşlerin İhaleye Konu Olması 537
22.D.3. Doğrudan Temin Uygulamasında Fiyat Farkı Verilmesi Koşulu 538
22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması 538
22.D.5. Parasal Limitlerin Altında Kalmak İçin Kısımlara Bölmek Suretiyle İhale Edilmesi 538
22.D.6. Limiti Aşan Malzeme Alımı 539
22.D.7. Temsil Kapsamında Yapılan Doğrudan Temin Alımları 539
22.D.8. İhalesiz Mal Alımı 539
22.D.9. Doğrudan Temin İşlerinde Fiyat Farkı Verilmesi Mümkün müdür? 540
22.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 540
22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22/b Kapsamında Tedariki 540
22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu 540
22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek? 541
22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması 541
22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi? 542
22.E.6. Doğrudan Temin İş Bitirme Belgelerinin Geçerliliği 542
22.F. İLGİLİ MEVZUAT 542
22.F.1. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ 542
23.A. KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları) 542
23.B. AÇIKLAMA 542
23.B.1. Tasarım Yarışmalarının İlanı 543
23.B.2. Tarafların Hak ve Sorumlulukları 544
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 545
23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir? 545
23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri 545
23.C.3. Yarışma Şartnamesine İşin Kontrol Hizmetleri de Dâhil edilebilir mi? 547
23.D. YARGI KARARLARI 547
23.D.1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı İstekliye Kapanması Mümkün müdür? 547
23.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 547
23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi? 547
23.F. İLGİLİ MEVZUAT 548
23.F.1. Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği 548
24.A. KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 549
24.B. AÇIKLAMA 550
24.B.1. İlanların EKAP’ta Yayımlanmasına ilişkin Hususlar 550
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 552
24.C.1. Mal Alım İhalelerinde Yeterlilik Kapsamında İstenecek Belgelerin Şartnamede ve İlanda Belirtilmesi 552
24.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 553
24.D.1. İlanla Şartname Arasındaki Çelişki 553
24.D.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi 553
24.D.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususlara İlanda Yer Verilmesi 554
24.D.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi 554
24.D.5. Kanuna Aykırı İlan 554
24.D.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi 554
24.D.7. İhale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi 555
24.D.8. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi 555
24.D.9. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması 555
24.D.10. Sözleşme Türünün İlanda ve İdari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi 555
24.D.11. İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme 555
25.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 556
25.B. AÇIKLAMA 556
25.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 557
25.C.1. Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi 557
26.A. KANUN METNİ (İlanın Uygun Olmaması) 557
26.B. AÇIKLAMA 557
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 558
26.C.1. Düzeltilme İlanı Nasıl Yapılır? 558
26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme İlanı 559
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 559
26.D.1. Düzeltme İlanı Yapılmamasının Sonuca Etkili Olmaması 559
26.D.2. İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği 560
27.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 560
27.B. AÇIKLAMA 561
27.B.1. İdari Şartnamelerin Hazırlanması 562
27.B.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP’dan İndirilmesi 562
27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 563
27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği 563
27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği 563
27.C.3. Teknik Şartnameler İhale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi? 564
27.D. YARGI KARARLARI 564
27.D.1. Yapı Denetim Görevine Yönelik Ekipman İstenmesi 564
27.D.2. Kiralanacak Araçların Tümü İçin “En Az 2023 Model” Olma Şartı Getirilebilir mi? 565
27.D.3. Cumhurbaşkanı Tasarruf Genelgesine Aykırı Şartname Düzenlenmesi 565
27.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 566
27.E.1. Edimin Eksik veya Hiç Yerine Getirilmemesi Durumunda Verilecek Cezalarda Çelişki Olması 566
27.E.2. İlaçlama Maliyetinin Belirsizliği İhalenin İptalini Gerektirir mi? 566
27.E.3. Dokümanda Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflara Yer Verilmediği İddiası 566
27.E.4. Başlangıç Günü Ayın İkinci Günü Olan Hizmet İhalesinde Teklif Sütunu 567
27.E.5. Dozimetri Sistemi İhalesine İlişkin Şartnamenin Hazırlanması 567
27.E.6. Sağlık Bakanlığı Genelgesine Aykırı Şartname Düzenlenmesi 567
28.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi) 568
28.B. AÇIKLAMA 568
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 569
28.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Görülmesi ve İndirilmesi 569
28.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 569
28.D.1. Genel Tatil Günleri İçin Teklif Cetvelinde Ayrı Satır Açılması Gerekir mi? 569
28.D.2. Kasko Değer Listesinin Ortaklardan Biri Tarafından Sunulması İstenebilir mi? 569
28.D.3. Eşit Hak ve Yükümlülüklere Aykırı Şartname Düzenlemesi 569
28.D.4. Yaklaşık Maliyeti Eşik Değerin Altında Olan Mal Alım İhalesinde Ciro ve Bilanço İstenmesi 570
28.D.5. Teknik Şartname Yeterlik Değerlendirmesine Esas Olur mu? 570
28.D.5. Kanunda Belirtilen Yaptırım Hükümlerinin Dokümanda Ayrıca Belirtilmesi Zorunlu mudur? 570
29.A. KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması) 571
29.B. AÇIKLAMA 572
29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 572
29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 572
29.C.1. Şikayet Üzerine Dokümanda Değişiklik Yapılması 572
29.C.2. İşyerinin Görülmesine İlişkin Düzenleme 573
29.D. YARGI KARARLARI 573
29.D.1. Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi ile Yetinilmesi 573
29.D.2. Zeyilname ile Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi 574
29.D.3. Sözleşmenin Yürütülmesine İlişkin Hususlar Doküman İtirazına Konu Olabilir mi? 574
29.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 575
29.E.1. İlanda Yer Alması Gereken Hususların Zeyilname ile Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması İhaleyi Geçersiz Kılar mı? 575
29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi 575
29.E.3. Zeyilname ile Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 575
29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satın Alana Bildirilmesi 576
29.E.5. Zeyilnamede Yeterli Süre Verilmemesi 576
29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği 576
29.E.7. Dokümana İlişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu 576
29.E.8. Zeyilnamenin İhale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması 576
29.E.9. İhale Gününden Sonra Dokümana İlişkin İtiraz 577
29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması 577
29.E.11. Zeyilnamenin Rekabete Aykırı Olması 577
29.E.12. İdare Açıklamasının Doküman Alan Tüm İsteklilere Gönderilmemesi 578
29.E.13. Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması 578
30.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması) 578
30.B. AÇIKLAMA 579
30.B.1. Tekliflerin Hazırlanması ve Gönderilmesi 579
30.B.2. Başvuru ve Teklif Mektuplarının Şekli 580
30.B.3. İsteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli 581
30.B.4. Tekliflerin Fiziki Ortamda Alındığı İhalelerde Başvuru ve Tekliflerin Alınması ve Değerlendirilmesi İşlemlerinin EKAP’a Kaydı 585
30.B.5. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi 585
30.B.6. Teklifte Geçerli Para Birimi 585
30.B.7. Yabancı Para Birimi Cinsinden Teklif Verilebilecek İhaleler 586
30.B.8. Hava Ambulansı Kiralanmasına Yönelik İhaleler 587
30.B.9. EKAP’a Kayıt İşlemleri 587
30.B.10. İhalenin Kısmi Teklife Açılması 588
1. Mal ve Hizmet İhalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması 588
2. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması 589
30.B.11. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları 591
30.B.12. İstekli Teklif Mektubu ile Neyi Taahhüt Eder? 591
30.B.13. EKAP Üzerinden Doküman İndirilmesi 592
30.B.14. EKAP’ta Tanımlı Alanlar Üzerinde Gerçekleştirilecek İşlemler 592
30.B.15. EKAP İnternet Sayfası Üzerinden Erişilebilecek Bilgiler 593
30.B.16. Fiziki Olarak Teklif Alınan İhalelerde Zarfın Şekil Şartları 594
30.B.17. İstekli Hangi Belgelerle Teklifini Sunacak? 595
30.B.18. Kamu İhale Uygulamalarında Şirketler Hukuku İşlemleri 595
30.B.19. Yabancı İsteklilerin EKAP Kaydı Nasıl Yapılır? 598
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 599
30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları Nasıl Olmalıdır? 599
30.C.2. Tekliflerin Fiziki Verildiği İhalelerde İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi(*) 600
30.C.3. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi? 602
30.C.4. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirketin İş Deneyimi, Cirosu Bilançoları Nasıl Bölüştürülecek? 603
30.D. YARGI KARARLARI 607
30.D.1. Montaj İçermeyen İş Deneyimi Benzer İş Kapsamında Sunulabilir mi? 607
30.D.2. Halka Açık Ortaklıkların Nama Hamiline Yazılı Paylarının Devri 607
30.D.3. Damga Vergisi İhale Günü Ödenen Özel Sektör Sözleşmesi İş Deneyim Olarak Sunulabilir mi? 608
30.D.4. Şirketi Münferiden Temsile Yetkili Olan Şahıs İhaleye Teklif Verebilir mi? 608
30.D.5. İstekli Olabileceklerin Faaliyet Konularının Tevsikinde Yaşanan Sorunlar 608
30.D.6. Ortaklık Payları Arasındaki Uyumsuzluk Bilgi Eksikliği Kabul Edilebilir mi? 609
30.D.7. Hâkim Ortağın Ülkemizde Payları İktisap Edilen Bağlı Ortağın Yabancı Ülkede Kayıtlı Olması Halinde Tescil Zorunlu mudur? 609
30.D.8. Şirket Faaliyet Alanında Bulunmayan İş İçin İhaleye Girebilir mi? 609
30.D.9. Teklif Cetvelinde Virgülden Sonra İki Hane Yazılması Mümkün müdür? 610
30.D.10. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı 610
30.D.11. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması 610
30.D.12. Teklifin İmza Yetkisi Alınan Şirket Müdürü Tarafından Verilmesi 610
30.D.13. Teklifte TC Kimlik Numarasının Olmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 611
30.D.14. Yemek İhalesinde Asgari İşçilik Ücretinin Dönemsel Değişiklikleri Teklife Nasıl Yansıtılacak? 611
30.D.15. Bölünme Suretiyle İş Deneyimin Kullanımı 611
30.D.16. Yeterlik Bilgileri Tablosu Bilgi Eksikliği Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 612
30.D.17. İsteklinin Oda Kayıt Sicil Belgesinin İncelenmesi 612
30.D.18. Anonim şirketlerde Pay Defterinin Teklif Dosyası Ekinde Sunulmaması 612
30.D.19. Şirket Birleşmelerinde Tasfiyesiz Sona Erme Hâli 613
30.D.20. Devralma Şeklindeki Birleşmelerde En Az İki Yıl Yarısından Fazla Hisseye Sahip Olma Şartı Aranacak mı? 613
30.D.21. İsteklinin Faaliyet Gösterdiğine İlişkin Belgenin Tevsik Edilmemesi 614
30.D.22. İş Bitirme Düzenleyemeyen Kamu Şirketlerinde Yapılan İşlerin Tevsiki 614
30.D.23. Borsada İşlem Gören Payların EKAP Sistemine Yüklenmesi Gerekir mi? 614
30.D.24. Çift Kabinli Kamyonet Panelvan Statüsünde Sayılır mı? 615
30.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 615
30.E.1. Yabancı Ürüne Ait Kataloğun Yabancı Dilde Düzenlenmiş Halinin Sunulmaması 615
30.E.2. Yedek Parça Fiyatlarının Döviz Cinsinden Sunulması 616
30.E.3. Yemek Üretim Kapasite Raporunun Yüksek Hesaplanması 616
30.E.4. Sürücülü Araç Kiralama İhalesinde Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Satır Açılmaması 616
30.E.5. Basiretli Tacir Gibi Davranılarak Oluşturulabilecek Teklif Bedeli 617
30.E.6. En Avantajlı Teklif Sahibi Teklifinin Hatalı Olduğunu İddia Edebilir mi? 617
30.E.7. Teklif Mektubuna “Dört Yeni Kuruş” Yazılması Gerekirken “Sıfır Dört Yeni Kuruş” Yazılması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 617
30.E.8. Tüzel Kişilikçe İş Deneyim Belgesi Kullanılan Ortağın Temsili 617
30.E.9. Kuruş Hanesinin Bulunmaması Eksiklik Sayılır mı? 618
30.E.10. Dokümanda Cihazların Teslim Yerlerinin Tam Olarak Belirtilmemesi 618
30.E.11. Açık Adres İfadesinden Anlaşılması Gereken 618
30.E.12. Kamu Kurumlarının İstekli Sıfatıyla Teklif Vermeleri Mümkün müdür? 619
30.E.13. Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde İhale Saati 619
30.E.14. İhale Konusu Alanda Faaliyette Bulunmanın Tevsiki 619
30.E.15. Kendi Malı Olan Araçların Tevsiki 620
30.E.16. Teklif Mektubunda Yetkisiz İmza 620
30.E.17. Yemek İhalesinde Personel Şefi İçin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Satır Açılması 620
31.A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması) 620
31.B. AÇIKLAMA 620
30.B.1. Başvuru Belgelerinin Hazırlanması ve Gönderilmesi 621
31.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 622
31.C.1. Teklif Zarfının Üzerinde “Başvuru Zarfı” Yerine “Teklif Dosyası” Yazması Başvuruyu Değerlendirme Dışı Tutar mı? 622
31.C.2. Başvuru Zarfının Üzerinde İdarenin Adının Yanlış Yazılması 622
32.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi) 623
32.B. AÇIKLAMA 623
32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 623
32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması 623
32.D. YARGI KARARLARI 624
32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi ile Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması 624
32.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 624
32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi? 624
32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması 624
32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması 625
32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu 625
32.E.5. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması 625
33.A. KANUN METNİ (Geçici Teminat) 625
33.B. AÇIKLAMA 625
33.B.1. Geçici Teminatlara İlişkin Genel Esaslar 626
33.B.2. Elektronik İhalelerde Geçici Teminatlar 627
33.B.3. Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat Alınacak mı? 627
33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 627
33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir? 627
33.C.2. EKAP Üzerinden Yapılmayan İhalelerde Geçici Teminatın Teslim Yeri 627
33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi 628
33.C.4. Elektronik İhale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak? 628
33.D. YARGI KARARLARI 628
33.D.1. Geçici Teminat Mektubundaki Eksiklik 628
33.D.2. İptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın İkinci İhale İçin Kullanılması 628
33.D.3. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması 629
33.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 629
33.E.1. Elektronik Geçici Teminat Mektuplarının Geçerlilik Tarihi 629
33.E.2. Geçici Teminatın Limit İçermesi 629
33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 630
33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik 630
33.E.5. Geçici Teminat Mektubunun Geçerlilik Karinesi 630
33.F. İLGİLİ MEVZUAT 630
33.F.1. Teminat Mektupları İçin Ödenen Komisyon, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinden İstisna Edilir mi? 630
34.A. KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler) 631
34.B. AÇIKLAMA 631
34.B.1. Kefalet Sigortası Kapsamında Düzenlenen Kefalet Senetleri Teminat Yerine Geçer mi? 632
34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler İçin Saymanlıklarca Yapılması Gereken İşlemler 634
34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde “Geçici Teminat” Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? 635
34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi Mümkün müdür? 636
34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 636
34.C.1. Geçici Teminatların İade Süreci 636
34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması 636
34.C.3. İhale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin Durumu 637
34.D. YARGI KARARLARI 639
34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü 639
34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden İstenebilir mi? 640
34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi 640
34.D.4. İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi 640
34.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 640
