|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Yazarın Özgeçmişi 7
Yirminci Baskıya Önsöz 9
Kitap Eki Karekod Dosyaları 64
Kısaltmalar 67
Birinci Kitap
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 71
1.B. AÇIKLAMA 71
1.B.1. Kamu Hukuku Kavramı 71
1.B.2. Kamu Denetimi Kavramı 72
1.B.3. Kamu Kaynağı 73
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 73
2.B. AÇIKLAMA 74
2.B.1. Kanun Kapsamı Dışındaki İşlemler 80
a. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen İşleri 80
b. İdareler Arası Kaynak Aktarımları 80
c. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar 80
d. İdarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat İşleri 81
2.B.2. İşsizlik Sigortası Fonu Tarafından Karşılanacak Tutarların Kesintisi 81
2.B.3. Enerji Verimliliği Kanunu İstisnası 81
2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 81
2.C.1. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 81
a. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler 81
1. Türkiye Kızılay Derneği 82
2. Türk Hava Kurumu 82
3. Çevre Koruma Vakıfları 83
4. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı 83
b. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar 83
1. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları 84
2. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. 85
3. Sosyal Tesisler 86
4. Mahalli İdare Birlikleri 86
5. Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri 87
6. Tarımsal Amaçlı Kooperatifler 88
7. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi 88
8. Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar 89
9. Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik İhaleler 89
2.D. YARGI KARARLARI 89
2.D.1. İhale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu 89
2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 89
2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları 89
2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin İdareden Bağımsız Sayılamayacağı 90
2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi 90
2.E.4. Kapsam Dışı İhale İçin İtiraz Başvurusu 91
2.E.5. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri 91
3.A. KANUN METNİ (İstisnalar) 91
3.B. AÇIKLAMA 95
3.B.1. İstisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 105
a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri 105
b. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü 106
c. Üniversitelerin Ulusal AR–GE Projeleri İstisna Kapsamında mı? 106
d. Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı 107
e. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar 107
3.B.2. Devlet Malzeme Ofisinden Zorunlu Alım Uygulaması 107
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 108
3.C.1. İstisna Kapsamındaki İhalelerin Doküman ve İlanları EKAP’ta Hazırlanacak mı? 108
3.C.2. İstisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak? 108
3.C.3. Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini 110
3.C.4. Belediye Şirketlerinin 3/g Alımları 111
3.C.5. İhtiyaçların Üretim Yapan Okulların Döner Sermayelerden Karşılanması 112
3.C.6. Elektrik Alımları İçin İhale Açılması 112
3.D. YARGI KARARLAR 113
3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 113
3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan İhaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler Ne Şekilde Gerçekleştirilecek? 113
3.D.3. Kamu İhale Kanunundan İstisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür? 114
3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca İncelenerek Tespiti 115
3.D.5. Açık İhale ile Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi? 115
3.D.6. İstisna Kapsamındaki İhalelerde Yasaklama Hükümleri Sözleşme Sürecinde Uygulanabilir mi? 116
3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 116
3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı 116
3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi 117
3.E.3. İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu 117
3.F. İLGİLİ MEVZUAT 117
3.F.1. 4734 Sayılı Kanunun 'İstisnalar' Çerçevesince Yapılan Düzenlemeler 117
4.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 117
4.B. AÇIKLAMA 120
4.B.1. İhale Mevzuatı ile İlgili Bazı Tanımlar 128
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 128
4.C.1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 128
4.C.2. İhale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir? 129
4.C.3. Bakım ve Onarıma İlişkin İhaleler 129
4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek? 130
4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde İhale Yetkilisi 130
4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür? 130
4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu İhale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir? 132
