|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Yazarın Özgeçmişi 6
Altıncı Baskıya Önsöz 7
Bilgi notu 8
Kitap Eki Karekod Dosyaları 58
Kısaltmalar 61
Birinci Kitap
5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 65
1.B. AÇIKLAMA 65
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 65
2.B. AÇIKLAMA 65
2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 66
2.C.1. Geçmişten Günümüze Türk Belediyecilik Tarihi 66
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 68
3.B. AÇIKLAMA 69
3.C. İLGİLİ MEVZUAT 70
3.C.1. Anayasanın İlgili Maddeleri 70
4.A. KANUN METNİ (Kuruluş) 71
4.B. AÇIKLAMA 71
4.B.1. Köylerin Belediyeye Dönüştürülmesi Süreci 72
4.B.2. Belediye Kurulamayacak Yerler 73
4.B.3. Yeni İskân Nedeniyle Oluşturulan Belediyeler 73
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 73
4.C.1. Kesinleşen Kararların Yürürlüğe Girmesi 73
4.C.2. Belediye Kurulan Yerlerde Seçim Nasıl Yapılır? 73
4.C.3. Büyükşehirlerde Harcırah Ne Şekilde Ödenecek? 74
4.D. YARGI KARARLARI 74
4.D.1. Belediye Olan Yerlerde Seçimler Yapılıncaya Kadar Beldeyi Kim Yönetecek? 74
4.D.2. Köylerin Belediyeye Bağlanması Hakkında Danıştay Görüşü 75
4.E. İLGİLİ MEVZUAT 76
4.E.1. On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 76
4.E.2. Yeni Kurulan Büyükşehir Belediyelerinde Memuriyet Mahalli ve Harcırah Sorunu 76
4.E.3. Yeni Kurulan Belediyelerde Muhtarlık Görevi ile İlgili Genelge 78
4.E.4. Belediye Kurulmasında Gerekli Belgeler 79
4.E.5. Yeni Kurulan Belediyelerde Resmi Mühür 79
5.A. KANUN METNİ (Sınırların Tespiti) 80
5.B. AÇIKLAMA 80
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 81
5.C.1. Geleneksel Yararlanma Hakkının Bir Bedel Karşılığında Kullandırılması 81
5.C.2. Sınır Uyuşmazlıklarının Çözüm Yeri Neresidir? 81
5.C.3. Belediye Sınır Tespiti ve Kesinleşme İşlemleri 82
5.C.4. Belde Sınırları Belediye Meclisi Kararıyla Genişletilebilir mi? 83
5.C.5. Mahalle Sınır Değişikliği İşlemlerini Yürütecek Birimin Belirlenmesi 85
5.D. YARGI KARARLARI 86
5.D.1. Köy Sınırları İçindeki Taşınmazın Mücavir Sahasına Alınması 86
5.D.2. Orman Köyü Olma Niteliğini Kaybeden Köyün Tüzel Kişiliğinin Sona Erdirilmesi 86
5.D.3. Mera Olarak Tescil Edilen Taşınmazda Madencilik Faaliyeti 87
5.D.4. Harman Yerlerinin Tahsis Amacı Dışına Çıkarılması Mümkün müdür? 87
5.D.5. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılıp Başka Köye Bağlanması 88
5.D.6. Meralar Hakkında Belediyenin Kullanıcı Sıfatı ile Dava Açma Hakkı Var mıdır? 88
5.E. İLGİLİ MEVZUAT 89
5.E.1. 4342 Sayılı Mera Kanununun İlgili Maddeleri 89
6.A. KANUN METNİ (Sınırların Kesinleşmesi) 90
6.B. AÇIKLAMA 90
6.B.1. Kesinleşen Kararların Yürürlüğe Girmesi 90
6.C.1. YARGI KARARLARI 91
6.C.1. Sınır Uyuşmazlığında Merkez Valisi Bilirkişi Olabilir mi? 91
7.A. KANUN METNİ (Sınır Uyuşmazlıklarının Çözümü) 91
7.B. AÇIKLAMA 91
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 92
7.C.1. İl ve İlçe Sınırlarının Değiştirilmesi 92
7.C.2. Sınır Tespit İşlemlerine İlişkin Davalar 92
7.D. İLGİLİ MEVZUAT 92
7.D.1. 5442 Sayılı İl İdare Kanununun İlgili Hükümleri 92
7.D.2. Köy Kanunu 93
7.D.3. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik 93
8.A. KANUN METNİ (Birleşme ve Katılma) 93
8.B. AÇIKLAMA 94
8.B.1. Ayrılma ve Birleşme Talebi 94
8.B.2. Ayrılma ve Birleşme İsteğinde Bulunan Birimlerin Nüfus ve Mesafe Cetvellerinin Düzenlenmesi 95
8.B.3. Birleşme ve Katılma Süreci Nasıl İşler? 95
8.B.4. Birleşme ve Katılmalarla İlgili Usul ve Esaslar 95
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 96
8.C.1. Nüfusu 2000’in Altında Kalan Belediyelerin Köye Dönüştürülmesi 96
8.C.2. Birleşme ve Katılma Kararlarının Kesinleşmesi, Yürürlüğe Girmesi ve Uygulanması 98
8.C.3. Beldenin Bir Başka Beldeye Katılımı 98
8.C.4. Köy Yerleşik Alanlarındaki Kısıtlayıcı Şerhler 99
8.C.5. Birleşme ve Katılma İşlemleri Süreci Nasıl İşler? 101
8.C.6. Köyün Mahalle Olarak Belediyeye Katılması 102
8.D. YARGI KARARLARI 103
8.D.1. Tüzel Kişiliği Sona Erecek Belediyelerin Tasfiye Süreci 103
8.D.2. Köye Ait Özel Mülkiyet Konusu Hakların Belediyeye Geçmesi 103
8.D.3. Katılmanın Mali Güvencesinin Bulunmaması 103
9.A. KANUN METNİ (Mahalle ve Yönetim) 104
9.B. AÇIKLAMA 104
9.B.1. Mahalle Yönetimleri 104
9.B.2. Köy ve Mahalle Muhtarının Görev ve Yetkileri ile Diğer Hususlar 105
9.B.3. Belediyelerin Mahalle Yönetimleri Üzerindeki Görevleri 107
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 107
9.C.1. Mahalle Muhtarlarının Özlük Hakları 107
A. Yapılan İşlemlerden Alınan Harç 107
B. Muhtarların Ödenek Hakkı 108
9.C.2. Mahalle Muhtarlarının Sosyal Güvenceleri Nasıl Yürür? 108
9.C.3. Muhtarlar Devlet Memuru Sayılır mı? 108
9.C.4. Mahalle Muhtarları Hakkında Soruşturma Yapılması 109
9.C.5. Mahalle Muhtarları Ticaret Yapabilir mi? 111
9.D. YARGI KARARLARI 112
9.D.1. Mahalle Muhtarlarına Yemek Verilmesi 112
9.D.2. Muhtara Yapılan Tebliğ İşlemleri 112
9.D.3. Belediyelerce Muhtarlara Nakdi Yardım Yapılabilir mi? 113
9.E. İLGİLİ MEVZUAT 114
9.E.1. Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun 114
9.E.2. Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasası 114
9.E.3. 2972 Sayılı Kanunun İlgili Hükümleri 114
10.A. KANUN METNİ (Belde Adının Değiştirilmesi) 115
10.B. AÇIKLAMA 115
10.D. YARGI KARARLARI 116
10.D.1. Bucak Adının Değiştirilmesi Belediye Adını da Değiştirir mi? 116
11.A. KANUN METNİ (Tüzel Kişiliğin Sona Erdirilmesi) 116
11.B. AÇIKLAMA 117
11.B.1. Büyükşehirde Yeni Bir Birim: Kırsal Mahalle 117
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 126
11.C.1. Tüzel Kişiliği Kalkan Belediyelerdeki Hizmet Aksamaları 126
11.C.2. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarındaki Belde Belediyeleri ve Köyler 126
11.C.3. Belediyeler Tarafından Kamu Kurumlarına Tahsis Edilen Taşınmazların Amaç Dışı Kullanımı 127
11.C.4. Tüzel Kişiliği Kaldırılmış Olan Köye Ait Taşınmazlar 127
11.C.5. Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Tespiti 128
11.D. YARGI KARARLARI 129
11.D.1. Tüzel Kişiliğin Sona Erdirilmesi 129
11.D.2. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılarak Başka Bir Köye Bağlanması 129
12.A. KANUN METNİ (Kararlarının Uygulanması ve Nüfus Tespiti) 130
12.B. AÇIKLAMA 131
12.B.1. Orman Köylüsüne Tanınan İmtiyazların Devamı 131
12.B.2. Yeni Nazım ve İmar Planları 132
12.B.3. Tüzel Kişiliği Sona Erecek Belediye ve Köylerde Borçlanma Onayı 132
12.B.4. Çevre ve Şehircilik Genel Müdürlüğü 132
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 132
12.C.1. Çalışanların İhbar ve Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi 132
12.C.2. Belediyeye Yeni Katılan Mahallelerde İnşaat İzinleri Ne Şekilde Verilir? 133
12.D. YARGI KARARLARI 134
12.D.1. Adrese Dayalı Nüfus Sayımı Sonuçlarına İptal Davası Açan Belde Belediyelerin Tüzel Kişiliği 134
12.D.2. Köylerdeki Prefabrik Konutlarda Oturan Kişilerin Bu Köylerin Nüfusuna Dâhil Edilmesi 134
12.E. İLGİLİ MEVZUAT 135
12.E.1. 2972 Sayılı Kanunun 29’uncu Maddesi 135
13.A. KANUN METNİ (Hemşehri Hukuku) 135
13.B. AÇIKLAMA 136
13.B.1. Hemşehri Hukukunun Öngördüğü Haklar 136
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 136
13.C.1. Hemşehri Hukukunun Belediyelere Yüklediği Yükümlülükler 136
13.C.2. Hemşehri Hukukunun Beldede İkamet Edenlere Yüklediği Mükellefiyetler 137
13.D. YARGI KARARLARI 137
13.D.1. Belediye İşlemlerinden Ötürü Menfaatleri Zarar Gören Belde Sakinlerinin İtiraz Hakkı Var mıdır? 137
14.A. KANUN METNİ (Belediyenin Görev ve Sorumlulukları) 137
14.B. AÇIKLAMA 139
14.B.1. Belediyelerin Varlık Nedenini Oluşturan Görev ve Sorumlulukları 139
14.B.2. Merkezi Hükümetin Görev Alanına da Giren Görev ve Sorumluluklar 141
14.B.3. Amatör Spor Kulüplerine ve Sporcuya Belediye Desteği 141
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 142
14.C.1. Hizmetlerin Sunumunda Öncelik Sırası ve Yetki Alanı 142
14.C.2. İmar Kirliliğine Neden Olmanın Müeyyidesi 142
14.C.3. Mezarlıkların Korunması Noktasında Belediyelere Yüklenen Görevler Nelerdir? 143
14.C.4. Hangi İşyerlerinde 18 Yaşın Altında Kişi Çalıştırılamaz? 144
14.C.5. Belediyelerin Çevre ve İnsan Sağlığıyla İlgili Görevleri 144
14.C.6. Genel Aydınlatma Giderlerinin Karşılanması 145
14.C.7. İmar Denetimleri İçin Yeterli Personel Bulunmaması 147
14.C.8. Metruk Binalar Üzerinde Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları 147
14.C.9. Aile Mezarlığının Şartları Nelerdir? 148
14.C.10. Mezarlık Yerlerinin Belirlenmesi ve Tahsisi 148
14.C.11. Aile Mezarlıkları Sıra Mezar Olarak Düzenlenebilir mi? 149
14.C.12. Servis Araçları (S) Plakalarının Satışı 149
14.C.13. Belediye Sınırları Dışında Sahipsiz Hayvanlara İlişkin Görevleri Kim Yürütecek? 149
14.D. YARGI KARARLARI 150
14.D.1. Mezarlık Vasıflı Taşınmazın Devir, Tescil İşlemleri 150
14.D.2. Belediyelerin Numarataj İşlemleri 150
14.D.3. Geçici Numarataj Verilmesi İşlemleri 151
14.D.4. OSB’lerde Taşınmaz Satışları 151
14.D.5. Büyükşehir İlçe Belediyelerince Otoparkların Ruhsatlandırılması 151
14.D.6. Belediyenin Mahkeme Kararını Uygulamamasının Sonuçları 151
14.D.7. Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi ve Harç İstisnası 152
14.D.8. Kamuya Terk Edilen Yerin Belediyece Kiralamaya Konu Edilmesi Mümkün müdür? 153
14.D.9. Usulsüz Defin Yapılmasına Göz Yumulması 153
14.D.10. Parselasyon Planı Yapılmayan Yerdeki İmar Durumu 153
14.D.11. Müştemilat Niteliğinde Olmayan Binanın İnşaat Ruhsatı 153
14.D.12. Bakanlıkça Verilecek Yapı Ruhsatları 154
14.D.13. Pazar Yerinin Düzenleme Ortaklık Payından Karşılanması Mümkün müdür? 154
14.D.14. Yeni Yönetmelik Öncesindeki İçkili Yer Ruhsatları Geçerliliğini Korumakta mıdır? 154
14.D.15. Müşterek Mülkiyete Konu Taşınmazın Tevhit ve İfraz İşlemleri 155
14.D.16. Yol Ayrılığı ve Yerin Tevhidi 155
14.D.17. Yola Terk Edilen Taşınmazın Yol Fazlası Haline Gelmesi 155
14.D.18. Pis Su Bağlantılarının Denize Verilmesi İşlemi 155
14.D.19. İmar Planlarının Uygulanması Sonucu Kapanan Meydanların Durumu 156
14.D.20. İmar Düzenlemelerinde Öncelikli Düzenlemeye Girecek Alanın Tespiti 156
14.D.21. Toplu Taşımada Gelir Desteği 156
14.D.22. İhtiyati Tedbir Kararı Ruhsat Verilmesine Engel midir? 156
14.D.23. Yapıya Başlanılmaması Nedeniyle Ruhsatın Yenilenmemesi 156
14.D.24. Köylerin Aydınlatma Giderleri 156
14.D.25. Hangi Hallerde Geçici Faaliyet İzin Belgesi Verilebilir? 157
14.D.27. Hamamlar ve Her Nevi Yıkanma Yerleri Açmak Belediyelerin Görevi midir? 158
14.D.28. Evlendirme Dosyaları Ne Zaman İmha Edilmelidir? 158
14.D.29. Dini Tesis Alanı ve Numarataj İşlemleri 158
14.E. İLGİLİ MEVZUAT 159
14.E.1. Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ile Belediyelere Verilen Görevler 159
14.E.2. Defin Ruhsatı Alınması ve Defin İşlemleri 163
14.E.3. İbadethanelere ve Mezarlıklara Zarar Verme 165
14.E.4. Mezarlıkların Korunması Konulu Genelge 165
14.E.5. Belediyelerin Fuhuşla Bulaşan Hastalıklarla Mücadele Görevi 166
14.E.6. Mezarlıktan Yol Geçirilmesi 166
14.E.7. Park Yerlerinde Parkmetre Uygulaması 167
14.E.8. Polis Vazife ve Selahiyet Kanunundan Gelen Görevler 167
14.E.9. AB Uyum Çerçevesinde Defin Kayıtlarının Düzenli Tutulması 168
14.E.10. 1005 Sayılı Kanunun 2’nci Maddesinin Birinci Fıkrası Hükmü 170
14.E.11. Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği 170
14.E.12. Kaçak Kesimlerin Önlenmesi 170
14.E.13. İçme–Kullanma Suyu Depoları 170
14.E.14. Türk Ceza Kanununda Çevreye Karşı Suçlar 171
14.E.15. Belediyelerde 7 Gün 24 Saat Esasına Göre Hizmet Verilmesi 172
14.E.16. Sular Hakkında Kanunun Belediyelere Yüklediği Görevler 173
15.A. KANUN METNİ (Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları) 175
15.B. AÇIKLAMA 178
15.B.1. Gelir Desteği Ödemesi 183
15.B.2. Baz İstasyonlarına Ücret Karşılığında Yer Seçim Belgesi Verilmesi 183
15.B.3. Belediyelerin Asansör Tescil ve Periyodik Kontrol Mükellefiyeti 184
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 189
15.C.1. Yöresel Sanayi, Turizm ve Altyapı Yaptırımlarının Yaptırılması 189
15.C.2. Belediyeler Taşınmaz Tahsis Edilebilir mi? 189
15.C.3. Belediyeler İndirimli veya Bedelsiz Su Verebilir mi? 189
15.C.4. Belediye Mallarına Haciz İşlemleri Nasıl Yürüyecek? 190
15.C.5. Belediyenin Haciz Edilebilen ve Haciz Edilemeyen Malları Nelerdir? 190
15.C.6. Belediye Mallarına Karşı Suç İşleyenlerin Durumu 202
15.C.7. Torba Yasada “Belediyenin Haczedilemeyen Malları“ 203
15.C.8. Belediye Otobüsleri Şehirlerarası Otobüs Seferleri Yapabilir mi? 209
15.C.9. Yap–İşlet–Devret Uygulaması 210
A. Yap–İşlet–Devret Modeli Proje Stoku 210
B. İstekli Şirketlerde Aranacak Özellikler 211
C. Şartnamede Yer Alacak Hususlar 211
D. Şirket Görevlendirme Süreci 212
E. Sözleşmede Yer Alacak Hususlar 212
F. Verilecek Hazine Garantisinin Çerçevesi 213
G. Mal ve Hizmet Fiyatının Belirlenmesi 214
H. Yap–İşlet Devret Modeliyle Yapılmış Yatırım ve Tesisin Kamu Kurumuna Devri 215
I. Yap – İşlet Devret Sözleşmesi 216
15.C.10. İçme Suyunun İşletmesi İşinin İhalesi İçin Danıştay Görüşü ve Bakanlık Onayı Alınması Gerekir mi? 220
15.C.11. Banka ATM’lerinin Kent Estetiği Açısından Değerlendirilmesi 221
15.C.12. Belediyelerin Su Ücretlerinde İndirim Yapma Yetkisi Var mıdır? 221
15.D. YARGI KARARLARI 222
15.D.1. Yat Limanı İçinde Benzin İstasyonu Ruhsatı Verilmesi 222
15.D.2. Sit Alanında Islah İmar Planı Yapılması 222
15.D.3. İmar Yolu Geçirilmesine İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği 222
15.D.4. LPG İkmal İstasyonunun Kurulması İçin Verilen Yer Seçim Raporu 223
15.D.5. Belediyenin Hatalı Yıkım İşleminden Doğan Zararın Hesabında Başlangıç Tarihi 224
15.D.6. GSM Baz İstasyonları Ruhsata Tabi midir? 224
15.D.7. Konut Alanı Olan Yere İşyeri Ruhsatı Verilmesi 224
15.D.8. Ruhsatsız Binayı Yıktırmayan Belediye Başkanı 225
15.D.9. Fazla Fiyatla Et Satılması 225
15.D.10. Belediye Yardım Sandığı Yönetmeliği 225
15.D.11. Çevre Sağlığı Yönünden Sakıncalı Çiftlikler 225
15.D.12. Paylı Taşınmaz Üzerinde Yapı Yapılması 225
15.D.13. Belediyeye Ait İçme ve Kullanma Suyu İşletmesinin İhale ile Kiralanması 225
15.D.14. Toplu Taşıma Araçlarının Sayılarını Belirleme Yetki ve İmtiyazları 226
15.D.15. Haczedilmezlik Şikayetinin Kabul Edilebilmesi Şartı 227
15.D.16. Gömme Balkonun Kapatılması İçin Ruhsat Gerekir mi? 227
15.D.17. Binalara Cephe Giydirme Sistemi Ruhsata Tabi İşler Kapsamında mıdır? 228
15.D.18. Çalışma Ruhsatı Belediyece Kaç Gün İçinde Verilmelidir? 228
15.D.19. Cins Tashih İşleminin Süresinde Yaptırılmaması Nedeniyle Harç Cezalı Alınabilir mi? 228
15.D.20. İmar Planının Uygulanması Kapsamında Tesis Edilmiş İşlem 228
15.D.21. Balkonun Kapatılması İşlemine Para Cezası Verilebilir mi? 229
15.E. İLGİLİ MEVZUAT 229
15.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 229
15.E.2. Devlet İhale Kanununun Ecrimisil ve Tahliye Hükümleri 230
15.E.3. Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği 230
15.E.4. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik 230
16.A. KANUN METNİ (Belediyeye Tanınan Muafiyetler) 230
16.B. AÇIKLAMA 231
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 231
16.C.1. Belediyelerle İlgili Kurumlar Vergisi Muafiyetleri 231
16.C.2. Belediyeler Kadastro İşlemlerinden Dolayı Döner Sermaye Hizmet Bedelinden Muaf mıdır? 233
17.A. KANUN METNİ (Belediye Meclisi) 233
17.B. AÇIKLAMA 233
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 234
17.C.1. Belediye Meclis Üyelerinin Seçimi 234
17.C.2. Belediye Meclislerinin Üye Sayısı Ne Olacaktır? 234
17.C.3. Belediye Meclisi, Toplantı ve Çalışmasına İlişkin Rehber 235
17.D. YARGI KARARLARI 235
17.D.1. Belediye Taşınmazlarının Tespiti Amacıyla Meclis Üyelerinden Oluşturulan Komisyon Üyelerine Huzur Hakkı Ödenebilir mi? 235
17.D.2. Belediye Meclis Üyesi Meclis Kararına Karşı Dava Açabilir mi? 235
17.D.3. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği 235
17.D.4. Seçim Propagandasına İlişkin Yüksek Seçim Kurulunun İlke Kararları 236
18.A. KANUN METNİ (Meclisin Görev ve Yetkileri) 238
18.B. AÇIKLAMA 239
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 243
18.C.1. İmar Planı Değişikliklerinin Hazırlanması ve Onaylanması 243
18.C.2. Üst Ölçekli Planların Mahkemelerce Yürürlüğünün Durdurulması Alt Ölçekli Planları Ne Şekilde Etkiler? 243
18.C.3. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçunun İşyeri Açılış Ruhsatı Verme Açısından Tahlili 245
18.D. YARGI KARARLARI 247
18.D.1. Meclis Kararı İle Belediye Personelinden İndirimli Su Ücreti Alınabilir mi? 247
18.D.2. Meclise Ait Satış Yetkisinin Encümence Kullanılması Satışı Yok Hükmüne Sokar mı? 248
18.D.3. Eski Eserin İmar Değişikliği ile Çocuk Parkı Yapılması 248
18.D.4. Meclis Kararı Alınmadan Taşınmazın Tahliyesi 249
18.D.5. Meclis Kararı Alınmak Suretiyle İmar Değişikliği Yapılmaması 249
18.D.6. İmar Planı Değişiklikleri İdari Yargının Denetimi Altında mıdır? 249
18.D.7. Yargı Kararı Doğrultusunda Plan Değişikliği 249
18.D.8. Belediye’ye Ait Taşınmaz Malların Doğrudan Trampa Yetkisi 249
18.D.9. İmar Planları Yapımında Yetki Çatışmasının Çözümü 250
18.D.10. Ruhsatsız Bahçe Duvarı Yapımı Mümkün müdür? 251
18.D.11. Koruma Amaçlı İmar Planları 251
18.D.12. Koruma Amaçlı İmar Planlarının İptali 251
18.D.13. Sit Alanındaki Yıkılan Yapılar İçin İmar Planı ile Getirilen Yapılaşma Oranı Korunur mu? 252
18.D.14. İmar Durumu Alınmış Olması Aynı Konuda İdareye Başvuruda Bulunulmasına ve Dava Açılmasına Engel midir? 252
18.D.15. İmar Planı Yapılırken Mevzuat Uyarınca Tesisi Zorunlu Sağlık Koruma Bandının Dikkate Alınması 253
18.D.16. Koruma Amaçlı İmar Planlarının İptaline İlişkin Belediye Meclisi Kararının Hukuki Sonuç Doğurabilmesi Şartı 253
18.D.17. Sulh ile Tasfiye Yetkisi Hangi Hallerde Kim Tarafından Kullanılır? 254
18.E. İLGİLİ MEVZUAT 254
18.E.1. Mahalli İdare Birlikleri Tip Tüzüğü Hakkında İçişleri Bakanlığı Genelgesi 254
18.E.2. Uzun Süre Kamulaştırma Yapılmaması Gerekçesiyle İmar Palanı Değişikliği Yapılabilir mi? 255
19.A. KANUN METNİ (Başkanlık Divanı) 255