34.E.1. Geçici Teminatın İadesinin Sözleşmenin İmzalanmasından Sonraya Bırakılması 640
34.E.2. Birinci Oturumun Ardından Birinci ve İkinci Avantajlı Dışındaki İsteklilerin Teminatları İade Edilir mi? 641
34.E.3. İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi 641
35.A. KANUN METNİ (Teminat Mektupları) 641
35.B. AÇIKLAMA 642
35.B.1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler 643
35.B.2. Kefalet Senetlerinin Güvenli Elektronik İmza İle Düzenlenmesi 643
35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 644
35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli 644
35.D. YARGI KARARLARI 645
35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu İstemi 645
35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi 645
35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama Şekliyle Bağlı Tutulması 646
35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu 646
35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi 646
35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması 646
35.D.7. Teminat Mektupların Süresi 646
35.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 647
35.E.1. Sistem Hatasından Dolayı Takasbank Teminat İşleminin Gerçekleşememesi 647
35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi 647
35.E.3. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması 647
35.E.4. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar 647
35.E.5. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri 648
35.F. İLGİLİ MEVZUAT 648
35.F.1. Kefalet Sigortası Genel Şartları 648
36.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması) 649
36.B. AÇIKLAMA 649
36.B.1. Elektronik İhalelerde e–Tekliflerin Açılması Süreci 650
36.B.2. Başvuru ve Tekliflerin Alınması, Açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması 650
36.B.3. Başvuruların ve Tekliflerin Değerlendirilmesi 651
36.B.4. EKAP İhale Süreci 652
36.B.5. Elektronik İhale Sürecinin Aşamalarını Gösteren EKAP Ekran Görüntüleri 655
36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 666
36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür? 666
36.C.2. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 666
36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl İade Edilecek? 666
36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 667
36.D. YARGI KARARLARI 667
36.D.1. Yeterlik Belgesini Sunmayan Firma Teklifi Değerlendirilir mi? 667
36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi 667
36.D.3. Dokümanda Engelli İşçi Sayısı Belirtilmemiş İse Teklif Nasıl Hazırlanır? 668
36.D.4. Ortaklık Durum Belgesi'nin Sunulmaması Teklifi Geçersiz Yapar mı? 668
36.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 668
36.E.1. İhalenin Birinci Oturumuna Ait Tutanak Ertesi Gün Bildirilebilir mi? 668
36.E.2. İhalenin Birinci Oturumu İhale Günü Kapatılmazsa İhalenin İptali Gerekir mi? 669
36.E.3. Borç Sorgulamasının İsteklilerin Ortakları ve Yöneticilerine Yönelik Yapılması Gerekir mi? 669
36.E.4. Firma Kârı ve Amortisman Gideri İçin Ayrı Bir Sütun Açılması Mümkün müdür? 670
36.E.5. Birinci Oturumda En Avantajlı Teklif Belirlenir mi? 670
36.E.6. Yeterlik Belgesinde Bilgi Tamamlama Süreci 670
36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması 670
36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti 671
37.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi) 671
37.B. AÇIKLAMA 672
37.B.1. Başvuru ve/veya Tekliflerin Değerlendirilmesi İle İhalenin Karara Bağlanması 673
37.B.2. Elektronik Eksiltme Uygulaması 674
37.B.3. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi 675
37.B.4. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi 676
37.B.5. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi 676
37.B.6. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 677
37.B.7. Bilanço ve Eşdeğer Belgeler İle İş Hacmini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi 678
37.B.8. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 678
37.B.9. Hizmet Alımı İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 680
37.B.10. Yuvarlama ve Aritmetik Hata 681
37.B.11. İş Hacminin Değerlendirilmesinde Ortak Olduğu Girişime Ait İş Hacmi Değerlendirilir mi? 682
37.B.12. Belgelerde T.C. Kimlik Numaraları Yoksa Teklif Değerlendirme Dışı Tutulur mu? 682
37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 682
37.C.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 682
37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 687
37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 690
37.C.4. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü Hususlar 691
37.C.5. İş Ortaklığında İş Deneyimin Değerlendirilmesi 697
37.C.6. Yerli İstekli ve Yerli Malına Fiyat Avantajı 698
37.C.7. Yapım İhalelerinde Uygulanacak Benzer İş Düzenlemesi 699
37.C.8. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi Şartları 707
37.C.9. Hizmet İhalelerinde Benzer İşe İlişkin Hususlar 708
37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik 708
37.C.11. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu 709
37.C.12. Alt Yüklenicilerin İş Bitirme Belgesi Başvuruları 710
37.C.13. Vergi ve/veya Sosyal Güvenlik Prim Borçlarının Sorgulanması 710
37.D. YARGI KARARLARI 711
37.D.1. Araç Kiralama İhalesinde İş Deneyim Belgesinin Hatalı Değerlendirilmesi 711
37.D.2. Teknik Tekliflerin Her Bir İhale Komisyonu Üyesi Tarafından Ayrı Ayrı Değerlendirilmemesi 711
37.D.3. İdarece İstenmeyen Bir Belge Nedeniyle Teklifin İhale Dışı Tutulması 712
37.D.4. Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Nedeniyle Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklifin Belirlenmemesi 712
37.D.5. İki Teklif Arasındaki Fark Göz Önüne Alındığında Kamu Menfaatinin Dikkate Alınması 712
37.D.6. İş Bitirme Belgesindeki Esaslı Unsurun Belirlenmemesi 713
37.D.7. EKAP Hatası Nedeniyle İsteklinin Değerlendirme Dışı Tutulması 713
37.D.8. CE Belgesi Sunulması Yerine Uygunluk Değerlendirme İşlemlerinin Yerine Getirilmesi 714
37.D.9. Tıbbi Cihaz Alımlarında Tıbbi Cihaz Yönetmeliği Hükümlerinin Değerlendirilmemesi 714
37.D.10. Yoğurt Ürünün Yağsız Olduğuna İlişkin Bir İfade Olmadığı Halde Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulması 714
37.D.11. Elektronik İhalede Teknik Aksaklık Olması Durumunda Yapılması Gereken 715
37.D.12. İş Bitirme Üzerinde Ayrıştırma Yapılması 715
37.D.13. Ciroya Ait Belgelerin e–Form Olarak Sunulmaması 715
37.D.14. İş Deneyimi Kullanılacak Ortağın Şirkete Temsile Yetkisi Olmaması 716
37.D.15. İş Bitirmesi Benzer Nitelikte Olmayan İstekliye İhale Verilmesi 716
37.D.16. İş Deneyim Belgesi Ayrıştırılamıyor İse Tamamı Benzer İş Olarak Değerlendirilebilir mi? 716
37.D.17. Şirket Devirlerinde İş Bitirmenin Kullanımı 717
37.D.18. Faaliyet Alanı Değerlendirmesinde Eksik İnceleme 717
37.D.19. Sehven Hatalı Düzenlenen Yeterlik Belgesi 717
37.D.20. Teklif Geçerlik Süresinin Dolmasında Geçerlilik Süresinin Uzatılması 718
37.D.21. Hangi Hallerde Yeterlik Bilgileri Tablosu Eksikliği Tamamlatılabilir? 718
37.D.22. Bedel Yerine Paylaşım Oranları İçeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme 718
37.D.23. Katalog Üzerinde İşaretleme Yapılmaması Elenme Gerekçesi Olur mu? 718
37.D.24. İptal Edilen İş Deneyim Belgesinin İhaleye Sunulması 719
37.D.25. Klinik Çalışmaların Uluslararası Alanda Kabul Görmüş Olup Olmadığının İncelenmesi Prosedürü 719
37.D.26. İş Hacmini Tevsik Eden Faturaların Ayrıntılı İncelenmemesi 719
37.D.27. Şirket Ortaklığı Konusundaki Tereddüt Bilgi Tamamlama Kapsamında Giderilebilir mi? 720
37.D.28. Belgeyi Düzenleyen Yabancı Ülke Makamlarından Gerekli Bilgilerin Temin Edilememesi 720
37.D.29. Yeni Bir Belge Düzenlenmesi Gerekli Durumda Bilgi Eksikliği devreye Girer mi? 720
37.D.30. Özel Teknik Şartname İle Tip Teknik Şartnamesi Arasında Bir Farklılık Olması 721
37.D.31. Eksik Teklif Tutarının KİK’in Web Sitesinde Yer Alan Modülden Kaynaklanması 721
37.D.32. Mahkeme Kararı Üzerine Teklif Geçerlik Süresi Gözetilmeden İhale Sürecinin Devamı 721
37.D.33. Numunelerin Teslim Edilmemesi Nedeniyle Firmanın Elenmesi 722
37.D.34. Teklif Sıralamasının Değişikliğine Yol Açmayan Aritmetik Hata 722
37.D.35. Üçüncü Kişilerin Faaliyet Alanlarının Daha Detaylı İncelenmesi 722
37.D.36. İhale Konusu Alanda Faaliyet Gösterildiğinin Tespiti 722
37.D.37. Yuvarlamalardan Kaynaklı Hata 723
37.D.38. Benzer İşin Tespitinin Teknik Bilirkişilerce Yapılması 723
37.D.39. Yapım İş Deneyim Belgesinin Hizmete Uygun Kısımlarının Hizmet İhalesinde Kullanılmasında Süre Koşulu 723
37.D.40. Asfalt Plentinde Kendi Malı Olma Şartı Aranması 724
37.D.41. Yeterlik Bilgileri Tablosunun Eksik Beyanı 724
37.D.42. İdarenin Takdir Yetkisinin Keyfi Kullanıldığına İlişkin Somut Bilgi Bulunmaması 724
37.D.43. Yeterlik Şartının Değerlendirilmesi İçin Güncelleme Yapılmaması 725
37.D.44. Fiyat Dışı Unsur Hesabında 0,01 Puanlık Fark Göz Ardı Edilebilir mi? 725
37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 725
37.E.1. En Avantajlı İkinci İstekliden Tevsik Edici Belgelerin İstenilmemesi 725
37.E.2. Yapım İşyeri Ciro Bilgileri Tablosundaki Beyan Eksikliği 726
37.E.3. Toplam Ciro İle Yapım İşleri Cirosunun Toplanarak Değerlendirilmesi 726
37.E.4. Teknik Şartname Gerekçe Gösterilerek Teklif Elenebilir mi? 726
37.E.5. Özel Sektör Deneyiminin İspatı 727
37.E.6. İş Deneyim Kapsamında SGK Belgeleri Yerine Maaş Bordroları Sunulabilir mi? 727
37.E.7. Taşıt Yaşının Tespiti Nasıl Yapılır? 727
37.E.8. İş Ortaklığının Tür Değiştirerek Anonim Şirkete Dönüşmesi 728
37.E.9. Beyan Edilen Bilgilerin Teyit İşleminin Gerçekleştirilmesi 729
37.E.10. Öğrenci Taşıma İş Bitirmesi İle Personel Nakil İhalesine Girilir mi? 729
37.E.11. Oda Sicil Kayıt Suretinin Sunulmaması 729
37.E.12. Meslek Mensubu Kaşe ve İmza Eksikliği Kapsamında Tamamlatılabilir mi? 729
37.E.13. Araç Kiralamalarda Kasko Değerinin %2’sini Aşan Teklif Değerlendirmeye Alınabilir mi? 730
37.E.14. Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması 730
37.E.15. Pilot Ortağın İş Deneyiminin Değerlendirilmesi 730
37.E.16. İş Deneyim Belgesinin Tamamlatılması Mümkün müdür? 730
37.E.17. İş Deneyimini Gösteren Belgelerde Tereddüt Olması Durumunda Yapılması Gereken Nedir? 731
37.E.18. Özel Tüketim Vergisinin Teklife Dahil Olması 731
37.E.19. Özel Sektöre Yapılan HES İnşaası İş Bitirmesini Kim Düzenler? 731
37.E.20. Bina İşi Yapan İsteklinin Karayolu İşleri İhalesine Girebilir mi? 732
37.E.21. Teklifi Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması 732
37.E.22. Tekliflerin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde Komisyonun Takdir Yetkisi 733
37.E.23. Araştırma Hastanesi Acil Servis Genel Onarımı İşi B/III Grup İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Girer mi? 733
37.E.24. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İşine Girilebilir mi? 733
37.E.25. Devralınan Şirkete Ait Ciroların Kullanılması 734
37.E.26. Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı 734
37.E.27. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İhalesine Teklif Verilmesi 734
37.E.28. Faaliyet İzin Belgesinde İsmi Geçen Ortağın Hisse Devri Yapması 735
37.E.29. Bayilik Lisansının Geçerlik Tarihi 735
37.E.30. İş Deneyimin Mezuniyet Belgesi İle Tevsiki 735
37.E.31. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? 735
37.E.32. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi? 736
37.E.33. İlgili Alanda Faaliyet Sürüldüğü Nasıl Tevsik Edilir? 736
37.E.34. İdari Şartnamece İstenen Uygunluk Belgesi ve Taahhütlerin Sunulmaması 736
37.E.35. Yaklaşık Maliyetin Bileşenlerinin Açıklanması Zorunlu mudur? 736
37.E.36. Cihazın Demonstrasyona Tabi Tutulması 737
37.E.37. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki İstekliye İhale Verilmesi 737
37.E.38. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür? 737
37.E.39. İş Bitirme Belgesinin Teyidi 738
37.E.40. Yeterlik Kapsamında Sunulmayan İşletme Kayıt Belgesi Tamamlatılır mı? 738
37.E.41. CNG Satış Lisansına İlişkin Belgenin Sunulmaması 738
37.E.42. Mal Tedarikinde Benzer İşin Değerlendirilmesi 738
37.E.43. Toplam Ciro Nasıl Belirlenecek? 739
37.E.44. Değerlendirmenin Numune Yerine Kısmen Katalog Üzerinden Yapılması 739
37.E.45. Vergi Borcunun İhaleye Teklif Verdikten Sonra Ödenmesi 739
37.E.46 İhalede Geçerli Teklif Sayısının Değişmesi Halinde Kura Çekimi Yenilenir mi? 739
37.E.47. Beton Yol Alt Yapıyı Da İçermesi Halinde AV Olarak Değerlendirilebilir mi? 740
37.E.48. İş Bitirme Belgesinin Başvuruya Konu İhalede Belirlenen Benzer İşe Uygun Olmaması 740
38.A. KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler) 740
38.B. AÇIKLAMA 741
38.B.1. Yapım İşleri İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 744
38.B.2. Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 756
38.B.3. Yemek Alımına İlişkin Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 763
38.B.4. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımı İhalelerinde Sınır Değer Nasıl Hesaplanır? 766
38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 768
38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük teklif Sorgulaması 768
38.D. YARGI KARARLARI 770
38.D.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgusu Genişletilerek Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulması 770
38.D.2. Aşırı Düşük Teklif Sorgusunda Bilgi Eksikliğinin Tamamlatılması 770
38.D.3. Yasal Defter Tasdik Bilgilerine Yer Verilmediği Gerekçesiyle Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Yerinde Görülmemesi 771
38.D.4. Sigorta Giderinin Önemli Bileşen Olarak Kabulünde Uygulamaalinde 772
38.D.5. Açıklamanın Eski Yıl Rayiçleri İle Yapılması 772
38.D.6. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Esaslı Bir Tutarın Söz Konusu Olmaması 772
38.D.7. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Bilgi ve Belge İstemi 773
38.D.8. Mevzuata Uygun Olan Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Kabul Edilmemesi 773
38.D.9. Teknik Şartnamede Olmayan Yeni Şartlarla Sorgulama Yapılması 773
38.D.10. Fiyat Teklifinin Dayanağı Olan Satış Tutarı Tespit Tutanağı İle Desteklenememesi 773
38.D.11. Yapım İşinde Geçerli Aşırı Düşük Teklif Fiyat Sorgusu 774
38.D.12. Değerlendirmenin Nitelik Yönüyle Yapılması 774
38.D.13. Modifiye Edici Katkı Malzemesinin İçeriğinin İncelenmesi 774
38.D.14. Nakliye İş Kaleminin İdarece Belirtilen Mesafeden Daha Düşük Mesafe Kullanılarak Açıklanması 775
38.D.15. Rutin Bakım ve Onarım İşi Yapım İşi Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 775
38.D.16. Çıkacak Hafriyatın Nakli ve Depolanmasına Uygun Olmayan Tesis 775
38.D.17. İsteklinin Orantısız Şekilde Sehven Düşük Teklif Vermesi Durumu 776
38.D.18. Aşırı Düşüş Teklif Açıklamasının Sahte Evrak İle Yapılması 776
38.D.19. Paçal Pozların Analiz Formatları Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamında Verilebilir mi? 776
38.D.20. Yemek Pişirme İhalesinde İşçilik Maliyetinin Düşüklüğü Gerekçesiyle Firmayı İhale Dışı Tutmak Mümkün müdür? 777
38.D.21. Amortisman Giderlerinin Sorgulanması 777
38.D.22. Aşırı Düşük Teklif Kapsamında Akaryakıt Fiyatlarının Sorgulanması 778
38.D.23. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdileri İçin 0,00 TL Bedel Gösterilmesi 778
38.D.24. Fiyat Teklifinin Dayanağı Faturaların Meslek Mensubunca Eksik Sunulması 778
38.D.25. Sorgulamada Birim Fiyatların Güncellenmemesi 779
38.D.26. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları 779
38.D.27. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi 779
38.D.28. Diğer Girdiler İçin Yapılan İncelemeye Yer Verilmemesi 780
38.D.29. Satış Tutarı Tespit Tutanağının Değerlendirilmesi 780
38.D.30. Aynı İmalatlar İçin Farklı Fiyatlar Teklif Edilmesi 780
38.D.31. Aşırı Düşük Teklif Formatlarında Atıflara Yer Verilmesi 781
38.D.32. Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Yeniden İstenmesi 781
38.D.33. Mevzuatta Yeri Olmayan Açıklama Kalemlerinin Takdir Hakkı Çerçevesinde İstenilmesi Mümkün müdür? 781
38.D.34. Ana Çiğ Girdi İbaresinden Anlaşılması Gereken 782
38.D.35. Fiyat Teklifi Sunularak Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Yapılamayacak İşler 782
38.D.36. Yemeğin Pişirilmesinde Ana Çiğ Girdi Olarak Kullanılamayacak Ürünlerin Sorgulanması 782
38.D.37. Tespit Tutanağının Tarih ve Sayısının Belirtilmemesi 783
38.D.38. İhale Gününden Sonra Akaryakıt Fiyatının Değişmesi 783