4.C.8. Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan İşler 133
4.D. YARGI KARARLARI 133
4.D.1. İhale Yetkilisi Yetki Devri Sınırlarına Uyulmaması 133
4.D.2. Faaliyet Alanında İnşaat Yapım İşi Olan Firma Doğalgaz Dönüşüm İşi İhalesine Girebilir mi? 133
4.D.3. Yapım Kapsamındaki Şahıs Firmalarının Faaliyet Alanları 134
4.D.4. Şirket Faaliyet Konusunun İhale Konusu İle Uyuşmaması 134
4.D.5. İhale Konusu Alanda Faaliyet Gösterilmesinin Tevsiki 134
4.D.6. Yeni Ticaret Kanunu Gereği Her Tür İhaleye İştirak Mümkün mü? 135
4.D.7. Ticaret Mevzuatında Ultra Vires (Yetki Aşımı) İlkesinin Kaldırılmasının Etkisi 135
4.D.8. İstekli Statüsü Kazanmış Olmanın Faydası 136
4.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 136
4.E.1. İsteklilerin Faaliyet Konuları Kapsamında Düşülen Duraksama 136
4.E.2. Şirket Faaliyet Konularının Tespiti 137
4.E.3. TTK Hükmü Karşısında Kimler İstekli Olabilir? 137
4.E.4. İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı 138
4.F. İLGİLİ MEVZUAT 138
4.F.1. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ 138
5.A. KANUN METNİ (Temel İlkeler) 138
5.B. AÇIKLAMA 139
5.B.1. Cumhurbaşkanlığı Alımları 140
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 141
5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV’nin Durumu 141
5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler 141
5.C.3. Temel İhale İlkeleri 141
5.C.4. İhale İlke ve Kurallarına Uyulmamasının Doğuracağı Sonuçlar 142
5.D. YARGI KARARLARI 144
5.D.1. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptalinde Ölçü 144
5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi 144
5.D.3. İhalede Rekabetin Oluşmasının Engellenmesi 144
5.D.4. Kaynakların Verimli Kullanılmasına İlişkin Düzenleme 145
5.D.5. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi Gereği İhalenin İptali 145
5.D.6. Bölünemezlik İlkesinin İhlali 145
5.D.7. Kaynakların Verimli Kullanılmadığının Ölçütü Nedir? 146
5.D.8. Akaryakıt Alımında Eşit Muamele İlkesine Uyulmaması 146
5.D.9. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesine Aykırılık 146
5.D.10. Ücretlendirme Sistemindeki Belirsizlik 146
5.D.11. Takdir Yetkisinin Rekabeti Engelleyici Şekilde Kullanılması 147
5.D.12. Otel Odası Konfirme Belgesi İstenmesi Rekabete Aykırı mıdır? 147
5.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 147
5.E.1. Malın Verimlilik ve Kalite Gibi Özellikleri İdarenin İhtiyaçları Doğrultusunda Belirlenmesi Rekabete Aykırı mıdır? 147
5.E.2. Doküman Satın Alanlar ile Geçerli Teklif Arasındaki Orantısızlık 148
5.E.3. Mal Alımlarına İlişkin İhalede Hizmet ve Yapım İşinin Olması 148
5.E.4. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi 149
5.E.5. Cihazın Montajı ile İlgili Yapım İşinin İş Kapsamına Konulması Mümkün müdür? 149
5.E.6. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması 149
5.E.7. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi 150
5.E.8. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması 150
5.E.9. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenmesi 150
5.E.10. İlkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç 150
5.E.11. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması 151
5.E.12. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması 151
5.E.13. Mal, Hizmet ve Yapım İşinin Birlikte İhale Edilmesi 151
6.A. KANUN METNİ (İhale Komisyonu) 152
6.B. AÇIKLAMA 152
6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması 154
6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür? 154
6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları 154
6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler 155
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 156
6.C.1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi? 156
6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları 156
6.D. YARGI KARARLARI 157
6.D.1. İhale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı 157
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 157
6.E.1. Demostrasyonu İhale Komisyonu Yerine Bilirkişi Yapabilir mi? 157
6.E.2. Farklı Komisyon Tarafından Yapılan Değerlendirme Üzerine Karar Verilmesi Mümkün müdür? 157
6.E.3. İhale Yetkilisi, Komisyona Yeniden Değerlendirme İçin Talimat Verebilir mi? 158
6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması 158
6.E.5. İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu 158
6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması 159
6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması 159
6.E.8. İhale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi 159
6.E.9. İhalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması 159
6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı 160
7.A. KANUN METNİ (İhale İşlem Dosyası) 160
