İktisadi bir olgu olarak kamu hizmeti zamanla, anlatılacağı gibi, hukuki bir çerçeveye de kavuşmuş, bir hukuk kurumu haline gelmiş. Kamu hizmetlerinin bedellenmesi de, bu çerçeve içerisinde bir hukuki rejime sahip olmuş.

Bu çalışmanın asıl konusu da, bir hukuk kurumu olarak kamu hizmeti ve kamu hizmetinden bedel alınmasının hukuki rejimidir. Kavramsal temellendirme kitapta anlatılacağı üzere, hukuk dünyasında kamu hizmeti olgusunun ve kurumlarının irdelenmesi sonucunda yapılmış. Ayrıca, bu çalışmada amaçlananın kamu hizmetlerinden bedel alınmasının hukuki rejiminin teorik yanını incelemek oluşundan ötürü, tek tek kamu hizmeti veya kanuni düzenleme bazında inceleme yapılmamış, fakat bazı hizmetler ve kanunlar teorinin örneklemi olarak kullanılmış.

(Girişten)