38.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 783
38.E.1. İhtiyari Deprem Tarifesinin Altında Sigorta Prim Teklifi Sunulması 783
38.E.2. Açıklamada Sunulan Ayranın Evsafının Anlaşılmaması 784
38.E.3. Halk Ekmek Fiyatları Aşırı Düşük Açıklamasında Kullanılabilir mi? 784
38.E.4. Sorgulamada Özel İş Kalemlerine Ait Analiz Girdi ve Miktarlarının İdarece Verilmesi Gerekir mi? 785
38.E.5. Ürünün İçeriğindeki Malzeme İçin Fatura Sunulmaması 785
38.E.6. Periyodik Bakım Giderleri ile Lastik Giderleri İçin Fatura Sunulması 785
38.E.7. Tespit Tutanağındaki Faturaların Farklı Üç Aylık Dönemlere Ait Olması Mümkün müdür? 786
38.E.8. Analiz Girdilerinden Bazılarının Hem Açıklama İstenen Hem İstenmeyen Şeklinde Belirlenmesi 786
38.E.9. Paletli Ekskavatör Zorunlu Mali Sorumluluk (Trafik) Sigortasından Muaf mıdır? 786
38.E.10. Kiralama Giderleri ile Bakım–Onarım Giderleri İçin Odalarca Tespit Edilen Rayiç Kullanılabilir mi? 787
38.E.11. Araç Giderlerine Yönelik Açıklamanın Yalnızca Amortisman Üzerinden İstenmesi 787
38.E.12. İşçilik Giderini Açıklamak İçin EKAP İşçilik Modülü Hesaplama Çıktısının Sunulması 787
38.E.13. İki Önceki Bilanço Verilerinin Beyan Edilmemesi 788
38.E.14. Açıklama İsteme Yazı Ekinde Özel/Paçal İş Kalemlerine İlişkin Analizlerin Verilmemesi 788
38.E.15. Açıklama Ekindeki Faturaların Farklı Döneme Ait Olması 788
38.E.16. Araç Egzoz Gazı Emisyon Ölçüm Giderinin Açıklanması 788
38.E.17. Maliyet Tespit Tutanağında Geçici Vergi Beyanname Döneminin Hatalı Olması 789
38.E.18. Dokümanda Personel Yemeğine İlişkin Kriter Öngörülmemesi 789
38.E.19. Nakliye Maliyetinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Rayiçleriyle Açıklanması 789
38.E.20. Örnek Menünün Şartname İle Uyarlı Olmaması 790
38.E.21. Diyet Yemeklere İlişkin Öğün Bedelinin Ara Öğünler Dikkate Alınarak Hesaplanması 790
38.E.22. Lastik Giderine İlişkin Açıklamanın Hatalı Olması 790
38.E.23. Ortaklık Tespit Belgesi İle Pay Defterinin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Beyan Edilen Bilgilerle Uyumluluk 790
38.E.24. Beton Harcı Girdisinin Sorgulanması Nasıl Yapılır? 790
38.E.25. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdilerindeki Birim Fiyat 791
38.E.26. Piyasa Rayiçlerine Uygunluğu Araştırılacak mı? 791
38.E.27. Ferdi Kaza Sigortası Giderlerinin Açıklanması 791
38.E.28. Yazılımın Firmaya Ait Olması Geçerli Bir Açıklama Kabul Edilebilir mi? 792
38.E.29. Maliyet Bileşenlerinin Açık ve Tereddütte Mahal Vermeyecek Şekilde Belirlenmemesi 792
38.E.30. Akaryakıt Fiyatının Tevsiki İçin Akaryakıt Firmasına Ait İnternet Çıktısının Sunulması 792
38.E.31. Yemek İhalesinde İşçilik Giderinin Öğün Başına Belirlenmesi 792
38.E.32. Nakliye Açıklamasının İdarece Verilen Nakliye Formülü ve Güncel Katsayı Kullanılarak Yapılması 793
38.E.33. Fatura Bilgileri Tablosunda Beton Çelik Çubuk Çaplarının Ayrı Ayrı Gösterilmemesi 793
38.E.34. Yemek İhalesi Personel İstihdamı Niteliği Taşır mı? 794
38.E.35. Makine Maliyetinin Tevsiki İçin Rayiç Kullanılması 794
38.E.36. Mozot Maliyetinin Tevsiki 794
38.E.37. Yazılımın İstekliye Ait Olduğunun Kayıt Tescil Belgesi İle Açıklanması 794
38.E.38. Amonyum Nitrat Girdi Maliyetinin Tevsiki 795
38.E.39. Bardak Su ve Roll Ekmeğin Eksik Beyanı 795
38.E.40. Yapım İşlerinde Demonstrasyon İstenmesi 795
38.E.41. Koruge Drenaj Boruları Girdi Maliyetinin Tevsiki 796
38.E.42. Üçüncü Kişilerle İmzalanan Sözleşmelerle Açıklama Yapılabilir mi? 796
39.A. KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali) 796
39.B. AÇIKLAMA 796
39.B.1. Elektronik İhalelerde İhale Saatinden veya Tekliflerin Açılma Saatinden Önce İhalenin İptali 797
39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 797
39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın İptali İçin KİK’e Gidilebilir mi? 797
39.D. YARGI KARARLARI 801
39.D.1. Makine Parkının Revize Edilerek Yeniden İhaleye Çıkılması Haklı İptal Gerekçesi Olabilir mi? 801
39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal 801
39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali 802
39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin İptali 802
39.D.5. Yeterli Rekabetin Oluşmaması Sebebiyle İhalenin İptali 803
39.D.6. Rekabetin Engellendiği Yönündeki Şikayet Üzerine İhalenin İptali 803
39.D.7. İldeki Benzer İhalelere Kıyasla Tekliflerin Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu? 803
39.D.8. Yaklaşık Maliyetin Altında Tekliflerin Bulunması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür? 804
39.D.9. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılması Talebine Cevap Verilmemesi İptal Gerekçesi midir? 804
39.D.10. İki Geçerli Teklifli İhalenin İptali Mümkün müdür? 804
39.D.11. İhale Dokümanları Arasında Uyumsuzluk Olduğu Gerekçesiyle İhalenin İptali 805
39.D.12. İhalenin İptal Kararı Üzerine Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Süreci Nasıl İşler? 805
39.D.13. Hangi İptal İhaleleri İçin KİK’e Gidilebilir? 805
39.D.14. İptalin İtiraz Üzerine Yapılıp Yapılmadığının Anlaşılamaması 805
39.D.15. Yapım İhalesinde Eşit Tekliflerin Çıkması İhale İptal Nedeni midir? 806
39.D.16. Rekabetin Oluşmaması Nedeniyle İhalenin İptali 806
39.E. KİK UYUŞMAZLIK KARARLARI 806
39.E.1. Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Teklif Veren İsteklilerin Uygun Görülmemesi 806
39.E.2. İhale Kararında Esasa Etkili Olmayan İfade 807
39.E.3. İdarenin İptal Yetkisinin Sınırsız Olmaması 807
39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin İşin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle İhalenin İptali 807
39.E.5. İptal Durumunda İstekli İhale Sürecine İtiraz Edebilir mi? 807
39.E.7. İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi? 807
39.E.8. İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi 808
39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi Olabilir mi? 808
39.E.10. İdare Lehine İkincil Mevzuat Düzenlemesi İptal Gerekçesi Olabilir mi? 808
39.E.11. İsteklinin Asgari İşçilik Ücret Tutarının Üzerinde Teklif Vermesi İhale İptal Gerekçesi Olur mu? 808
40.A. KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması) 809
40.B. AÇIKLAMA 810
40.B.1. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Fiyat İle Birlikte Fiyat Dışındaki Unsurlar Da Dikkate Alınarak Belirlenmesi 810
40.B.2. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 813
40.B.3. Yapım İhalelerinde Tekliflerin Eşit Olması 814
40.B.4. Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 815
40.B.5. Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 817
40.B.6. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar 818
A. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması 818
1. İşletme ve Bakım Maliyeti 818
2. Maliyet Etkinliği 819
3. Verimlilik 819
4. Kalite 819
5. Teknik Değer 819
6. Özel İlave Kriterler 820
B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 820
C. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir İhalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği 826
D. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar İhalesi Teknik Şartname Örneği 831
40.B.7. Birim Fiyatlı Yapım İhalelerinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 833
40.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 836
40.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 836
40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? 836
40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir? 836
40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır? 837
40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur? 838
40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri 838
40.C.6. İhale Komisyonunun İhaleyi İptal Yetkisi Var mıdır? 839
40.C.7. İhale Komisyonunca İhalenin İptali Halinde İhale Yetkilisi İptal Kararını İptal Edebilir mi? 840
40.C.8. Çeşitli Olayların Çözümünde Kullanılacak İhale Akıl Cetveli 840
40.D. YARGI KARARLARI 844
40.D.1. İş Deneyiminin Fiyat Dışı Unsur Yapılması 844
40.D.2. İhale İptal Yetkisinin Kullanılmasındaki Kriter Ne Olmalıdır? 844
40.D.3. Aynı İhalenin İkinci Defa İptali 844
40.D.4. İhalenin İptaline İlişkin Makul Sebeplerin Bulunması 845
40.D.5. İhaleyi İptal Edebilmesi İçin “Takdir Yetkisi” Çerçevesinde Makul Sebeplerin Olması 845
40.D.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Belirlenememesi Nedeniyle İhalenin İptali 845
40.D.7. İstendiği Halde Belgenin Aslının Sunulmaması İhale İptal Gerekçesi midir? 845
40.D.8. İhale iptal yetkisinin kullanılmasındaki kriter ne olmalıdır? 846
40.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 846
40.E.1. EKAP Arızasından Dolayı Elektronik Eksiltmenin Yenilenmesi 846
40.E.2. Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Sözleşme Günü Aktif Değilse İhale Eleme Nedeni Olabilir mi? 846
40.E.3. Vergi ve SGK Borcuna İlişkin Doğrulanabilir Belge Yüklenmemesi 847
40.E.4. Fiyat Dışı Unsurlar Olarak Tünel İmalatı Yapıldığının Tevsikinin İstenmesi 847
40.E.5. Düzeltme İlanı Yapılmadan Zeyilnameyle Bilanço İstenmesi İhale İptalini Gerektirir mi? 847
40.E.6. İhaleyi Alacak Firma Adresinin Aynı İl Sınırları İçerisinde Olmasının İstenmesi 848
40.E.7. Personel Çalıştırmaya Dayalı Olmayan Hizmet Alımlarında Sözleşme Gideri 848
40.E.8. Kamu Kaynaklarının Etkin Kullanımı Hedefi İhalenin İptali İçin Gerekçe Oluşturur mu? 848
40.E.9. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilebilir mi? 849
40.E.11. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Teklife İhale Verilmesi 849
40.E.12. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilmesi Mümkün müdür? 849
40.E.13. Fiyat Dışı Unsurların Orantısız Belirlenmesi 850
40.E.14. Depremden Etkilenmeyen İlçenin İhale İptal Gerekçesinin Somut Verilere Dayanmaması 850
40.E.15. Soğuk Hava Deposunun Konusundaki Belirsizlik İhale İptal Gerekçesi midir? 850
40.E.16. Kit Karşılığı Elisa Cihazı Kullanımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 851
40.E.17. Arıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan Öngörülmesi 851
40.E.18. Kriterlerinden Birinin Sağlanmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 851
40.E.19. Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi? 851
40.E.20. İdareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi Yapılması 852
40.E.21. Klystron ile Çalışan Lineer Hızlandırıcılar Puanlamaya Konu Olabilir mi? 852
40.E.22. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi 853
40.E.23. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi? 853
40.E.24. Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsurların Niceliksel veya Niteliksel Olarak Belirlenmesi 853
40.E.25. Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu? 854
40.E.26. Yazılım ve Donanım Bütününe Sahip Sistemlere Puan Verilmesi 854
40.E.27. Fiyat Dışı Unsurların Birim Fiyatlı Tekliflerdeki Sapmanın Engellenmesi İçin Kullanılabilir mi? 854
40.E.28. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 855
40.E.29. Tip Sözleşmeye Aykırı Mücbir Sebep Belirlenebilir mi? 856
40.E.30. Teklifin Yapılabilirliği veya Etkili Teknoloji Kullanımı Şeklindeki Fiyat Dışı Unsur Düzenlemesi 856
40.E.31. Fiyat Dışı Unsurlarla Yapılan İhalede Örnek Bakım Onarım Şartnamesi İstenmemesi 857
41.A. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi) 857
41.B. AÇIKLAMA 858
41.B.1. İhale Komisyon Kararının İsteklilere Gönderilmesi 858
41.B.2. EKAP Üzerinden Bildirim Nasıl Yapılır? 858
41.B.3. Elektronik İhalelerde Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi ve Sözleşmenin İmzalanması 858
41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 859
41.C.1. Elektronik Çerçeve Anlaşma İhalelerine İlişkin İşlemler 859
41.D. YARGI KARARLARI 860
41.D.1. Sözleşmede Ceza Oranlarının Farklı Düzenlenmesi İhale İptalini Gerektirir mi? 860
41.D.2. Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesine Aykırılıktan Ötürü İhalenin İptali 860
41.D.3. Yaklaşık Maliyet İçin Verilen Teklifle İhaleye Verilen Teklif Arasında Büyük Fark Olması 861
41.D.4. İhale İptal Gerekçesinin Bilgi ve Belgeyle Kanıtlanmaması 861
41.D.5. Yaklaşık Maliyetin Yüksek Belirlenmesi Gerekçesiyle İhalenin İptali 861
41.D.6. İptal Edilen Sözleşmeye Ait Damga Vergisi İade Edilir mi? 862
41.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 862
41.E.1. Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması 862
41.E.2. Mahkeme Kararı Üzerine İhale Komisyonunca Yapılması Gereken 862
41.E.3. Kesinleşen İhale Kararı ile Birlikte Komisyon Kararının Ekte Gönderilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir mi? 862
41.E.4. İhalenin İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi 863
41.E.5. Tebliğ Edilen İhale Kararının İadesi 863
41.E.6. Sözleşme İmzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması 863
41.E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali 863
41.E.8. Farkına Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir? 864
41.E.9. Elden Yapılan Tebligatın Varlığı 864
41.E.10. Faks Yoluyla Tebligat 864
41.E.11. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü 864
41.E.12. Bildirimde İhale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması 865
42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet) 865
42.B. AÇIKLAMA 865
42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci 866
42.B.2. Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması 866
42.B.3. Kamu İhale Sürecinde Yasaklılık Sorgulaması ve Müeyyideleri 867
42.B.4. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti 869
42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 870
42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür? 870
42.D. YARGI KARARLARI 870
42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu 870
42.D.2. Sözleşmeye Davet Sürelerine Uyulmaması 870
42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli 871
42.D.4. On Günlük Sözleşme İmza Süresinin Başlangıç Tarihi 871
42.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 872
42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı 872
42.E.2. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır? 872
42.E.3. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları 872
42.E.4. Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti 872
43.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat) 873
43.B. AÇIKLAMA 873
43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat 874
43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat 874
43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi 874
43.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 875
43.C.1. Sınır Değerin Altında İhale Verildiğinde Kesin Teminat Tutarı 875
43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 875
43.C.3. İhalelerde Teminat Olarak Sunulan Kefalet Senetleri Hakkında KİK Açıklaması 875
43.D. YARGI KARARLARI 876
43.D.1. Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat 876
43.D.2. Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi 877
43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi 877
43.D.4. İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı 877
43.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 877
43.E.1. Kesin Teminat Mektubu Süresinin Belirtilmemesi Nedeniyle Sözleşme İmzalama Sürecinde Tereddüt Oluşması 877
43.E.2. Süresi Bir Yıl Olan Hizmet İhalesinde Kesin Teminat Mektubu Üç Yıl İstenebilir mi? 878
43.E.3. Sözleşmeye Davet Yazısında Kesin Teminat Mektubu Süresinin Belirlenmemesi 878
43.E.4. Yasal Kesin Teminat Dışında Ek Teminat İstenebilir mi? 878
43.E.5. Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu? 878
44.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu) 879
44.B. AÇIKLAMA 879
44.B.1. Kısmi Teklife Açık İhalelerde İstekli Sözleşmeyi İmzalamaz İse Geçici Teminatın Tamamı mı Gelir Kaydedilir? 879
44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 880
44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri 880
44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim 880
44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken 880
44.C.4. Yargı Kararıyla Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması Durumu 881
44.D. YARGI KARARLARI 883
44.D.1. İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması 883
44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi? 883
44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin Durumu 883
44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sınırı 883