7.B. AÇIKLAMA 160
7.B.1. İhale Onay Belgesi 161
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 161
7.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması 161
7.C.2. İhale Dokümanında Kalem Bazında Pursantaj (İlerleme Yüzdesi) Verilmesi Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamana Gelir mi? 162
7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 163
7.D.1. Basiretli Tacir Gibi Davranılarak Oluşturulabilecek Teklif Bedeli 163
7.D.2. Yaklaşık Maliyetin Güncelliğini Kaybetmesi Halinde Yapılması Gereken 164
7.D.3. İdarece Eksik Hesaplanan Girdi Miktarının Bulunması 164
7.D.4. Formülde K Katsayısının Sehven Unutulması 164
7.D.5. İş Mevzuatı Açısından Çilişki İçeren Doküman 165
8.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler) 165
8.B. AÇIKLAMA 165
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 166
8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler 166
8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması 166
8.C.3. 4734 Sayılı Kanunda Yer Alan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem ile Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo 167
9.A. KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet) 168
9.B. AÇIKLAMA 168
9.B.1. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 169
9.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 170
a. Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler 171
b. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 171
c. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması 172
d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi 172
9.B.3. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti 173
a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması 173
b. Proje Zorunluluğu 173
c. Mahal Listesi Hazırlanması 173
ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması 173
d. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması 173
e. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler 173
9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti 174
9.B.5. İstekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi? 174
9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek 176
9.B.7. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesinin Ödemeye Etkileri 177
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 179
9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi? 179
9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi? 179
9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir? 180
9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları 180
9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 181
9.C.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Oluşmasını Etkileyen Diğer Hususlar 185
9.D. YARGI KARARLARI 186
9.D.1. Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmasında Abartılı Metrajlar ve Afaki İmalâtlara Yer Verilmesi 186
9.D.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel İşlerde Yaklaşık Maliyetin Yüksek Belirlenmesi 186
9.D.3. Yaklaşık Maliyetin Piyasa Fiyatlarının Üzerinde Belirlenmesi Sonucu Oluşan İdare Zararından Kimler Sorumludur? 187
9.D.4. Yaklaşık Maliyet Tutarının Yanlış Hesaplanması 187
9.D.5. Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımı Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamına Gelir mi? 188
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 188
9.E.1. Araç Maliyetinin Yaklaşık Maliyete Dâhil Edilmemesi 188
9.E.2. Sınır Değere Yakın Teklif Verilmesi 188
9.E.3. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi Gerekir mi? 189
9.E.4. Yaklaşık Maliyetin Müteahhit Karsız Belirlenmesi 189
9.E.5. Hatalı Yaklaşık Maliyete İlişken Şikâyet Süresi Ne Zaman Başlar? 189
9.E.6. Zeyilname ile Yaklaşık Maliyetin Artması 189
9.E.7. Aşırı Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet Tespiti 190
9.E.8. Araç Kiralama İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 190
9.E.9. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali 190
9.E.10. İşçilik Maliyetinin 12 Ay Yerine 366 Gün Üzerinden Çıkarılması 191
10.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları) 191
10.B. AÇIKLAMA 195
10.B.1. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar 196
a. Mal Alım İhaleleri 196
b. Yapım İşleri İhaleleri 197
c. Hizmet İşleri İhaleleri 199
10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler 200
a. Mal Alım İhaleleri 200
b. Yapım İşleri İhaleleri 203
c. Hizmet İşleri İhaleleri 205
10.B.3. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığı 206
10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi 208
10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi 212
10.B.6. Mesleki Faaliyetten Ötürü Hüküm Giyme 212