19.B. AÇIKLAMA 256
19.B.1. Meclis Başkanının Görevi 256
19.B.2. Meclis Toplantısının Yapılamadığı Durumlar 256
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 256
19.C.1. Başkan Vekilleri ve Katip Üyelerin Seçimi 256
19.E. İLGİLİ MEVZUAT 257
19.E.1. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği 257
20.A. KANUN METNİ (Meclis Toplantısı) 257
20.B. AÇIKLAMA 257
20.B.1. Meclis Oturumunun Kapalı Yapılması 258
20.B.2. Meclis Görüşmelerinin Kaydı 258
20.B.3. Başkanın Olağanüstü Toplantı Çağrısı Yetkisi 258
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 258
20.C.1. Meclisin İlk Toplantısı 258
20.C.2. Meclis Toplantıları 258
20.C.3. Başkanın Olağanüstü Toplantı Çağrısı 259
20.C.4. Meclisin Toplantı Yeri 259
20.C.5. Başkan ve Meclis Üyeleri Hangi Görüşmelere Katılamaz? 259
20.C.6. Meclis Toplantılarının Mutat Toplantı Yeri Dışında Yapılması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 259
20.C.7. Huzur Hakkı Ödemelerinde Hangi Günler Esas Alınacak? 260
20.C.8. İlçe Belediye Meclislerinin Toplantı Zamanı 260
20.C.9. Meclis Üyeliği Hangi Hallerde Sona Erer? 260
20.D. YARGI KARARLARI 260
20.D.1. Üyelik Sıfatları Devam Eden Üyeler Yerine Yedek Üyelerin Toplantıya Çağrılmaları 260
20.D.2. Mutad Olan Yerin Yetersiz Olması 261
21.A. KANUN METNİ (Gündem) 261
21.B. AÇIKLAMA 261
21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 261
21.C.1. Meclis Toplantı Gündeminin Duyurulması 261
22.A. KANUN METNİ (Toplantı ve Karar Yeter Sayısı) 262
22.B. AÇIKLAMA 262
22.B.1. Karar Yeter Sayısının Sağlanmaması 263
22.B.2. Oy Kullanma Esasları 263
22.B.3. Kararların İmzalanıp Dağıtılması 264
22.B.4. Meclis Görüşmeleri ve Yönetimi 264
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 265
22.C.1. Gerekçesiz Olumsuz Kararlar Alınması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 265
22.C.2. Belediye Başkanı Belediye Meclisi Üye Tam Sayısına Dahil midir? 265
22.C.3. Mecliste Düzenin Sağlanması 265
22.C.4. Mecliste Görüşülen Konuların Kabul veya Reddedilmesi 266
22.C.5. Oturuma Ara Verilmesi ve Birleşime Son Verilmesi 266
22.C.6. Tutanak Düzenlenmesi ve Kararların Yazılması 266
22.D. YARGI KARARLARI 266
22.D.1. Belediye Başkanının İstemlerine Aykırı Kararlar Alınması 266
23.A. KANUN METNİ (Meclis Kararlarının Kesinleşmesi) 266
23.B. AÇIKLAMA 267
23.B.1. Yeniden Görüşülmesi İstenilmeyen Kararların Kesinleşmesi 267
23.B.2. Yeniden Görüşülmesi İstenen Kararların Kesinleşmesi 267
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 268
23.C.1. Meclis Kararlarının Yürürlüğe Girmesi 268
23.C.2. Meclis Kararlarının Kayıt ve Teslimi 269
23.C.3. Belediye Başkanının Meclisin Israr Kararına Karşı Yargıya Başvuru Yolu 269
23.D. YARGI KARARLARI 275
23.D.1. Belediye Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi 275
24.A. KANUN METNİ (İhtisas Komisyonları) 276
24.B. AÇIKLAMA 276
24.B.1. İhtisas Komisyonlarının Oluşumu ve Çalışma Takvimi 277
24.B.2. İhtisas Komisyonlarına Katılabilecek Kişi ve Kurumlar 277
24.B.3. İhtisas Komisyonları Kararlarının Aleniyeti 278
24.B.4. Kurulması Gereken Zorunlu Komisyonlar Hangileridir? 278
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 278
24.C.1. Komisyonların Parti Gruplarına Göre Dağılımı 278
24.C.2 Komisyon Üyelerine Ücret Ödenir mi? 279
24.C.3. Komisyonlarda Uzman Kişilerden Yararlanılabilir mi? 279
24.C.4. Plan ve Bütçe Komisyonu Oluşturulması ve Çalışma Usulü 279
24.C.5. Partisi ile İlişiği Kesilen Meclis Üyesi İhtisas Komisyonlarına Üye Seçilebilir mi? 280
24.D. YARGI KARARLARI 280
24.D.1. İhtisas Komisyonları İçin Getirilen Gün ve Sayı Kısıtlamasına Uyulmaması Kamu Zararı Oluşturur mu? 280
24.D.2. İhtisas Komisyon Üyelerinin Huzur Hakkı 281
24.D.3. Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür? 282
24.E. İLGİLİ MEVZUAT 282
24.E.1 İhtisas Komisyonlarının Oluşturulmasına İlişkin Genelge 282
25.A. KANUN METNİ (Denetim Komisyonu) 282
25.B. AÇIKLAMA 283
25.B.1. Denetim Komisyonunun Çalışma Esasları 283
25.B.2. Denetim Komisyonunun Seçim Usulü 284
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 284
25.C.1. Denetim Komisyon Üyelerine Huzur Hakkı Ödenir mi? 284
25.C.2. Denetim Komisyonu Çalışmalarında Görevlendirilecek Kişilerde Aranacak Şartlar 284
25.C.3. Denetim Komisyonunun Çalıştırdığı Uzmanların Ücretleri 284
25.D. YARGI KARARLARI 285
25.D.1. İstenen Dosyaların Komisyona Teslim Edilmemesi 285
25.D.2. Denetim Komisyonları Üyelerine Ödenecek Huzur Hakkı Nasıl Belirlenmelidir? 285
25.D.3. Nüfusu 10.000’in Altında Olan Belediyelerde Denetim Komisyonu Kurulup Huzur Ücreti Ödenir mi? 286
25.D.4. Denetim Komisyonu Üyelerine Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür? 287
25.E. İLGİLİ MEVZUAT 287
25.E.1. Vali ve Kaymakamlıklarca Yapılan Tahsilat Denetimi 287
26.A. KANUN METNİ (Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları) 288
26.B. AÇIKLAMA 288
26.B.1. Soru ve Genel Görüşme 288
26.B.2. Faaliyet Raporunun Yeterli Görülmemesinin Sonuçları 289
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 289
26.C.1. Gensoru ile Belediye Başkanı Düşülebilir mi? 289
26.D. YARGI KARARLARI 289
26.D.1. Faaliyet Raporunun Yetersiz Görülmesi 289
26.D.2. Gensoruya Görüşmelerinde Yetersizlik Kararı 289
26.D.3. Somut Delil İçermeyen Gensoru 290
26.D.4. Faaliyet Yetersizliğinin Kaynakların Sınırlı Olmasından İleri Gelmesi 290
26.D.5. Belediyenin Zarara Uğratıldığına İlişkin Gensoru 290
26.D.6. Belde Halkı Üzerinde Güvenirliğin Kaybedilmesi 290
26.D.7. Belediye Başkanı Hakkında Verilen Gensoru Önergesi 290
27.A. KANUN METNİ (Başkan ve Meclis Üyelerinin Görüşmelere Katılamayacağı Durumlar) 291
27.B. AÇIKLAMA 291
27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 291
27.C.1. Başkan ve Meclis Üyelerinin Toplantı Yasağının Kroki ile Gösterilmesi 291
27.D. İLGİLİ MEVZUAT 292
27.D.1. Türk Medeni Kanununun İlgili Maddeleri 292
28.A. KANUN METNİ (Başkan ve Meclis Üyelerinin Yükümlülükleri) 292
28.B. AÇIKLAMA 292
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 293
28.C.1. Belediyenin Satışa Çıkardığı Malın Satın Alınması Taahhüt Yasağına Girer mi? 293
28.C.2. Meclis Üyesi Görevinden Ayrıldıktan Sonra Aynı Belediyede Çalışabilir mi? 293
28.D. YARGI KARARLARI 294
28.D.1. Görevinden Ayrılmış Kamu Çalışanının İhale Yasağı 294
28.D.2. Belediye Meclisi Üyeliği ile Taahhüt İlişkisi 294
28.D.3. Eski Meclis Üyesinin Belediyede Avukat Olarak Çalıştırılması 294
28.E. İLGİLİ MEVZUAT 294
28.E.1. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun 294
28.E.2. Avukatlık Kanununun İlgili Maddeleri 295
29.A. KANUN METNİ (Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi) 296
29.B. AÇIKLAMA 296
29.B.1. Üyeliğin Kendiliğinden Sona Ermesi 296
29.B.2. Meclis Kararıyla Üyelikten Düşme 296
29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 296
29.C.1. Meclis Üyesinin Seçilme Yeterliği Nasıl Kaybolur? 296
29.C.2. Belediye Meclisi Yedek Üyelerinin Asıl Üyeliğe Getirilmesi 297
29.C.3. Belediye Meclis Üyeliğinin Düşmesine İlişkin Bakanlık Mütalaası 297
29.C.4. Belediye Meclis Üyeliğinin Düşürülmesi 298
29.D. YARGI KARARLARI 299
29.D.1. Belediye Meclis Üyesi Seçilebilmek İçin Gerekli Olan Şartların Sonradan Yitirildiğinin Anlaşılması 299
29.D.2. Birbirini İzleyen Üç Toplantıya Katılmama 299
29.D.3. İl Hıfzısıhha Kurulu Kararlarını Uygulamayan Belediye Başkanı 300
29.D.4. Kaçak İnşaatın Bitirilmesine Göz Yummak Eylemi 300
29.D.5. Suç Oluşturmayan Eylem İçin Soruşturma İzni 300
29.D.6. Askerlik Görevinin Yapılmaması 300
29.D.7. Belediye Meclis Üyelerinin Görevini Kötüye Kullanmaları 301
29.D.8. İmar Planındaki Dört Kat Olan İnşaat Yüksekliğinin Beş Kata Çıkartılması 301
30.A. KANUN METNİ (Meclisin Feshi) 301
30.B. AÇIKLAMA 302
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 302
30.C.1. Meclisin, Cumhurbaşkanlığı ve TBMM’den Yardım Talep Etmesi Meclisin Feshini Gerektir mi? 302
30.D. YARGI KARARLARI 303
30.D.1. Kesin Hesap ve Faaliyet Raporlarına İlişkin İşlemlerin Süresinde Yapılmaması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 303
30.D.2. Belediye Meclisinin Kendi Görevlerini İhmal Etmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Olarak Değerlendirilebilir mi? 303
30.D.3. Kesinhesabın Reddedilmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Anlamına Gelir mi? 304
30.D.4. Bütçenin Tümüyle Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 304
30.D.5. Belediye İşlerini Sekteye Uğratmayan Red Kararı 305
30.D.6. Belediye Meclisinin Feshedilmesine İlişkin Karara İtiraz 305
30.D.7. Başkanın İstemine Aykırı Karar Verilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 306
31.A. KANUN METNİ (Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi) 307
31.B. AÇIKLAMA 307
32.A. KANUN METNİ (Huzur ve İzin Hakkı) 307
32.B. AÇIKLAMA 307
32.B.1. Huzur Ücretinin Aylık Sınırı 308
32.B.2. Meclis Üyelerinin İzin Hakları 308
32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 308
32.C.1. Meclis Üyelerinin Harcırahı 308
32.D. YARGI KARARLARI 309
32.D.1. Toplantı Süresini Aşan Komisyon Toplantı Günlerinde Huzur Hakkı Ödenir mi? 309
32.D.2. Belediye Meclis Üyeleri ile Yöneticilerinin Yurtdışı Harcırahı 309
32.D.3. İçişleri Bakanlığı Meclis Üyelerine Verilecek Huzur Hakkını Kademeli Belirleyebilir mi? 310
32.D.4. Gelir Vergisi Tevkifatının Kümülatif Matrah Üzerinden Yapılmaması 311
32.D.5. Meclis Tatilde Çalışırsa Huzur Ücreti Alır mı? 311
33.A. KANUN METNİ (Belediye Encümeni) 312
33.B. AÇIKLAMA 312
33.B.1. Encümenin Oluşumu 313
33.B.2. Encümene Üye Seçimi 313
33.B.3. Belediye Başkanının Katılmadığı Toplantılar 313
33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 314
33.C.1. Kanunun Yayın Tarihinde Görevi Başında Bulunan Encümen Üyelerinin Durumu 314
33.D. YARGI KARARLARI 314
33.D.1. Fen Memuru, Teknisyen, Tekniker Gibi Memurlar Encümende Görev Alabilir mi? 314
33.D.2. Belediye Encümeninin İhale Komisyonu Olarak Görev Yapması 314
34.A. KANUN METNİ (Encümenin Görev ve Yetkileri) 315
34.B. AÇIKLAMA 315
34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 317
34.C.1. Baz İstasyonlarının Kaldırılmasına İlişkin Yetki 317
34.C.2. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerine Kesilecek İdari Para Cezaları 318
34.C.3. İş Makinesinin Kiraya Verilmesi İçin Encümenin Onayı Gerekir mi? 318
34.C.4. Salgın Nedeniyle Kira İndirimi ve Süre Uzatımı İşlemlerinde Yetkili Makam Kimdir? 319
34.C.5. İş Yeri Kapatma Cezası Uygulaması 320
34.D. YARGI KARARLARI 322
34.D.1. Para Cezasına İlişken Encümen Kararının İptalinde Dava Açma Süresi 322
34.D.2. Kamulaştırma Bedelini Ödemeyen Encümen Üyeleri İçin Soruşturma İzni 323
34.D.3. Yasada Yeri Bulunmayan Cezanın Uygulanması 323
34.D.4. Meclis Kararı Olmadan Encümenin Gerçekleştirdiği Taşınmaz Satışı 323
34.D.5. Para Cezası Kararı ile Birlikte Ödeme Emri Düzenlenmesi 323
34.D.6. Ruhsatsız Yapıların Geçici Ruhsat Durumu Araştırılmadan Yıktırılması 323
34.D.7. Fuar ve Rekreasyon Sahasındaki Ruhsatsız Yapıların Yıktırılması 324
34.D.8. Encümenin Kapatma Kararı Hakkında Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmesi Suçun Oluşumunu Engeller mi? 324
34.D.9. Gecekondunun Haksız Yıkıldığı İddiası 324
34.D.10. Hisseli Taşınmaz Üzerindeki Yapının Ruhsata Bağlanması 324
34.D.11. Müstakil İnşaat Yapmaya Müsait Olan Parseldeki Hissenin Diğer Hissedara Satışında Yetki 325
34.D.12. Muhtaç Asker Ailesi Yardımından Yararlanmak İçin Daimi İkamet Etme Şartı Aranır mı? 325
34.D.13. Belediye Encümeninin Verdiği Yıkım Kararına Uymayanlar Haklarında Soruşturma İzni Verilir mi? 326
34.D.14. Dava Açmanın Menfaat Şartına Bağlı Olmadığı Durumlar 326
34.D.15. Belediye Encümeninin Trampa Yetkisi Var mıdır? 326
34.D.16. Ruhsatsız İnşaatın Satılmış Olması Yapıyı Yapana Ceza Verilmesine Engel Teşkil Eder mi? 327
34.E. İLGİLİ MEVZUAT 328
34.E.1. Belediye Cezaları Öngören Kanunlar 328
34.E.2. Usulsüzlük Cezalarının Kesilmesinde Ölçü 328
34.E.3. İmar Kanunu ile Belediye Encümenine Verilen Görevler 329
34.E.4. Taksi Durağı Oluşturulması Encümenin Görev midir? 336
35.A. KANUN METNİ (Encümen Toplantısı) 336
35.B. AÇIKLAMA 337
35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 338
35.C.1. Başkan ve Üyeler, Hangi Tür Encümen Toplantılarına Katılamazlar? 338
35.C.2. Kayın Hısımlığı Boşanma ile Ortadan Kalkar mı? 338
36.A. KANUN METNİ (Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek) 339
36.B. AÇIKLAMA 339
36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 339
36.C.1. Belediye Başkanı Encümen Ödeneğini Alabilir mi? 339
36.D. YARGI KARARLARI 340
36.D.1. Encümene Başkanlık Eden Genel Sekreterin Ödeneği 340
37.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanı) 341
37.B. AÇIKLAMA 341
37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 341
37.C.1. Belediye Başkanı Seçim Esasları 341
37.D. YARGI KARARLARI 342
37.D.1. Başbakanlık Tasarruf Genelgesi Hilafına Temsil Ağırlama Yapılabilir mi? 342
37.D.2. Kanalizasyon Çukurunu Kapatmayan Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni 342
37.D.3. Eylem Suç Oluşturmuyorsa Soruşturma İzni Kalkar mı? 342
37.D.4. Siyasi Mesajların Yer Aldığı Bayram Kutlaması İlanı 343
37.D.5. Hakediş Raporunu “Onaylayan” Sıfatıyla İmzalayan Belediye Başkanının Sorumluluğu 343
37.D.6. İddiaların Ciddi Bulgu ve Belgelere Dayanması Zorunluluğu 343
37.D.7. Belediye Başkanının Göreve İadesi 344
37.D.8. Belediye Başkanının Düşürülmesi 344
37.E. İLGİLİ MEVZUAT 345
37.E.1. Belediye Başkanlarının Mal Bildirimleri 345
38.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri) 346
38.B. AÇIKLAMA 346
38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 349
38.C.1. Belediye Başkanı Bazı İşçilerin Maaşlarını Artırabilir mi? 349
38.D. YARGI KARARLAR 350
38.D.1. Su Gelirlerinin Tahsilinde Ayrımcılık Yapmak 350
38.D.2. Hatalı Atama İşleminden Dolayı Belediye Başkanının Sorumluluğu 350
38.D.3. Belediye Başkanının Onayı ile Borç Verilebilir mi? 352
38.D.4. Belediye Başkanı İhalesiz Dükkan Kiralayabilir mi? 352
38.D.5. Belediye Başkanının Görev ve Yetkilerini Devretmesi 353
38.D.6. Zemin Etüt Raporu Bulunmayan İnşaata Ruhsat Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 353
39.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanının Özlük Hakları) 353
39.B. AÇIKLAMA 354
39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 354
39.C.1. Belediye Başkanının Sağlık ve Sosyal Hakları 354
39.C.2. Belediye Başkanlarının Yurtiçi ve Yurtdışı Harcırahları 355
39.C.3. Meclis Toplantılarına Katılan Belediye Başkanlarına Huzur Hakkı Ödenir mi? 355
39.C.4. Belediye Başkanı ve Meclis Üyelerinin Emeklilik Hakları 356
A. 5510 Sayılı Kanundan Önce Belediye Başkanının Durumu 356
B. 5510 Sayılı Kanundan Sonra Belediye Başkanının Durumu 358
C. Meclis Üyelerinin Sosyal Hakları ve Emeklilik Durumları 359
39.C.5. Belediye Başkanı Olarak Görev Yapmış Bir Kişinin Tapu Sicil Müdür Yardımcısı Kadrosuna Atanması 359
39.C.6. 10.001’den 50.000’e Kadar Olan Belediyelerde Başkan Ödeneğinin Hesabı 359
39.D. YARGI KARARLARI 360
39.D.1. Belediye Başkanı Ödeneğine Memur Taban Aylığı ve Ek Gösterge Eklenebilir mi? 360
39.D.2. Seminere Giden Belediye Başkanının Harcırahı 361
39.D.3. Belediye Başkanının Tutuklanması Halinde Özlük Hakları 361
39.D.4. Belediye Başkanının Ölümünün Ardından Dul ve Yetimlerine Maaş Bağlanması 362
39.D.5. Belediye Başkanının Harcırah ve Konaklama Bedeli Dışındaki Otel Giderlerinin Ödenmesi Mümkün müdür? 363
39.D.6. Belediye Başkanına Gelir Vergisi Dilimlerine Uyulmadan Ödeme Yapılması Kamu Zararı Oluşturur mu? 363
39.D.7. Belediye Başkanına Yeşil Pasaport Verilebilir mi? 364
39.D.8. Belediye Başkanına Güncellenen Nüfus Rakamlarına Göre Geçmişe Dönük Maaş Ödemesi Yapılabilir mi? 364
38.D.9. Yurtdışına İnceleme Gezisi Yapılabilir mi? 364
39.D.10. Belediye Başkanı Ödeneğine Taban Aylığı ve Ek Gösterge Eklenmesi Mümkün müdür? 365
39.E. İLGİLİ MEVZUAT 365
39.E.1. Belediye Başkan Ödenekleri 365
40.A. KANUN METNİ (Başkan Vekili) 366
40.B. AÇIKLAMA 366
40.D. YARGI KARARLARI 366
40.D.1. Belediye Başkan Vekili Hakkında Soruşturma İzni 366
40.D.2. Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyesinin Başkan Vekilliği Yapması Durumunda Ödeneği 366
40.D.3. Belediye Başkanlığına Vekalet Eden Belediye Başkan Vekiline Ücret Ödenebilir mi? 367
41.A. KANUN METNİ (Stratejik Plân ve Performans Programı) 367
41.B. AÇIKLAMA 367
41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 368
41.C.1. Stratejik Planlama Kılavuzu 368
41.D. YARGI KARARLARI 368
41.D.1. Faaliyet Raporunun Hazırlanması İşi İhale Edilebilir mi? 368
41.E. İLGİLİ MEVZUAT 369
41.E.1. Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 369
42.A. KANUN METNİ (Yetki Devri) 369
42.B. AÇIKLAMA 369
42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 369
42.C.1. Başbakanlık Yetkilerinin Geçici İşçiye Devri Mümkün müdür? 369
42.D. YARGI KARARLARI 370
42.D.1. Vekilin Görevli Olduğu Döneme İlişkin Yeterlilik 370
42.D.2. Belediye Başkanının Yasadan Kaynaklanan Görev ve Yetkilerini Devretmesi 370
43.A. KANUN METNİ (İhtilâf Hali) 370
43.B. AÇIKLAMA 371
44.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Sona Ermesi) 371
44.B. AÇIKLAMA 371
44.B.1. Belediye Başkanı Seçilme Yeterliliğini Nasıl Kaybeder? 372
44.B.2. Meclisin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemler 372
44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 373
44.C.1. Seçilmiş Organların Organlık Sıfatlarının Sona Ermesinde Yargı Denetiminin İşleyişi 373
44.D. YARGI KARARLARI 373
44.D.1. Seçilme Yeterliğini Kaybetmiş Belediye Başkanının Sonraki Bir Yasa ile Bu Hakkını Yeniden Kazanması Mümkün müdür? 373
44.D.2. Ömür Boyu Kamu Hizmetinden Yasaklanan Belediye Başkanı 374
44.D.3. Fer’i Olarak Verilen Memuriyetten Yoksun Kılınma Cezası 374
44.D.4. Evrakta Sahtecilik Suçu 375
44.D.5. Personel Giderlerinin Bütçenin Yarısını Oluşturması Başkanın Düşürülmesini Gerektirir mi? 375
44.D.6. Mazeretsiz ve Kesintisiz Şekilde Görevin Terki 375