44.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 883
44.E.1. Üzerinde İhale Bırakılan Sözleşme İmzalamazsa Gelir Kaydedilecek Teminat Tutarı Nedir? 883
44.E.2. İhale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme İmzalanması 884
45.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu) 884
45.B. AÇIKLAMA 884
45.C. YARGI KARARLARI 885
45.C.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması 885
45.C.2. İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı 885
45.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 885
45.D.1. İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması 885
46.A. KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması) 886
46.B. AÇIKLAMA 886
46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları 886
46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar 886
46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması Şikayeti Engeller mi? 887
46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 888
46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması 888
46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme İmzalanabilir mi? 888
46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi 888
46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı? 889
46.D. YARGI KARARLARI 889
46.D.1. Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması 889
46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı 890
46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması 890
46.D.4. Sayıştay’ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması 890
46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği 890
46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı 891
46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı 891
46.D.8. Sözleşmenin İmzalanması İle İlgili Sürelere Riayet Edilmemesi 891
46.D.9. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği 892
46.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 892
46.E.1. İdari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması 892
46.E.2. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme 892
46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü 892
46.E.4. İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması 893
46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde İmzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti 893
46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı İçin Tek Bir Sözleşme Yapılması 893
46.E.7. Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme İmzalanması 893
47.A. KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı) 894
47.B. AÇIKLAMA 894
48.A. KANUN METNİ (Danışmanlık Hizmetleri) 894
48.B. AÇIKLAMA 895
48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem 895
48.B.2. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhale İşlem Dosyasının İçeriği 895
48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının ve İdari Şartnamenin Hazırlanması 896
48.B.4. Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli 897
48.B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tebligat Esasları 898
48.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teknik Şartnamenin Hazırlanması 898
48.B.7. Hizmet Alımı İhalesiyle Gerçekleştirilecek Danışmanlık Hizmeti Alımları 899
48.B.8. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel 899
48.B.9. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Mali ve Teknik Tekliflerin Değerlendirilebilmesi İçin Verilmesi Gerekli E–Formlar 901
48.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 901
48.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Görülmesi ve İndirilmesi 901
48.C.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 901
48.C.3. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 902
48.C.4. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 903
48.C.5. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi 904
48.C.6. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün müdür? 905
48.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 905
48.D.1. İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Danışmanlık Hizmeti Olarak Değerlendirilir mi? 905
49.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi) 906
49.B. AÇIKLAMA 906
49.B.1. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Başvuru ve Teklif mektuplarının şekli 906
49.B.2. İhale Kaydı, İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması 907
49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler Nelerdir? 907
49.B.4. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 909
49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli 909
49.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalesinde Bilanço ve İş Hacmini Gösteren Belgeler 913
49.B.7. Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler 916
49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına İlişkin Hususlar 921
49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi 923
49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması 924
49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi 924
49.B.12. İhaleye Davet Sürece 926
49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 926
49.C.1. Danışmanlık İhalesinde İş Deneyim Belgesi 926
49.C.2. Danışmanlık İş Deneyim Belge Alımı İçin Yapılacak Başvuru 927
49.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 928
49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması 928
49.D.2. Teknik Puanlamada Komisyon Üyelerinin Takdir Yetkisindeki Sınır Nedir? 928
49.D.3. Saha Kontrollük Danışmanlık Hizmetlerinin Değerlendirilmesi 929
50.A. KANUN METNİ (İhaleye Davet) 929
50.B. AÇIKLAMA 930
50.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar 930
50.B.2. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Sunulması 931
50.B.3. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 931
51.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi) 932
51.B. AÇIKLAMA 932
51.B.1. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci 932
51.B.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 933
52.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması) 933
52.B. AÇIKLAMA 935
52.B.1. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi 935
52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi 936
52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler 937
52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak? 938
52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama 938
52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması 939
52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali 940
52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 940
52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi 941
52.B.10. Danışmanlık İhalesi Kazanan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi 941
52.B.11. Danışmanlık İhalesi Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması 941
52.B.12. İhale Sonucunun İlanı 942
52.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 942
52.C.1. İş deneyim belgelerinin verilmesi 942
52.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 945
52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması 945
52.D.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 945
52.D.3. Danışmanlık İş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi 946
53.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu) 947
53.B. AÇIKLAMA 955
53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri 955
53.B.2. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları 956
53.B.3. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır? 957
53.B.4. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri 958
53.B.5. Kurum Payı ile İlgili Olarak İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 958
52.B.6. Başvuru Bedelinin Haklılık Oranına Göre İadesi 959
52.B.7. Mahkeme Kararı veya Mücbir Sebeple Sözleşmenin Feshi Halinde KİK’e Ödenmiş Başvuru Bedeli İade Edilir mi? 959
53.B.8. Haklılık Oranı Nasıl Belirlenecek? 960
53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 962
53.C.1. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 962
53.C.2. İhale Sonuç Formlarının KİK’e Gönderilmesi 963
53.C.3. Kamu İhale Kurumuna Yapılacak Görüş Başvuruları 963
53.D. YARGI KARARLARI 965
53.D.1. Kurum Üyelerine Toplantı Gündeminin Zamanında Bildirilmemesi 965
53.D.2. Kurulun Görev Alanına Girmeyen Şikâyet 965
53.D.3. Kamu İhale Kurumunun Yasaklama Kararlarını İnceleme Yetkisi Var mıdır? 966
53.D.4. Eşit Muamele İlkesi Kapsamında Verilen Yetkinin Aşılması 966
53.D.5. Şikâyet Başvurusu Bedelini Kurum Hesaplarına Yatırmak İçin Süre Verilmesi 966
53.D.6. Yasaklama Kararlarının Hukuka Uygunluğunun Değerlendirmesinde KİK’in Yetkisi 966
53.D.7. Şirketin Mal Varlığında Ödenen Başvuru Bedeli Kadar Eksilme Meydana Gelmesi 967
53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 967
53.E.1. Yasaklama Kararının Hukuka Uygunluğunu Değerlendirmesi Kurumun Yetki Alanında mıdır? 967
53.E.2. İvedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı 967
53.E.3. Kurulun İdari Denetim Sınırı 968
54.A. KANUN METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular) 968
54.B. AÇIKLAMA 970
54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki 970
54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar 971
54.B.3. İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması 973
54.B.4. Başvurular Üzerine Ne Tür Bir Karar Alınır? 973
54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar 974
54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar 976
54.B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi 977
54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması 978
54.B.9. İtirazen Şikayet Başvuru Bedelinin İadesi 978
54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 980
54.C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci 980
54.D. YARGI KARARLARI 982
54.D.1. Soyut Şikâyet Başvurularının Geçersizliği 982
54.D.2. Usule Uygun Olmayan Şikayet Başvurusu 982
54.D.3. İtirazen Şikayet Başvurularının Değerlendirme Ölçütü 983
54.D.4. Kurulun İnceleme Yetkisinin Sınırları 983
54.D.5. İtirazen Şikayet İddiaları Şikayet İddiaları İle Sınırlı mıdır? 983
54.D.6. İtirazen Şikayet Başvurusu Şirketin Faaliyet Alanıyla Sınırlandırılabilir mi? 984
54.D.7. Değerlendirmenin Eşit Muamele İlkesi Yönüyle Yapılmaması 984
54.D.8. İtirazen Şikâyet Hak Düşürücü Sürede Yapılırsa Kurumca Esasa Geçilerek Karar Verilmesi Mümkün müdür? 984
54.D.9. Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Nezdindeki Araştırmanın Sınırlı Yapılması 985
54.D.10. İhale Sürecinde Yeni Bir Hukukî Durumun Doğması Halinde Şikâyet Süreci Başlatılabilir mi? 985
54.D.11. Şikâyetin Yedi Dakika Gecikme İle Yapılması 985
54.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 986
54.E.1. KİK Başvuru Bedelinin İadesi Şartı 986
54.E.2. İdareye Şikâyet Başvurusunda Dile Getirilmeyen Hususlar 986
54.E.3. Avukat Vekâlet Örneğini Aslına Uygunluğunu İmzalayarak Onaylayabilir mi? 986
54.E.4. İhale Gününden Sonra Dokümana İlişkin Yapılan İtirazen Şikayet Başvurusu 986
55.A. KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu) 987
55.B. AÇIKLAMA 988
55.B.1. Başvuruların Şekil Unsurları 989
55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler 991
55.B.3. Başvurular Üzerine İdare Tarafından Alınacak Kararlar 991
55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi 991
55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 992
55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile İptalinin Hukuki Sonuçları 992
55.D. YARGI KARARLARI 992
55.D.1. Kararın Tebliğinden İtibaren 10 Günlük Kuruma Başvuru Süresi Ne Zaman Sona Erer? 992
55.D.2. Şikâyet İddiaları İle İtirazen Şikâyet İddiaları Farklı Olması 992
55.D.3. İhale Dışı Bırakılma İşleminin Öğrenilme Tarihi İtirazen Şikâyet Dilekçesinde Belirtilmesi Gerekir mi? 993
55.D.4. Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Teklif Veren İsteklinin İtiraz Hakkı Var mıdır? 993
55.D.5. Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatin Bulunması 993
55.D.6. İdarenin Yanlış Yönlendirmesi Nedeniyle Sürenin Geçirilmesi 994
55.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 994
55.E.1. Esasa Etkili Olmadığı Hallerde Şikâyet Süreci Sonuçlanmadan Sözleşme İmzalanması 994
55.E.2. Şikâyet Başvurusunda Bulunan Şirket Unvanının TSG’de Farklı Olması 994
55.E.3. EKAP Üzerinden Bildirimlerde Şikâyet Süresinin Başlangıcı 994
55.E.4. Elden Yapılan Şikâyet Başvurusu Geçerli Olur mu? 995
55.E.5. Aritmetik Hata İncelemesi 995
55.E.6. İdareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi 995
55.E.7. 15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması 995
55.E.8. İhale İşlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali 996
56.A. KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu) 996
56.B. AÇIKLAMA 997
56.B.1. Ön İnceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak İşlemler 998
56.B.2. İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinin İçeriğine İlişkin Uyulması Gereken Kurallar 999
56.B.3. Eksik Belgelerin Tamamlanması 999
56.B.4. Kurum İnceleme Detayları 1000
56.B.5. Dinleme Toplantısı 1000
56.B.6. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması 1000
56.B.7. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı 1001
56.B.8. KİK’e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar 1001
56.B.9. Şikâyet Dilekçesi Yazılırken Dikkat Edilmesi Gereken Genel Hususlar 1002
56.B.10. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar 1004
56.B.11. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar 1004
56.B.12. Kararların Uygulanması 1005
56.B.13. İtirazen Şikayet Başvuru Bedelinin İadesi 1005
56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1006
56.C.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine İdarenin İhaleyi İptal Etmesi Halinde KİK’e Gidilebilir mi? 1006
56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi 1006
56.C.3. Tebligat Esasları 1006
56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması 1007
56.D. YARGI KARARLARI 1007
56.D.1. İtirazen Şikayet Başvuru Bedelinin İade Edilmemesi 1007
56.D.2. Başvuru Bedelinin İade Edilmemesi Mülkiyet Hakkına Müdahale Anlamına Gelir mi? 1007
56.D.3. Başvuru Bedelinin İadesi Şartı 1008
56.D.4. Kurulun İnceleme Yetkisinin Sınırlarının Belirlendiği Kuralın İhlali 1008
56.D.5. Şikayet İddialarının Soyut Olması ve Kanıta Dayanmaması 1008
56.D.6. Şikâyetin Süre Yönünden Reddinde Hafta Sonu Dikkate Alınacak mı? 1009
56.D.7. Başvuru Hakları Geniş Yorumlanmayarak İstekli Şikayet Hakkının Sınırlanması 1009
56.D.8. Herhangi Bir Hak Kaybına Uğrama İhtimalinin Bulunmaması 1010
56.D.9. Aynı İhale İçin İkinci Kez İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılabilir mi? 1010
56.D.10. Eşit Muamele İlkesi Yönünden Yeniden İnceleme Talebi 1010
56.D.11. Kurumun Şekil Yönünden Reddetmesi Mümkün Olmayan Şikayeti İncelememesinin Sonuçları 1011
56.D.12. İhalenin İptali Durumunda İtirazen Şikayet Başvuru Süresi 1011
56.D.13. İtirazen Şikâyet Başvurularının Şekil Yönünden Reddi Mümkün müdür? 1011
56.D.14. Davacının Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatinin Olması 1012
56.D.15. Kurul Tarafından Uzman Görüşüne Başvurulmaması 1012
56.D.16. Kurul'un Karara Bağladığı Hususları Yeniden İnceleme Görevi Var mıdır? 1012
56.D.17. Kurumun İhale Komisyonu Yerine Geçip Resen İnceleme Yetkisi Var mıdır? 1013
37.D.18. Benzer İş Tanımına İtirazın Zamanlaması 1013
56.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1013
56.E.1. Hukuki Durumda Değişiklik Oluşturan Kurul Kararlarının Eksik Uygulanması 1013
56.E.2. Doküman Edinenler Listesinde Olmayanların Şikâyet Hakkı 1014
56.E.3. Dokümana İtiraz İçin Şikâyet Ehliyeti Ne Zaman Sona Erer? 1014
56.E.4. Şikâyet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikâyet Başvurusunda Konu Edilebilir mi? 1014
56.E.5. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini Kaldırır mı? 1015
56.E.6. Somut Delillere Dayanmayan İhbar Mektubu 1015
56.E.7. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler İçin Şikayet Süreci İşletilebilir mi? 1015
56.E.8. İhaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi? 1015
56.E.9. İki İhale İçin Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması 1016
54.E.10. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Şikayet Bedeli Nasıl Alınacak? 1016