10.B.7. İsteklilerin Kamu İhalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve İş Ahlakına Aykırı Davranışlar 214
10.B.8. Elektronik Ortamda SSK Prim Borcu Yoktur Sorgulaması 217
10.B.9. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce Sunulamaması 217
10.B.10. Mal Alımı İhalelerinde İsteklinin İlgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 219
10.B.11. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi 221
10.B.12. Konkordato İlan Eden Kavramından Anlaşılması Gereken 221
10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 224
10.C.1. İhale İsteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri 224
10.C.2. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler 229
10.C.3. Yapım İhalelerinde Ekonomik ve Mali Yeterliğin Ortalama ile Sağlanması 235
10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 237
10.D.1. Aday veya İsteklinin Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 237
10.D.2. İş Deneyimini Gösteren Belgeler 237
10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalesinde Personel Durumuna İlişkin Belgeler 244
10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ile Kapasite Raporu 244
10.D.5. Yapım İşleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi 248
10.D.6. Hizmet İşleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler 249
10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar 250
10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler 254
10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması 254
10.D.10. Yapım İşleri İhalelerinde İhaleye katılmak İçin İstenecek Belgeler 255
10.D.11. Mal Alım İhalelerinde İhaleye Katılım İçin İstenecek Belgeler 257
10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin İstenecek Belgeler 265
10.D.13. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgelerin İstenmesindeki Özel Durumlar 268
10.D.14. Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesine İlişkin Açıklamalar 270
10.D.15. Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numarası 271
10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI 271
10.E.1. İş Deneyim ve Teknolojik Ürün Deneyim Belgesini Düzenleyecek Birimler 271
10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler 276
10.E.3. İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 276
10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru 283
10.E.5. Hizmet İhalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki 285
10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti 286
10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından Gerçekleştirilen İşlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi 288
10.E.8. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 290
10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi 295
10.E.10. Tüzel Kişinin Başkasının İş Deneyimini Gösteren Belgesini Kullanması 297
10.E.11. İşyeri Görme Belgesi 298
10.E.12. Hizmet İhalelerinde Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen Belgeler 298
10.E.13. Aşırı Düşük teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı 299
10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi? 302
10.E.15. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması, Ölümü veya İflası Durumu 303
10.E.16. İş Deneyim Belgelerinin Görevde İken Kullanılması Mümkün müdür? 306
10.E.17. İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi 306
10.E.18. EKAP’a Bilgi Amaçlı Kaydı Yapılacak İş Bitirme Belgeleri 308
10.E.19. İş Bitirme Belge Tutarının Grupları Yazılacak mı? 308
10.E.20. Şirket Bünyesinde Yönetme Görevinde Bulunanlara Belge Düzenlenmesi 309
10.E.21. Aynı Anda İki Şantiye Şefi Görevi Yürütülüp Belge Düzenlenir mi? 309
10.G. YARGI KARARLARI 310
10.G.1. Yemek İhalesinde Teklif Cetveline Araç İçin Sütun Açılır mı? 310
10.G.2. Akredite Laboratuar Yapılması İşine Dair İş Deneyim Belgesi 310
10.G.3. Yabancı Firmanın Ankara Şubesi Oda Kaydı İle İhaleye Girilir mi? 311
10.G.4. Özelliği Olan Askeri İşler 311
10.G.5. İlçe Tipi İdari Binaların İl Tipi İdari Binalardan Daha Alt Grupta Değerlendirilmesi 312
10.G.6. Gıda Sicil Belgesi İstenmesi 312
10.G.7. Benzer İşin İhale Konusu İş ile Birebir Aynı Olması 313
10.G.8. Benzer İş Belirlemesinin Rekabeti Daraltıcı Şekilde Yapılması 314
10.G.9. Hizmet İhalesinde Genişletici ve Kapsamlı Bir Benzer İş Tanımı Yapılmaması 314
10.G.10. Kendi Malı Olması Durumu Demirbaş Eşya Defteri İle Tevsik Edilir mi? 314
10.G.11. Eski Şirket Müdürünce İhaleye Teklif Vermek Üzere Vekil Tayin Edilen Kişinin Yaptığı Hukuki İşlemler Şirketi Bağlar mı? 315
10.G.12. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi 315
10.G.13. Fotogrametrik Yöntemle Sayısal Halihazır Harita Üretiminin Benzer İşi Nedir? 316