44.D.7. Hakkında İdari Soruşturma Açılan Belediye Başkanı 376
44.D.8. Hapis ve Para Cezaları Seçilmeye Engel Oluşturur mu? 376
44.D.9. Seçilmeye Engel Hükümlülüğün Ortadan Kalkması 376
44.D.10. Seçimden Sonra Seçilme Yeterliliğinin Kaybı 376
44.D.11. İlkokul Mezunu Olmayan Belediye Başkanı 377
44.D.12. Belediye Başkanı Hakkında Yetersizlik Kararı 378
44.E. İLGİLİ MEVZUAT 378
44.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Hükümleri 378
45.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Boşalması Halinde Yapılacak İşlemler) 380
45.B. AÇIKLAMA 381
45.B.1. Seçim Süreci Nasıl İşler? 381
45.B.2. Seçim Esasları 382
45.B.3. Başkan ve Meclis Üyesinin Terör Suçlarından Dolayı Görevinden Uzaklaştırılması 382
45.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 383
45.C.1. Belediye Başkan Vekili Görev Yaparken Belediye Başkanlığının Boşalması Hali 383
46.C.2. Belediye Başkanının Seçilme Yeterliliği 383
46.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanı Görevlendirilmesi) 384
46.B. AÇIKLAMA 384
46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 385
46.C.1. Kamu Hizmetinin Sağlıklı Biçimde Yerine Getirilmesinin Gereği 385
47.A. KANUN METNİ (Görevden Uzaklaştırma) 385
47.B. AÇIKLAMA 386
47.B.1. Hangi Hallerde Görevden Uzaklaştırma Önlemi Kaldırılır? 386
47.B.2. Görevden Uzaklaştırılan Belediye Başkanının Sosyal ve Mali Hakları 386
47.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 386
47.C.1. Görevden Uzaklaştırılan Belediye Başkanının Silah Ruhsatı Hakkı 386
47.C.2. Görevden Uzaklaştırma Nedeniyle Boşalan Birlik Başkanı Vekilliği Görevi İçin Yeni Seçim Yapılması gerekir mi? 387
47.C.3. Görevden Uzaklaştırılan Belediye Başkanının Mali Hakları 388
47.D. YARGI KARARLARI 389
47.D.1. Ruhsatsız Yapıda Ticari Faaliyete Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir mi? 389
47.D.2. Satın Alımların Bölünerek Doğrudan Teminle Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 389
47.D.3. Davanın Devamı Süresince Başkanın Görevden Uzaklaştırılması 389
47.D.4. Geçici Olarak Görevden Uzaklaştırılma 389
47.D.5. Belediye Başkanının Görevden Düşürülmesi Koşulu 389
47.D.6. Belediye Başkanı Görevden Uzaklaştırıldığında Maaşı Tam Ödenir mi? 390
47.D.7. Yapının Yıkılması Yönünde Verilen Belediye Encümeni Kararlarını Uygulamayanlar Hakkında Soruşturma İzni Verilir mi? 391
47.D.8. Yeşil Alanın Akaryakıt İstasyonuna Dönüştürülmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 391
47.D.9. İhale İlkelerine Aykırılık Soruşturmayı Gerektirir mi? 392
47.D.10. Encümen Kararını Uygulamamak Soruşturmayı Gerektirir mi? 392
47.D.11. Satışa İlişkin İhale Usulsüzlüğü Soruşturmayı Gerektirir mi? 392
47.D.12. Projeye Aykırı İmalat İsnadı Üzerine Verilen Soruşturma İzni 392
47.D.13. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Makamın Görevini Yerine Getirmemesi 393
47.D.14. Aykırılığa Rağmen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının İptal Edilmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 393
48.A. KANUN METNİ (Belediye Teşkilâtı) 393
48.B. AÇIKLAMA 394
48.D.1. Zabıta Hizmetleri İhale Yoluyla Gördürülebilir mi? 394
48.D.2. İtfaiye Müdürlüğünde Görevli İdareci ve İtfaiyecilere Belediye Meclisi Kararıyla Ferdi Kaza Sigortası Yaptırılması Mümkün müdür? 395
49.A. KANUN METNİ (Norm Kadro ve Personel İstihdamı) 395
49.B. AÇIKLAMA 398
49.B.1. Norm Kadro Uygulaması 398
49.B.2. Belediyelerde Sözleşmeli Personel İstihdamı 399
49.B.3. Sözleşmeli Personelin Ücreti 399
49.B.4. Belediye Dışında Çalışan Memurların Belediyelerde Üst Yönetici Sıfatıyla Çalıştırılması 399
49.B.5. Meclis Üyelerinin Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilmeleri 400
49.B.6. Devlet Memurları Kanunun 68/B Maddesindeki Koşullar 400
49.B.7. Belediyelerde Kısmi Zamanlı Sözleşmeli Personel İstihdamı 401
49.B.8. Memur Belediye Başkan Yardımcılığı 402
49.B.9. Kısmi Zamanlı Çalışanların Sigorta Gün Sayısının Hesabı 415
49.B.10. Belediyelerde Sözleşmeli Personel İstihdamı 416
49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 417
49.C.1. Aşırı Personel İstihdamının Getireceği Kamu Zararı Kime Yüklenir? 417
49.C.2. Belediye Memurlarına İkramiye Ödenebilir mi? 418
49.C.3. Belediyeye Bağlı Kurum ve Teşekküllerde Çalışanların Özlük Hakları 418
49.C.4. Kıdem Tazminatının Hesabında Kamu Kuruluşlarında Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi 419
A. Hizmet Birleştirilmesinin Hukuki Dayanağı 420
B. Hizmet Birleştirilmesinin Koşulları 420
1. Birleştirilecek Hizmetlerin Tamamının Kamu Kuruluşlarında Geçmesi Şartı 421
2. İşçinin, Yaşlılık ve Malullük Aylığına ya da Toptan Ödemeye Hak Kazanması 422
3. Hizmet Akdi Kıdem Tazminatını Gerektirecek Şekilde Sona Ermiş Bulunması ve Önceki Hizmet Süresi İçin Tazminat Ödenmemiş Olması 424
49.C.5. Kıdem Tazminatına Hak Kazandıran Fesih Halleri 424
A. Taraflarca Fesih 424
1. İşveren Tarafından Fesih 424
2. İşçi Tarafından Fesih 425
B. Ölüm Halinde İş Sözleşmesinin Sona Ermesi 425
C. Muazzaf Askerlik Hizmeti Dolayısıyla İş Akdinin Sona Erdirilmesi 426
D. İş Akdinin Kıdem Tazminatı Gerektirmeyecek Şekilde Sona Erdirilmesi 427
49.C.6. Meclis Üyesi Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilirse Emekli Aylığı Kesilir mi? 429
49.C.7. Servis Hizmetlerinden Yararlanmayan Personele Otobüs Bilet Ücreti Ödenebilir mi? 429
49.C.8. Belediye Personeline İlişkin Devlet Personel Başkanlığı Görüşleri 430
49.C.9. Belediye Başkan Yardımcısının Siyasi Nedenle Tutuklanması Nedeniyle Tutukluluk Süresince Kesintili Ödenek Verilir mi? 438
49.C.10. Seçilmiş Belediye Başkan Yardımcılığı Konusunda Yaşanan Sorunlar 439
49.C.11. Belediyeler Toplum Yararına Çalışma Programlarından (TYÇP) Faydalanarak Personel İstihdam Edebilir mi? 445
49.C.12. Belediye Başkan Yardımcısı Kadrosuna Atama 446
49.C.13. Belediye Başkan Yardımcısı İken Müdür Kadrosuna Atanma 447
49.C.14. Belediyesinin Personel Gider Oranının Belirlenmesi 448
49.C.15. Norm Kadro İşlemleri ve Stratejik Planın Hazırlanması 450
49.C.16. Takdir ve Uzlaşma Komisyonu Üyelerine Ücret Ödenir mi? 450
49.C.17. Belediye Lehine Tahsil Edilen Vekâlet Ücreti Ne Şekilde Ödenir? 451
49.C.18. Belediye Personelinin Yurt Dışı Görevlendirilmelerinde Uyulacak Esas ve Usuller 451
49.D. YARGI KARARLARI 452
49.D.1. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği 452
49.D.2. Meclis Üyeleri Arasından Atanan Belediye Başkan Yardımcılarına Memur Taban Aylığı Ödemesi Yapılır mı? 452
49.D.3. Memur Olmayan Kişilerin Naklen Belediyeye Atanmaları 453
49.D.4. Memurun Anne Babasının Tedavi Yardımından Yararlanması Koşulu 453
49.D.5. Devlet Memurluğuna Engel Nitelik Taşımayan Hapis Cezalarının İnfazı Sırasında Memurun Özlük ve Sosyal Hakları 454
49.D.6. Vekalet Görevinin Sürekli Hale Getirilmesi 454
49.D.7. Kısmi Zamanlı Personele Ödenecek Tavan Ücreti Belediye Meclis Kararı İle Aşılabilir mi? 454
49.D.8. Mevzuatta Öngörülmeyen İstihdam Şekilleri Oluşturulması 455
48.D.9. Tedbirsizlik Sonucu İşçinin Ölümüne Sebebiyet Verilmesi 455
49.D.10. Belediye Memuru Hakkında Lüzumu Muhakeme Kararı 455
49.D.11. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği 456
49.D.12. Belediye Bünyesinde Çalışan Memurlara Otobüs Bileti Yardımı Yapılması 456
49.D.13. Görevde Yetkiyi Kötüye Kullanma Suçunda Uluslararası Sözleşmelerin Bağlayıcılığı 456
49.D.14. Her Türlü Alacaklarımı Aldım Şeklindeki İfade İşçi Aleyhine Yorumlana Bilir mi? 457
49.D.15. İşveren İşçisinden Kötü Niyet Tazminatı İsteyebilir mi? 457
49.D.16. Memurun Zimmet Suçu 457
49.D.17. Prim Borcuna İtirazda Hak Düşürücü Süre 458
49.D.18. Trafik İş Kazasının Tanımı 458
49.D.19. Yurt Dışında Geçen Hizmetlerin Borçlanılabilmesi 458
49.D.20. Sendikaların Yönetiminde Görev Alan Kamu Görevlileri ile Bakmakla Yükümlü Olduklarının Tedavi Giderleri 458
49.D.21. Belediye Memurlarına Kırtasiye Yardımı Yapılması 459
49.D.22. Sağlık Bakanlığında Görevli Tabibin Belediyede İkinci Görev Kapsamında Çalıştırılması 460
49.D.23. Devlet Memurları ve Yakınlarının Tedavileri 461
49.D.24. İkramiye Ödemesi Tek Seferde Memur Sayısının %20’sine Yapılabilir mi? 461
49.D.25. Aylıktan Kesme Cezası Verilmiş Olması Yöneticilikten Alınmayı Gerektirir mi? 461
49.D.26. Soruşturma İzninin Yetkili Dışında Başka Biri Tarafından Kullanılması Mümkün müdür? 462
49.D.27. Sendika Çağrısına Uyarak Göreve Gelmemek 462
49.D.28. Personel Sicil Raporlarının Kaybolması Durumunda Yapılması Gereken Nedir? 462
49.D.29. Maaş Üzerinde Birden Fazla Haciz Varsa Nasıl İşlem Yapılır? 463
49.D.30. Çalışanlara Psikolojik Tacizin Önlenmesi (Mobbing) 463
49.D.31. İş Kazasından Doğan Davalar 466
49.D.32. Suçların İştirak Halinde İşlenmesi 466
49.D.33. İki Sicil Amirinin Notları Arasında Dengenin Sağlanması Amacıyla 3. Sicil Amirinin Görüşüne Başvurulması 467
49.D.34. Aylıksız İzinli Devlet Memurunun Yakınları Tedavi Yardımından Yararlanır mı? 467
49.D.35. Yılın Bir Kısmında Çalışanın İkramiyesi Bütün Yıl Çalışmış Gibi Ödenir mi? 467
49.D.36. Lojmanın Süresinde Boşaltılmaması Lojman Kirasının Zamlı Alınmasını Gerektirir mi? 468
49.D.37. Aylıksız İzin Alınması Görev Tahsisle Lojmandan Çıkmayı Gerektirir mi? 468
49.D.38. Kimyagerlerin Ek Göstergesinin Tespitinde Kadro Unvanı mı Esas Alınır? 468
49.D.39. Trafik Kazası Sonucunda Hasar Gören Araçların Onarım Bedelleri 469
49.D.40. Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlardan Dolayı Sorumluluk 469
49.D.41. Kanser Hastalığının Tedavisi ile İlgili Giderin Tümü Ödenebilir mi? 470
49.D.42. Somut Bulgular Karşısında Ön İnceleme Başlatılması Zorunluluğu 470
49.D.43. Serbest Diş Hekimine Yaptırılan Tedavi Bedeli 471
49.D.44. Toplu İş Sözleşme Hükümleri İleriye Dönük Olarak Değiştirilebilir mi? 471
49.D.45. Cezai Şart Niteliğinde İş Güvencesi Tazminatı 471
49.D.46. Raporla Hak Düşürücü Süre Durdurulabilir mi? 471
49.D.47. İhbar Tazminatından G.V. Kesilir mi? 472
49.D.48. Su Kanalizasyon İdarelerinde Görev Yapan Denetçi Aylıklarının Hesaplanması 472
49.D.49. Kısmi Zamanlı Personele Günlük Çalıştığı Süresi İle Orantısız Olarak Ödeme Yapılması 472
49.D.50. Kamusal Güç ve Yetki Kullanarak İcraî Karar Tesis Edebilme Yetkisine Sahip Olan Mimara İsnat Edilen Eylemin Soruşturulması 473
49.D.51. Fars Dili Edebiyatı ve Çalışma Ekonomisi Mezunlarının Belediyelerde Sözleşmeli Çalışması 473
49.D.52. Müsteşarlık Personelinin Belediyede Görevlendirilmesi 474
49.D.53. Belediye Başkan Yardımcılığından Müdür Unvanlı Kadroya Atanma 474
49.D.54. Belediye Başkan Yardımcısı Olan Bir Kişinin İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü Kadrosuna Atanması 475
49.D.55. Belediye İle Sendika Arasındaki Sözleşme 476
49.E. İLGİLİ MEVZUAT 476
49.E.1. Belediyelerin Norm Kadro İlke ve Standartları 476
49.E.2. Mahalli İdarelerde İlk Defa Memur Alımına İlişkin Genelge 477
49.E.3. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik 478
49.E.4. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik 478
49.E.5. Yurtiçinde İşe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik 478
49.E.6. Engelli ve Eski Hükümlü İş Güvenliği Uzmanı ve İşyeri Hekimi İstihdamı 478
50.A. KANUN METNİ (Personel Devri) 479
50.B. AÇIKLAMA 480
50.B.1. Devri Yapılan Personelin Durumu 480
50.B.2. Devri Yapılan Sözleşmeli Personelin Durumu 481
50.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 481
50.C.1. 6360 Sayılı Kanun Kapsamında Yer Alan Personelin Devir, Paylaştırma ve Nakil İşlemlerine İlişkin Esaslar 481
50.D. YARGI KARARLARI 483
50.D.1. Tüzel Kişiliğin Kaldırılması Sonucu İhtiyaç Fazlası Olarak Tespit Edilen Personelin Durumu 483
50.E. İLGİLİ MEVZUAT 483
50.E.1. Memur Kadrolarına Atanan Sözleşmeli Personelin Nakli 483
50.E.2. Sözleşmeli Pozisyondan Kadroya Geçen Personelin Mahalli İdareler Dışındaki Kurumlara Naklen Atanması Mümkün müdür? 484
50.E.2. Türkiye Belediyeler Birliğinin 6360 Hakkındaki Rehberi 484
51.A. KANUN METNİ (Zabıtanın Görev ve Yetkileri) 485
51.B. AÇIKLAMA 485
51.B.1. Zabıtaya Ödenecek Fazla Çalışma Ücreti 486
51.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 486
51.C.1. Çevreye ve Kamu Sağlığına Karşı İşlenen Suçlar 486
51.C.2. İmar Kirliliğine Neden Olanlar İçin Öngörülen Cezalar 486
51.C.3. Caddelere Gelişigüzel Bırakılan El İlanlarının Yol Açtığı Kirliliğin Hukuki Açıdan Değerlendirilmesi 487
51.C.4. Üçüncü Kişilerin Şehiriçi Yollara Verdikleri Zararı Kim Karşılayacak? 489
51.C.5. 2024 Yılı Belediye Para Cezaları (01.01.2024– 31.12.2024) Tablosu 490
51.C.6. Fiyat Etiketi Uygulaması ve İndirimli Satışlar 495
51.C.7. Zabıta Müdürü Kadrosuna Atama 497
51.C.8. Özel Kalem Müdürünün Zabıta Müdürü Kadrosuna Atanması 498
51.C.9. Zabıtanın Trafik ile İlgili Yetkisi Var mıdır? 499
51.C.10. Zabıta Denetimlerinde Mes’ul Müdürün Görevi Başında Bulunmaması Halinde Yapılacak İşlemler 499
51.C.11. Sabotajlara Karşı Koruma Planı Hazırlanması Gerekli Midir? 500
51.D. YARGI KARARLARI 500
51.D.1. Zabıta Hizmetleri İhale Yoluyla Gördürülebilir mi? 500
51.D.2. Fiilen Zabıta Hizmetlerinde Çalışmayan Personele Maktu Fazla Mesai Ödenir mi? 501
51.D.3. Çevre Sağlığının Korunması 501
51.D.4. Ruhsatsız İşyerinin Kapatılması 501
51.D.5. Yarım Yağlı Peynirin Tam Yağlı Gibi Satışa Sunulması 502
51.D.6. Zabıta Seminerine İmar Müdürünün Katılması 502
51.D.7. Caddelere Gelişigüzel Atılan Küçük El İlanları 502
51.D.8. Basın Müdür Vekilliği Görevini Yürüten Zabıta Memuru 502
51.D.9. Zabıta Memurlarına Teşvik Primi Ödemesi 503
51.D.10. Zabıta Memurunun Görevi Yanı Sıra Basın Müdür Vekilliğini Yürütmesi 503
51.E. İLGİLİ MEVZUAT 503
51.E.1. 2020 Mali Yılı Bütçe Kanununun Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücretleri (K Cetveli) 503
51.E.2. Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 504
51.E.3. 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun İlgili Maddeleri 505
51.E.4. Pazar Yerlerinde ve Mağazalarda Etiket Denetimi 506
51.E.6. Fiyat Etiketi Yönetmeliği 506
51.E.7. Belediye Zabıta Yönetmeliği 507
52.A. KANUN METNİ (İtfaiye) 507
52.B. AÇIKLAMA 507
52.B.1. Çerçeve Yönetmelikle Düzenlenen Hususlar 507
52.B.2. İtfaiye Teşkilatında Çalışanların Fazla Çalışma Ücretleri 507
52.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 508
52.C.1. Yangın Çıkaranlara Verilecek Cezalar 508
52.C.2. Belediye İtfaiye Personelinin Ferdi Kaza Sigortası Primlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 508
52.C.3. İtfaiye Denetim Raporu Ücretinin Hesap Şekli 509
52.D. YARGI KARARLARI 511
52.D.1. Memurun Sınıfının Dışında Çalıştırılması 511
52.D.2. Yangında İtfaiyenin Hizmet Kusuru 511
52.D.3. İtfaiye Erine Disiplin Cezası Verme Yetkisi Zamanaşımına Uğradıktan Sonra Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası Verilebilir mi? 511
52.D.4. İtfaiye Kadrosunda Olup ta Fiilen İtfaiye Hizmetinde Çalışmayan Personele Maktu Fazla Mesai Ücreti Ödenir mi? 512
52.E. İLGİLİ MEVZUAT 512
52.E.1. Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 512
52.E.2. Yangın ve Patlamalara Tedbir Alınmasına İlişkin Genelge 513
52.E.3. Belediye İtfaiye Yönetmeliği 514
52.E.4. İtfaiye Eri Atamalarına İlişkin Genelge 514
53.A. KANUN METNİ (Acil Durum Plânlaması) 514
53.B. AÇIKLAMA 514
53.B.1. Belediyelerin Acil Durum ve Afet Kapsamındaki Harcamamaları 514
53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 519
53.C.1. Acil Durum Planı Nasıl Hazırlanacak? 519
53.C.2. Belediye Sınırları Dışındaki Felaketler İçin Yardımda Bulunulabilir mi? 519
53.C.3. İşyerlerinde Acil Durum Planlaması 519
53.C.4. İklim Değişikliği ve Afet Önlemleri 521
53.E. İLGİLİ MEVZUAT 523
53.E.1. Belediyelerde Afet Yönetmeliği 523
53.E.2. İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında Yönetmelik 523
53.E.3. Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği 523
54.A. KANUN METNİ (Denetimin Amacı) 523
54.B. AÇIKLAMA 523
54.B.1. Sayıştay Denetim Raporlarında Belediyelere İlişkin En Fazla Tespit Edilen Konular 524
54.B.2. Belediye Denetimlerinde Sayıştay Raporlarına Konu Olan Bazı Hususlar 525
54.C. YARGI KARARLARI 541
54.C.1. Sayıştay Denetiminin Zorlaştırılmasının Sonuçları 541
54.C.2. Denetim Görevini Yerine Getirmeyerek Görevin Kötüye Kullanımı 542
55.A. KANUN METNİ (Denetimin Kapsamı ve Türleri) 542
55.B. AÇIKLAMA 542
55.B.1. Belediye ve Bağlı Kuruluşlarının Denetimi 542
55.B.2. İç Denetimin Faaliyet Alanı 543
55.B.3. Dış Denetimin Faaliyet Alanı 543
55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 544
55.C.1. Denetim Sonuçlarının Kamuoyuna Açıklanmasının Kapsamı 544
55.C.2. Ödenek Üstü Harcama Talimatı 544
55.C.3. Kamu Zararına Sebebiyet Verilmesi ve Sonuçları 545
55.C.4. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım 546
55.C.5. İç Denetim Koordinasyon Kurulu Kararları 546
55.D. YARGI KARARLARI 548
55.D.1. Müfettişlerin Kanaatlerinden Dolayı Sorumluluğu 548
55.D.2. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek 549
55.D.3. Mahkeme İlamının Suretine Dayalı Ödeme Yapılması 549
55.D.4. Saymanın İdarenin Gelir Kaybından Dolayı Sorumluluğu 549
55.D.5. Yatırılmayan Sigorta Primlerinden Saymanın Sorumluluğu 549
55.D.6. Müteahhide Yapmadığı Bir İş İçin Para Ödenmesi 550
55.D.7. İdarenin Zarara Uğratılmasında Devlet Memurunun Sorumluluğu 550
55.D.8. Görevde Yetkiyi Kötüye Kullanma Suçunun Oluşması İçin Kamu Zararının Gerçekleşmesi Gerektiği 551
55.D.9. 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Sorumlu Tutulacak Görevli ve Yetkililerin Belirlenmesi 551
55.E. İLGİLİ MEVZUAT 556
55.E.1. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun İlgili Maddeleri 556
55.E.2. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 557
56.A. KANUN METNİ (Faaliyet Raporu) 557
56.B. AÇIKLAMA 558
56.B.1. Faaliyet Raporunun İçeriği 558
56.B.2. Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu ve Kapsamı 558
56.B.3. Faaliyet Raporlarının Yayınlanması 559
56.B.4. Faaliyet Raporlarında Hangi Bilgilere Yer Verilmez? 560
56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 560