56.E.11. KİK Düzeltici İşlemi Bildirmesine Rağmen İhalenin İptali Mümkün müdür? 1016
56.E.12. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan İhale İptal Kararları İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1016
56.E.13. KİK’in İhale İptal Gerekçesi 1017
57.A. KANUN METNİ (Yargısal İnceleme) 1017
57.B. AÇIKLAMA 1017
57.B.1. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu 1017
57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1018
57.C.1. Sözleşmenin Uygulanması Aşamasındaki İdari Yargı Kararları 1018
57.C.2. KİK’in Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde İstekli İdari Yargıya Gidebilir mi? 1018
57.D. YARGI KARARLARI 1019
57.D.1. AYM Kararıyla İptal Edilen Şikâyet Düzenlemesinin Geriye Uygulanabilirliği 1019
57.D.2. İtirazen Şikayet Başvurusunun Mahkeme Tarafından Yönlendirilmesinde Başvuru Bedeli Nasıl Yatırılır? 1019
57.D.3. Yerel Mahkemece Verilen Davanın Reddine İlişkin Kararların Bozulması Üzerine İdarece İşlem Tesis Edilmesi Mümkün müdür? 1019
57.D.4. Teknik ve Özel Bilgiyi Gerektiren Değerlendirme 1020
57.D.5. Şirket Yargılama Sırasında Davadan Feragat Edebilir mi? 1020
57.D.6. Davadan Kısmen veya Tamamen Vazgeçilmesi Mümkün müdür? 1020
57.D.7. Bilimsel Esaslara Dayanmayan Bilirkişi Raporuna İstinaden Karar Verilmesi 1021
57.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1021
57.E.1. Şikâyet Başvurusuna İdare Cevap Vermezse Doğrudan Dava Açılabilir mi? 1021
57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması 1021
57.E.3. İhalenin İptaline Karşı İdari Yargıda İdari İşlemin Unsurları Açısından Dava Açılması 1021
57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal İncelemeye Gidilmesi 1022
57.E.5. Müeyyidelere İtiraz ve İnceleme Merciinin İdari Yargı Olacağı 1022
57.F. İLGİLİ MEVZUAT 1022
57.F.1. Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz 1022
58.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama) 1023
58.B. AÇIKLAMA 1024
58.B.1. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar 1025
58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir? 1026
58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı 1026
58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu 1027
58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar 1027
58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı Uygulaması 1028
58.B.7. Belediye Şirketlerinde Yasaklama Kararını Hangi Merci Verecek? 1028
58.B.8. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin E–Form Düzenlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 1028
58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1029
58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler 1029
58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir? 1031
58.C.3. İhale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü 1032
58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği 1033
58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği 1033
58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür? 1034
58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu 1034
58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 1035
58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı 1035
58.C.10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi 1036
58.C.11. İhaleye Katılan Aday veya İsteklilerin İhale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi 1036
58.D. YARGI KARARLARI 1036
58.D.1. KİK’in Yasaklama Konusundaki Yetkisi 1036
58.D.2. Belediye ve Özel İdareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık 1037
58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması 1037
58.D.4. İhale Yasağının Başlangıç Tarihi 1037
58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında Yasaklama Kararı Verilir mi? 1037
58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı Verilmesi 1038
58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi 1038
58.D.8. Üniversitelerde Yasaklama Kararını Hangi Bakanlık Verir? 1038
58.D.9. Yürütülmesi Durdurulan İhale Yasağının Sonuçları 1039
58.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1039
58.E.1. İddianamede İsmi Bulunduğu İçin Teminatın İrad Kaydedilmesi Mümkün müdür? 1039
58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu 1039
58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi 1040
58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme Dışında Bırakır mı? 1040
58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması 1040
58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım 1041
58.E.7. Aynı İdare Tarafından Daha Önce Yapılan İhaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi? 1041
58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan İncelenmesi 1041
58.E.9. Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi? 1042
59.A. KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu) 1042
59.B. AÇIKLAMA 1043
59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci 1043
59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama 1043
59.B.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama 1044
59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1044
59.C.1. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen Görevler Nelerdir? 1044
59.C.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumlarının Değerlendirilmesi 1045
59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki İlişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi? 1046
59.D. YARGI KARARLARI 1047
59.D.1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı? 1047
59.D.2. İhaleye Fesat Karıştırmaktan Dolayı Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin %50 Oranında Hissesine Sahip Olduğu Şirketin İhale Yasağı Var mıdır? 1048
59.D.3. İhale Tarihinden Sonra Hakkında Kamu Davası Açılan İstekli Yasaklı Hale Gelir mi? 1049
59.D.4. Yasaklı Şirket Müdürünün Verdiği Vekâletname ile Yasaklı Olmayan Biri İhaleye Girebilir mi? 1049
59.D.5. Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Yüzde 50 Ortağı ve Temsile Yetkili Olduğu Şirket İhalelere Girebilir mi? 1050
59.D.6. Hakkında Kamu Davası Açıldığını Bilmeyen İsteklinin İhaleye Girmesi 1050
59.D.7. Kamu Davası Sonuçlanıncaya Kadar Hâkim Ortağın Payını Devretmesi Tüzel Kişilik İçin Getirilen Yasaklılık Durumunu Ortadan Kaldırır mı? 1050
59.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1051
59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu 1051
59.E.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip Bulunduğu Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür? 1051
59.E.3. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması 1051
59.E.4. İhale Tarihi İtibariyle Kamu Davası Açılmayan İsteklinin Durumu 1052
59.E.5. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi? 1052
59.E.6. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası 1052
59.E.7. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi 1052
59.E.8. İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması 1053
60.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1053
60.B. AÇIKLAMA 1053
60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu 1054
60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir? 1054
60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1055
60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir? 1055
60.D. YARGI KARARLARI 1055
60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu 1055
60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması 1055
60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç İşleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni 1055
60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması 1056
60.D.5. Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi 1056
60.D.6. Haklarında Soruşturma Yapılmasını Gerektirecek Nitelikte Olmayan İhale İşlemleri 1058
60.D.7. İhalesiz Araç Satın Alınması Mümkün müdür? 1059
60.D.8. Bazı Belgelerin Şartnamede Belirtilmesinin İhmal Edilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1060
60.D.9. Eşik Değerin Altında Kalmak Amacıyla İşleri Kısımlara Bölerek İhale Yapmaktan Kaçınmak Soruşturmayı Gerektirir mi? 1060
60.D.10. Usulsüz Akaryakıt Alımı Yapılması 1060
60.D.11. İşçi Statüsünde Çalışan Görevlinin İhale İşlemlerinden Ötürü Sorumluluğu Var mıdır? 1061
60.D.12. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Yapılması Gereken İşin Doğrudan Teminle Yapılması 1061
60.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1061
60.E.1. İdareye Ait Bilgilerin Üçüncü Şahıslara Verilmesi 1061
60.E.2. Eşit Muamele ve Güvenirlik İlkelerinin İhlali 1062
60.E.3. Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı 1062
61.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1062
61.B. AÇIKLAMA 1062
61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler 1063
61.B.2. Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar İçin Öngörülen Müeyyideler 1063
61.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1064
61.C.1. Dokümandan Yaklaşık Maliyete Ulaşılması 1064
62.A. KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar) 1064
62.B. AÇIKLAMA 1066
62.B.1. Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı 1067
62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 1067
62.B.3. İhale İlanlarındaki Önemli Noktalar 1068
62.B.4. Taşeron Düzenlemesi Nasıl İşleyecek? 1068
62.B.5. Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu 1068
62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler 1069
62.B.7. Anonim Şirketlerde Yönetim Kurulu Üyesi ve Yönetim Kurulu Başkanına İş Yönetme Belgesi Düzenlenmesi Şartları 1070
62.B.8. Yüklenici Şirketin Ortağı Olan Şantiye Şefine SGK Prim Ödemeleri olmadan İş Deneyim Belgesi Düzenlenir mi? 1071
62.B.9. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhaleleri Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Kıdem Tazminatları Nasıl Ödenecek? 1071
62.B.10. Yapım İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar 1071
62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1072
62.C.1. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması 1072
62.C.2. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan İşlere Ait İhalelerin Yapılma Zamanı 1075
62.C.3. Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı 1076
62.C.4. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi 1076
a. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki İhalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi? 1077
b. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım İhalesine Girilmesi Engellenebilir mi? 1077
c. Diploma İçin Öngörülen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi? 1078
d. Diploma Sahipleri İş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi? 1079
e. 15 Yıl Şartı Diplomalar İçin Geçerli midir? 1079
f. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu 1079
g. Mühendislik Diploması İş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi? 1080
h. Kamu Görevlisinin İş Bitirmesi veya Diploması Görevde İken Kullanılabilir mi? 1080
62.C.5. Mezuniyet Belgesi Sunulması Durumunda Mezuniyetten Sonra Geçen Süreye İlişkin Deneyimin Hesabı 1080
62.C.6. Yapım İşleri İhalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1082
62.D. YARGI KARARLARI 1084
62.D.1. Gürcistan Teknik Üniversitesi'nden Alınan Mühendislik Diploması İle İhaleye Girilebilir mi? 1084
62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi 1084
62.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1084
62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması 1084
62.E.2. Uygulama Projesi Bulunmadan Yapım İhalesine Çıkılır mı? 1085
62.E.3. Özel Ortağın Benzer İş Diploma Koşulunu Sağlamaması 1085
62.E.4. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür? 1085
62.E.5. Memurun Pasif Olarak Geçirdiği Şirket Ortaklık Süresi 1086
62.E.6. Son Bir Yıldır Ortak Olma Şartının Sağlanmaması 1086
62.E.7. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi 1086
63.A. KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler) 1087
63.B. AÇIKLAMA 1087
63.B.1. Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı 1089
63.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kullanılacak Malzeme ve Ekipmanların Yerli Olması Şartı 1091
63.B.3. İhalelere Yerli İsteklilerin Katılımı İle Yerli Malına Fiyat Avantajı Uygulamasında Yaşanan Tereddütler 1092
63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1093
63.C.1. Yerli Malını Teklif Edenler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması 1093
63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1094
63.D.1. Yabancı Ülke Vatandaşlarının TC Kanunlarına Göre Kurdukları Şirketler Yerli İstekli Statüsünde midir? 1094
63.D.2. Yerli Malı Avantajından Toplu Yararlanılması Şartı 1094
63.D.3. Eşik Değerin Altındaki İhalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması 1094
63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık 1095
63.D.5. İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1095
63.D.6. Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1095
63.E. İLGİLİ MEVZUAT 1096
63.E.1. Yerli Malı Tebliği 1096
63.E.2. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Makina ve Ekipmanlar Listesi 1096
63.E.3. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Malzemeler Listesi 1096
63.E.4. Fiyat Avantajı Sağlanması Zorunlu Olan Ürün Listesi 1096
64.A. KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı) 1096
64.B. AÇIKLAMA 1096
64.B.1. Türk Borçlar Kanununda Süreler 1096
65.A. KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları) 1097
65.B. AÇIKLAMA 1097
65.B.1. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Aşamasında İsteklinin Bilgilendirilmesine Dönük Düzenleme 1098
65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1098
65.C.1. EKAP Üzerinden Bildirim 1098
65.C.2. Gerçek ve Tüzel Kişilerin EKAP’a Kaydı 1099
65.D. YARGI KARARLARI 1100
65.D.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı 1100
65.D.2. İşlem ve Eylemin Farkına Varıldığı Tarih Tebliğ Tarihi midir? 1101
65.D.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı 1101
65.D.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması 1101
65.D.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi 1101
65.D.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması 1102
65.D.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 1102
65.D.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1102
65.D.9. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması 1103
65.D.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 1103
65.D.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1103
65.D.12. Azledilen Vekile Tebligat 1103
65.D.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü 1104
65.D.14. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması 1104
66.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1104
66.B. AÇIKLAMA 1104
67.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi) 1105
67.B. AÇIKLAMA 1105
67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme 1105
67.B.2. 2026 Yılı Eşik Değerler ve Parasal Sınırlar 1106
68.A. KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler) 1107
68.B. AÇIKLAMA 1107
68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır? 1108
68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1108
68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler İhale Yönetmeliği ile Alım Yapılması 1108
EK M.1.A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu) 1109
EK M.1.B. AÇIKLAMA 1109
EK.M.1.B.1. Elektronik İhale Süreci 1110
EK M.1.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1116
EK M.1.C.1. "Ekap" ile Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu 1116
EK M.1.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması 1117
EK M.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar) 1117
EK M.2.B. AÇIKLAMA 1118
EK M.3.A. KANUN METNİ 1124
EK M.3.B. AÇIKLAMA 1124
EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi) 1125
EK M.4.B. AÇIKLAMA 1125
EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme) 1126
EK M.5.B. AÇIKLAMA 1127
EK M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1128
EK M.5.C.1. Elektronik Eksiltme Uygulaması Nasıl İşler? 1128
EK M.5.C.2. Elektronik Ortamda Teklif Alınan Beyan Usulü Nasıl Yürüyecek? 1129
EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama) 1131
EK M.6.B. AÇIKLAMA 1131