10.G.14. Madencilik Sektöründe “Her Türlü” Lafzı Kullanılarak Düzenlenen İş Bitirme Belgesi ile Kömür Yıkattırılması İhalesine Teklif Verilebilir mi? 317
10.G.15. İş Deneyime Esas Sözleşme Bedelinin Tespitinde İmza Tarihi mi İşlem Tarihi mi Esas Alınır? 317
10.G.16. Ticaret Sicil Gazetesinin Tüzel Kişiliğin Ortakları, Kurucuları ile Tüzel Kişiliğin Yönetimindeki Görevlileri Göstermesi Yeterli midir? 318
10.G.17. Hibe Desteği Doğrultusunda Gerçekleştirilen İşe İş Deneyim Verilir mi? 318
10.G.18. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi Mümkün müdür? 318
10.G.19. Aynî Bedel Karşılığı Alınan İş Bitirme Belgesi Geçerli midir? 319
10.G.20. İş Deneyim Belgesinin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi 319
10.G.21. Sözleşmesindeki Özel Hüküm Nedeniyle Süre Uzatımı ile Yapılan İşler İşin İş Bitirme Belgesi Toplu Düzenlenebilir mi? 319
10.G.22. Düşük Oranda Yapılan Nefaset Kesintisi 10/f Kapsamında İhale Yasağı Gerektirir mi? 320
10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 320
10.H.1. Teklif Mektubunu İmzalayacak Yetkili Kişi Kimdir? 320
10.H.2. İş Bitirme Yasal Dayanağı Olmayan İş Artışı Dâhil Edilerek Düzenlenebilir mi? 321
10.H.3. Özel Sektörde Gerçekleştirilen İşlerde İş Deneyimin Tevsiki 321
10.H.4. İhalede Kat Karşılığı İnşaat İş Deneyiminin Kullanılması Mümkün müdür? 321
10.H.5. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Teklif Kapsamında Sunulması Zorunlu mudur? 322
10.H.6. Akaryakıt İhalesinde İhale Günü İtibariyle Geçerli Sözleşmenin Sunulması 322
10.H.7. Mevzuata Uygun Sunulan Ayrıntılı Bilanço 322
10.H.8. İş Deneyimin Tevsiki İçin Yüksek Lisans Mezuniyet Belgesi Sunulabilir mi? 323
10.H.9. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi 323
10.H.10. Devam Eden İşler İş Deneyim Olarak Gösterilebilir mi? 323
10.H.11. Yanıltıcı Bilgi İçeren İş Deneyim Belgesi 323
10.H.12. İş Bitirme Tutanağı İş Bitirme Belgesi Mahiyetinde midir? 324
10.H.13. Kısa Vadeli Borçlardan Yıllara Yaygın İnşaat Hakediş Gelirlerinin Düşülmesi 324
10.H.14. Şirket Ortaklarının TC Kimlik Numaralarının Sunulmaması 325
10.H.15. Yetki Belgesi Kapsamında Bulunmayan İllerde Hizmet Verme Şartı 325
10.H.16. İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge 325
10.H.17. Hastane Bilgi Yönetim Sistemleri Hizmet Alımında Personel Öngörülmesi 325
10.H.18. Ödeme Süresinin Belirsiz Bırakılması Mümkün müdür? 326
10.H.19. İhaleye Fesat Karıştırma Suçunun (F) Bendi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün müdür? 326
10.I. İLGİLİ MEVZUAT 327
10.I.1. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin Bayındırlık Genelgesi 327
10.l.2. Kesinleşmiş Vergi Borcu ve Diğer Hususlara İlişkin KİK Duyurusu 328
11.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar) 328
11.B. AÇIKLAMA 329
11.B.1. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması 331
11.B.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu 331
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 332
11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu 332
11.C.2. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı 332
11.C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri 332
11.C.4. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu 336
11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi? 337
11.C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi? 338
11.C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi 340
11.C.8. Evlilik Bağı ile Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi? 340
11.C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu 341
11.C.10. Konkordato İlan Eden Durumunda Olmanın Ölçütleri 343
11.D. YARGI KARARLARI 346
11.D.1. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı 346
11.D.2. Geçici Teminatın Gelir Kaydındaki Sınır 347
11.D.3. Faturalara Konu İşlerin Tamamen Yapım İşine İlişkin Olmaması 347
11.D.4. Hangi Hallerde Kendi Malı Olması Şartı Getirilebilir? 348
11.D.5. Ülkemiz İle Bir Anlaşması Bulunmayan Yabancı Ülkelerde Düzenlenen Belgelerin Sunulması 348
11.D.6. Geçici Teminatın İrat Kaydına İlişkin Lehe Düzenlemenin Uygulanması 348
11.D.7. Bölge Müdürlüğünden Ayrılan Kişi Genel Müdürlüğün Açtığı İhaleye Teklif Verebilir mi? 349
11.D.8. İhale Tarihi İtibariyle Yapı Denetçisi Sıfatıyla Çalışmaya Devam Eden Kişi İhaleye Teklif Verebilir mi? 350
11.D.9. İhale Yasağının Verildiği Gün İhaleye Katılan İsteklinin Teminatı Gelir Kaydedilir mi? 350
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 351
11.E.1. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin İhale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması 351
11.E.2. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 352
11.E.3. Şirketin Yüzde 50 Hissesine Sahip Olan Şirket Müdürünün Yasaklı Olması 352
11.E.4. İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü Yapılması Zorunlu mudur? 353