56.C.1. Faaliyet Raporunun Aşamaları 560
56.D. YARGI KARARLARI 560
56.D.1. Faaliyet Raporun İtiraza Konu Edilmesi 560
56.D.2. Faaliyet Raporu İhale İle Hazırlatılabilir mi? 561
56.E. İLGİLİ MEVZUAT 561
56.E.1. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik 561
56.E.2. Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu 561
57.A. KANUN METNİ (Hizmetlerde Aksama) 561
57.B. AÇIKLAMA 562
57.B.1. Aksaklığın Valilikçe Giderilmesi 562
57.B.2. Asliye Hukuk Mahkemesine İtiraz 563
57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 563
57.C.1. Belediye Hizmetlerinin Aksatılmasının Terör veya Şiddet Olaylarıyla Mücadeleyi Olumsuz Etkilemesi Durumu 563
57.C.2. Belediye Taşınmazlarına Hangi Durumda El Konulabilir? 564
58.A. KANUN METNİ (Denetimle İlgili Diğer Hükümler) 564
58.B. AÇIKLAMA 564
58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 564
58.C.1. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Sorumluluk Müessesesi 564
A. Yasal Düzenlemenin Çerçevesi 564
1. Sorumluluk Türleri 564
2. Sorumlular 565
B. Hesap Verme Sorumluluğu 565
1. Bakanların Siyasi Sorumluluğu 565
2. Üst Yöneticilerin Sorumluluğu 566
3. Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu 566
4. Mali Kontrol Yetkilisinin Sorumluluğu 567
5. Muhasebe Yetkilisinin Sorumluluğu 568
6. Gerçekleştirme Görevlileri 569
7. Kamu İdarelerinin Sorumluluğu 569
8. Diğer Sorumlular 569
58.C.2. Belediyelerde Taşınır Mal İşlem ve Kayıtları 570
a. Belediyeler ve Diğer Kamu İdareleri Artık Mal Hesabı da Verecek 571
b. Yönetmelikle Getirilen Genel Esaslar 571
c. Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Kayıt İşlemine Konu Taşınırlar 571
d. Taşınır Mal Yönetmeliğinin Getirdikleri 572
e. Taşınır İşlemlerinde Görevli ve Sorumlular 572
f. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri 573
g. Kayda Esas Belge: Taşınır İşlem Fişi 575
h. KDV Mükellefi İdarelerce Düzenlenecek Taşınır İşlem Fişleri 575
ı. İskontolu Olarak Edinilen Taşınırların Birim Maliyet Bedelleri 576
i. Harcama Birimleri ve Ambarlarının Kodlanması 576
j. Sicil Numaralarının Bilgisayarda Otomatik Olarak Verilmesi 578
k. Taşınır Yönetim Hesabı ve Sayıştay Denetimi 578
l. Taşınır Kesin Hesabı 580
m. Envanteri Yapılan Taşınırların Muhasebe Birimine Bildirilmesi 580
n. Uygulamada Gözlemlenen Hatalı ve Usule Aykırı Ayniyat İşlemlerine Örnekler 581
a. Ayniyat Listesi 581
b. Ayni Eşyanın Numaralandırılması 581
c. Defterlere Sıra Numarası Verilmesi ve Mühürlenmesi 581
d. Satın Alınan Taşınırların Giriş İşlemleri 581
e. Sayım Sonucunda Eksik ve Fazla Çıkması Durumunda Yapılacak İşlemin Niteliği 582
58.C.3. Ambar Tespit ve Sayım Cetveli 583
58.D. YARGI KARARLARI 587
58.D.1. Belediye Ayniyat Hesabının Sayıştay’a Gönderilmesi 587
58.D.2. Belediye Ayniyat Hesaplarının Sayıştay’ca İncelenmesi 587
58.D.3. Sayıştay’da Saklanma Süresini Doldurmayan Ayniyat Hesabının İadesi 587
58.D.4. Sayım Devirlerinin Gösterilmesi 587
58.D.5. Kullanılmaz Hale Gelen Defterlerin Muhafazası 587
58.D.6. Ayniyat Tesellüm Makbuzunun Aranması 588
58.D.7. Kullanılmayacak Makinelerin Kaydı 588
58.D.8. Ambarlara Ait İşlemlerin Sayman Mutemetleri Tarafından Yürütülmesi 588
58.D.9. İhracat Pusulasına Değer Hanesi İlavesi 588
58.D.10. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek 588
58.D.11. Hakediş Kelemlerinin Olduğundan Fazla Gösterilmesi 589
58.E. İLGİLİ MEVZUAT 589
58.E.1. Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik 589
59.A. KANUN METNİ (Belediyenin Gelirleri) 589
59.B. AÇIKLAMA 590
59.B.1. Belediyelere Bakanlıklarca Yapılan Mali Yardımlar 590
59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 596
59.C.1. Çeşitli Kanunlar Gereğince Belediyece Kesilen Para Cezaları 596
59.C.2. Mükellefi Olmayanlardan Tahsil Edilen Tellallık Harcının İadesi 596
59.C.3. Belediyelerin İmar Programı Dahilinde Gerçekleştirdikleri Kamulaştırmalarda Emlak Vergisinin Mükellefi 598
A. Kamulaştırmadan Vazgeçme 598
B. Geri Alma Hakkı 599
C. Kamulaştırmada Emlak Vergisi 599
D. İmar Programı Dahilindeki Kamulaştırmalarda Vergilendirme 599
59.C.4. Kira Kontratosunun Yapılmasından Sonra Düzenlenen İhbarnameyle Geriye Dönük Ecrimisil İstenebilir mi? 601
59.C.5. Belediyeler Eski Eser ve Tarihi Kalıntılar (Ören Yeri) Üzerinden Elde Edilen Gelirlerden “Pay” Alabilirler mi? 602
59.C.6. Belediyenin, Asli ve Kamusal Görevleri Bağlamında İsteyebileceği Ücretlerin Yasal Durumu 603
A. Muayene Ruhsat ve Rapor Harcı 603
B. Ruhsat, Vergi ve Resme Tabi İşleri Ruhsat Almadan Görenlerin Cezası 604
C. Belediyelerin Ücrete Tabi İşleri 604
59.C.7. Kamuya Ait Olmayan Bir Yerin İşgali Nedeniyle Belediyece İşgal Harcı Alınması Vergi Hatası Oluşturur mu? 605
59.C.8. Para Dışındaki Bir Değerle Satılan Biletle Girilen Konserden Elde Edilen Hasılat, Belediye Eğlence Vergisine Tabi mi? 607
59.C.9. Halı Saha İşletmeleri Eğlence Vergisine Tabi midir? 609
59.C.10. Belediyenin Sözleşme ile Kiraya Verdiği Amme Emlakından Elde Edilen Gelir Haczedilebilir mi? 610
59.C.11. Şirketlerin Tanıtım Bayraklarının İlan ve Reklam Vergisi Açısından Değerlendirilmesi 610
59.C.12. Periyodik Sürede Yayınlanan Mağaza Kataloglarının İlan ve Reklam Vergisi Karşısındaki Durumu 613
A. Mağaza Kataloğunun, Basın Kanunu Gereğince, Mülki Amire Dergi Olarak Beyan Edilmesi Durumu 613
B. Sadece Kart Sahibi Müşterilere Gönderilen Resimli Fiyat Listesi 614
C. Tarhiyatın Belirlenmesi Sorunu 615
59.C.13. Yol Harcamalarına Katılma Payı Uygulaması 615
59.C.14. Belediye Taşınmazlarında Ecrimisil Uygulaması 619
59.C.15. Belediyece Kabahatler Kanunu’na Göre Verilecek Para Cezaları 627
59.C.16. 4207 sayılı Kanunda Öngörülen İdari para Cezaları ve Diğer İdari Yaptırımlar 645
59.C.17. Şerefiye Nedir? 646
59.C.18. Kabahatler Kanunu’na Göre Verilecek Belediye İdari Para Cezalarında Zamanaşımı 646
59.C.19. Deprem Nedeniyle Hasar Görmüş Binalarda Emlak Vergisi 649
59.C.20. Ruhsat Devrinde Yeniden Ruhsat Tetkik Ücreti Alınır mı? 649
59.C.21. Kabahatin Tekrarı Halinde İdari Para Cezası 650
59.C.22. Abonelik Sözleşmesinden Kaynaklı Su Alacaklarının Tahsili 650
59.C.23. Aynı Adreste Faaliyette Bulunan İşletmelerden Ayrı Ayrı Ruhsat Harcı Alınır mı? 651
59.C.24. Belediyelerce Yürütülen Hak Mahrumiyeti İşlemleri 652
59.C.25. Yeşil Alanların İşgalinde Ecrimisil Alınması 653
59.C.26. Paintball ve Playstation İşletmecilerden Eğlence Vergisi Alınır mı? 654
59.C.27. Parseldeki İfraz İşlemi Sonucu Ortaya Çıkan Tarım Arazisinden Harç Alınır mı? 655
59.C.28. Belediye Ücret Mukabili Zemin Etüdü Yapabilir mi? 656
59.C.29. Okulların İnşaat Harcından Muafiyeti 657
59.C.29. Yolun İşgal Edilmesi Durumunda Belediyece Tesis Edilecek İşlem 658
59.C.31. Yatırım Teşvik Belgesi Alan İnşaatların Ruhsatlandırılması 658
59.C.32. Katılma Paylarından Muafiyet Şartı 659
59.C.33. Parsel Bazlı Vergi Değeri Tespiti Nasıl Yapılmalıdır? 660
59.C.34. Belediyelerin Farklı Tarifelerde Vergi ve Harç Tahsilatı 660
59.C.35. Hangi Arazi ve Binalar Emlak Vergisinden Muaftır? 660
59.C.36. Bina İnşaat Harcının Hesaplanmasında Dikkat Edilecek Hususlar 661
59.C.37. Belediyelerce Ecrimisil Talep Edilmesinin Şartları 661
59.C.38. Evsel Çöp Konteynerlerinden Katılım Payı Alınması 662
59.C.39. Evsel Katı Atık Hizmetleri İçin Ücret Belirlenmesi 662
59.C.40. Faaliyetten Men Cezasının Yanında Para Cezası da Uygulanabilir mi? 663
59.C.41. Evsel Katı Atık Hizmetlerinin Ücretlendirmesinde Kirleten Öder Esasının Dikkate Alınması 663
59.C.42. Hal İçindeki İşyerlerinin Kira Süreleri 10 Yılı Aşabilir Mi? 663
59.C.43. İçkili Lokanta İşyerinden Eğlence Vergisi Alınabilir mi? 664
59.C.44. Belediyece Verilen Para Cezalarına Gecikme Zammı (Faiz) Uygulanabilir Mi? 664
59.C.45. İdari Para Cezalarının Güncellenmesi 665
59.C.46. Tellallık Harcının İadesi Mümkün müdür? 665
59.C.47. Hayvancılık İşletmeleri Yapı Ruhsatı ve Diğer Ücretlerden Muaf mıdır? 665
59.C.48. Kullanım Amacı Değişikliğinde İmar ile İlgili Harçlar Alınır mı? 666
59.C.49. KYK Yurtlarından Katı Atık Bedeli Alınır mı? 666
59.C.50. Harç ve Katılma Paylarından Muaf Olan Kuruluşlar 667
59.C.51. Mükerrer İdari Para Cezaları Verilebilir mi? 667
59.C.52. Kamu Kurumuna Tahsisli Taşınmazlar Ruhsat Harç Ve Bedellerinden Muaf Tutulabilir mi? 668
59.C.53. Siyasi Partilerin Sahibi Olduğu Taşınmazlar Emlak Vergisinden Muaf mıdır? 668
59.C.54. Tescilli Binalara Alınan Yapı Kayıt Belgeleri Sonucu Mükelleflere Vergi Tahakkuku 669
59.C.55. Toptancı Hallerinde Hizmet Bedeli 669
59.C.56. Vakıf Üniversiteleri Bina İnşaat Harcından Muaf mıdır? 669
59.C.57. Sondaj Kuyularının Ücretlendirilmesi 670
59.C.58. Belediyelerce Talep Edilen “Vergi Borcu Yoktur” Ve “Emlak Vergisi Borcu Yoktur” Yazılarının Yasal Dayanağı 671
59.D. YARGI KARARLARI 672
59.D.1. Belediye Mülkünün Değerinin Altında Satılması 672
59.D.2. Belediyeye Ait Taşınmazın İşgali 672
59.D.3. Bina İnşaat Harcından Muafiyet 672
59.D.4. Yol Teknik Altyapı Bedelinin Tahsilinde Yaşanan Sorunun Çözüm Yeri 672
59.D.5. Ticaret Merkezi İçindeki Oyun Aletlerinin Eğlence Vergisi 673
59.D.6. Özel Direkte Asıla Reklam Panosu 673
59.D.7. Şirket Birleşmeleri İşyeri İzin Harcına Tabi midir? 673
59.D.8. İmar Para Cezası Uygulaması 673
59.D.9. Temizlik Hizmetlerinden Katılım Payı Alınabilir mi? 674
59.D.10. Meclis Kararıyla Ceza Affı Getirilmesi Mümkün müdür? 674
59.D.11. Belediye Gelirlerinden Limiti Aşan Kısmın Kasada Tutulması 674
59.D.12. Kira Borcu Bulunan Kişinin Suyunun Kesilmesi 674
59.D.13. Belediyeye Ait Vergilerin Tahakkuk İşlemlerinin Özel Firmalara İhalesi 674
59.D.14. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin KDV Matrahına Dahil Edilmesi 675
59.D.16. Belediye Tarafından Ödenen Katma Değer Vergilerinin İndirim Konusu Yapılması 676
59.D.16. Maliyet Bedeli Cezası 676
59.D.17. İkinci Kez Ceza Alınmasında Yasal İsabet 676
59.D.18. Durdurma Emrinden Sonraki İnşaat İçin Öngörülen Para Cezası 676
59.D.19. Taşınmazın Islah İmar Planı Uygulaması Sonucu Satışı 676
59.D.20. Noterler İşyeri Açma İzni Harcına Tabi midir? 676
59.D.21. Bir Reklam Panosunun Işıklı Olması Koşulu 677
59.D.22. Özel Hukuk İlişkisinden Doğan Alacaklar Vergi Borcuna Mahsup Edilebilir mi? 677
59.D.23. Kamu Gelir ve Alacaklarının Takip ve Tahsilinde Sorumluluk 677
59.D.24. İcra Takibinde Son Ödeme Tarihinden İtibaren Geçmiş Günler Faizi İstenebilir mi? 678
59.D.25. Emlak Vergisinden Daimi Muaflık Durumu 678
59.D.26. Play Station Salonları Eğlence Vergisine Tabi midir? 679
59.D.27. Alkol Kullanımını Teşvik Eden Reklam 679
59.D.28. İlan Asma Tahsis ve Bakım Ücreti Üzerinden Gecikme Cezası Alınabilir mi? 679
59.D.29. İlan Asma Tahsis ve Bakım Ücreti Üzerinden Gecikme Zammı Alınabilir mi? 680
59.D.30. Otobüs Terminalinde Özel Araç Sahiplerine Ücretsiz Otopark Yeri Tahsis Edilmemesi 681
59.D.31. İşyerinin Mühürlenmesi 681
59.D.32. Birahaneler Eğlence Vergisine Tabi midir? 681
59.D.33. Belediye Sınırları Dışındaki Arsa Emlak Vergisinden Muaf mıdır? 682
59.D.34. Bina Vergisi Binaya Malik Gibi Tasarruf Edenden İstenebilir mi? 683
59.D.35. Vakıf Üniversitesi Binası Resmi Bina Kabul Edilir mi? 683
59.D.36. Borçtan Dolayı Doğalgazın Kesilmesine İlişkin İşlem Valilikçe Durdurulabilir mi? 683
59.D.37. Pazar Günü İşyeri Açmak 684
59.D.38. Borçtan Dolayı Doğalgazın Kesilmesine İlişkin İşlem Valilikçe Durdurulabilir mi? 684
59.D.39. İzinsiz Ölü Defnedilmesinin Mali Cezası 684
59.D.40. İmar Kanunu Uyarınca Verilen Para Cezası 685
59.D.41. Harca Tabi Olan Bir Konu Ücret Konusu Yapılabilir mi? 685
59.D.42. Resmi Dairelerden Atık Su Bedeli Alınabilir mi? 685
59.D.43. Su Abone Sözleşmesinden Doğan Alacak 686
59.D.44. Belediyenin Haksız Fiil Niteliğindeki Eylemi 686
59.D.45. İmar Cezaları Kabahatler Kanununa Girer mi? 686
59.D.46. Kaçak Su Kullanımı 687
59.D.47. Para Cezası Verilikken Fazladan Yapılan Katlar Mı Yapının Tümü Mü Esas Alınmalıdır? 688
59.D.48. Emlak Vergisi Mükellefi Olmayan Vakfın Ödediği Vergilerin İadesi 688
59.E. İLGİLİ MEVZUAT 689
59.E.1. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu 689
59.E.2. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 45) 710
59.E.3. Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 53) 714
59.E.4. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 41) 716
59.E.5. Muhasebe ve Mali Müşavirliklerden İşyeri Açma İzin Harcı Alınacak mı? 718
59.E.6. Serbest Bölgelerin Çevre Temizlik Vergisi Açısından Değerlendirilmesi 718
59.E.7. Müzayedeli Satışlar Dolayısıyla Tahsil Edilen KDV’nin Beyanı 719
59.E.8. Avukatlık Büroları İşyeri Açma İzin Harcına Tabi midir? 719
59.E.9. Yeraltı Sularından Elde Edilen Kullanma ve Sanayi Sularından Ücret Alınması 720
59.E.10. Eğlence Vergisinden Huzurevlerine Verilecek Pay 720
59.E.11. Emlak Vergisinde İstisna Uygulamasının Şartları 720
59.E.12. Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğünün Arsa ve Bina Harçlarından Muafiyeti 721
59.E.13. Kamuya Yararlı Derneklerin Emlak Vergisinden Muafiyeti 721
59.E.14. Belediyelerce Tahsis Edilen Büfeler Çevre Temizlik Vergisine Tabi midir? 721
59.E.15. Tasarrufu Kısıtlanan Taşınmazların Emlak Vergisi Uygulaması 722
59.E.16. Yapı Kullanma İzni Alınmadan Kullanılan Binaların Emlak Vergisi 722
59.E.17. Kesin Yapılaşma İzni Getirilmiş Taşınmazların Emlak Vergisi 723
59.E.18. Okul Binalarının Ruhsat İşlemlerinde Harcamalara Katılma Payı Uygulaması 724
59.E.19. Gecekondu Kanunu Çerçevesinde Bayındırlıkça Belediyelere Yapılacak Yardımlar 725
59.E.20. Emlak Vergi Değerlerinin Hesabında Dikkate Alınacak Asgari Ölçüde Arsa ve Arazi Metrekare Birim Değerlerinin Tespiti 725
59.E.21. İnternet Kafeler Eğlence Vergisine Tabi midir? 728
59.E.22. Ticaretten Men Edilen Araçların Çekileceği Park Yerini Kim Belirler? 728
59.E.23. Belediye Gelirleri İle Alakalı Maliye Bakanlığı Muktezaları 728
59.E.24. Kentsel Dönüşüm Alanındaki Sosyal Konutların İlgililere Satışında Muafiyet 751
59.E.25. Korona Salgını Nedeniyle Kiraların Ertelenmesi 751
60.A. KANUN METNİ (Belediyenin Giderleri) 752
60.B. AÇIKLAMA 753
60.B.1. İhalesiz Satın Alınabilecek Mal ve Hizmet Grupları 754
60.B.2. Yüklenici Şirketin Borcundan Dolayı Belediyedeki Alacaklarına Haciz Konulabilir mi? 757
60.B.3. İhale ve Sözleşme İşlemleri ile Hakediş Uygulamaları 767
60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 768
60.C.1. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı 768
60.C.2. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri 768
60.C.3. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu 770
60.C.4. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi? 770
60.C.5. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi? 771
60.C.6. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi 773
60.C.7. Evlilik Bağı ile Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi? 773
60.C.8. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu 774
60.C.9. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması 775
60.C.10. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu 776
60.C.11. Doğrudan Temin Uygulaması 776
60.C.12. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir? 777
60.C.13. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları 780
60.C.14. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme) 780
60.C.15. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması 781
60.C.16. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır? 782
60.C.17. Doğrudan Temin Kayıt Formu 783
60.C.18. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür? 783
60.C.19. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi? 783
60.C.20. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 783
60.C.21. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması 784
A. Limit İçeren Maddeler 785
B. Sınırın Tespiti Nasıl Yapılacak? 785
C. Limitin Aşılması Gerektiğinde Yapılması Gerekenler 785
D. İzin Başvurusu Nasıl Yapılacak? 786
E. Uygun Görüş İçin Gerekçeli Şekilde Doldurulmuş Başvuru Formu Örneği 786
60.C.22. Belediye İtfaiye Personelinin Ferdi Kaza Sigortası Primlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 788
60.C.23. Belediyelerin Taşıt Alımları Bakanlar Kurulunun Ön Müsaadesine Tabi midir? 788
60.C.24. Belediye ile Yüklenici Arasındaki İhtilafların Yargısal Çözüm Yeri 788
60.C.25. Kamu İhalelerinde İdarenin Kusurundan Kaynaklanan ve Yüklenici Aleyhine Hüküm Doğurabilen İhtilaflı Konular 790
A. İdarenin Müteahhidin Zararına Yol Açacak Biçimde Ödevini Yerine Getirememesi 790
B. İhale Komisyon Üyelerinin Kendi Kusurundan Doğan Hazine Zararı 791
C. İhale Açılmadan İlave İşin Aynı Müteahhide Yaptırılması 791
D. Kendinden Beklenen Asgari Basiret, Dikkat ve Özeni Göstermeyen İdarenin Sorumluluğu 791
60.C.26. Belediye Başkanının Temsil Ağırlama Harcamaları 792
A. Belediye Başkanının Takdirinin Sınırı 792
B. Yönerge Gereğince Yapılan Kutlama, Taziye ve İlan Giderleri 793
C. Yönerge Uyarınca Belediye Bütçesinden Gerçekleştirilen Ağırlama Giderleri 794
D. Beldeye Katkısı Olanların Ödüllendirilmesi 795
E. Yönerge Uyarınca Yapılan Ödemelerde Gerekli Açıklığın Bulunmaması Durumu 796
F. Yönerge Gereğince Yapılan Harcırah Ödemeleri 796
G. Temsil Harcamalarının Sponsor Kullanarak Yapılması 797
H. Konu ile İlgili Sayıştay Daire ve Temyiz Kurulu Kararları 797
60.C.27. Ödemelerden Eksik Kesilen veya Hiç Kesilmeyen Vergiden Dolayı Sorumluluk 805
60.C.28. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşlerine Ait Hakedişlerden Kesilmeyen veya Eksik Kesilen Vergiden Dolayı Sorumluluk 806
60.C.29. Finansal Kiralama Yoluyla Mal Edinme İşlemleri 806
60.C.30. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi? 807
1. Konunun 2886 Sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi 808
2. Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi 808
3. Devlet Memurları Kanun Hükümleri 808
4. Konunun 4734 Sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi 808
60.C.31. Taşeron İşçilerin Kıdem Tazminatları 809
1. Kamudan Sonra Özelde Çalışmaya Devam Edenler 810
2. Doğrudan İşçinin Banka Hesabına Yatırılacak 810