EK M.7.A. KANUN METNİ (Birden Fazla İdarenin Ortak İhtiyaçları İçin İhale Yapılması) 1131
EK M.7. AÇIKLAMA 1132
EK M.8.A. KANUN METNİ (Uygun Görüş Alınması ve Görevlilerin Sorumlulukları) 1134
EK M.8.B. AÇIKLAMA 1135
EK M.9. KANUN METNİ (Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı) 1137
EK M.9. AÇIKLAMA 1138
EK M.10. KANUN METNİ (FATİH Projesi Kapsamında Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri) 1139
EK M.10.B. AÇIKLAMA 1140
EK M. 11.A. KANUN METNİ 1141
EK M. 11.B. AÇIKLAMA 1141
EK M. 12.A. KANUN METNİ (Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü Tarafından İdareler Adına Yapılacak Alımlar) 1141
EK M. 11.B. AÇIKLAMA 1142
G.M.1.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler) 1143
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1143
G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1143
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1143
G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1143
G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen İş Artışlarının Durumu 1143
G.M.2.C.2. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce Protokole Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler 1144
G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme) 1145
G.M.3.B. AÇIKLAMA 1145
G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller) 1145
G.M.4.B. AÇIKLAMA 1147
1. Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları 1147
2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar 1147
3. AR–GE Projelerine İlişkin Alımlar 1147
4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar 1147
5. KİT’lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Alımları 1148
6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik İlaç ve Hizmet Alımları 1148
7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler 1148
G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması) 1149
G.M.5.B. AÇIKLAMA 1150
G.M.6.A. KANUN METNİ 1150
G.M.6.B. AÇIKLAMA 1150
G.M.7.A. KANUN METNİ 1151
G.M.7.B. AÇIKLAMA 1151
G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1151
G.M.8.B. AÇIKLAMA 1151
G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler) 1152
G.M.9.B. AÇIKLAMA 1152
G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri) 1152
G.M.10.B. AÇIKLAMA 1152
G.M.11.A. KANUN METNİ 1152
G.M.11.B. AÇIKLAMA 1153
G.M.12.A. KANUN METNİ 1153
G.M.12.B. AÇIKLAMA 1153
G.M.13.A. KANUN METNİ 1154
G.M.13.B. AÇIKLAMA 1154
G.M.14.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1155
G.M.14.B. AÇIKLAMA 1155
G.M.15.A. KANUN METNİ 1155
G.M.15.B. AÇIKLAMA 1155
G.M.16.A. KANUN METNİ 1156
G.M.16.B. AÇIKLAMA 1156
G.M.17. KANUN METNİ 1157
G.M.18. KANUN METNİ 1157
G.M.18. AÇIKLAMA 1157
G.M.19. KANUN METNİ 1157
G.M.19. AÇIKLAMA 1158
G.M.20.A. KANUN METNİ (Usul ve Esasların Uygulanması) 1158
G.M.21.A. KANUN METNİ 1158
69.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1158
69.B. AÇIKLAMA 1158
70.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1158
70.B. AÇIKLAMA 1159
E.M.1. KANUN METNİ 1159
E.M.1. AÇIKLAMA 1159
4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa İşlenemeyen Maddesi) 1159
4761/20: AÇIKLAMA 1159
4964/G.1. AÇIKLAMA 1160
İkinci Kitap
4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 1165
1.B. AÇIKLAMA 1165
1.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1166
1.C.1. Genel Olarak Sözleşmeler 1166
1.C.2. Yapım Sözleşmeleri 1167
1.C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler 1167
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 1168
2.B. AÇIKLAMA 1168
2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER 1169
2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler 1169
a. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları 1169
b. İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu 1170
c. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar 1170
d. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü 1171
e. İşin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü 1171
f. İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı 1172
g. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü 1172
h. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar 1172
i. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü 1173
j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü 1173
k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi 1174
l. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu 1174
m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1174
2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Karşılıklı Yükümlülükler 1175
a. İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü 1175
b. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Yükümlülük 1176
c. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları ve Güzergah Değişiklikleri 1176
d. Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü 1177
e. İş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü 1178
f. Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü 1179
g. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel ve Araçlar 1179
h. Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi Yükümlülüğü 1180
i. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü 1181
j. İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1181
k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların İş Bitiminde Satın Alınması 1181
l. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1182
m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar 1183
2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası İletişimin Şekli 1183
2.C.4. İdarenin Ücret Yükümlülüğü 1183
2.D. YARGI KARARLARI 1184
2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu 1184
2.D.2. Yüklenicinin Temerrüdü Halinde İdarenin Verdiği Malzemelerin İadesi 1184
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 1184
3.B. AÇIKLAMA 1184
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1185
3.C.1. Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir? 1185
4.A. KANUN METNİ (İlkeler) 1185
4.B. AÇIKLAMA 1185
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1186
4.C.1. Yapım Sözleşmesinde Yüklenicinin Rızası Olmadan İş Süresinin Kısaltılması Mümkün müdür? 1186
4.C.2. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 1188
4.D. YARGI KARARLARI 1189
4.D.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme 1189
4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı 1189
4.D.3. Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare 1189
5.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler) 1190
5.B. AÇIKLAMA 1190
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1191
5.C.1. Mutad Sözleşme İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 1191
5.C.2. Sözleşmesi Olmayan Doğrudan Temin İşleri 1191
5.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1192
5.D.1. Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri İçermeyen Sözleşme Düzenlenmesi 1192
6.A. KANUN METNİ (Sözleşme Türleri) 1193
6.B. AÇIKLAMA 1193
6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme 1194
6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme 1194
6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme 1194
6.B.4. Uygulama Projelerinin Hazırlanması ve Teslimi 1195
6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması 1196
6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması 1196
6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar 1197
6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1198
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1198
6.C.1. Yapım İşlerinde Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak? 1198
6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür? 1199
6.D. YARGI KARARLARI 1199
6.D.1. Sözleşmeyi İmzalayan İdare İşveren Sıfatıyla Sorumlu Olur mu? 1199
6.D.2. Üçüncü Kişilerin Uğradığı Zarardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? 1199
6.D.3. İş Sahibi ile Yüklenici Arasında Kurulan Bağımlılık İlişkisinin Sonuçları 1199
6.D.4. Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşmelerde Pursantaj Oranının Mahiyeti 1199
6.D.5. Yapı Ruhsatı Ücretini Kim Karşılar? 1200
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1200
6.E.1. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması 1200
6.E.2. Teklif Mektubu Eki Cetvelde İdarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması 1200
7.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 1201
7.B. AÇIKLAMA 1202
7.B.1. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması 1203
7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1203
a. Çalışanların Özlük Hakları 1204
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliğine İlişkin Tedbirlerin Alınması 1205
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu 1205
d. Çalışanların Beslenmesi 1205
7.B.3. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1206
a. Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları 1206
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliği 1207
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları 1208
d. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği 1208
e. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları 1208
7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Şantiye Defteri Tutulması ve Malzeme Onayı Alınması 1208
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1209
7.C.1. Yapım İşlerinde Çalışılmayacak Günler İçin Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1209
7.C.2. Sözleşmenin Yürütülmesinde Çalıştırılacak Teknik Personel 1210
7.C.3. Kefalet Sigortası Genel Şartları 1210
7.D. YARGI KARARLARI 1211
7.D.1. Mahal Listesi ve Teknik Şartnamelerin İçeriği 1211
7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı 1211
7.D.4. Sözleşmenin Butlanı 1211
7.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1211
7.E.1. Ödeme Süresinin Belirsiz Bırakılması Mümkün müdür? 1211
7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif 1212
7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması 1212
7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki 1212
7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi 1213
7.E.6. Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngörülmesi 1213
8.A. KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi) 1213
8.B. AÇIKLAMA 1214
8.B.1. Fiyat Farkına İlişkin İhale Dokümanlarında Yapılacak Düzenlemelerde Dikkat Edilecek Hususlar 1215
8.B.2. Yapım İşlerinde Yeni Dönem Fiyat Farkı Uygulaması 1217
8.B.3. Mal Alım İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1226
8.B.4. Hizmet Alımı İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1231
8.B.5. Akaryakıtta “Eşel Mobil Sisteme” Bağlı Fiyat Farkı Hesaplaması 1239
8.B.6. Özel İmalat Süreci Gerektiren Mal Alımı İhalelerinde Fiyat Farkı Ödenir mi? 1240
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1240
8.C.1. Yıllara Sâri Olmayan Yapım İhalelerinde Fiyat Farkı Öngörülmesi Mümkün müdür? 1240
8.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1241
8.C.3. EPDK Tarafından Fiyatları Yayımlanmayan Petrol ve LPG Ürünleri İçin Fiyat Farkı Hesaplanması Mümkün müdür? 1241
8.C.4. Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması 1242
8.D. YARGI KARARLARI 1242
8.D.1. Yol ve Yemek Ücreti Esaslar’ın 6. Maddesi Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 1242
8.D.2. Hizmet Alımına Fiyat Farkı Verilmesinde Asli ve Tali Giderler Ayırımı 1242
8.D.3. Şartnamesinde Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Belirtilen İşte Akaryakıt Fiyat Farkı Ödenir mi? 1243
8.D.4. Süre Uzatımı Verilen Akaryakıt Alımına Fiyat Farkı Ödenir mi? 1243
8.D.5. Kararnameye Rağmen Fiyat Farkından Yararlanmak İçin Mahkeme Kararı Gerekir mi? 1243
8.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1244
8.E.1. Fiyat Farkı Hesabının Ne Şekilde Yapılacağının Belirsiz Olması 1244
8.E.2. Fiyat Farkı Verilmeyen ve Birden Fazla Yılı Kapsayan Hizmet Alım İşi 1244
8.E.3. Araç kiralama İhalesinde İlk Yıl İçin Fiyat Farkı Verilmeyeceğine İlişkin Düzenleme 1245
8.E.3. Fiyat Farkı Katsayıları Sonradan Değiştirilebilir mi? 1245
8.E.4. Fiyat Farkı (A1) Katsayısının Belirlenmiş Olması Sürücüler İçin Ayrı Bir Satır Açılmasını Gerektirir mi? 1245
8.E.5. Yemek İhalesinde Esas Alınması Gereken Fiyat Farkı Endeks Tablosu 1245
8.E.6. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması 1246
9.A. KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması) 1246
9.B. AÇIKLAMA 1246
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1247
9.C.1. Sigortanın Tarihi 1247
9.C.2. İnşaat All Risk Sigortaları 1248
9.C.3. Hizmet İhalelerinde İş ve İşyerlerinin Sigortalanması 1249
9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1250
a. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler 1250
b. İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1251
9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk 1252
9.D. YARGI KARARLARI 1253
9.D.1. Kazalardan Dolayı Sorumluluk 1253
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1253
9.E.1. İş Yerinin Sigortalatılması İşleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür? 1253
10.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebepler) 1254
10.B. AÇIKLAMA 1254
10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları 1254
10.B.2. Sürenin Uzatımının Gerektiği Durumlar 1255
10.B.3. Kanuni Grev 1257
10.B.4. Genel Salgın Hastalık 1257
10.B.5. Sözleşmesinde Fiyat Farkı Verilmeyeceği Belirtilen İşlerde Mücbir Sebep Kaynaklı Fiyat Farkı Ödemesi 1258
10.B.6. Mücbir Sebep Başvurusunun Sözleşmenin Uygulanmasına Etkisi 1258
10.B.7. Kesin Kabul Yapılmadan Sel Felaketi Sonucu Yapı Zarar Görmüşse Kesin Teminat İade Edilir mi? 1259
10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1260
10.C.1. Kamu İhale Kurumuna Mücbir Sebep Başvurusu Nasıl Yapılır? 1260
10.C.2. KİK’in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri 1261
a. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı? 1261
b. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi? 1262
c. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri 1262
d. Öngörülmezlik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller 1262
e. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar 1262
f. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi? 1263
g. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı? 1263
h. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları 1263
i. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç Verilmesi 1263
h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması 1264
10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına İlişkin Esaslar 1264
10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi? 1265
10.C.4. Asgari Ücretin Beklenenden Yüksek Açıklanması Mücbir Sebep Olur mu? 1268
10.D. YARGI KARARLARI 1270
10.D.1. Mücbir Sebeplerin Artırılması Mümkün müdür? 1270
10.D.2. Fen Noktasında Çalışılmayan Günler İçin İlave Sure Uzatımı Verilmesi 1270
10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı? 1271
10.D.4. Yersiz Süre Uzatımı Verilmesi 1272
10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı 1273
10.D.6. Kış Mevsiminde Yol Yapımı 1273
10.D.7. Olumsuz Hava Koşulları Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi Şartları 1274
10.D.8. Diğer İdarelerce Yapılması Gereken İşlerin Yapılmaması Süre Uzatımını Gerektirir mi? 1274
10.D.9. Toplumsal Olaylar Süre Uzatımı Gerekçesi Oluşturur mu? 1275
10.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1275
10.E.1. İdare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi? 1275
11.A. KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri) 1275
11.B. AÇIKLAMA 1276
11.B.1. Hizmet İhalelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri 1277
11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri 1282
a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu 1282
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri 1282
c. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararları 1282
d. Geçici Kabul Başvurusu 1282
e. Geçici Kabul İşlemleri 1283
f. Teminat Süresindeki Kusur ve Eksiklikler 1285
g. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler 1286
h. Kesin Kabul İşlemleri 1286
11.B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri 1287
a. Muayene İşlemlerine İlişkin Genel İlkeler 1287
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması 1288
c. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları 1289
d. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim 1289
e. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler 1290
f. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri 1290
g. Malın Muayene İşlemleri 1290
h. Muayenede Aranacak Hususlar 1291
g. Numune Üzerinde Tekrar İnceleme 1291
ı. Muayenede İzlenecek Yöntem 1291
i. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi 1291
j. Laboratuvar Muayeneleri 1292
k. Hakem Laboratuvar Muayenesi 1292
l. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları 1292
m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi 1292
n. Geçici Kabul 1293
o. Kısmi Kabul Yapılması 1293
p. Kabul 1293
r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler 1293
s. Sorumluluk Müessesesi 1294
t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi 1294
u. Her İdareye Özel Hükümler 1294
11.B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri 1294
a. Kabul Başvurusu 1294
b. Hizmetin Kabulü 1294
c. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi 1295
d. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar 1295
e. Kabul Tutanağının Onayı 1296
f. Kısmi Kabul 1296
11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri 1296
a. Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi 1296
b. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi 1298
c. Hakedişlerin Düzeltilmesi 1298
11.B.6. Yapım İşleri İhalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1298
a. Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar 1299
b. İhzarat Yapılmasının Öngörüldüğü İşlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1299
c. Düzenlenen Hakediş Raporunun İşleme Konulması 1299
d. Hakediş Raporlarında Düzeltme 1299
e. Geçici Hakedişe İtiraz 1299
f. Ödemenin Hesabı 1300
g. Teknik Personel Temin Zorunluluğu 1300
h. Ek Geçici hakkediş Raporu 1300
ı. Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci 1303
11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi 1304
11.B.8. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi 1306
11.B.9. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler 1312
a. Damga Vergisi Kesintisi 1312
aa. Verginin Matrahı 1313
ab. Verginin İstisna ve Muafiyetleri 1313
b. Gelir Vergisi Kesintisi 1313
ba. Ek Süre Verildiğinde Uygulama 1314
bb. İnşaat ve Onarım İşinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti 1314
bc. Sözleşme Gereğince Sari Olan Her İşte, Stopaj Kesilecek midir? 1314
bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri 1315
c. Teminat Kesintisi 1315
d. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler 1315
e. Avans Kesintisi 1316
ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları 1316
f. Ceza Kesintisi 1317
g. Proje Kesintisi 1318
h. KDV Tevkifatı 1318
ı. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması 1319
i. Ücret Kesintisi 1319
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1321
11.C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır? 1321
11.C.2. Ara Denetim İşi İhale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi? 1321
11.C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul İşlemleri Nasıl Yapılır? 1321
11.C.4. Geçici Kabul Noksanları İçin Yapılmış Nakit Kesintiler Teminat Mektubu İle Değiştirilebilir mi? 1322
11.C.5. Kadroya Alınan Sürekli İşçiler İhale Komisyonunda Görev Alabilir mi? 1324
11.C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi 1326
11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması 1327
11.C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır? 1331
11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi? 1333
11.C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi 1334
11.C.11. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi? 1336
11.C.12. Yurt Dışı İş Bitirme Belgelerinin Düzenlenmesi 1336
11.C.13. Yapım Sözleşmeleri Kapsamında Kullanılan Malzeme Numunelerinin Muhafaza Edilmesi Gerekir mi? 1337
11.C.13. Ek Protokol İle Gerçekleştirilen Güneş Paneli Tedariki Yıllara Sari İnşaat ve Onarım Kapsamına Girer mi? 1338
11.D. YARGI KARARLARI 1339
11.D.1. Hakedişten Kesilen ve Vergi Dairesine İntikal Eden Vergi Tutarının İadesi İçin Yüklenici Vergi Mahkemesine Dava Açabilir mi? 1339
11.D.2. Eser Sözleşmesinde Teslim Mükellefiyetinin İspatı 1340
11.D.3. Geçici ve Kesin Kabuller Yapılmadan Sözleşme Bedelinin Tamamının Firmaya Ödenmesi 1340
11.D.4. Teknik Personelin Mesleki Tecrübesinin Tespitinde Mezuniyet Tarihi Esas Alınır mı? 1341
11.D.5. Reflekte Temperli Cam Takılması Gerekirken Düz Cam Takılması 1341
11.D.6. İhale Konusu Hizmetin Dokümandaki Şartları Taşımayan İş Makinası İle Yapılması 1342
11.D.7. Mekanik Uygulama Projesinde Yer Almayan İmalatın Kesilmemesi 1342
11.D.8. İhale Dokümanına Aykırı ve Eksik İmalat Yapılması 1343
11.D.9. Yapılmış Gibi Düzenlenmiş Hakkediş Raporu 1343
11.D.10. Geçici Kabul Sonrası Gecikme Cezası Uygulaması Nasıl Yapılır? 1343
11.D.11. Fazla Ödemenin Kesilmesi İçin Kesin Hakedişin Beklenmesine Gerek Var mıdır? 1344
11.D.12. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Nasıl Yapılır? 1344
11.D.13. Hangi Hallerde Nefaset Kesintisi Kesilir? 1344
11.D.14. İhale Dokümanına Aykırı İmalatların Hakedişe Bağlanması 1345
11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları 1345
11.D.16. Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması 1346
11.D.17. İhtirazi Kayıt Konulmamışsa Taşıma Sırasında Meydana Gelen Hatalardan Dolayı Satıcı Sorumlu Tutulabilir mi? 1346
11.D.18. Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi 1347
11.D.19. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Edilmemesi Hakkın Düşmesi Sonucunu Doğur mu? 1347
11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken 1347
11.D.21. Teslim Almada Muayene 1348
11.D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart 1348
11.D.23. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1348
11.D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi 1348
11.D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması 1348
11.D.26. Tanıtım ve Güvenlik Hizmetlerinin İdarece Karşılanması 1349
11.D.27. Geçici Kabul Yapılabilmesi Şartları ve Karşılaşılan Sorunlar 1349
11.D.28. Sözleşmeye Konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi? 1350
11.D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu İmzaladıktan Sonra İdarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli 1350
11.D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi 1350
11.D.31. Kamu Kaynağında Eksilişe Neden Olmak Suretiyle Kamu Zararına Sebep Olunması 1351
11.D.32. Evsafına Uygun Olmadığı Tespit Edilen İmalatlar 1351
11.D.33. İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergi Uygulaması 1352
11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı 1352
11.D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı 1352
11.D.36. Arazi Toplulaştırma İşi Gelir Vergisi Yönünden İnşaat İşi Sayılır mı? 1353
11.D.37. Araçların Teknik Şartnameye Uygunluğuna İlişkin Değerlendirme 1353
11.D.38. Götürü Hizmete İlişkin Hakediş Raporunda Hizmet İki Kez Yapılmış Gibi Ödemede Bulunulması 1354
11.D.39. Gecikme Cezasının Şartnamede Belirtilen Miktarda Uygulanması 1354
11.D.40. İhale Dokümanına Aykırı İmalat Yapılması 1355
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1355
11.E.1. Arasında Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarının Bulunduğu Mal Alımlarının Kabulü 1355
11.E.2. Tarafların Kanuni Yükümlülüklerini Yerine Getirmelerinin Garantisi 1356
11.E.3. Ceza İşlemlerine İlişkin Hangi Hükümler Geçerli Olur? 1356
11.E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması 1356
11.E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması 1357
11.E.6. Pursantaj Listesinin İhale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması 1357
11.E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti 1357
11.E.8. Eksik Malzeme Teslimi 1357
11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi 1358
11.E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi 1358
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 1358
11.F.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü) 1358
11.F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür? 1359
11.F.3. Kiralık İş Makinası Çalıştırılması İşi Tevkifata Tabi midir? 1359
11.F.4. Yıllara Sari İnşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi Kesilir mi? 1360
11.F.5. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşinde İşin Başlangıç ve Bitim Tarihi 1362
11.F.6. Geçici Kabul Tutanağı Onay Tarihinden Sonra Yapılan Hakediş Ödemesinde Stopaj Kesilecek mi? 1363
11.F.7. Başlangıçta Yıllara Sari Olmayıp Daha Sonra Yıllara Sari İnşaat Vasfını Kazanan İnşaat İşlerinde Tevkifat Uygulaması 1364
11.F.8. Yıllara Sari İnşaat İşi Kapsamında Alınan Makine ve Teçhizat Tesliminde KDV Tevkifatı Yapılır mı? 1365
11.F.9. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım Kapsamının Karinesi Nedir? 1365
12.A. KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat) 1366
12.B. AÇIKLAMA 1366
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1366
12.C.1. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması 1366
13.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi) 1368
13.B. AÇIKLAMA 1368
13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1369
13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1370
13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler 1370
13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi İstenecek midir? 1371
13.B.5. Kesin ve Ek Kesin Teminatlar Neden Önemlidir? 1372
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1372
13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın Geri Verilmesi 1372
13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması 1373
13.C.3. Teminat Mektuplarında Risk Çıkışı Yapılması 1374
13.D. YARGI KARARLARI 1375
13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür? 1375
13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması 1376
13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması 1376
13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu 1376
13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu 1376
13.D.6. Teminatın Geç İadesi 1376
13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu 1376
13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi? 1377
13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi 1377
13.D.10. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu Tutulabilir mi? 1377
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1378
13.E.1. Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi 1378
14.A. KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar) 1378
14.B. AÇIKLAMA 1378
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1379
14.C.1. Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 1379
14.C.2. 4735 Sayılı Kanun Kapsamında Alınıpta İade Edilemeyen Nakit Teminatların Hazineye Gelir Kaydedilmesi Gerekir mi? 1381
15.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması) 1381
15.B. AÇIKLAMA 1382
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1382
15.C.1. Yapım Sözleşmesinde Sürenin Kısaltılması 1382
15.D. YARGI KARARLARI 1383
15.D.1. Sözleşmenin Uygulanmasında Zorunlu Halden Ne Anlaşılması Gerekir? 1383
15.D.2. Hangi Hallerde İşyeri Değişikliği Yapılabilir? 1383
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1384
15.E.1. İdarenin Sözleşmeye İlişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti 1384
16.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri) 1384
16.B. AÇIKLAMA 1385
16.B.1. Sözleşme Devir Teyit Belgesinin Alınması ve Devirlerin Bildirilmesi 1386
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1386
16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Devrinin Sonuçları 1386
16.C.2. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 1387
16.C.3. Devirde Milat İhale Tarihi mi Devir Tarihi midir? 1388
16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması 1388
16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması 1388
16.C.6. İş Ortaklıklarındaki Ortakların Devrinde İş Deneyim Belgesi Nasıl Düzenlenir? 1388
16.D. YARGI KARARLARI 1389
16.D.1. Devredilen İşlerde Altyüklenicilere İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenecek? 1389
16.D.2. Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu 1389
16.D.3. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası 1390
16.D.4. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri 1390
16.D.5. Devirde Borcun Nakli 1390
16.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1390
16.E.1. Devredilen İşlerde İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Mümkün müdür? 1390
16.F. İLGİLİ MEVZUAT 1391
16.F.1. Sözleşmenin Devrine İlişkin SSK Genelgesi 1391
16.F.2. Adi Ortaklık Tarafından Yapılan İşin Başka Adi Ortaklığa Devri Halinde Vergilendirme 1391
17.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti) 1392
17.B. AÇIKLAMA 1393
17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti 1394
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1394
17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1394
17.D. YARGI KARARLARI 1394
17.D.1. Yüklenicinin Ölümü 1394
17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme 1395
17.D.3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı 1395
18.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet) 1395
18.B. AÇIKLAMA 1396
18.B.1. Ortak Girişimlerde İlgili Durumlar Nedeniyle Fesih Yerine Sözleşmenin Yenilenmesi 1396
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1397
18.C.1. Ölüm ve İflas Halinde Fesih ve Tasfiye Hükümlerinin Uygulanmasında Kamu İhale Kurumunca Belirlenen Mücbir Sebep Halleri 1397
18.D. YARGI KARARLARI 1400
18.D.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi 1400
18.D.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması 1400
18.D.3. İşin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl Uygulanacak? 1400
19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1401
19.B. AÇIKLAMA 1401
19.C. YARGI KARARLARI 1402
19.C.1. Menfi Zararın Tarifi 1402
19.C.2. Sözleşmedeki Ceza Sayısındaki Artış Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1402
19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi 1402
19.C.4. Erken Fesih Hakkı 1403
19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata 1403
19.C.6. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi 1403
19.C.7. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi 1404
19.C.8. Kesin Teminatının Güncellenmeden Gelir Kaydı 1405
20.A. KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1405
20.B. AÇIKLAMA 1406
20.B.1. Sözleşmenin Feshi ve Tasfiye İşlemleri 1407
20.B.2. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi? 1410
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1410
20.C.1. İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması 1410
20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi? 1411
20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür? 1411
20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1412
20.D. YARGI KARARLARI 1414
20.D.1. İşin Feshedilmesi Yerine Süre Uzatımı Verilmesi 1414
20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi 1414
20.D.3. Yükleniciye İkinci Defa İhtar Verilerek Ceza Kesilmesi Mümkün müdür? 1415
20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı 1416
20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi 1416
20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi 1417
20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi 1417
20.D.8. Menfi Zararın Tazmini 1417
20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi 1417
20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV’si 1417
20.D.11. İşin Tesliminde Gecikme 1417
20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam 1417
20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre 1418
20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi? 1418
20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması 1418
20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası 1418
20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi 1418
20.D.18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması 1418
20.D.19. Yapılmamış Masrafın İstenmesi 1419
20.D.20. Teminat Mektuplarından Kaynaklanan Alacağın Mahiyeti 1419
