|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
İkinci Baskı İçin Önsöz 5
Önsöz 7
Giriş 15
I. Bölüm
İDARİ AŞAMA
I. USUL 22
A. İdari Karar 23
1. Genel Olarak 23
2. Başvuru Usulü 29
a. Başvuruda Bulunabilecekler 30
b. Başvurunun Kapsamı 31
aa. Gümrük Vergileri 32
bb. Para Cezaları 37
c. Başvuru Süresi 40
d. Başvurulacak Makam 49
e. Zımni Ret ve Karar Alma Süresi 52
B. İdari İtiraz 59
1. Genel Olarak 59
2. İtirazın Unsurları 63
a. İtiraz 64
b. Zorunluluk 65
3. Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Zorunlu İdari İtiraz 67
a. Mahkemeye Erişim Hakkı ve Zorunlu İdari İtiraz 67
aa. Mahkemeye Erişim Hakkı ve Sınırlandırılması 67
bb. Gümrük Kanunu’nda Öngörülen Zorunlu İdari İtiraz ve Mahkemeye Erişim Hakkı 74
b. Etkili Başvuru Hakkı ve Zorunlu İdari İtiraz 76
aa. Etkili Başvuru Hakkı 76
bb. Gümrük Kanunu’nda Öngörülen Zorunlu İdari İtiraz ve Etkili İdari Başvuru 85
4. Avrupa Birliği Hukukunda Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Zorunlu İdari İtiraz 87
a. Genel Olarak 88
b. Avrupa Birliği Hukukunda Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Zorunlu İdari İtiraz 92
5. İdari İtirazın Sonuçları 98
a. Başvurunun Kabul Edilmesi 98
b. Başvurunun Reddedilmesi 98
aa. Başvurunun Usulden Reddedilmesi 98
aaa. Başvurunun Süre Aşımı Yönünden Reddedilmesi 99
bbb. Başvurunun İşlemin İtiraza Tabi Olmadığından Söz Edilerek Reddedilmesi 107
bb. Başvurunun Esastan Reddedilmesi 108
aaa. Başvurunun Açıkça Reddedilmesi 109
bbb. Başvurunun Zımnen Reddedilmesi 109
cc. Başvuranın yönlendirilmesi 112
II. ESAS 113
A. Genel Olarak 113
B. Geri Vermenin veya Kaldırmanın Gümrük Kanunlarında Düzenlenme Süreci 115
C. Geri Verme veya Kaldırma Sebeplerinin Varlığının Ortaya Çıkarılması 120
1. Gümrük Vergilerinin veya Para Cezalarının Geri Verilmesi veya Kaldırılması Gerektiğinin Yükümlü Tarafından Tespit Edilmesi 120
2. Gümrük Vergilerinin veya Para Cezalarının Geri Verilmesi veya Kaldırılması Gerektiğinin Gümrük İdaresince Yapılan Denetimde Tespit Edilmesi 121
D. Genel Geri Verme veya Kaldırma Sebepleri 127
1. Genel Olarak 127
2. Geri Verme veya Kaldırmanın Koşulları 137
a. Kanuna Aykırılık 137
aa. Vergilerin Kanuniliği İlkesi 137
bb. Vergilerin Kanuniliği İlkesinin Kapsamı 143
aaa. Genel Olarak Vergilerin Kanuniliği İlkesinin Kapsamı 143
bbb. Gümrük Vergilerinin Kanuniliği İlkesi ve Gümrük Vergilerinin Unsurları 156
aaaa. Gümrük Vergisinin Konusu 156
bbbb. Gümrük Vergisinin Yükümlüsü 161
cccc. Gümrük Yükümlülüğünü Doğuran Olay 164
dddd. Gümrük Vergisinin Matrahı 170
eeee. Gümrük Vergisinde Muafiyet ve İstisnalar 178
ffff. Gümrük Vergisinin Tarifesi 180
ccc. Gümrük Vergisinin Tahsili 200
cc. Suçta ve Kabahatlerde Kanunilik İlkesi 203
aaa. Genel Olarak 203
bbb. Kabahatlerin Kanuniliği İlkesine Aykırı Olarak Kesilen Para Cezalarının Kaldırılması veya Geri Verilmesi 208
b. Dürüstlük Kurallarına Uygun Davranma 211
aa. Genel Olarak 212
bb. Gümrük Yükümlüsünün Dürüstlük Kurallarına Uygun Davranma Zorunluluğu 213
c. Genel Geri Verme veya Kaldırma Sebepleri Çerçevesinde Danıştay ve ABAD İçtihadı 214
aa. ABAD İçtihadı 215
aaa. Genel Olarak 215
bbb. Hata Kavramı 218
ccc. Öngörülebilirlik Kavramı 219
ddd. Yükümlüklerin Yerine Getirilmesi Kavramı 221
bb. Danıştay İçtihadı 222
cc. İçtihatların Değerlendirilmesi 230
3. Başvuru Süresi 232
E. Özel Geri Verme veya Kaldırma Sebepleri 235
1. Gümrük Beyannamesinin İptal Edilmesi Nedeniyle Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 235
a. Geri verme veya kaldırmanın koşulları 238
aa. Beyannamenin İptali 238
bb. Yükümlünün Başvurusu 240
b. Başvuru Süresi 240
2. Eşyanın Mahrece İade Edilmesi Halinde Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 241