3. Yazılı Başvurulacak 810
4. Tutar, Hizmet Cetvelleri Esas Alınarak Tespit Edilecek 810
5. İşçi Aradaki Farkı İşverenden Talep Edebilecek 811
60.D. YARGI KARARLARI 811
60.D.1. Belediye Başkanının Taktığı Altın Giderleri Belediye Bütçesinden Karşılanabilir mi? 811
60.D.2. Belediyenin Üst Düzey Personeline Konut Olarak Tahsis Edilmek Üzere Taşınmaz Mal Kiralanması 812
60.D.3. İşçilere Yapılan Aynî Yiyecek Yardımının GV Karşısındaki Durumu 813
60.D.4. Daha Az Kişinin Katıldığı Yemek Organizasyonu İçin 295 Kişi Üzerinden Ödeme Yapılması 813
60.D.5. Finansal Kiralama Yoluyla Satın Alınan Otobüs Taksitlerinin Ödenmesinde Damga Vergisi Kesilecek midir? 814
60.D.6. Ressam ve Heykeltıraşa Yapılan Ödemelerden Yapılması Gereken Kesinti 814
60.D.7. Zirai Ürün Alımlarında Vergi 815
60.D.8. Minibüs Kiralanması İşinde Harcama Pusulası Karşılığı Ödeme 815
60.D.9. Esnaf Muaflığından Yararlanma 816
60.D.10. Belediyeler Devlet İhale Yasası’nın 75. Maddesinden Yararlanabilir mi? 816
60.D.11. Kanuna Aykırı Olarak Yapılan Hatalı Ödemelerin Geri Alınması 817
60.D.12. Amatör Spor Kulüplerine Para Yardımı Yapılabilir mi? 817
60.D.13. Görev Tahsisli Lojman Giderleri Bütçeden Ödenir mi? 818
60.D.14. Sözleşme İle Çalışan Avukatlara Yapılan Ödemelerden Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılır mı? 818
60.D.15. Ödenen Gecikme Zammı Kamu Zararı mıdır? 819
60.D.16. Kiraya Verilen Mekânın Elektrik Gideri Bütçeden Karşılanır mı? 819
60.D.17. Zamanaşımına Uğramış Alacaklar İçin Gerekli Haciz İşlemleri 820
60.D.18. İhale Doküman Bedelinin Ödendiğine Dair Makbuzun Aslı Yerine Fotokopisinin Konulması 820
60.D.19. Hakedişlerin Geç Ödenmesinden Kaynaklanan Faiz Rücu Edilir mi? 821
60.D.20. Harcanmayan Ödenek Dilimleri İçin Fiyat Farkı Ödenmesi Kamu Zararı mıdır? 822
60.D.21. Yüklenici Personelinin Konaklama Gideri Bütçeden Ödenir mi? 823
60.D.22. Ödemeye Esas Miktarının Fiili İmalattan Fazla Olması 823
60.D.23. Projedeki İmalat İçin İş Artışı Kapsamında Bedel Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 824
60.D.24. Kimler Gerçekleştirme Görevlisi Kabul Edilir? 825
60.D.25. Mevzuatta Öngörülenden Fazla Konaklama Ücreti Ödenmesi 825
60.D.26. Tedviren Görevlendirmelerde Görev Tazminatı Ödenir mi? 826
60.D.27. Mahkemenin Beraat Kararları Sayıştay Sorumluluğunu Kaldırır mı? 827
60.D.28. Belgeleri Düzenleyenlerin Sorumluluğu 827
60.D.29. İmzasız Temyiz Dilekçesi İşleme Konulur mu? 828
60.D.30. Kanıtlayıcı Belge Olmadan Yapılan Ödemede Sorumluluk 828
60.D.31. Muhasebe Yetkilisinin Sorumluluğu 829
60.D.32. Cezai Yönden Verilmiş Bulunan Beraat Kararı Sayıştay Yargısını Etkiler mi? 829
60.D.33. Teslim Hizmetinin Bulunması Nedeniyle Gazete Fiyatları Yüksek Ödenebilir mi? 830
60.D.34. Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerine İlave Edilmemesi 831
60.D.35. Hediye Edilen Özel Harcama Niteliğindeki Malların Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması 831
60.E. İLGİLİ MEVZUAT 832
60.E.1. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 832
60.E.2. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği 832
60.E.3. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi 833
60.E.4. Hizmet Alım Giderleri Takip Sistemi 834
61.A. KANUN METNİ (Belediye Bütçesi) 835
61.B. AÇIKLAMA 836
61.B.1. Belediye Bütçesinin İlkeleri 836
61.B.2. Bütçe Tasarısına İlişkin Cetveller 836
61.B.3. Bütçe Kararnamesi ve Bütçeyi Oluşturan Cetveller 837
61.B.4. Büyükşehir ve Büyükşehir İlçe Belediye Bütçeleri 838
61.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 838
61.C.1. Bütçenin Tarihçesi 838
61.C.2. Türk Mali Sistemindeki Bütçe Uygulamaları 839
61.C.3. Çağdaş Bütçe Uygulamaları 840
61.C.4. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda Belediyelerin Yeri 840
61.C.5. Belediyelerin Bütçe Hesap Planı 841
61.C.6. Mahalli İdareler 2024 Yılı Detaylı Hesap Planı 848
61.D. YARGI KARARLARI 848
61.D.1. Başkanlık Ödeneğinin Geçmiş Dönemlere Yürütülecek Şekilde Belirlenmesi 848
61.D.2. Başkan Yardımcıları ve Birim Müdürlerine Ait Cep Telefonlarının Bütçeden Karşılanması 848
61.D.3. Meclis Üyelerinin Geçici Görev Mahallindeki Otel ve Yemek Masraflarının Bütçeden Ödenmesi Mümkün mü? 849
61.D.4. Belediye İşçilerinin Payına Düşen Tazminatların Bütçeden Karşılanması 849
61.D.5. Tehdit İle İhaleden Vaz Geçirme 849
61.D.6. Belediye Başkanının Ortak Olduğu Şirkete İhale Vermesi 850
61.D.7. Bölerek Pazarlık Yöntemiyle Mal Alınması 850
61.D.8. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi 850
61.D.9. Görevinin Kötüye Kullanımının Karinesi 850
61.D.10. Şifahi Talimatla İhalesiz Yaptırılan İşler Hakkında Henüz Yapılmamış İşlermiş Gibi Keşif Özetleri Hazırlanması 850
61.D.11. İhaleye Fesat Karıştırma İle Birlikte İrtikâp Suçunun Birlikte Oluşması 851
61.D.12. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi 851
61.D.13. Usul ve Esaslara Uymadan İhale Yapılması Görevin Kötüye Kullanımına Girer mi? 852
61.D.14. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi 852
61.D.15. Kişilerin Mağduriyetine veya Kamunun Zararına Neden Olmayan Davranış Suç Oluşturur mu? 852
61.E. İLGİLİ MEVZUAT 853
61.E.1. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 853
62.A. KANUN METNİ (Bütçenin Hazırlanması ve Kabulü) 853
62.B. AÇIKLAMA 853
62.B.1. Bütçenin Görüşülmesi ve Kabulü 854
62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 855
62.C.1. Bütçenin Hazırlanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 855
62.D. YARGI KARARLARI 856
62.D.1. Meclis, Bütçeyi Bütünüyle Reddedebilir mi? 856
62.D.2. Bütçenin Tümünün Gerekçesiz Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 856
62.D.3. Bütçenin Gider Kısmının Reddi 856
62.D.4. Personel Giderlerinin Bütçenin Yarısını Oluşturması 856
62.D.5. Kesin Hesap ve Faaliyet Raporlarına İlişkin İşlemlerin Süresinde Yapılmaması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 857
62.E. İLGİLİ MEVZUAT 858
62.E.1. Analitik Bütçe Sınıflandırılmasına İlişkin Rehber 858
62.E.2. Bütçe Hazırlama Rehberi (2025–2027 Dönemi) 858
63.A. KANUN METNİ (Harcama Yetkilisi) 858
63.B. AÇIKLAMA 858
63.B.1. Harcama Talimatı ve Sorumluluk 858
63.B.2. Harcamanın Gerçekleştirilmesi 858
63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 859
63.C.1. Ödenemeyen Giderler ve Zamanaşımı 859
63.C.2. Ön Ödeme ve Avans İşlemleri Nasıl Yürütülür? 859
63.D. İLGİLİ MEVZUAT 860
63.D.1. Belediyelerde Harcama Yetkilisini Belirlenmesi 860
64.A. KANUN METNİ (Kesinhesap) 860
64.B. AÇIKLAMA 861
64.B.1. Bütçe Kesin Hesabının Düzenlenmesi ve Görüşülmesi 861
64.B.2. Belediye Kesin Hesabı Oluşturan Cetveller 861
64.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 862
64.C.1. Kesinhesabın Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 862
64.D. YARGI KARARLARI 862
64.D.1. Kesinhesap Cetvellerinin Kabul Edilmemesi 862
64.D.2. Gerekçe Belirtmeksizin Kesinhesabın Reddi 862
65.A. KANUN METNİ (Bütçe Sistemi) 862
65.B. AÇIKLAMA 862
65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 863
65.C.1. Belediyelerde Analitik Bütçe Uygulaması 863
A. Gider Bütçesi 863
1. Kurumsal Sınıflandırma 863
a. Birim Bazında Kurumsal Kodlama Yapılan Kurum (Örnek: 1) 864
b. Birim Bazında Kurumsal Kodlama Yapılmayan Kurum (Örnek: 2) 865
2. Fonksiyonel Sınıflandırma 865
3. Finansman Tipi Sınıflandırma 866
4. Ekonomik Sınıflandırma 866
B. Gelir Bütçesi 867
C. Açık/Fazlanın Ekonomik Sınıflandırması 867
65.C.2. Analitik Bütçe Süreci Nasıl İşler? 868
A. Belediyelerde 868
B. İl Özel İdaresinde 868
C. Belediyeye Bağlı İşletme Bütçeleri 869
D. Birlik Bütçeleri 869
E. Bağlı İdarelerde; (İSKİ, ASKİ, EGO vb.) 869
F. Bütçeyi Oluşturan Cetveller 869
G. Bütçenin Yazımı 870
H. Belediye Bütçesinin Kesinleşmesi ve Yürürlüğü 870
65.C.3. Analitik Bütçe Modülü 870
65.D. YARGI KARARLARI 871
65.D.1 Usulüne Uygun Olarak Çalıştırılmayan Hesaplar 871
65.E. İLGİLİ MEVZUAT 871
65.E.1. Strateji Plan (2024–2028) 871
65.E.2. Performans Programı Hazırlama Rehberi 871
65.E.3. Performans Programı İzleme Rehberi 871
65.E.4. Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehber 2024–2026 871
65.E.5. Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi 2024–2026 871
65.E.6. Ön Mali Kontrol Yönergesi 871
66.A. KANUN METNİ (Geçmiş Yıl Bütçesinin Devamı) 871
66.B. AÇIKLAMA 872
67.A. KANUN METNİ (Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri) 872
67.B. AÇIKLAMA 872
67.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 873
67.C.1. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır? 873
67.C.2. Belediyelerin Yıllara Sari Hizmet İhaleleri 873
67.C.3. Mıcır Alım İşi Yıllara Sari İhale Edilebilir mi? 875
67.D. YARGI KARARLARI 876
67.D.1. Belediye Çöp Toplama İşinin Alt İşverene Gördürülmesi 876
67.E. İLGİLİ MEVZUAT 877
67.E.1. 5018 Sayılı Kanunun İlgili Maddeleri 877
67.E.2. Kamu İhale Kanununun 62/e maddesi Hükmü 878
68.A. KANUN METNİ (Borçlanma) 879
68.B. AÇIKLAMA 880
68.B.1. Dış Finansman İmkanları 881
68.B.2. İller Bankası Kaynaklarından Yatırım Kredisi ve Nakit Kredi Kullanımı 881
68.B.3. İç Borçlanmada Yetki 881
68.B.4. Toplam Borç Stokunun Sınırı 882
68.B.5. Altyapı Yatırım Projeleri İçin Yapılacak Borçlanmalar 882
68.B.6. İller Bankasınca Sağlanan Proje Finansmanı ve Kredilendirme İmkânları 883
68.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 886
68.C.1. Belediye Dış Borçlanmalarının Dünü Bugünü 886
A. Dış Borçlanmanın Tarihçesi 886
B. Düyun–ı Umumiye İdaresi 887
C. Belediyelerde Dış Kredi Kullanımları 887
D. Diğer Ülke Belediyelerinde Dış Borçlanma 888
68.C.2. Belediyelerde Dış Borçlanma Uygulamaları ve Muhasebeleştirme 889
A. Neden Dış Borçlanma? 889
B. Belediye Dış Borçlanmalarında Yetki 890
C. Sistemin İşleyişi ve Muhasebeleştirilmesi 890
D. Dış Borçlanmada Yöntem 891
E. Genel Değerlendirme 891
68.C.3. Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı 892
68.D. YARGI KARARLARI 892
68.D.1. Belediyeler Cari Hesap Şeklinde Bankalardan Kısa Vadeli Borçlanma Yapabilir mi? 892
68.D.2. Leasing Usulü ile Gerçekleştirilen Belediye Borçlanmaları 892
68.D.3. Başka Bölge ve İl Hudutları İçerisindeki Belde ve İlçe Belediyelerine Borç Verilebilmesi 893
68.D.4. Yabancı Para ile Finanse Edilen İşlerde Damga Vergisi 893
68.D.5. Dış Alımlarda Damga Vergisi 894
68.D.6. Yasa ile Ayrılan Bir Payın Belediyelerce Kullanılmasının Borçlanılma Koşuluna Bağlanması 894
68.D.7. Dış Borç Yoluyla Elde Edilen Kaynak Özel Fonda Tutulabilir mi? 895
68.D.8. Yurtdışına İhraç Edilen Tahviller Karşılığı Elde Edilen Dövizlerin Tutulduğu Off–Shore Bankasının İflasında Başkanın Sorumluluğu 895
68.E. İLGİLİ MEVZUAT 896
68.E.1. Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun İlgili Maddeleri 896
68.E.2. Vergi Usul Kanununun İlgili Maddeleri (Yeniden Değerleme Oranı) 896
68.E.3. Borç Stokunun Hesaplanmasına İlişkin Genelge 896
68.E.4. Türkiye–Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği 897
69.A. KANUN METNİ (Arsa ve Konut Üretimi) 897
69.B. AÇIKLAMA 898
69.B.1. Arsa Tahsis Koşulları 898
69.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 899
69.C.1. Gecekondu Kanununun 25’inci Maddesine Uyan Kimseler Kimlerdir? 899
69.C.2. Kıymet Takdir Komisyonları Nasıl Oluşturulur? 899
69.C.3. Kat Karşılığı İnşaat Yaptırılması 900
69.C.4. Kat Karşılığı İnşaat İşlerinde KDV Uygulaması 904
69.C.5. Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili 905
69.C.6. Tahsis Edilen Arsaların Kullanılmaması Halinde Yapılması Gereken 907
69.C.7. Taşınmazların Peşin ve Taksitle Satışı 909
69.C.8. Belediyenin Mülkiyetinde Olan Taşınmazların Satış Süreci 909
69.C.9. Satışı Yapılan Taşınmazların Maliyet ve Taşınmaz Değerlerinin Belirlenmesi 910
69.D. YARGI KARARLARI 911
69.D.1. Kadastral Parsellerin Dışında Oluşturulan İmar Parsellerinden Tahsis Yapılması 911
69.D.2. Enkaz Bedeli Ödenerek Gerçekleştirilen Kamulaştırma 911
69.D.3. Taşınmazın Toplu Konut Alanı İçine Alınmasındaki Kamu Yararı 911
69.D.4. Kamulaştırılan Taşınmazın Davacı İdare Adına Tapuya Tescili 912
69.D.5. İnşaat Projesindeki Tadilat 912
69.D.6. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi 912
69.D.7. Kamulaştırma İşlemlerinde Görev Alanlara Ödenen Ücretlerin Vergilendirilmesi 912
69.D.8. Kamulaştırma Bedelinin Hesabında Taşınmaz Malın Üzerinde Bulunan Ağaç, Bağ Gibi Değerlerin de Dikkate Alınması 913
69.D.9. Konut İnşaatlarında Vergi İndirimi 914
69.D.10. Kamulaştırma Bedellerinden Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması 914
69.D.11. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinde İleriye Etkile Fesih 915
69.D.12. Kooperatife Ait Taşınmazların Toplu Konut Alanına Alınması 915
69.D.13. Yeşil Alanın Konut Alanına Dönüştürülmesi 915
69.D.14. Kat Karşılığı Yoluyla Satış Uygulaması 915
69.D.15. Kat Karşılığı İnşaat Yaptıran Kişiye Yapı Sahibi Sıfatıyla İmar Para Cezası Verilir mi? 916
69.D.16. Kat Karşılığı İnşaat Yapmak Üzere Maliklerle Sözleşme Yapan Kişinin Dava Hakkı 916
69.D.17. Tapu Kaydı Terkin Edilmek Suretiyle Taşınmazın Mülkiyetinin Belediyeye İntikali 917
69.D.18. Hazinenin Özel Mülkiyetindeki Taşınmazların Satışı Konusunda Yapılan Yetki Devri 917
69.E. İLGİLİ MEVZUAT 918
69.E.1. Kıymet Takdiri Esaslarının Belirlenmesi 918
69.E.2. Kat Karşılığı Yapılan İnşaatlarda Arsa Sahibine Daire Dışında Nakit ve Kira Ödemeleri 919
69.E.3. Belediyelerin Arsa, Konut ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması ve Satışına Dair G Belediyelerin Arsa, Konut ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması ve Satışına Dair Genel Yönetmelik 920
69.E.4. Kat Karşılığı Elde Edilen Gayrimenkullerin Satışının Vergilendirilmesi 924
69.E.5. Gecekondu Kanunu 925
69.E.6. Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun 925
70.A. KANUN METNİ (Şirket Kurulması) 925
70.B. AÇIKLAMA 925
70.B.1. Anonim Şirketin ve Ortakların Sorumluluğu 926
70.B.2. Anonim Şirketlerle İlgili Uygulamadaki Bazı Önemli Hususlar 926
70.B.3. Belediyeler Her Faaliyet Alanında Şirket Kurabilir mi? 927
70.B.4. Belediyeler Hibe Yoluyla Şirket Ortağı Olabilir mi? 927
70.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 929
70.C.1. Belediye Şirketlerinin Kuruluş Süreçleri 929
70.C.2. Şirket Hakkında Yanlış Bilgi Verilmesinin Sonuçları 929
70.C.3. Belediye Şirketleri Harcamalarında Kamu İhale Kanununa Tabi midir? 929
70.C.4. Belediye Şirketlerinin Belediye İhalelerine Girmesi 930
70.C.5. Belediye Şirketlerinde Çalışanların Maaş ve Harcırahları 930
70.C.6. Şirketin Kuruluşu İçin Bakanlar Kurulu İznine İhtiyaç Var mıdır? 931
70.C.7. Belediye Güvenlik Hizmetlerinin Belediye Personel Anonim Şirketine Gördürülmesi 931
70.C.8. Personel İstihdamı İçin Kurulan Şirketin Faaliyet Alanının Değiştirilmesi Mümkün müdür? 933
70.D. YARGI KARARLARI 934
70.D.1. Belediye Şirket Sermayesinin Artırılması Kapsamında Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması 934
70.D.2. Sermaye Artırımının Kullanılması Koşulu 935
70.D.3. Belediye Şirketine Ait Giderlerin Bütçeden Karşılanması 935
70.D.4. Otoparka Bırakılan Aracın Çalınması 935
70.D.5. Belediye Şirketi Çalışanı 936
70.D.6. Belediye ve İktisadi Kamu Teşebbüslerine Ait Motorlu Araçlar 936
70.D.7. Ticari İşletme İşleten Kamu Kurumu 936
70.D.8. Özelleştirilen Şirketinin Uhdesinde Bulunan Maden Ruhsatı 936
70.D.9. Belediyenin Ağırlama Giderlerinin Şirket Hesaplarından Ödenmesi 937
70.E. İLGİLİ MEVZUAT 937
70.E.1. 4046 Sayılı Özelleştirme Kanununun İlgili Hükümleri 937
70.E.2. Türk Ticaret Kanununun İlgili Maddeleri 938
70.E.3. Belediye Şirketlerinin Yapı Denetim Şirketi Kurması 938
70.E.4. Belediyelerin Şirket Kurma Talepleri 940
71.A. KANUN METNİ (İşletme Tesisi) 941
71.B. AÇIKLAMA 941
71.B.1. Belediye İşletmeleri 941
71.B.2. Bütçe İçi İşletmenin Mahalli İdare Teşkilat Yapısındaki Yeri 941
71.B.3. Belediye İktisadi Teşebbüsleri ve Kamu İktisadi Teşebbüsleri 944
71.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 944
71.C.1. İşletmeler İçin Ayrı Bütçe Düzenlenecek mi? 944
71.C.2. Döner Sermayeli Kuruluşlarla İlgili Sermaye Taahhütlerinin İzlenmesi 944
71.D. YARGI KARARLARI 945
71.D.1. Bütçe İçi İşletmeye Ait Muhasebe Uygulamalarının Eksik Yapılması 945
71.D.2. Büyükşehir Belediyesine Ait Otogar İşletmesi, KDV’ye Tabi Olacak mıdır? 945
71.D.3. Belediye Tiyatro Müdürlüğü Hesabının Bütçe Dışına Çıkarılması 945
71.D.4. Bütçe İçi İşletme Adına Açılmış Olan Özel Hesabın Mevzuat Hükümlerine Uygun İşlememesi 946
71.E. İLGİLİ MEVZUAT 946
71.E.1. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği 946
72.A. KANUN METNİ (Borç ve Alacakların Takas ve Mahsubu) 946
72.B. AÇIKLAMA (Mülga) 946
73.A. KANUN METNİ (Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı) 947
73.B. AÇIKLAMA 949
73.B.1. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi Alanı İlanında Yetki 950
73.B.2. Belediyelere Devredilen Gayrimenkullerden Hangi Tarihten İtibaren Ecrimisil Alınmaz? 950
73.B.3. Kentsel Dönüşüm Alanındaki Gayrimenkul Sahipleri İle Anlaşma 950
73.B.4. Proje Ortak Giderinin Kapsamı 951
73.B.5. Kentin Bina Cephelerine Çevre Tanzim Çalışmaları Yapılması 952
73.B.6. İhtiyaç Duyulan Yerlerde İbadethane ve Yurt İnşası 952
73.B.7. Riskli Alanlarda Kentsel Dönüşüm Uygulaması 952
73.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 953
73.C.1. Kentsel Dönüşüm İle İlgili Yapılacak Harcamalarda Belediyelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 953
73.C.2. Afet Riski Altındaki Yapıların Maliklerine Kira Yardımı Şartları 960
73.C.2. Afet Riski Altındaki Alanların Planlama Süreci 961
73.C.3. Riskli Alan ve Rezerv Yapı Alanlarının Tahliyesi 961
73.C.4. Altyapı ve Rekreasyon Katılım Bedeli Nasıl Alınacak? 962
73.C.5. Vergi, Resim ve Harçlarla İlgili İndirimlerden Yararlanmanın Şartları 962
73.D. YARGI KARARLARI 963
73.D.1. Kentsel Dönüşüm Kapsamındaki Kira Yardımı ve Taşınma Tazminatının Vergi Kanunları Karşısındaki Durumu 963
73.D.2. Tapu Tahsis Belgeli Gecekondu 965
73.D.3. Haksız Yıkım Nedeniyle Tazminat 965