10.E.5. Ayrıldığı Kurumdaki Görev ve Faaliyet Alanlarıyla İlgili Konularda İhaleye Girilmesi 353
11.E.6. Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması 354
11.E.7. Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı Olması 354
11.E.8. Kamu Davalı Müdürü Olan Şirket İhaleye Girebilir mi? 354
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 355
11.F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler) 355
11.F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun 355
12.A. KANUN METNİ (Şartnameler) 356
12.B. AÇIKLAMA 356
12.B.1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap’a Yüklenmesi 357
12.B.2. Teknik Şartname Hazırlanırken Uyulması Gereken Genel Kurallar 357
12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması İlkeleri 359
12.B.4. Hizmet Alım İhale Şartnameleri Hazırlarken İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 362
12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları 366
12.B.6. Çerçeve İhalelerinde İhale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları 366
12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar 368
12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması 369
12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi 371
12.B.10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması 371
12.B.11. Mal Alımlarında Dikkat Edilecek Diğer Hususlar 371
12.B.12. Kamuda Araç Kiralama İhalelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 371
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 377
12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir? 377
12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi? 378
12.C.3. İhale Dokümanın CD Ortamında Dağıtılması ve Güvenliğinin Sağlanması 378
12.C.4. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri 379
12.C.5. İdare, Şartnamede Firma Elemanının İşten Uzaklaştırılmasına Yönelik Düzenleme Yapabilir mi? 380
12.C.6. İşyeri Görme Belgesine İlişkin Düzenleme Yapılabilir mi? 381
12.C.7. İhtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması 381
12.C.8. Hizmet Alımlarında İşin Süresi, İşe Başlama ve İş Bitirme Tarihi 381
12.C.9. Personel İstihdamına İlişkin Hizmet İhalelerinde Çalışanların Kıdem Tazminatını Kim karşılayacak? 382
12.C.10. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi? 382
12.C.11. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma Şarta Aranabilir mi? 383
12.C.12. Mahkeme Kararları Işığında Teknik Şartnamelerin Hazırlanması 384
12.D. YARGI KARARLARI 388
12.D.1. İdarenin İhtiyaçlarını Karşılama Konusundaki Takdir Yetkisi 388
12.D.2. Cihazın Hareketli Sınır Yuvasına Üst Sınır Getirilmesi 389
12.D.3. Yeterlik Kriteri Değerlendirme İçeriğinin Teknik Şartnameye Yazılması 389
12.D.4. Sözleşmede Ceza Oranlarının Farklı Düzenlenmesi İhale İptalini Gerektirir mi? 390
12.D.5. Araç Kiralama İhalesinde Yeterlik Kriterleri 390
12.D.6. Genel Tatil Gününü Takip Eden Cumartesi Günü Genel Tatil Günü müdür? 391
12.D.7. Teknik Şartnamedeki Belgelerin Teklifler Kapsamında Sunulması Gerekir mi? 392
12.D.8. Temin Edilmesi Gereken Donanımların Renklerini Bilen İsteklinin Avantaj Elde Etmesi 392
12.D.9. Alınacak Cihazın İleri Teknoloji Ürünü Olması Rekabete Engeller mi? 393
12.D.10. Ameliyatlı Hastalar İçin Yemek Ücreti Ödenmemesi 393
12.D.11. İmalat Poz Numarası ile Nakliye Formülü Aynı İdareye Ait Olması Gerekir mi? 393
12.D.12. Rekabetin Engellenip Engellenmediğinin Tespiti İçin Yapılması Gereken 394
12.D.13. Markaların bütün modellerinin ihaleye iştirak etmesi gerekli midir? 394
12.D.14. Cezai Şartın Düzenlenme Şekli 394
12.D.15. Teklif Fiyatın Sağlıklı Şekilde Oluşturulması Engeli 395
12.D.16. Kriterlerin Tamamının Katalog Üzerinde İşaretlenmemesi Eleme Nedeni midir? 395
12.D.17. Yemek İhalesinde İşçi Haklarının Teminatı 395
12.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 396
12.E.1. Cihaza İlişkin Katalogların Teknik Şartnameyle Örtüşmesi 396
12.E.2. Kullanıcı Tercihine Bağlı Olarak Yapılan Düzenlemeler 396
12.E.3. Ek Maliyet Oluşturacak Hususların Öngörülmesi 396
12.E.4. İdari Şartnamede Belirtilmeyen Yeterlik Kriterleri 396
12.E.5. İdarenin Farklı Sistemlere İlişkin Özellikleri Dikkate Alarak İhtiyacını Belirleme Zorunluluğu Var Mıdır? 397
12.E.6. Kazılacak Malzemenin Yoğunluğu Hususundaki Şikâyet 397
12.E.7. İdarenin Hatalı Stok Yönetimi Nedeniyle Yüklenici Aleyhine Sonuç Doğurabilecek Düzenleme 397
12.E.8. Anjiyografi Cihazının Taşıma Maliyetinin Belirsiz Bırakılması 398
12.E.9. Teknik Şartnamenin Gereği Olan Fazla Mesainin Teklife Yansıtılması 398
12.E.10. ÜTS Kaydına Esas Teknik Dokümanlardaki Verilerin Baz Alınması 398
12.E.11. Personel Taşıma İhalesinde Taşıt Tip Model Çizelgesinin Sunulması 399