20.D.21. Malların Türkiye Gümrüğünce Kabul Edilmemesi Süre Uzatımı Gerektir mi? 1419
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1419
20.E.1. Sözleşmenin Feshine İlişkin Sürenin Düzeltici İşlemle Giderilmesi 1419
21.A. KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih) 1420
21.B. AÇIKLAMA 1420
21.B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm Sözleşmeleri Etkiler mi? 1421
22.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler) 1422
22.B. AÇIKLAMA 1422
22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci 1423
a. Çeşitli Fesih Halleri 1424
b. Kesin Teminatın İrad Kaydı 1425
c. Durum Tespit Tutanağı 1426
22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması 1427
22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci 1428
22.B.4. İdarece Feshedilen İşlere İş Deneyim Belgesi Düzenlenir mi? 1429
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1429
22.C.1. Kesin ve Ek Kesin Teminatların Gelir Kaydı Müessesesi 1429
22.C.2. İhalenin KİK’ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi İmzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi? 1436
22.C.3. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle İdarece Feshi Nedeniyle Doğan İdare Zararının Tazmini 1436
22.C.4. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı 1438
22.C.5. Ölüm ve İflas Nedeniyle Sözleşmenin Feshinde Kesin Teminat Güncellenir mi? 1439
22.D. YARGI KARARLARI 1441
22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu–Olumsuz) Tazmini 1441
22.D.2. Sözleşme Dışı İşlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı 1441
22.D.3. İki İhale Arasındaki Fark 1441
22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi 1442
22.D.5. Yüklenici Kusuru Bulunmayan İşin Tasfiyesinde Kesin Teminat İade Edilir mi? 1442
22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı 1443
22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi? 1443
22.D.8. İnşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür? 1443
22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini 1444
22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1444
22.D.11. Kesin Teminatın Gelir Kaydedildiği Durumda Gecikme Cezası Ayrıca Alınır mı? 1445
22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş İmkanların Araştırılması 1445
22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti 1445
22.D.14. Makul Sürede İkinci İhaleye Çıkılması Zorunluluğu 1445
22.D.15. Cezai Şartın Tutarını Hakim İndirebilir mi? 1446
23.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi) 1446
23.B. AÇIKLAMA 1446
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1446
23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması 1446
23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki 1446
23.D. YARGI KARARLARI 1447
23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi 1447
23.D.2. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller 1447
24.A. KANUN METNİ (Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş Eksilişi ve İşin Tasfiyesi) 1448
24.B. AÇIKLAMA 1448
24.B.1. İş Artışında Zorunluluk Şartı 1450
24.B.2. Yapım İşlerinde Yeni Fiyatların Belirlenmesi 1451
24.B.3. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım Sözleşmesinde İş Eksilişi Kapsamında Yapımından Vazgeçilen İş Kalemlerinin Fiyatlandırılması 1460
24.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Yapım İşlerinde İş Artışı Kapsamındaki Hatalı Uygulamalar 1460
24.B.5. Telafi Edici Ödemenin Mücbir Sebebe Bağlanması Mümkün müdür? 1461
24.B.6. Yeni Fiyatın Belirlenmesinde %15 Genel Gider Ödenir mi? 1462
24.B.7. Yeni İş Kaleminin İçerisindeki Girdilerin Fiyatı İhale Tarihi İtibarıyla Nasıl Belirlenir? 1463
24.B.8. Fiyat Farkı Hesaplanacağına İlişkin Hüküm Bulunmayan Yapım Sözleşmelerinde İş Artışı Olması Halinde Fiyat Farkı Hesaplanır mı? 1464
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1465
24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması 1465
24.C.2. Götürü Bedel Yapım Sözleşmelerinde Eksik, Kusurlu İşlerle Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Yapılacak mıdır? 1469
24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1474
24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür? 1475
24.C.5. Yapım İşlerinde İş Kalemi Miktarının Değişmesi 1475
24.C.6. Yapımından Vazgeçilen İmalatların Fiyatlarının Belirlenmesinde Yüksek Yargının ve Yüksek Fen Kurulunun Bakışı 1478
24.C.7. Hizmet İhalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? 1481
24.C.8. Mimari Projede Yer Almakla Birlikte Mahal Listesinde Belirtilmeyen İmalatlar İş Artışı Kapsamında Ödenir mi? 1481
24.C.9. Arazi Kodlarının Yanlış Okunması İş Artışını Gerektirir mi? 1482
24.C.10. Yeni Fiyatın Piyasa Fiyat Araştırması ile Tespit Edilmesinde Uygulama 1483
24.C.11. Anahtar Teslim Götürü Bedel Mantığıyla Yapılması Zorunlu Olmayan ve Sözleşmede de Yer Almayan İş Kalemi İçin Kesinti Yapılacak mıdır? 1484
24.C.12. Uygulama Projesi ve/veya Mahal Listesinde Yapılması Gereken Bir İmalatın Yaklaşık Maliyette Öngörülmemesi Durumu 1484
24.C.13. Uygulama Projesi ve Mahal Listesinde Yer Almayan Ancak İnşaatın Mütemmim Cüz’ü Niteliğinde Olan İmalat İçin Ödeme Yapılır mı? 1484
24.C.14. Anahtar Teslim Götürü Bedel İhale Dokümanındaki Eksiklik Nedeniyle İş Artışı Verilir mi? 1485
24.C.15. Götürü Bedel İhale Edilen İşlerde Uygulama Projesinde Yer Alan Ancak Teknik Şartnamede veya Mahal Listesinde Detay Belirtilmeyen İmalatlar 1489
24.C.16. Yerel Rayiçler İfadesinden Ne Anlaşılır? 1489
24.C.17. Yerel Rayiçlerin Belirlenmesinde Miktar Sorunu 1490
24.C.18. Kesilecek Gecikme Cezasının Hesabında İş Artışları Dikkate Alınır mı? 1491
24.C.19. Yargı Mercilerine ve Sayıştay’a İntikal Etmiş Olan Konular Hakkında Yüksek Fen Kuruluna Görüş Talebinde Bulunulması Mümkün müdür? 1493
24.C.20. Yüksek Fen Kuruluna Başvuru Nasıl Yapılır? 1494
24.C.21. Hizmet Alımı Sözleşmelerinin Feshi Nedeniyle Yükleniciye Ödenecek Tazminat KDV’ye Tabi midir? 1496
24.D. YARGI KARARLARI 1496
24.D.1. Sözleşme Öncesi İş Eksilişi Yapıldığı Durumda Kesin Teminat ve DV Matrahı Aynı Oranda Azalacak mı? 1496
24.D.2. Telafi Edici Ödeme Yapılmasının Kıstasları 1497
24.D.3. Ticaret Odası Oluru Olmadan Yeni Fiyat Tespiti 1498
24.D.4. Fiilen Yapılmayan Yapım İşleri İçin Ödeme Yapılması 1498
24.D.5. Saha Betonu İmalatı Konusunda Vaziyet Planı İle Mimari Kesit ve Görünüşler Arasında Uyumsuzluk Bulunması 1499
24.D.6. Projesinde Fiilen Yapılmayan İmalatlar İçin Başka İşler Yaptırılabilir mi? 1500
24.D.7. Tasfiye Edilmesi Gereken Bir İşte %10 İş Artışı Yapılması Hangi Hallerde Mümkündür? 1500
24.D.8. İş Eksilişlerinde Birim Fiyatlar Nasıl Belirlenir? 1501
24.D.9. İdarenin Kendi İhtiyacı Dışında Satış Yapmak Amacıyla İş Artışı Yapması 1501
24.D.10. Yersiz Yapılan Telafi Edici Ödeme 1502
24.D.11. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1502
24.D.12. Eksik İmalatların Fiyatı Nasıl Belirlenir? 1502
24.D.13. Teknik Şartnamede Belirtilen Özellikte Araç Çalıştırılmaması 1502
24.D.14. Süre Uzatımı Süresinin Sözleşme Süresi İle Orantılı Olması Gerekir mi? 1503
24.D.15. Revize Birim Fiyat Uygulanması Gereken İş Kalemi İçin Yeni Birim Yapılması 1503
24.D.16. Yüklenicinin Uhdesindeki Taş Ocağının Değişmesi Nedeniyle Yeni Fiyat 1503
24.D.17. İmalatların Hatalı ve Eksik Yapılması Halinde İdarece Yapılacak Kesinti 1504
24.D.18. Götürü Bedele Dahil Olan İmalat İçin İş Artışı kapsamında Ödeme Yapılması 1504
24.D.19. Teklif Kapsamında Öngörülemeyen Husus İçin İş Artışıyla Ödeme Yapılabilir mi? 1504
24.D.20. Sıva İmalatının Şartnameye Göre İnce Yapılması Kamu Zararı Oluşturur mu? 1505
24.D.21. Eksik Yapılan İşlerin Bedeli Tahsil Edilirse Kamu Zararı Ortadan Kalkar mı? 1505
24.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1506
24.E.1. Yeni Birim Fiyat Oluşturulmayacağına İlişkin Özel Hüküm Konulabilir mi? 1506
24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi 1506
24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine İlişkin Taahhütname 1507
24.E.4. Hizmet İhalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine İlişkin Yeni Birim Fiyatlar 1507
24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür? 1507
24.E.6. Maliyeti İşçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı Kalemlerde Düzenlenmesi 1508
24.E.7. Trafik İşaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde İhale Edilebilir mi? 1508
24.F. İLGİLİ MEVZUAT 1508
24.F.1. İş Artışı ve Yeni Fiyat Belirlenmesine İlişkin Yüksek Fen Kurulu ve Mülga Bayındırlık Kurulu Kararları 1508
25.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar) 1508
25.B. AÇIKLAMA 1509
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1509
25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı 1509
25.D. YARGI KARARLARI 1510
25.D.1. Teslim Alma Belgesinin Sahte Düzenlenmesi 1510
25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması 1510
25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi 1510
25.D.4. Giresun Bulancak Granit Yerine Aksaray Yaylak Tipi Granit Döşenmesi 1511
25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp 1511
25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı 1511
25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler 1511
25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı 1512
25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül 1512
25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması 1512
25.D.11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler 1512
25.D.12. Bozuk Malın Niteliği 1512
25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı 1512
25.D.14. Projesine Göre Daha Düşük Dozda Beton Kullanılması 1513
25.E. İLGİLİ MEVZUAT 1513
25.E.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK) 1513
26.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma) 1513
26.B. AÇIKLAMA 1514
26.B.1. Belediye Şirketlerinde Yasaklama Kararı Verilmesi 1515
26.B.2. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak E– Form 1515
26.C. YARGI KARARLARI 1516
26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini 1516
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1517
26.D.1. İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi? 1517
27.A. KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu) 1517
27.B. AÇIKLAMA 1517
27.C. YARGI KARARLARI 1518
27.C.1. İşin Yapılması veya Teslimi Sırasında Hileli Malzeme, Araç ve Usuller Kullanılmasının Sonuçları 1518
27.C.2. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu 1519
27.C.3. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi 1519
27.C.4. Eserdeki Ayıp Karşısında Seçimlik Hakların Kullanılmaması 1519
27.C.5. Doğrama İmalatı Profil Boşluklarına Kurşun Yerleştirerek Menfaat Sağlanması 1519
28.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1520
28.B. AÇIKLAMA 1520
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1521
28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri 1521
a. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir? 1522
b. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir? 1522
c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım 1523
28.D. YARGI KARARLARI 1523
28.D.1. Hiç Alınmamış Malların Alınmış Gibi Gösterilerek Kamu Zararına Neden Olunması 1523
28.D.2. İnşaatta Teknik Personel Bulundurulmaması Nedeniyle Kesilmeyen Ceza Nedeniyle Sorumluluk 1524
28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması 1525
28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti 1525
28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma 1525
28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması 1526
28.D.7. İkinci Tünel Yapım İşinin İş Artışı Kapsamında Yaptırılması 1526
28.D.8. Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması 1527
28.D.9. Resmi Evrakta Sahtekarlık 1527
29.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1527
29.B. AÇIKLAMA 1527
30.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu) 1528
30.B. AÇIKLAMA 1528
30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk 1529
30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 1529
30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu 1530
30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1530
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1531
30.C.1. Kesin Kabulden Sonra Ortaya Çıkan Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı İmalatlar İçin Yüklenicinin Bakım Yükümlülüğü 1531
30.D. YARGI KARARLARI 1535
30.D.1. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması 1535
30.D.2. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu 1535
31.A. KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu) 1535
31.B. AÇIKLAMA 1535
31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri 1536
31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri 1537
31.B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri 1537
31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar 1538
31.B.5. Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü 1539
31.B.6. Yerli Malı Zorunluluğu Aranan Makine, Malzeme ve Ekipman İle Yazılımın Kontrolünü Kim Yapacak? 1539
31.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1539
31.C.1. Denetim Mühendislerinin Görev ve Sorumlulukları 1539
32.A. KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu) 1544
32.B. AÇIKLAMA 1544
33.A. KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu) 1545
33.B. AÇIKLAMA 1546
33.C. YARGI KARARLARI 1547
33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu 1547
33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini 1548
33.C.3. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak 1548
34.A. KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu) 1549
34.B. AÇIKLAMA 1549
35.A. KANUN METNİ (Teminat) 1550
35.B. AÇIKLAMA 1550
36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller) 1551
36.B. AÇIKLAMA 1551
36.C. İLGİLİ MEVZUAT 1551
36.C.1. 6098 sayılı Borçlar Kanununun Sözleşmeye İlişkin Bazı Maddeleri 1551
37.A. KANUN METNİ (Tebligat) 1552
37.B. AÇIKLAMA 1552
37.B.1. Bildirimler, Olurlar, Onaylar, Belgeler ve Tespitler 1553
37.C. YARGI KARARLARI 1553
37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları 1553
37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat 1553
37.C.3. İhtarın Telgrafla Çekilmesi 1553
37.C.4. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması 1554
38.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1554
38.B. AÇIKLAMA 1554
39.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) 1554
39.B. AÇIKLAMA 1555
EK M.1.A. KANUN METNİ (Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı) 1555
EK M.1.B. AÇIKLAMA 1555
EK M.2.A. KANUN METNİ (Sözleşme Uygulamalarına Yönelik İtiraz Başvuruları ve Anlaşmazlıkların Çözümü) 1556
EK M.2.B. AÇIKLAMA 1556
G.M.1.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması) 1556
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1556
G.M.2.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Fiyat Farkı) 1557
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1557
G.M.3.A. KANUN METNİ (Elektrik Alımı Sözleşmelerinde Ek Fiyat Farkı) 1557
G.M.3.B. AÇIKLAMA 1558
G.M.4.A. KANUN METNİ (Sözleşmelerin Tasfiyesi veya Devri) 1559
G.M.4.B. AÇIKLAMA 1560
G.M.4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1561
G.M.4.C.1. 4735/Geçici 4’üncü Madde Uyarınca Gerçekleştirilen Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu 1561
G.M.5.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı ve/veya Sözleşmelerin Devri) 1562
G.M.5.B. AÇIKLAMA 1563
G.M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1572
G.M.5.C. 1. Aşırı Fiyat Artışı Nedeniyle Verilecek Ek Fiyat Farkı Ödemeleri 1572
G.M.6.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı veya Sözleşmelerin Feshi) 1581
G.M.6.B. AÇIKLAMA 1582
G.M.6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1584
G.M.6.C. 1. Artırımlı Fiyat Farkı İle Ek Fiyat Farkı Hesaplama Esasları 1584
G.M.6.C. 2. Ek Fiyat Farkı Hesabına İlişkin hükümler 1590
G.M.6.C.3. Süre Uzatımı, Sözleşmenin Feshi İlişkin Hükümler 1595
G.M.7.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerine Ek Fiyat Farkı ve Süre Uzatımı Verilmesi) 1600
G.M.7.B. AÇIKLAMA 1600
40.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1603
40.B. AÇIKLAMA 1603
41.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1603
41.B. AÇIKLAMA 1603
Yararlanılan Kaynaklar 1605
Kavramlar Dizini 1607 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