a. Geri Verme veya Kaldırmanın Koşulları 242
aa. Eşyanın Kusurlu Olması ve Sözleşme Hükümlerine Aykırı Olması 243
bb. Eşyanın Kusurlu ve Sözleşme Hükümlerine Aykırı Olduğunun İlk Kullanımda Saptanması 245
cc. Eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi Dışına İhraç Edilmesi 249
b. Başvuru Süresi 249
3. Cumhurbaşkanı Kararı Uyarınca Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 252
a. Geri verme veya Kaldırmanın Koşulları 253
aa. Cumhurbaşkanı Tarafından Gümrük Vergilerin Geri Verilmesine veya İadesine Karar Verilmesi 253
bb. Kanunun Diğer Maddeleri Kapsamında Bir İade veya Geri Verme Sebebinin Bulunmaması 255
cc. Uluslararası Sözleşmeye Uygunluk 255
b. Başvuru Süresi 256
4. Hakkaniyetin Gerektirmesi Nedeniyle Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 256
a. Genel Olarak 256
b. Hile ve Açık Hata Kavramı 257
c. İstisnai Durum Kavramı 258
5. Tercihli Menşe Kurallarının İhlal Edilmesi Halinde Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 260
a. Genel Olarak 260
aa. Menşe Kavramı 261
bb. Menşe Kuralları, Tercihli ve Tercihli Olmayan Menşe Kuralları 263
cc. Türkiye’nin Tercihli Ticaret Politikası 267
b. Geri Verme veya Kaldırmanın Koşulları 275
aa. İthalat İşlemlerinin Tercihli Menşe Kuralarına Aykırı Olarak Gerçekleştirilmesi 278
bb. Dolaşım Belgesinin Yanlışlıkla Onaylanması 278
cc. Özen Yükümlülüğüne Aykırı Davranılmaması 289
aaa. Özen Yükümlülüğü Kavramı 290
bbb. Gümrük Kanunu’nda Özen Yükümlülüğü Kavramının Düzenlenişi 298
ccc. İspat 299
dd. Süre 305
F. Faiz 306
1. Genel Olarak 306
2. Faizin Hukuki Niteliği 308
3. Faizin Türleri 309
4. Gümrük Vergilerin Kaldırılmasında veya Geri Verilmesinde Faiz 314
II. Bölüm
DAVA AŞAMASI
I. İLK İNCELEME 327
A. Görev 330
1. Genel Olarak 330
2. İdare Mahkemesinin ve Vergi Mahkemesinin Görev Alanının Belirlenmesinde Kullanılan Ölçütler 334
a. Vergilendirme İşlemleri Ölçütü 337
b. Tahsil İşlemleri Ölçütü 341
c. Tarifeler Ölçütü 342
d. Özel Düzenleme Ölçütü 344
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Görevli İdari Mahkeme 345
B. Yetki 347
1. Genel Olarak 347
2. Vergi Mahkemesinin Yetkisinin Belirlenmesinde Kullanılan Ölçütler 349
a. Tarh– Tahakkuk ve Ceza Kesme İşlemlerinde Yetkili Mahkeme 350
b. Düzeltme ve Şikâyet İşlemlerinde Yetkili Mahkeme 351
c. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun Uygulanmasında Yetkili Mahkeme 352
d. Vergi İdaresinin Diğer İşlemlerden Kaynaklanan Davalarda Yetkili Mahkeme 352
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Yetkili Mahkeme 353
C. İdari Merci Tecavüzü 354
D. Ehliyet 356
1. Genel Olarak 356
2. Objektif ehliyet 359
a. Taraf Ehliyeti 359
b. Dava Ehliyeti 361
3. Sübjektif Ehliyet 363
4. Gümrük Uyuşmazlıklarında Ehliyet 372
E. İdari Davaya Konu Edilebilecek Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu İşlem 374
1. İdari İşlemin Kesin Olması 374
2. İdari İşlemin Yürütülmesinin Zorunlu Olması 378
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında İdari Davaya Konu İşlem 380
F. Dava Açma Süresi 382
1. Genel Olarak 382
2. Dava Açma Süresi 384
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Dava Açma Süresi 386
G. Husumet 391
1. Genel Olarak 391
2. İptal ve Tam Yargı Davalarında Husumetin Belirlenmesi 393
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Husumet 394
H. Dava Dilekçenin Usule Uygunluğu 396
1. Genel Olarak 396
2. Gümrük Uyuşmazlıklarında Dava Dilekçesinin Usule Uygunluğu 402
II. ESAS 404
A. Genel Olarak 404
B. İptal Davalarında Yargısal Denetim 405
1. Yetki 406
2. Şekil 413
3. Sebep 416
4. Konu 422
5. Maksat 423
C. Tam Yargı Davalarında Yargısal Denetim 425
Sonuç 429
Kaynakça 435
Kavramlar Dizini 449 |