12.E.12. İdare Personeline Kapsamlı Zorunlu Eğitim Şartı Öngörülmesi 399
12.E.13. Farklı Cihazların Özellikleri Gözetilerek Teknik Kriterlerin Belirlenmesi Gerekli midir? 399
12.E.14. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenmesi 400
12.E.15. Sunulan Ürünün Markasının Belirtilmesi İstenebilir mi? 400
12.E.16. Gıda Zehirlenmesi Sözleşmede Ağır Aykırılık Olarak Kabul Edilir mi? 400
12.E.17. Normal Kahvaltı Menüsünde Uyumsuzluk İddiası 401
12.E.18. Kahvaltıda Verilecek Peynir Çeşitleri 401
12.E.19. Sözleşmenin İmzalanması Aşamasında Belge İstenmesi 401
12.E.20. Diyet Kahvaltı Sayısının Belirsiz Olması 402
12.E.21. Analizlerdeki Nakliye Malzeme Miktarı ve Mesafelerin Yaklaşık Maliyet İle Uyumlu Olup Olmaması 402
12.E.22. Trafo Teslimi İşinde Emniyet Duvarı Yapılmasının İstenmesi 402
12.E.23. Yenilen Yemeğin Tutanakla Tespiti Rekabete Engel midir? 402
12.E.24. İhale Dokümanının Tüm İsteklileri Kapsayacak Şekilde Düzenlenmesi Gerekir mi? 403
12.E.25. Zeyilname İle Plent Sayısının Artırılması 403
12.E.26. İhale Dokümanında Analiz Formatının Verilmemesi 404
12.E.27. Yemek İhalesinde Hem Damacana Su Hem Paket Su Öngörülmesi 404
12.F. İLGİLİ MEVZUAT 404
12.F.1. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller 404
12.F.2. Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Karar 407
13.A. KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları İle Ön İlan) 408
13.B. AÇIKLAMA 410
13.B.1. Ön İlan Müessesesi 412
13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları 413
13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar 414
a. İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu 414
b. Basın İlân Kurumu İlan Portalında Yayınlanacak İlanlar 414
c. İlan Verilecek Gazete ve İnternet Haber Sitesinin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar 414
13.B.4. İlana İlişkin Tablo 415
13.B.5. İlanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi 416
13.B.6. Kamu İhale Bülteninde Yayınlanacak İlanlar 416
13.B.7. İlanların EKAP Üzerinden Gönderilmesi 417
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 418
13.C.1. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar 418
13.C.2. İhale İptal İlanı 418
13.C.3. İhale Sonucunun EKAP Üzerinden Bildirilmesi 418
13.D. YARGI KARARLARI 419
13.D.1. Zorunlu Olmadığı Halde Mahalli Gazetelere İlan Verilmesi Mümkün müdür? 419
13.D.2. Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması 419
13.D.3. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu 419
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 419
13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu 419
13.E.2. İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama 420
13.E.3. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması 420
13.E.4. Düzeltme İlanını Yapılmaması 420
13.E.5. İş Ortaklıklarında İş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin İptaline Gerektirir mi? 421
14.A. KANUN METNİ (Ortak Girişimler) 421
14.B. AÇIKLAMA 421
14.B.1. Ortak Girişim Tesis Süreci Nasıl İşler? 422
14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin İçeriği 423
14.B.3. Ortak Girişimlerde Teminatlar 423
14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi 424
14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir? 425
14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 425
14.B.7. Ortak Girişimlerin Yeterliği 426
14.B.8. Ortak girişimlerde iş bitirme belgesi nasıl düzenlenir? 426
14.B.3. İş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır? 427
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 427
14.C.1. İş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır? 427
14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler 428
a. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler? 428
b. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak? 429
c. Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir? 430
d. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler 430
e. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi 430
14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir? 430
14.C.4. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması Halinde Sözleşme İmzalanabilir mi? 430
14.C.5. Ortak Girişimlerde Ölüm, İflas ve Mahkûmiyet Halleri 432
14.C.6. Ortak Girişimde İş Hacminin Değerlendirilmesi 434
14.D. YARGI KARARLARI 434
14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi 434
14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi 434
14.D.3. Özel Ortağın İş Hacmine İlişkin Yeterlik Şartının Bağlanması 435
14.D.4. Ortak Girişimin Diğer Ortağı Tarafından İşlenen Yasak Fiil Şirketi Bağlar mı? 435
14.D.5. Ortaklık Oranlarına İlişkin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Herhangi Bir Beyanda Bulunulmaması Eleme Nedeni midir? 435