73.D.4. Arsa Payı Devri 965
73.D.5. Projeye Aykırı Yapının Yıkılması 965
73.D.6. Kentsel Dönüşüm Alanındaki Sosyal Konutların Tabu Harcı Oranı Nedir? 965
73.E. İLGİLİ MEVZUAT 966
73.E.1. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun 966
73.E.2. 6306 Sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği 966
73.E.3. Kentsel Dönüşümde Hak Sahibi Olmayanlara Yardım Yapılmasına Dair Karar 966
74.A. KANUN METNİ (Yurt Dışı İlişkileri) 968
74.B. AÇIKLAMA 968
74.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 969
74.C.1. Yurtdışı Kardeş Şehir İlişkisi 969
74.D. YARGI KARARLARI 969
74.D.1. Yurtdışı Görevlendirmelerde Harcırah Mevzuatı Üzerinde Ödeme Yapılması 969
74.E. İLGİLİ MEVZUAT 970
74.E.1. Belediyelerde Yurtdışı Görevlendirmeleri 970
74.E.2. Yurtdışı Ziyaretlerin Dışişleri Bakanlığının Bilgisi Dahilinde Yürütülmesi 971
74.E.3. Belediye Başkanları ve Meclis Üyelerinin Yurt Dışına Çıkışlarında İçişleri Bakanlığı Ön İzni Gerekir mi? 972
75.A. KANUN METNİ (Diğer Kuruluşlarla İlişkiler) 972
75.B. AÇIKLAMA 973
75.B.1. Diğer Kuruluşlarla İlişkilere Girişme Şartları 974
75.B.2. Belediyeler Diğer Kanunlardaki Benzer Düzenlemelerden Yararlanabilir mi? 975
75.B.3. Belediye Hizmetlerinin Diğer Belediyelerce Görülmesi 975
75.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 976
75.C.1. Belediyelerce Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Yardım Yapılması 976
75.C.2. Hizmet Binası İçin Cumhurbaşkanlığından İzin Alınması Gerekir mi? 985
75.C.3. Bağlı İdareye Bedelsiz Taşınmaz Devri 986
75.C.4. Mahalli İdare Birliğinden Ayrılmada Tüzük Değişikliği ve Mali Sorumluluk 987
75.C.5. İşbirliği Protokolü İmzalanarak Ortak Hizmet Projesi Yürütülebilir mi? 987
75.C.6. Belediyelerin Uluslararası Kuruluşlara Üyeliği Bakanlık İznine Tabi midir? 987
75.D. YARGI KARARLARI 987
75.D.1. Komşu Belediyeye Ödenen Vergilerin Geri Alınması 987
75.D.2. Ait Bir Taşınmazın Kamu Kurumu Niteliğini Haiz Tüzel Kişiliğe Tahsisi 988
75.D.3. Ortak Hizmet Projeleri Kapsamında Kültür Etkinliği Yapılması 988
75.D. İLGİLİ MEVZUAT 989
75.D.1. Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri 989
76.A. KANUN METNİ (Kent Konseyi) 990
76.B. AÇIKLAMA 990
76.B.1. Kent Konseyinin Oluşumu 991
76.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 991
76.C.1. Kent Konseyinin Amacı 991
76.C.2. Kent Konseyinin Çalışma İlkeleri 992
76.C.3. Yeni Büyükşehirlerde Kent Konseyi’nin Kurulması 992
76.C.4. Kent Konseyi Genel Kurulu Tarafından Alınan Kararların Geri Alınması veya İptali 999
76.D. İLGİLİ MEVZUAT 1000
76.D.1. Kent Konseyi Yönetmeliği 1000
77.A. KANUN METNİ (Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım) 1000
77.B. AÇIKLAMA 1000
77.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1000
77.C.1. Gönüllülük Kavramı ve Gönüllülerde Aranılacak Özellikler 1000
77.C.2. Gönüllülük Esasıyla Yürütülebilecek Hizmetler Nelerdir? 1001
77.E. İLGİLİ MEVZUAT 1001
77.E.1. İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği 1001
78.A. KANUN METNİ (Yazışma) 1002
78.B. AÇIKLAMA 1002
78.B.1. Yazışma Kavramı ve Önemi 1002
78.B.2. Resmi Yazışma Kuralları 1002
78.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1003
78.C.1. Resmi Yazışmada Elektronik Ortamın Kullanılması 1003
78.C.2. Resmî Yazışma Ortamları 1003
78.C.3. Belgenin Çoğaltılması 1003
78.C.4. Belgenin Elektronik Ortamda Gönderilmesi ve Alınması 1004
78.C.5. Görüş, Bilgi ve Belge Taleplerinde Süre 1005
78.E. İLGİLİ MEVZUAT 1005
78.E.1. Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik 1005
78.E.2. e. Yazışma Teknik Rehberi (Sürüm 2.0) 1005
78.E.3. Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 1005
79.A. KANUN METNİ (Belediye Tasarrufundaki Yerler) 1005
79.B. AÇIKLAMA 1005
79.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1006
79.C.1. Belediyenin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Kıyıların Belediyece İşletilmesi 1006
79.C.2. Belediyelerce Denizden Doldurularak Elde Edilen Taşınmazlar 1008
A. Bu Taşınmazların Hukuki Durumu 1008
B. Tasarruf Yetkisinin Belediyelere Devri ve Yapılaşma 1009
79.C.3. Doldurma Yoluyla Arazi Kazanma Süreci Nasıl İşler? 1009
79.D. YARGI KARARLARI 1010
79.D.1. Denizden Doldurulmuş Yerler İçin Ecrimisil Ödenmemesi İçin Devrin Zorunlu Olması 1010
79.D.2. Belediye Denetiminde Yıktırılması Gereken Eski Eser Taşınmazın Usulsüz Yıkımı 1010
79.D.3. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin Belediyece İşletilmesi 1010
79.D.4. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Taşınmazların Kazandırıcı Zamanaşımı Yoluyla İktisabı 1010
79.D.5. Denizden Doldurulmuş Yer Üzerindeki Büfenin Yıkılması 1011
79.D.6. Denizden Doldurulan Yerler 1011
79.D.7. Balıkçı Barınaklarından Ecrimisil Alınır mı? 1011
79.D.8. Kıyı Kanununa Aykırı Eylem 1012
79.D.9. Yeşil Alandan Lokanta Alanına Dönüştürülmesine İlişkin İmar Planı Değişikliği 1013
79.E. İLGİLİ MEVZUAT 1013
79.E.1. Kıyı Kanunu 1013
79.E.2. Hazineye, Katma Bütçeli Kuruluşlara, Belediyelere veya İl Özel İdarelerine Ait Arazi veya Arsaların Gerçek veya Tüzel Kişilere Bedelsiz Devrine İlişkin Yönetmelik 1014
79.E.3. Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik 1014
80.A. KANUN METNİ (Şehirlerarası Özel Otobüs Terminali İşletmesi ve Akaryakıt İstasyonları) 1014
80.B. AÇIKLAMA 1014
80.B.1. Akaryakıt İstasyonlarının Çalışma Ruhsatı 1014
80.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1014
80.C.1. Şehirlerarası Otobüs Terminalinden Elde Edilen Gelirlerin Beyannamede Gösterilmesi Gerekir mi? 1014
80.C.2. Ücretsiz Seyahatten Kimler Nasıl Yararlanabilir? 1015
80.D. YARGI KARARLARI 1016
80.D.1. LPG Satış Ruhsatı Olmayan Ticarethane 1016
80.D.2. Otobüs Terminalinden Elde Edilen Gelirler, Kurumlar Vergisine Tabi midir? 1017
80.D.3. Kaldırımın Altına Akaryakıt Tankı Yerleştirilmesi 1017
80.E. İLGİLİ MEVZUAT 1017
80.E.1. Gazi ve Harp Malûllerinin Belediye Otobüslerinde Ücretsiz Seyahatleri 1017
80.E.2. Ücretsiz Seyahat Hakkının Kapsamı 1018
80.E.3. Ücretsiz veya İndirimli Seyahat Kartları Yönetmeliği 1019
80.E.4. Serbest Toplu Taşım Kartları Özel Toplu Taşım Araçlarında Geçerli midir? 1019
80.E.5. Bayilik Lisansı Bulunmayan Akaryakıt İstasyonları 1019
80.E.6. Akaryakıt İstasyonları Arasındaki Mesafe 1020
81.A. KANUN METNİ (Ad Verme, Tanıtıcı Amblem ve Flama Kullanımı) 1020
81.B. AÇIKLAMA 1021
81.C. YARGI KARARLARI 1021
81.C.1. Onaylanmayan Amblemin Kullanılması 1021
82.A. KANUN METNİ (Avukatlık Ücretinin Dağıtımı) 1021
82.B. AÇIKLAMA 1021
82.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1022
82.C.1. Belediyelerde Kısmi Zamanlı Sözleşmeli Avukat İstihdamı 1022
82.C.2. Belediye Lehine Tahsil Edilen Vekâlet Ücretinin Ödenmesi 1032
82.C.3. Vekalet Ücretlerinin Avukatlara Ödenmesi 1032
82.D. YARGI KARARLARI 1035
82.D.1. Avukatlık Vekalet Ücreti Ödemesinde Sınıra Uyulmaması 1035
82.D.2. Belediye Avukatının Baro Aidatının Belediye Bütçesinden Ödenmesi 1035
82.D.3. Avukat Sözleşmesinin Feshinden Dolayı Dava İş Mahkemesinde Açılabilir mi? 1036
82.D.4. Kadrolu Avukatlar Bulunduğu Halde Avukatlık Hizmeti Satın Alınması 1036
82.D.5. Alacaklı Taraf Avukatına Ödenmesine Karar Verilen Vekalet Ücretinin Belgelendirilmesi 1036
82.D.6. Davanın Avukat Vasıtasıyla Takip Etmesine Rağmen Ücret Hükmedilmemesi 1037
82.E. İLGİLİ MEVZUAT 1038
82.E.1. Limit Dışı Kalan Vekalet Ücretlerinin Dağıtım Esasları Hakkında Yönetmelik 1038
82.E.2. Vekalet Ücreti Tevzi Yönetmeliği 1038
83.A. KANUN METNİ (Yeniden Değerleme Oranının Uygulanması) 1039
83.B. AÇIKLAMA 1039
83.E. İLGİLİ MEVZUAT 1039
83.E.1. 2024 Yılı Yeniden Değerleme Oranı 1039
84.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) 1040
84.B. AÇIKLAMA 1040
85.A. KANUN METNİ 1041
85.B. AÇIKLAMA 1042
85.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1044
85.C.1. Yeni Seçilmiş Belediye Başkanlarının Eski Döneme Ait Primleri Bütçeden Ödenebilir mi? 1044
85.C.2. Seçildikten Sonra SSK ve Bağ–Kur’a Bağlı Olarak Çalışmak İsteyen Belediye Başkan ve Meclis Üyelerinin Primleri 1045
EK.M.1. KANUN METNİ (Asansör yıllık kontrol faaliyetlerine ilişkin sorumluluk) 1046
EK.M.1. AÇIKLAMA 1046
EK.M.2. KANUN METNİ 1046
EK.M.2. AÇIKLAMA 1047
EK.M.3. KANUN METNİ 1047
EK.M.3. AÇIKLAMA 1048
G.1.A. KANUN METNİ 1048
G.1.B. AÇIKLAMA 1048
G.2.A. KANUN METNİ 1049
G.2.B. AÇIKLAMA 1049
G.3.A. KANUN METNİ 1049
G.3.B. AÇIKLAMA 1049
G.4.A. KANUN METNİ 1050
G.4.B. AÇIKLAMA 1050
G.5.A. KANUN METNİ 1050
G.5.B. AÇIKLAMA 1051
G.6.A. KANUN METİN 1052
G.7.A. KANUN METNİ 1052
G.7.B. AÇIKLAMA 1052
G.8.A. KANUN METNİ 1052
G.M. 9. AÇIKLAMA 1052
G.M. 9. KANUN METNİ 1053
G.M.10. KANUN METNİ 1053
G.M.10. AÇIKLAMA 1053
G.M.11.A. KANUN METNİ 1053
G.M.11.B. AÇIKLAMA 1054
G.M.12.A. KANUN METNİ 1054
G.M.12.B. AÇIKLAMA 1054
86.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1055
86.B. AÇIKLAMA 1055
87.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1055
87.B. AÇIKLAMA 1055
İkinci Kitap
5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 1059
1.B. AÇIKLAMA 1059
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 1060
2.B. AÇIKLAMA 1060
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 1060
3.B. AÇIKLAMA 1060
4.A. KANUN METNİ (Kuruluş) 1061
4.B. AÇIKLAMA 1061
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1062
4.C.1. Büyükşehir Belediyelerinde Harcırah Ödemesi 1062
4.E. İLGİLİ MEVZUAT 1064
4.E.1. On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 1064
5.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Sınırları) 1064
5.B. AÇIKLAMA 1064
5.B.1. Büyükşehire Bağlı Yerleşim Yerlerinin Merkeze Uzaklığı 1064
5.B.2. Tüzel Kişiliği Sona Eren Köylerin Durumu 1064
5.B.3. Orman Köylerinin Tüzel Kişiliği 1065
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1065
5.C.1. Büyükşehirlerde Köy Koruculuğu Müessesesi 1065
5.D. YARGI KARARLARI 1068
5.D.1. Büyükşehir Belediyesinin Mücavir Alanın Tanımı Konusundaki Yetkisi 1068
5.E. İLGİLİ MEVZUAT 1068
5.E.1. Tüzel Kişiliğini Koruyan Orman Köylerinde İmara İlişkin Yetkiler 1068
6.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesine Katılma) 1069
7.A. KANUN METNİ (Büyükşehir, İlçe ve İlk Kademe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları) 1069
7.B. AÇIKLAMA 1073
7.B.1. Büyükşehir Belediyelerinin Ulaşımla İlgili Görevleri 1074
7.B.2. Çevreye İlişkin Büyükşehir Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları 1075
7.B.3. Gıda ve Sağlıkla İlgili Görevleri 1075
7.B.4. Eğitim, Sosyal ve Kültürel Hizmetler 1076
7.B.5. Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçinde Olduğu Halde Kapsam Dahilinde Olmayan Yerler 1076
7.B.6. İlçe Belediyelerinin Görev ve Yetkileri 1076
7.B.7. İl İçi ve 100 Kilometreye Kadar Olan Şehirlerarası Yolcu Taşımaları 1077
7.B.8. Taşımacılık Yetki belgesi Türleri 1078
7.B.9. Sahipsiz Hayvanlara İlişkin Belediyelerin Sorumluluğu 1080
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1081
7.C.1. Amatör Spor Kulüplerine ve Sporcuya Belediye Desteği 1081
7.C.2. Organize Sanayi Bölgeleri İçinde Açılacak Olan Gayri Sıhhi Müesseselerin Ruhsatlandırılması ve Denetlenmesi 1082
7.C.3. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçunun Su Abonesi Verme Açısından Tahlili 1083
7.C.4. Ev Tipi Şarj Ünitelerinin Kurulumu İçin Ruhsat Gerekir mi? 1087
7.C.5. Cesedin Defni Yerine Yakılması Uygulaması 1088
7.C.6. Afetler Nedeniyle Elektrik ve Doğalgaz Bedeli Ödenmesinin Ertelenmesi Mümkün müdür? 1088
7.C.7. Büyükşehir İçindeki Yolların Sorumluluğu 1089
7.C.8. Büyükşehir Sınırında Kalmayan Yerlerin Su ve Kanalizasyon Hizmeti 1090
7.C.9. Büyükşehirlerde Katı Atık Yönetimini 1091
7.C.10. İlçe Belediyeleri Evsel Katı Atıklarını Lisanslı Yakma Tesislerine Verebilir mi? 1093
7.C.11. Halk Plajlarında Can ve Mal Güvenliğini Hangi İdare Sağlar? 1094
7.C.12. Mahalleye Dönüşen Köylerde İmar Uygulamaları 1095
7.C.13. Çöp Toplama Konusunda Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri Arasındaki Görev Dağılımı 1096
7.C.14. Kaçak Yapılarla Mücadelede Belediyenin Sorumluluğu 1098
7.C.15. Numarataj Verme İşlemleri Hangi Belediye Tarafından Yapılmalıdır? 1099
7.C.16. Yağmur Sularının Uzaklaştırılması Görevi Hangi Belediye Aittir? 1101
7.C.17. Tarihî Dokunun Korunması 1102
7.C.18. Büyükşehir Belediyesi Bulunan İllerde Yolların Sorumluluğu Hangi İdareye Aittir? 1104
7.C.19. Büyükşehir İlçe Belediyelerinin Nazım İmar Planı Uygulamaları 1104
7.C.20. Büyükşehir Olan İllerde İşgal Harcını Hangi İdare Tahsil Eder? 1105
7.C.21. Otopark Bedelinin İlçe Belediyelerine Aktarılması 1105
7.C.22. Yağmur Sularının Uzaklaştırılmasına İlişkin Yatırımlar Hangi Belediye Tarafından Karşılanır? 1105
7.D. YARGI KARARLARI 1106
7.D.1. İmar Planının Yargı Kararıyla İptalinin Sonuçları 1106
7.D.2. İmar Planı Değişikliğinden Etkilenen Semt Sakininin Dava Açma Ehliyeti Var mıdır? 1106
7.D.3. Meraların Belediyeye Terki ve Özel Mülkiyet Olarak Belediyeye Geçmesi 1107
7.D.4. Kamulaştırmada Trampa Uygulaması 1107
7.D.5. Büyükşehir Belediyesi İlçe Belediyesince Tesis Edilen İdari İşlemleri Kaldırabilir mi? 1108
7.D.6. Ruhsat Yerme Yetkisinin Diğer Belediyeye Ait Olması Durumu 1108
7.D.7. Belediye Başkanlığının Hazine Yerini Mülk Edinmesi 1108
7.D.8. İSKİ–Genel Müdürlüğüne Ödenen Su Bedellerinden Damga Vergisi 1108
7.D.9. Çevreyi Kirletme Yasağının Çiğnenmesi 1109
7.D.10. Yapının Durdurulmasında Ölçü 1109
7.D.11. İmar Planında Kişisel Menfaat Gözetilmesi 1109
7.D.12. Turizm Rekreasyon Alanı 1109
7.D.13. Yapı Topluluğu Niteliği Taşımayan Gecekonduların Durumu 1109
7.D.14. Hukuken Geçerli Bir Plana Dayanmayan İmar Durumu 1109
7.D.15. Nazım Plana Aykırılığın Giderilmesi 1110
7.D.16. Şehircilik İlkeleri ve Planlama Esaslarına Uyarlı Bulunmayan İşlem 1110
7.D.17. Belediyenin Kurs ve Yurtlara Yardım Yapma Konusundaki Yetkisi 1110
7.D.18. Belediyelerin Yer Altı Sularından Ücret Alma Yetkisi Var mıdır? 1111
7.D.19. Belediyelerin Toplu Taşıma Araçlarından İndirimli Yararlanma 1112
7.D.20. GSM Baz İstasyonunun Kaldırılması İstemi 1112
7.D.21. Suyun Muvakkaten Kapatılması Başvurusu 1113
7.E. İLGİLİ MEVZUAT 1113
7.E.1. Atık Yönetimi Yönetmeliği 1113
7.E.2. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği 1113
7.E.3. 3996 s. Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap–İşlet–Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun 1113
7.E.4. 1053 s. Belediye Teşkilâtı Olan Yerleşim Yerlerine İçme, Kullanma ve Endüstri Suyu Temini Hakkında Kanun 1113
7.E.5. Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği 1113
7.E.6. Belediye Sağlık Hizmetleri 1113
7.E.7. Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik 1114
7.E.8. Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik 1114
7.E.9. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği 1114
7.E.10. Sıfır Atık Yönetmeliği 1114
8.A. KANUN METNİ (Alt Yapı Hizmetleri) 1114
8.B. AÇIKLAMA 1115
8.B.1. Altyapı Faaliyetlerinin Koordinasyonunda Organizasyon Yapısı 1115
8.B.2. Büyükşehirlerde İmar Planları ve Altyapı 1117
8.B.3. Kentsel Otoparkların Düzenlenme Esasları 1119
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1124
8.C.1. Alt Yapı Koordinasyon Merkezinin Görev ve Yetkileri 1124
8.C.2. Alt Yapı Yatırım Hesabının Oluşumu 1124
8.C.3. Teknik Alt Yapı Bedeli 1125
8.C.4. Belediyeler Enerji Nakil Hatları Yapabilir mi? 1125
8.C.5. Belediye Mücavir Alanına Dahil Edilen Alanlarda Altyapı Hizmetlerini Kim Yapar? 1126
8.C.6. Elektrikli Araç Şarj İstasyonlarına Verilecek Altyapı Kazı İzinleri 1126
8.C.7. Kazı Ruhsatı Verme ve Buna İlişkin Harcı Alma Yetkisi 1126
8.C.8. Otoparkların Planlanması 1127
8.D. YARGI KARARLARI 1128
8.D.1. Belediye İçme Suyu Borusunun Kırılması Eylemi 1128
8.D.2. İskan İzni Bulunmayan Konuta Elektrik, Su, Kanalizasyon Götüren İdarenin Sorumluluğu 1128
8.D.3. Yağmur Sularının Kanalizasyon Sistemiyle Tahliye Edilememesinden Doğan Zarar 1128
8.D.4. Kaçak Su Kullanımı 1129
8.E. İLGİLİ MEVZUAT 1129
8.E.1. Otopark Yönetmeliği 1129
8.E.2. Evsel ve Kentsel Arıtma Çamurlarının Toprakta Kullanılmasına Dair Yönetmelik 1129
8.E.3. Belediye Arsaları Üzerinde Toplu Konut ve Kentsel Çevre Üretimi ve Kredilendirilmesine Dair Yönetmelik 1129
8.E.4. Belediyelerin Kentsel Altyapı İhtiyaçları İçin Tahsis Edilen Ödeneğin Kullanımına İlişkin Yönetmelik 1129
8.E.5. Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği 1129
9.A. KANUN METNİ (Ulaşım Hizmetleri) 1129
9.B. AÇIKLAMA 1130
9.B.1. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Oluşumu 1130
9.B.2. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Görev ve Yetkileri 1131
9.B.3. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Çalışma Esas ve Usulleri 1132
9.B.4. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezlerinin Kararları Gereği Başvuru Sahiplerinden İstenecek Belgeler 1132
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1133
9.C.1. İmtiyaz Devri Yoluyla Toplu Taşım Yaptırılması Mümkün müdür? 1133
9.C.2. Ticari Plaka Tahsisi ve İptali 1134
9.C.3. S Plaka Tahsis Ücreti 1135
9.C.4. Toplu Taşıma Hatlarında İhale Yenilenmesi 1136
9.C.5. Özel Öğretim Kurumlarının Servis Araçları Tahdidi 1140
9.C.6. Taksi Plaka Sayısının Artırılması ve Tahsisi 1141
9.D. YARGI KARARLARI 1142
9.D.1. İhalesiz Taksi ve Servis Hattı Verilmesi 1142
9.D.2. Toplu Taşıma Ruhsatı Süresiz Şekilde Verilebilir mi? 1142
9.D.3. Belediye Sınırları İçinde Taksi Sayısını Hangi Makam Belirler? 1143
9.D.4. Toplu Taşıma Hatları İhale Şartnamesinde Belirli Bir Süre Öngörülmemesi 1143
9.D.5. Nüfus Artışıyla Mütenasip Şekilde S Plakalı Araç Sayısının Artırılması Gerekir mi? 1143
9.E. İLGİLİ MEVZUAT 1143
9.E.1. Karayolları Trafik Kanununun İlgili Maddeleri 1143
9.E.2. Engelliler İçin Kimlik Kartı Uygulaması 1143
9.E.3. Hurdaya Ayrılan Araçların Maliye Bakanlığına Bildirilmesi 1144
10.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları) 1145
10.B. AÇIKLAMA 1145
10.B.1. Belediye Toptancı Halleri 1145
10.B.2. Umumi Hıfzıssıhha Kanununun Belediyeye Yüklediği Görev ve Yetkiler 1147
10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1147
10.C.1. Muhtaç Asker Yardımı Yapılmasında Daimi İkamet Şartı Aranacak mıdır? 1147
10.C.2. Belediyeye Üst Hakkı Verilen Yerde İnşa Edilecek Turizm Tesisinin İhalesi 1148
10.C.3. Çevre Mevzuatı Kapsamında Belediyelerin İdari Yaptırım Yetkileri 1149
10.C.4. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Kapsamındaki Kararların İcrası 1150
10.C.5. Kreş ve Bakımevi Açılmadan Önce Bakanlıktan Görüş Alması Gerekir mi? 1152
10.C.6. Elektrikli Araç Şarj İstasyonlarının Ruhsatlandırılması ve Belgelendirilmesi 1152
10.C.7. Elektronik Haberleşme İstasyonlarında Yapı Ruhsatı Alınması Sürecine İlişkin Belediyelerin Yürüteceği İş ve İşlemler 1154
10.C.8. Çatı Üstüne Kurulan GES Santralleri Hangi Durumda Yapı Ruhsatına Tabi Değildir? 1155
10.C.9. Güneş Enerji Santralleri Bina Ruhsat Harcı 1156
10.C.10. Ticari Araçların Denetimi Nedeniyle Belediyeler Ücret Alabilir Mi? 1156
10.C.11. Ticari Taksi Plakaları ve Ticari Taksi Durak Yerleri 1156
10.C.12. Toplu Taşıma Hizmetlerinin Yaptırılması 1158
10.C.13. Toplu Taşıma Hizmetleri ve Ticari Taşımacılık 1158
10.C.14. Ücretsiz Seyahat Gelir Desteği 1159
10.C.15. Servis Plakalarının İhaleyle Satışı 1159
10.D. YARGI KARARLARI 1160
10.D.1. Sosyal Yaşantı İçen Gerekli Olan İlanlar 1160
10.D.2. Belediye Başkanının Kendi Adına Verdiği İlanlar 1160
10.E. İLGİLİ MEVZUAT 1160
10.E.1. Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik 1160
10.E.2. Gecekondu Kanununun Büyükşehir Belediyeleri İlgilendiren Hükümleri 1160
10.E.3. Elektrikli Araç Şarj İstasyonları Ruhsatlandırma Rehberi 1160
10.E.4. İncinebilir Yol Kullanıcılarının Korunmasına Yönelik Tedbirler Uygulama Kılavuzu 1160
11.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi) 1160
11.B. AÇIKLAMA 1161
11.C. YARGI KARARLARI 1161
11.C.1. Süre Tanınmadan Kesilen Para Cezası 1161
11.C.2. Cezanın Şahsiliğini İhlal Eden Para Cezası Uygulaması 1162
11.C.3. İmar Para Cezasına Esas Ödeme Emrinin Eksik Düzenlenmesi 1162
11.C.4. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem 1163
11.C.5. Mühür Bozularak İnşaata Devam Edilmesi 1163
11.C.6. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem 1163
11.C.7. Tarım Alanına Konut Yapılması Mümkün müdür? 1164
11.C.8. Tarım Arazilerine Hangi Hallerde Bina Yapılabilir? 1165
11.C.9. Taşınmazın Satışı Halinde Yapı Ruhsatında İsim Değişikliği Yapılması 1165
11.C.10. Cins Tashihi Harcının Tahsilini Kim Gerçekleştirecek? 1166
11.D. İLGİLİ MEVZUAT 1166
11.D.1. 3194 Sayılı İmar Kanununun İlgili Maddeleri 1166
12.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Meclisi) 1167
12.B. AÇIKLAMA 1167
12.B.1. Büyükşehir Belediye Meclislerinin Üye Sayıları 1167
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1168
12.C.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Toplantı ve Karar Yeter Sayısı Nedir? 1168
12.C.2. İlçe ve Büyükşehir Belediye Meclislerinin Gündemi Nasıl Belirlenir? 1169
12.C.3. Oyların Eşit Çıkması Durumu 1169
12.C.4. Büyükşehir Belediye Meclislerinde Oy Kullanma Prosedürü Nasıldır? 1169
12.C.5. Karar Yeter Sayısının Olmadığının Anlaşılması Halinde Yapılması Gereken 1169
12.C.6. Büyükşehir Belediye Meclis Üyelerinin Huzur Hakkı 1170
12.C.7. Büyükşehir Belediye Meclis Üyelerinin İzin Hakları 1170
12.C.8. Büyükşehir Meclis Üyelerinin Harcırahı 1170
A. Geçici Görev Harcırahları 1170
B. Tedavi Harcırahları 1171
12.C.9. Mahallin En Büyük Mülki İdare Amirine Gönderilmeyen Kararlar Yürürlüğe Girer mi? 1171
12.C.10. Meclis Kararının Doğruluğundan ve Mevzuata Uygunluğunda Sorumluluk 1174
12.C.11. Meclis Üyeliliğinde Geçen Süreler Emekli Keseneği Yönünden Değerlendirilebilir mi? 1174
12.C.12. Belediye Meclisi Kararı ile Çıkarılan Yönetmeliklere Karşı Dava Açılabilir mi? 1175
12.D. YARGI KARARLARI 1175
12.D.1. Gizli Oylamada Başkanın Tercihi 1175
12.D.2. Oylarda Eşitlik Halinde Başkan Vekilinin Hak ve Selahiyeti 1176
12.D.3. Meclis Üyelerinin Belediye Tüzel Kişiliğini Temsilleri 1176
12.D.4. Meclis Üyelerinin Yurtdışı Harcırahları 1176
12.D.5. Toplu Taşımacılık Yapan Araçların Ücret Tarifelerini Hangi Organ Belirler? 1177
12.D.6. Belediye veya İl Özel İdaresinde Çalışan Daimi İşçi Meclis Üyesi Olabilir mi? 1177
12.E. İLGİLİ MEVZUAT 1177
12.E.1. 5393 Sayılı Belediye Kanununun İlgili Maddeleri 1177
13.A. KANUN METNİ (Meclis Toplantısı) 1179
13.B. AÇIKLAMA 1179
13.B.1. Toplantı Süresi Kesintisiz mi Uygulanacak? 1180
13.B.2. Her Ayın İkinci Haftası İfadesinden Ne Anlaşılmalıdır? 1180
13.B.3. Olağanüstü Toplantı 1180
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1180
13.C.1. Toplantı Gündemi ve Duyurulması 1180
13.C.2. Meclisin Oylama Usulleri 1180
13.C.3. Mecliste Görüşülen Konuların Kabul veya Reddedilmesi 1181
13.C.4. Oturuma Ara Verilmesi ve Birleşime Son Verilmesi 1181
13.C.5. Tutanak Düzenlenmesi ve Kararların Yazılması 1181
13.C.6. Gündemsiz Toplantıda Huzur Hakkı Ödenir mi? 1182
13.C.7. Meclis Üyesi Görevinden Ayrıldıktan Sonra Aynı Belediyede Çalışabilir mi? 1182
14.A. KANUN METNİ (Meclis Kararlarının Kesinleşmesi) 1182
14.B. AÇIKLAMA 1183
14.B.1. Meclis Kararlarının Kesinleşmesi 1184
14.B.2. Meclis Kararlarının Yürürlüğe Girmesi 1184
14.B.3. Büyükşehir Belediye Meclis Kararlarının Kesinleşme Süreci 1184
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1185
14.C.1. Meclis Kararlarının Valiliğe Teslimi ve Kayıt İşlemlerine İlişkin Süreç Nasıl İşleyecektir? 1185
14.C.2. Belediye Meclis Kararlarının İletileceği Birim Neresidir? 1186
14.C.3. Belediye Meclisinde Alınacak Kararların Geçerliliği 1186
14.D. YARGI KARARLARI 1187
14.D.1. Plan Değişikliğinin İlçe Belediye Meclisince Gelen Şekliyle Onanması 1187
14.D.2. Kamu Yararına Dayanmayan Plan Revizyonu 1187
14.D.3. Yeşil Alandan Anlaşılması Gereken 1187
14.D.4. İlçe Belediye Meclisi Kararının Kesinleşmesi 1187
14.E. İLGİLİ MEVZUAT 1188
14.E.1. Ücret Tarifesi ve Benzeri Meclis Kararlarının Kesinleşmesi 1188
15.A. KANUN METNİ (İhtisas Komisyonları) 1189
15.B. AÇIKLAMA 1190
15.B.1. Komisyon Raporlarının Aleniyeti 1190
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1190
15.C.1. İhtisas Komisyonlarının Oluşumu ve Üye Sayıları 1190
15.C.2. Kurulması Zorunlu Komisyonlar Hangileridir? 1190
15.C.3. İhtisas Komisyonlarının Maksimum Çalışma Süreleri Nedir? 1191
15.C.4. İhtisas Komisyonlarının Parti Gruplarına Göre Dağılımı 1191
15.C.5. İhtisas Komisyon Üyelerine Ücret Ödenecek midir? 1192
15.C.6. Meclis Üyesinin Partisinden İstifası Durumunda İhtisas ve Denetim Komisyonlarının Teşkili 1192
15.D. İLGİLİ MEVZUAT 1192
15.D.1. Belediye Kanununun İlgili Hükümleri 1192
16.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Encümeni) 1193
16.B. AÇIKLAMA 1193
16.B.1. Büyükşehir Belediye Encümenine Ödenecek Ücret 1194
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1194
16.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Encümen Ödeneği Alabilir mi? 1194
16.D. YARGI KARARLARI 1195
16.D.1. Düzenleme Ortaklık Payının Encümen Kararı ile İndirilmesi 1195
16.D.2. Belediye Encümen Kararlarına Aykırı Davranılması 1195
16.D.3. Mühür Bozma Suçunun Oluşması 1195
16.D.4. Encümen Kararına İstinaden Yapılan Giyim Yardımı 1196
17.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Başkanı) 1196
17.B. AÇIKLAMA 1196
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1197
17.C.1. Büyükşehir Başkan Vekilinin Seçim Prosedürü 1197
17.C.2. Belediye Başkanına Yönelik Sosyal Medyada Yer Alan Hakaret Suçunu Oluşturan İfadeler 1197
17.C.3. Belediye Başkan Vekilinin SUKİ Yönetim Kurulu Başkanlığı Görevini Yürütmesi 1209
17.D. YARGI KARARLARI 1210
17.D.1. Belediye Başkanının Görevi Başında Keyfi Davranışı 1210
17.D.2. Belediye Personelinin Geçici Görev Mahallindeki Otel ve Yemek Masraflarının Temsil Ağırlama Giderleri Kapsamında Ödenmesi 1210
18.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri) 1211
18.B. AÇIKLAMA 1212
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1213
18.C.1. Başkanların Yurtdışı Çıkışlarına İlişkin Mülki Amire Bilgi Verilmesi Gerekir mi? 1213
18.C.2. Belediye Başkanı Üniversitede Ücretli Ders Verebilir mi? 1213
18.C.3. Belediye Başkanları Yurtdışına Çıkış İçin İzin Almaları Gerekir mi? 1213
18.C.4. Başkanın Denetim İsteme Yetkisi 1214
18.D. YARGI KARARLARI 1214
18.D.1. Belediye Başkanı Personelin Atama İşlemi İle Mevzuata Aykırı Yapılan Ödemelerden Sorumlu mudur? 1214
18.D.2. Bütçe Gelirlerinin Yüzde 30’unu Aşacak Şekilde Personel Ödemesinden Başkanın Sorumluluğu 1214
18.D.3. Mevzuata Aykırı Bir Şekilde Yapılan Sosyal Denge Tazminatı Ödemesinden Mali Yönden Belediye Başkanı Sorumlu mudur? 1215
19.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Sona Ermesi) 1217
19.B. AÇIKLAMA 1217
19.B.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemler 1217
19.B.2. Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi 1217
19.B.3. Büyükşehir Başkanlığını Sona Erdiren Diğer Sebepler 1218
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1218
19.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Hangi Hallerde Seçilme Yeterliliğini Kaybeder? 1218
19.C.2. Belediye Başkanına Mahkumiyeti Sürecince Maaş Ödenir mi? 1219
19.C.3. Görevden Uzaklaştırılan Başkana Yapılacak Ödemeler 1219
19.D. YARGI KARARLARI 1220
19.D.1. Seçilme Yeterliğinin Kaybı Sonradan Çıkan Bir Kanunla Kalkabilir mi? 1220
19.D.2. Kesinleşmiş Mahkumiyet Kararı 1220
19.D.3. Ertelenmiş Cezalarda Erteleme Süresinin Dolmaması 1220
19.D.4. Vatandaşlığını Kaybeden Belediye Başkanı 1220
19.D.5. Bürokratik İşlemlerin Belediye Faaliyetlerini Engellemesi 1220
19.D.6. Memnu Hakların İadesi Kararı 1220
19.D.7. Yüksek Seçim Kurulunun Yetki Alanı 1221
19.D.8. Belediye Mülkünün İhalesiz Kiraya Vermesi 1221
19.D.9. Sonradan Keşif Hazırlatılması Görevin Kötüye Kullanımına Karine Oluşturur mu? 1221
19.D.10. İmara Aykırı Binaya Yapı Kullanma İzin Belgesi Düzenlenmesi 1222
19.D.11. İzinsiz Hafriyat Dökerek Kirlenmeye Sebebiyet Verilmesi 1222
19.D.12. Akaryakıt İstasyonu İşletenler Arasında Ayrımcılık Yapılması 1222
19.D.13. İnşaat Ruhsatı Konusunda İltimas Geçilmesi 1223
19.D.14. Mahkemenin İptal Kararının Uygulanmaması 1223
19.D.15. Fişek Patlatılmasına Göz Yumularak Ölüme Sebebiyet Vermek 1224
19.D.16. Büyükşehir Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni 1224
19.D.17. Denetim Komisyonu Üyesinin Üyeliğinin Düşürülmesi 1224
19.D.18. Parselasyon Planı Yapılmadan Belediye Başkanının Sözlü Emri İle İşlem Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1225
19.D.19. Bankadan Kredi Almak İçin Belediye Taşınmazı Üzerinde İpotek Tesis Edilmesi 1225
19.D.20. İdare Mahkemesinin Ara Kararlarının Gereklerinin Yerine Getirilmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1225
19.D.21. Halı Sahanın Meclis Kararıyla Başkanın Akrabasına Düşük Bedelle Kiraya Vermek Suretiyle Görevi Kötüye Kullanılması 1226
19.D.22. Mahkeme Kararının Yerine Getirilmemesi 1226
19.D.23. Sürücü Belgesi Olmayan Personelin İş Makinesinde Görevlendirmek Suretiyle Ölümüne Sebebiyet Verilmesi 1227
19.D.24. Sendikal Hakların Kullanılmasının Engellenmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1227
19.D.25. Belediye Şirketine Borç Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1228
19.D.26. Belediyeye 4×4 Araç Alınması Hususunda Encümen Kararı Almak 1228
19.D.27. Aracın Trafik Tescil Muayene İşleminde Usulsüzlük Yapılması 1228
19.D.28. Belediye Encümen Kararı Hilafına Yıkımın Yapılmaması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1229
19.D.29. Kaynak Suyu Harcını Tahakkuk ve Tahsil Etmeyerek Zamanaşımına Uğratılması 1229
19.D.30. Mevzuatına Aykırı Yapılaşmaya Göz Yummak 1230
19.D.31. Kısımlara Bölmek Suretiyle İhale Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1231
19.D.32. Oto Yıkama İstasyonuna İmar Mevzuatına Aykırı Olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Vermek 1231
19.D.33. Elektrik Akımına Kapılarak Ölümüne Neden Olmak 1232
19.D.34. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Bulunan Taşınmaz Üzerindeki Ruhsatsız Yapılara Göz Yumulması 1232
19.D.35. Sözlü Talimatla İhalesiz Belediye Taşınmazının Satışının Yapılması 1233
19.D.36. Belediye Gelirlerinin Belediye Hesabına Yatırılmaması 1233
19.D.37. Kamu İhale Kanununun 22. Maddesine Aykırı Davranılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1233
19.D.38. Belediyeye Ait Akaryakıttan Özel Araçlara Akaryakıt Verilmesi 1236
19.D.39. Yap–İşlet–Devret Modeli İle Otogar Yapmak İçin Kiraya Verilmesi İşinde 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu Hükümlerine Aykırı Davranılması 1236
19.D.40. Kooperatife Özel İnşaat Ruhsatı Düzenlemek 1237
19.D.41. Denetim Görevini İhmali Suretiyle Zimmete Sebebiyet Vermek 1237
19.D.42. DPT Tarafından Düğün Salonu İçin Tahsis Edilen Ödeneğin Amacına Uygun Kullanılmaması 1238
19.D.43. Ruhsatsız Yapıya Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1239
19.D.44. Önceden Açtırılan Sondaj Kuyuları İçin Sonradan İhale Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1239
19.D.45. İmar Mevzuatına Aykırı İmar Planı Değişikliği Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1239
19.D.46. İmar Uygulaması Sonrası Oluşan Parsellerden Birinin Usulsüz Satışı 1240
19.D.47. Doğal Sit Alanında Yapılaşmaya İzin Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1240
19.D.48. İlansız İhaleye Çıkılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 1241
19.D.49. İhalesiz Kiraya Vermek Soruşturmayı Gerektirir Ki? 1241
19.D.50. Belgelerin 4734 ve 5018 Sayılı Kanunlara Uygun Düzenlenmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1241
19.E. İLGİLİ MEVZUAT 1242
19.E.1. Belediye Sınırları İçinde Taksi Durağı Oluşturulması 1242
20.A. KANUN METNİ (Danışmanlar) 1242
20.B. AÇIKLAMA 1243
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1243
20.C.1. Azeri Uyruklu Bir Kişinin Büyükşehir Belediyelerinde Danışman Olarak İstihdamı Mümkün müdür? 1243
21.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesi Teşkilâtı) 1244
21.B. AÇIKLAMA 1244
21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1245
21.C.1. Büyükşehir Belediyelerinin Disiplin Kurulları 1245
21.D. YARGI KARARLARI 1253
21.D.1. İşçi Kadrosunda Çalışan Personelin Genel Sekreter Olarak Atanması 1253
21.D.2. Genel Sekreter İçin Konut Kiralanması 1253
21.D.3. Belediye Teşkilatı Adına Bütçeden Karşılanan İlan 1253
21.D.4. Daire Başkanlığına Yapılan Usulsüz Atama 1253
22.A. KANUN METNİ (Personel İstihdamı) 1254
22.B. AÇIKLAMA 1254
22.B.1. Belediye Çalışanların Atanmaları ve Hakları 1254
22.B.2. Belediye Memurlarına İkramiye Ödemesi 1255
22.B.3. Belediyelerde Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esasları 1255
22.B.4. Sözleşmeli Personel İstihdamı 1267
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1267
22.C.1. İstihdam Edenin Sorumluluğu ve Rücu 1267
22.C.2. Çalışanların İşten Ayrıldıktan Sonraki Hakları 1269
22.C.3. Kıdem Tazminatıyla İlgili Bilinmesi Gerekenler 1270
22.C.4. Yurtdışı Görevlendirmelerde Düzenlenecek Rapor 1275
22.C.5. Disiplin Cezası Uygulaması 1275
22.C.6. İhbar Tazminatı Hangi Hallerde Ödenir? 1277
22.C.7. Askerlik Borçlanması Şartları 1278
22.C.8. İç Mimarlık Mezunları Mimarlık Kadrosunda Çalıştırılabilir mi? 1281
22.C.9. İcra Takibi Yapılan Belediye Personeline Disiplin Cezası Verilebilir mi? 1281
22.C.10. Sendika Kararına Uyarak İş Bırakma Eylemine Katılan Memura Disiplin Cezası Verilebilir mi? 1285
22.C.11. Yüksek Disiplin Kurulunda “Son Savunma Hakkı“ Müessesesi 1290
22.C.12. Sözleşmeli Personel Programcı Kadrosunda Çalıştırılabilir mi? 1293
22.C.13. Belediyeler Arasında Geçici Görevlendirme Mümkün müdür? 1294
22.C.14. Daire Başkanı Kadrosuna Atanmada İşçilikte Geçen Süreler Değerlendirilebilir mi? 1295
22.C.15. İşletme Mezunu Ekonomist Kadrosunda Sözleşmeli Çalıştırılabilir mi? 1296
22.C.16. Başka Bir Belediyeye Naklen Atanan Personelin Önceki Belediyede Yapılan Görevde Yükselme Sınavı Geçerli mi? 1299
22.C.17. Belediyedeki Görevinden Ayrılan Kişi Aynı İdare Nezdinde 3 Yıl Süreyle Arabulucu Olabilir mi? 1300
22.C.18. Vekâlet Aylığı, Zam ve Tazminat İle Ek Ödeme Farkı Hangi Hallerde Ödenir? 1302
22.D. YARGI KARARLARI 1303
22.D.1. Personelin Karıştığı Trafik Hasarlarının Rücuen Tahsili 1303
22.D.2. Memura Yapılacak Yiyecek Yardımı 1303
22.D.3. Hatalı Atama Kaynaklı Kamu Zararından Kimler Sorumlu Olacak? 1304
22.D.4. İşçi Alacaklarında Temerrüt 1304
22.D.5. Ücret Farkının Mahsubu 1304
22.D.6. İtibari Hizmetten Yararlanma 1304
22.D.7. Bakan Onayı Olmadan Sözleşmeli İşyeri Hekimi Çalıştırılabilir mi? 1304
22.D.8. Belediye, İşyeri Hekimine İş Riski ve Temininde Güçlük Zammı Ödenir mi? 1305
22.D.9. Kurum Tabibi Hizmet Akdi ile İşçi Olarak İstihdam Edilebilir mi? 1305
22.D.10. Memur Yakınları Tedavi Yardımından Hangi Hal ve Şartlarda Yararlandırılır? 1306
22.D.11. Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Genel Kurulu Üyelerine Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenir mi? 1306
22.D.12. Vekâlet Edilen Kadroya İlişkin Özel Hizmet Tazminatı Ödenebilir mi? 1307
22.D.13. Hangi Projenin “Büyük Proje” Sayılacağı Hususu 1308
22.D.14. İhaleye Fesat Karıştırma İle Birlikte İrtikâp Suçunun Oluşması 1308
22.D.15. İş Sözleşmesini Feshettiğini Kanıtlayamayan İşçi Kıdem Tazminatı Alır mı? 1308
22.D.16. İşçi Statüsünde Çalışan Belediye Yetkilisinin Soruşturmaya Konu Edilmesi Mümkün müdür? 1309
22.D.17. Hırsızlık Suçundan Mahkûm Olan Memur Olabilir mi? 1309
22.D.18. Disiplin Suçu ve Memurun Müstehcen Görüntülü Mesaj Göndermesi 1310
22.D.19. Belediyeye Bağlı Kuruluşun Yüksek Disiplin Kurulu kimlerden oluşur? 1310
22.D.20. Memura Hakkındaki Soruşturma Rapor Örneği Verilmesi Gerekir mi? 1311
22.D.21. Memura Verilmeyen Soruşturma Raporu 1311
22.D.22. Aynı Disiplin Cezasını Gerektiren Aynı Disiplin Suçunun İşlenmesi Ağırlaştırma Sebebi Sayılır mı? 1311
22.D.23. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasından Son Savunma Hakkı 1312
22.D.24. Hakkında İddialar Dolayısıyla Akdin Feshi Öncesi İşçiden Savunma İstenmesi Gerekir mi? 1312
22.D.25. Belediye Başkan Yardımcısının Müdür Olarak Görevlendirilmesi Mümkün müdür? 1312
22.D.26. Makamın Takdiri İle Memur Ataması Yapılabilir mi? 1313
22.D.27. Salt Takdir Yetkisi İle Daire Başkanı Mühendis Olarak Görevlendirilir mi? 1313
22.D.28. Hukuki Dayanaktan Yoksun Şekilde Makamın Takdiri İle Görevden Alma 1313
22.D.29. Mevzuatta Öngörülen Koşulları Taşımadan Atanan Müfettişin Veri Hazırlama Kadrosuna Atanması Mümkün müdür? 1314
22.D.30. Memurun Kadro Derecesi Gözetilmeden Atama Yapılması Mümkün müdür? 1314
22.D.31. Görevden Alınma Kriterleri Ne Olmalıdır? 1314
22.D.32. Yapı Kontrol Müdürlüğüne Vekâlet Eden ve Asilde Aranan Şartları Taşımayan Personele Fark Ödemesi Nasıl Yapılır? 1315
22.D.33. Atama İşleminin Mevzuata Aykırı Olması Halinde Yapılan Ödemenin Durumu 1315
22.D.34. İstifa Halinde Yeniden Atanma Şartları 1315
22.D.35. Görevde Yükselme Sınavına Girmeyen Belediye Personelinin Müdür Olarak Atanması 1316
22.D.36. Görevde Yükselme Sınavına Girmeyen Personelin Durumu 1316
22.D.37. Sosyal Denge Tazminatının Tavan Üzerinde Ödenmesi 1317
22.D.38. Emekli Olan Memur Personele Ek Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesi 1317
22.D.39. Müdür Kadrosuna Asaleten Atanma Şartlarını Taşımayan Ancak Bu Görevi Vekâleten Yürüten Kişiye Ödenecek Ücret nedir? 1318
22.D.40. Sözleşmeli Belediye Avukatına Belediye Meclisince Belirlenen Tutarın Üzerinde Ödemede Bulunulması Mümkün müdür? 1318
22.D.41. Doğrudan Temin Usulü İle Avukatlık Hizmeti Alımı 1319
22.D.42. Gereksiz Mahkeme ve Vekalet Masrafına Sebebiyet 1319
22.D.43. Avukatlık Vekâlet Ücretine Yeniden Değerleme Oranı Uygulayarak Üst Sınırdan Fazla Vekâlet Ücreti Ödenebilir mi? 1319
22.D.44. Personele Paket Gıda ve Yiyecek Yardımı Yapılması Yapılır mı? 1320
22.D.45. Belediye Personeline Elektronik Karta Para Yüklemesi İle Yemek Yardımında Bulunulması Mümkün müdür? 1321
22.D.46. Yemek Yardımının Öğle Yemeği Alımı Şeklinde Yapılması Mümkün müdür? 1321
22.D.47. Personel Yemek Bedellerinin Belediye Bütçesinden Karşılanmasında Sınır Var mıdır? 1322
22.D.48. Sosyal Yardımlar Yıllık İzin Ücretlerinin Kapsamına Dâhil Edilir mi? 1322
22.D.49. Fiilen Çalışmayan Personele Yol ve Yemek Ücreti Ödenmesi 1323
22.D.50. Belediyenin Başkanlık Katında Çalışan Personel İçin Giyim Eşyası Satın Alınması 1323
22.E. İLGİLİ MEVZUAT 1324
22.E.1. Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik 1324
22.E.2. Mahalli İdareler Norm Kadro Tasnif Cetvelleri 1324
22.E.3. Atama Talep Dilekçesi ve Beyan Formu 1324
22.E.4. Belediye Personel İstihdamı Rehberi 1324
23.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri) 1324
23.B. AÇIKLAMA 1325
23.B.1. Belediyelerin Birbirlerine Ödemeleri Gereken Payın Ödenmemesi 1325
23.B.2. Belediye Başkanı ve Saymanın Sorumluluğu 1326
23.B.3. Müşterek Bahislerden Elde Edilen Eğlence Vergisinin Dağılımı 1326
23.B.4. Taşınmazlarının Pazarlık Yöntemiyle Kiraya Verilmesi (2886/51/g) Mümkün müdür? 1327
23.B.5. Belediye Projelerine Dış Finansman Sağlanması 1332
23.B.6. Avrupa Birliği Hibe ve Mali Yardımları 1332
23.B.7. Belediyelerin Bölgesel Kalkınma Ajanslarından Sağlayabileceği Kaynaklar 1335
23.B.8. Büyükşehir Belediyesi İle İlçe Belediyeleri Arasında Gelir Payı Dağıtılmasında Yaşanan Sorunlar 1337
23.B.9. Emlak Vergisinde Muafiyetler ve Mükellefin Ödeme İstekliliği 1348
23.B.10. Araç Park Yeri Gelirlerinin Dağıtımı 1354
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1354
23.C.1. Ana Arterlere Cephesi Bulunan Bina Duvarlarındaki İlan ve Reklam Bedellerini Hangi Belediye Toplayacak? 1354
23.C.2. Dava Açmamak Suretiyle Tahakkuku Kesinleşen Kamu Alacakları İçin Bir Aylık Ödeme Süresi Geçirilmeden Ödeme Emri Düzenlenebilir mi? 1355
23.C.3. Gazete ile Dağıtılan, Çeşitli Ürünlerin Tanıtımına İlişkin İlan ve Reklamların İlan ve Reklam Vergisi Açısından Durumu 1356
A. Gazete ile Dağıtılan El İlanları, İlan ve Reklam Vergisine Tabi midir? 1357
B. İnsert Türü Reklamcılık 1357
23.C.4. Belediyeler Bina Duvarlarındaki Reklamların Silinmesi ve Afişlerin Kaldırılması İçin Öngörülen Para Cezası 1358
23.C.5. Kredi Kartı Hizmetlerinin Tanıtılmasına İlişkin Broşürler İlan ve Reklam Vergisine Tabi midir? 1359
A. Bankaların Çıkardığı Tanıtım Broşürleri 1359
B. Broşürler Reklam mı, Kullanma Kılavuzu mu? 1359
23.C.6. Skuter İşletmeciliğinde İşgal Harcı Nasıl Alınacak? 1360
23.C.7. İlan Asma Tahsis Ücretinin Alınabilmesi İçin İlgilinin Hizmet Talebinde Bulunması Gerekli midir? 1361
23.C.8. Büyükşehir Dahilindeki Meydan ve Caddelerde Özel Bina Cephelerine Asılan Reklamların, “Reklam Vergisi” Açısından Durumu 1362
23.C.9. Büyükşehir Olan İllerde Madenlerden Alınan Belediye Payı 1364
23.C.10. Çeşitli Kanunlar Gereğince Kesilen İdari Para Cezaları 1364
23.C.10. Belediye Gelir İşlemlerine İlişkin Önemli Görüşler 1364
23.C.11. Kira Sözleşme Hükmünde Değişiklik Yapılması Mümkün müdür? 1377
23.C.12. Müze Giriş Ücretlerinin Dağıtımı 1379
23.C.13. Yapı Denetimi Kapsamında Belediyelerce Alınamayacak Ücretler 1380
23.C.14. YİKOB Tarafından Tahsil Edilen İşyeri Açma İzni Harçları Nasıl Dağıtılacak? 1381
23.C.15. İmar Barışı Kapsamında Olmayan Binalarda İdari Para Cezalarının Durumu 1383
23.C.16. Yapı Sahibine Verilen Para Cezasının Mirasçılarından Tahsili Mümkün müdür? 1384
23.C.17. Pazar Yerlerinde Faaliyet Gösteren Pazar Esnafından Evsel Katı Atık Bedeli Alınacak mı? 1385
23.C. 18. Büyükşehir Olan İllerde İşgal Harcını Hangi İdare Tahsil Eder? 1386
23.C.19. Kırsal Mahallelerde Elektrik ve Havagazı Vergisi 1386
23.C.20. İdari Para Cezası TCK Hükümlerine Göre Mahkûm Olanlara İade Edilecek mi? 1386
23.C.21. İhalesi Tamamlanan Kiralama Sözleşmelerinde Değişiklik Yapılması 1387
23.C.22. İl Özel İdarelerinin Harç ve Katılma Payı Muafiyeti Nasıl Uygulanacak? 1387
23.C.23. Kaynak Suları Harcı Hangi Halde Alınmaz? 1387
23.C.24. Kaynak Suyu Kiralama Sözleşmelerinde Kira Bedelinin Arttırılması 1388
23.C.25. Taşınmazın Kullanılamaması Durumunda Taşınmaz Bedelinin İadesi 1388
23.D. YARGI KARARLARI 1389
23.D.1. Kamu Hizmeti İçin Ayrılmış Kamusal Mal Niteliğindeki Taşınmazların Satışı 1389
23.D.2. Belediye Taşınmazı Hazinenin Özel Mülkiyetindeki Taşınmazı Niteliğinde midir? 1389
23.D.3. Atık Su Bedelinin Çevre Vergisine Tabi Olan Binalar İçinde Ödenmesi 1389
23.D.4. Kaçak Su Kullanımına İlişkin Yargı Kararları 1390
23.D.5. Caddelere Gelişigüzel Küçük El İlanı Atılması 1392
23.D.6. Teknik Altyapı Bedeli Alınmadan Yapı Kullanma İzin Belgesi Düzenlenmesi Mümkün müdür? 1392
23.D.7. Doğalgaz Abonelerinden Alınan Bağlantı Ücreti 1393
23.D.8. Altyapı Bedelinin Yol Harcamalarına Katılma Payı İle Karıştırılması 1393
23.D.9. Belediye Bariyerlerinin Zarara Uğratılması Sonucu Doğan Zararın İlgilisinden Tahsili Mümkün müdür? 1393
23.D.10. Gayrimenkul Satışı İçin Özel İlan Tarifesi Üzerinden İlan Verilebilir mi? 1394
23.D.11. Yapının Çatısında Bulunan Reklam Panolarına 3194/42’ye Aykırılığından Bahisle Para Cezası Verilebilir mi? 1394
23.D.12. Mühürü Bozmak Suretiyle Sayacın Kullanımı 1394
23.D.13. Trafo Binalarından Yer Tahsis Ücreti Alınabilir mi? 1395
23.D.14. Su Tüketim Bedeline Uygulanacak Faiz Oranı 1395
23.D.15. Çöp Konteynırları Üzerindeki İlan ve Reklamlar 1395
23.D.16. Ana Arter Üzerindeki Reklamlar 1397
23.D.17. Belediyelerinin Asma Tahsis ve Bakım Ücreti Alabilmesinin Koşulu 1398
23.D.18. Özel Mülke Dikili Direkte Bulunan İlan ve Reklamlar 1399
23.D.19. Su ve Atıksu Alacakları İçin Tahkim Yolu Uygulanabilir mi? 1400
23.D.20. Harcamalara Katılma Payı Sınırı Nedir? 1401
23.D.21. Yol Harcamalarına Katılma Payı İçin Dava Açılmasının Ön Şartı 1401
23.D.22. Taşınmazı Kullanan Kiracıdan Yol Harcamaları Katılma Payı Alınır mı? 1402
23.E. İLGİLİ MEVZUAT 1403
23.E.1. Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz 1403
23.E.2. İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun 1403
23.E.3. Uzlaşma Yönetmeliği 1403
23.E.4. Belediye Gelirleri Kanununda Yer Alan Maktu Vergi ve Harçlar 1403
23.E.5. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Çeşitli Harçlarla İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 1404
23.E.6. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları İle İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 1404
24.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Giderleri) 1404
24.B. AÇIKLAMA 1405
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1406
24.C.1. İhale Öncesi Yapılması Gerekenlerin Şema ile Gösterilmesi 1406
24.C.2. İhale Komisyonunun Oluşturulması 1407
24.C.3. Belediye Alımlarının Tek Birimce Karşılanması Mümkün müdür? 1407
24.C.4. Belediyelerin Çalışabileceği Bankalar Hangileridir? 1408
24.C.5. Belediye Binaları Değerli Konut Vergisine Tabi midir? 1408
24.C.6. Belediyeler Elektrik Bağlantılarında Güvence Bedeli Öder mi? 1409
24.C.7. Yoksul ve Muhtaçlar İçin Ayrılan Ödenek Nakdi Olarak Ödenebilir mi? 1409
24.C.8. Belediyelerce Gazetelere Abone Olunması ve Reklam Verilmesi Mümkün müdür? 1410
24.C.9. Hisseli Belediye Taşınmazlarının Diğer Hissedarlara Doğrudan Satışının Yapılması 1410
24.C.10. Elektronik Ortamda Üretilen Evraklar Kanıtlayıcı Belge Olarak Eklenebilir mi? 1410
24.D. YARGI KARARLARI 1411
24.D.1. Misafirler Arasında Yabancı Yoksa Mihmandar Hesap Cetveli Düzenlenmesi Gerekir mi? 1411
24.D.2. Kamulaştırmasız El Koyma Olgusu Mülkiyet Hakkının Sınırlanması 1412
24.D.3. Hakediş Ödemelerinde Sadece Taksit Sayısı Belirlenebilir Mi? 1413
24.D.4. Çay Ocaklarında Kullanılan Tüpler Belediye Bütçesinden Karşılanabilir mi? 1413
24.D.5. Belediye Bütçesinden Sünnet Kıyafeti ve Çeyrek Altın Alınabilir mi? 1414
24.D.6. Kiralık Araçların Motorlu Taşıtlar Vergisi 1415
24.D.7. Konser Veren Sanatçılara Yapılan Ödemelerden Yapılması Gereken Kesintiler 1415
24.D.8. Sözleşmede Öngörülen Gecikme Cezasının Uygulanmaması Kamu Zararı Oluşturur mu? 1415
24.D.9. İtfaiyecilere Ferdi Kaza Sigortası Yaptırılması 1416
24.D.10. Gazeteciler Günü Sebebiyle Belediye Bütçesinden Basın Mensuplarına Hediye Alınabilir mi? 1417
24.D.11. Belediyenin Taraf Olduğu Davaların Kaybedilmesi Halinde Karşı Avukata Vekâlet Ücreti Nasıl Ödenir? 1418
24.D.12. Belediyenin Yaptığı İthalat Harca Tabi midir? 1419
24.D.13. Eser Sözleşmeleri ile İlgili Muhtelif Kararlar 1419
A. Eserin Kabule İcbar Edilemeyecek Derecede Kusurlu Olması 1419
B. Haklı Sebeplerle Eser Sözleşmesinin Feshi 1420
C. Eser Sözleşmelerinde Kanıtlama Yükü ve İnkar Tazminatına Hükmedilmesi Koşulu 1421
D. Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi 1421
E. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması Hali 1421
F. “İfaya Bağlı Ceza” Olduğu Göz Ardı Edilerek, Cezai Şarta Hükmedilmesi 1421
24.D.14. Kamu İhale Kurumu İhale İptallerine İlişkin Şikayet Başvurularını İnceleyebilir mi? 1423
24.D.15. Sözleşmenin İhtarlı Feshi 1423
24.D.16. Kamu İhalelerinden Yasaklama Kararları 1424
24.D.17. Döviz Cinsinden Yapılan Hakediş Ödemelerinin Vergi Kanunları Karşısındaki Durumu 1424
24.E. İLGİLİ MEVZUAT 1425
24.E.1. Belediye Gider ve Hakediş Ödemelerine İlişkin Görüşler 1425
24.E.2. Kamu Harcama Süreçlerinde eFatura Kullanımına Geçiş 1428
24.E.4. Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge 1430
24.E.5. İbraz Süresi Geçen Çekten Cayma Hakkı 1430
25.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Bütçesi) 1431
25.B. AÇIKLAMA 1431
25.B.1. Büyükşehir Belediye Bütçesinin Hazırlanması ve Kabulü 1432
25.B.2. Belediyelerde Tahakkuk ve Tahsilat İşlemleri Nasıl Yürüyecek? 1432
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1434
25.C.1. Ödenek Üstü Harcama Talimatı Verenlere Uygulanacak Yaptırım 1434
25.C.2. Kamu Zararına Sebebiyet Verenlere Uygulanacak Yaptırımlar 1434
25.C.3. Yetkisiz Tahsil ve Ödemeden Ne Anlaşılması Gerekir? 1435
25.C.4. Belediye Muhasebe İşlemleri İle İlgili Değerlendirmeler 1436
25.C.5. Bütçe İçi İşletmelerin Muhasebe İşlemlerinin Yapılması 1449
25.C.6. Stratejik Planın Güncellenmesi Halinde Yapılması Gereken İşlemler 1450
25.D. YARGI KARARLARI 1450
25.D.1. Haczi Kabil Olmayan Paralar İle Haczi Mümkün Olan Paraların Aynı Hesapta Toplanması 1450
25.D.2. Vergi Borçlarının Tahsili İçin Otopark Hesaplarına Haciz Uygulanabilir mi? 1451
25.D.3. Büyükşehir Belediyelerinde Haciz Varakasının Onayı 1452
25.D.4. Yağmursuyu Kanal Izgaraları Kaynaklı Kaza Nedeniyle Belediye Aleyhine Kurulan Tazminatın Hesap Şekli 1452
25.D.5. Şantiye Binası Kiralanması Karşılığında Gayrimenkul Sahibine Yapılan Ödemeden Tevkifat Yapılır mı? 1453
25.D.6. Vergi Tevkifatının Bütçeden Ödenmesi Mümkün müdür? 1454
25.D.7. Katı Atık Bertaraf Ücretlerine Dair Ödemelerden Damga Vergisi Kesilmesi Gerekir mi? 1455
25.D.8. Gecikme Faizi Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 1455
25.D.9. İşin Geç Bitirilmesi Durumunda Hangi Hallerde Gecikme Cezası Kesilmelidir? 1456
25.D.10. Elektrik Faturalarının Ödenmesinde Gecikme Cezası Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 1456
25.D.11. Elektronik Para İle Yemek Yardımı İhalesinde İhale Yetkilisi ve İhale Komisyon Üyeleri de Sorumlu Tutulur mu? 1457
25.D.12. Belediye Avukatlarınca Zamanaşımı Definin Zamanında İleri Sürülmemesi 1457
25.D.13. Tahakkuk Etmiş Olarak Yer Alan Para Cezalarının Zamanaşımına Uğratılması 1458
25.D.14. Belediye Spor Kulübü Taraftarlırının Deplasmana Götürülmesi İçin Taşıma Hizmeti Alınması Kamu Zararı Oluşturur mu? 1458
25.D.15. Profesyonel Spor Kulübüne Yardım Yapılabilir mi? 1458
25.D.16. Amatör Ligde Mücadele Eden Spor Kulübünün Konaklama Giderleri 1460
25.D.17. Spor Kulübü Oyuncularının Yemek Bedellerinin Belediye Bütçeden Karşılanması Mümkün müdür? 1460
25.D.18. Belediye Bütçesinden Uçak Kiralama Hizmeti Satın Alınması Mümkün müdür? 1460
25.D.19. Ortak Hizmet Projesi İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması Mümkün müdür? 1462
25.D.20. Öğrencilerin Özel Okul Harcamalarının Belediye Bütçesinden Ödenmesi 1462
25.D.21. Kasko Bedellerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 1463
25.D.22. Kalkınma Ajansına Gecikme Cezası Ödenmesi 1463
25.D.23. Belediyenin Asli İşi Olan İmar Planının Yapılması İşleri İçin Hizmet Satın Alınabilir mi? 1464
25.D.24. Belediye Bütçesinden Yardıma Muhtaç Kişilere Verilmek Üzere Mahalle Muhtarına Nakdi Yardım Yapılması 1464
25.D.25. Nikâh İçin Çiftlerden Alınan Evlendirme Ücretlerinin “Evlendirme Memuru Ücreti” Olarak Dağıtılması Mümkün müdür? 1465
25.D.26. Özel Üniversite Öğrencilerinin Eğitim Bedelleri Belediye Bütçesinden Karşılanır mı? 1466
25.E. İLGİLİ MEVZUAT 1466
25.E.1. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun İlgili Hükümleri 1466
26.A. KANUN METNİ (Şirket Kurulması) 1467
26.B. AÇIKLAMA 1467
26.B.1. Türk Ticaret Kanununda Ticari Şirketler 1468
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1470
26.C.1. Belediye Şirketleri, Harcamalarında Kamu İhale Kanununa Tabi midir? 1470
26.C.2. Belediye Şirketleri, Belediye İhalelerine Girebilir mi? 1471
26.C.3. Belediye Şirketlerinde Çalışanların Maaş ve Harcırahları 1471
26.C.4. Bakanlar Kurulu Ön İzni 1472
26.C.5. Belediye Şirketine İntifa Hakkı Sermaye Olarak Konabilir mi? 1472
26.C.6. Belediye Şirketlerinde Yeni Personel İstihdamı Mümkün müdür? 1473
26.C.7. Şirkete İşletme Hakkı Devri mümkün müdür? 1475
26.C.8. Birliklerin Üyesi Olan Belediyelerin Şirketlerinden Hizmet Alımı Yapabilir mi? 1475
26.C.9. Belediyelerin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarını Yapabileceği Şirketler 1476
26.D. YARGI KARARLARI 1477
26.D.1. Belediye Yöneticilerinin Şirket Yönetiminde Görev Almaları 1477
26.D.2. Belediye Şirketleri Belediyelerin Açtığı Gelir İhalelerine katılabilir mi? 1478
26.D.3. Anonim Şirkete Dönüşen Şirkette Nevi Değişikliği Nedeniyle Ortaklara Verilen Hisse Senetleri 1479
26.D.4. Elde Edilen Hasılatın İştirakin Sermaye Artışında Kullanılması Durumunda Vergi İstisnası 1479
26.D.5. Reklam ve Pazarlama Harcamaları Doğrudan Gider Yazılır mı? 1480
26.D.6. Stoklara Alınan Dairelere İlişkin Yapılan Elektrik–Yakıt Vs. Masrafları Gider Yazılır mı? 1481
26.E. İLGİLİ MEVZUAT 1482
26.E.1. 4046 Sayılı Özelleştirme Kanununun İlgili Hükümleri 1482
26.E.2. 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu 1482
27.A. KANUN METNİ (Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon) 1482
27.B. AÇIKLAMA 1483
27.B.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Hizmetlerin Koordinasyonunu Sağlama Noktasındaki Görevleri 1483
27.B.2. Büyükşehir Belediyesinin, Diğer Belediyelere Yardımları 1484
27.B.3. Büyükşehir Belediyesinin Bağlı Kuruluşlarına Yardımları 1484
27.B.4. Büyükşehir Belediyelerinin Otopark Yapma Mükellefiyeti 1485
28.A. KANUN METNİ (Diğer Hükümler) 1485
28.B. AÇIKLAMA 1485
29.A. KANUN METNİ (Değiştirilen Hükümler) 1485
29.B. AÇIKLAMA 1486
30.A. KANUN METNİ 1486
31.A. KANUN METNİ (Yürürlükten Kaldırılan Hükümler) 1486
31.B. AÇIKLAMA 1486
EK 1.A. KANUN METNİ 1487
EK 1.B. AÇIKLAMA 1487
EK 2.A. KANUN METNİ 1487
EK 2.B. AÇIKLAMA 1488
EK 3.A. KANUN METNİ 1489
EK 3.B. AÇIKLAMA 1490
G.1.A. KANUN METNİ 1491
G.1.B. AÇIKLAMA 1491
G.2.A. KANUN METNİ 1491
G.2.B. AÇIKLAMA 1492
G.2.B.1. Büyükşehir Belediye Sınırlarının Yeniden Tespiti 1493
G.2.B.2. Yarıçapın İçinde ve Dışında Kalan Yerleşim Birimlerinin Durumu 1493
G.2.C. İLGİLİ MEVZUAT 1493
G.2.C.1. Harcırah Kanununun İlgili Hükümleri 1493
G.2.C.2. 5390 Sayılı Kanunun İlgili Hükmü 1494
G.3.A. KANUN METNİ 1494
G.3.B. AÇIKLAMA 1495
G.3.B.1. Uzlaşma Komisyonunun Oluşumu 1495
G.4.A. KANUN METNİ 1496
G.4.B. AÇIKLAMA 1496
G.5.A. KANUN METNİ 1496
G.5.B. AÇIKLAMA 1497
32.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1497
32.B. AÇIKLAMA 1497
33.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1498
33.B. AÇIKLAMA 1498
5216 SAYILI KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER 1498
Yararlanılan Kaynaklar 1499
Kavramlar Dizini 1503 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