14.D.6. İş Ortaklığında İş Deneyim Belgesi Kullanma Şartı 436
14.D.7. Ortak Girişimlerde Yeterlik Bilgileri Tablosu’nu Her Ortağın Doldurması Gerekir mi? 436
14.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 437
14.E.1. Pilot veya Koordinatör Ortağın İflası Durumunun Sözleşmeye Etkisi 437
14.E.2. İş Ortaklığı İş Deneyiminin Kullanımı 437
14.F. İLGİLİ MEVZUAT 438
14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi 438
14.F.2. İş Ortaklığının Vergilendirilmesi 438
15.A. KANUN METNİ (Alt Yükleniciler) 440
15.B. AÇIKLAMA 440
15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi 440
15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Uygulaması 440
15.B.3. Yapım İhalelerinde İhaleyi Alan İş Ortaklığın Kendi Ortaklığı Alt Yüklenici Olabilir mi? 443
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 444
15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi? 444
15.C.2. Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu 444
15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 444
15.C.4. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Şartları 445
15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi Durumu 447
15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir Beyan Verilmesi Yeterli midir? 447
15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? 448
15.C.8. Yüklenicinin Ortakları Alt Yüklenici Olarak Çalıştırabilir mi? 451
15.D. YARGI KARARLARI 451
15.D.1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden Karşılanması 451
15.D.2. Geçerli Bir Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenmelidir? 452
15.D.3. Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı İhalesinde At Yüklenici Kullanımı Mümkün müdür? 452
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 453
15.E.1. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi 453
15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi 453
15.E.3. Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi 453
16.A. KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi) 453
16.B. AÇIKLAMA 454
16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 454
16.C.1. İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması 454
16.C.2. İhalenin İptali Halinde İdareden Hak Talep Edilebilir mi? 455
17.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar) 455
17.B. AÇIKLAMA 455
17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler 456
17.B.2. Bir İhaleyi İki Teklif Verilmesi 456
17.B.3. İhaleye Fesat Karıştırma veya Buna Teşebbüs Ekmek 458
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 460
17.C.1. Bir İhaleye İki teklif Veren İsteklinin Geçici Teminatı İrad Kaydedilir mi? 460
17.C.2. Aynı Teklif Zarfı İçerisinde Birden Fazla Teklif Mektubu Sunulması 460
17.C.3. Aynı IP Adresi Üzerinden İhale Dokümanı İndirilmesinin Sonuçları 460
17.C.4. İsteklilerin Tebligat Adresinin Aynı Olması Durumu 460
17.C.5. İsteklilerin İhalede Sundukları Belgelerdeki Benzerlik 461
17.C.6. Sahte Belge veya Sahte Teminat Düzenlenmesi 461
17.D. YARGI KARARLARI 462
17.D.1. Yasak Fiil ve Davranış Karşısında İdarenin Yetkisi 462
17.D.2. İhaleye Fesat Karıştırma ile Birlikte İrtikap Suçunun Birlikte Oluşması 462
17.D.3. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi 463
17.D.4. Pilot Ortağın İhale Yasağı 463
17.D.5. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi 463
17.D.6. Sonradan Şeklen Keşif Özeti Hazırlanması 464
17.D.7. Hakkında Kamu Davası Açılanlar İçin Yargılama Sonu Kavramı Neyi İfade Eder? 464
17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması 465
17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi 465
17.D.10. Tehditle İhaleden Vazgeçirme 465
17.D.11. İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması 465
17.D.12. İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi 465
17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı 466
17.D.14. İmzanın Sahte Olması Belgeyi Sahte Hale Getirir mi? 466
17.D.15. Şartnameye Uygun Olmayan Malın Satın Alınması 466
17.D.16. Baskı ile İhaleden Vaz Geçirme Suçu 466
17.D.17. Belediye Başkanının Kendi Ortak Olduğu Şirkete İhale Vermesi 466
17.D.18. İhalenin Kısımlara Bölünerek Yapılması 467
17.D.19. Kamu Zararının Belirlenmesinde Kriter Ne Olmalıdır? 467
17.D.20. Davacı Şirketin Hukuki Durumunda Değişikliğe Yol Açmayan İşlem 467
17.D.21. Yasak Fiil ve Davranışın Sonuçları 468
17.D.22. Yasaklılık Sorgulama Modülü Dışında Adli Makamlarla Yazışma Yapılması Gerekir mi? 468
17.D.23. Kamu Görevlerinden Ayrılanların İhale Yasaklarının Çerçevesi Nedir? 468
17.D.24. Çalışma ve Sözleşme Hürriyetinin Ölçüsüz Şekilde Sınırlandırılması 469
17.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 469
17.E.1. Aynı İstekli Tarafından İki Teklif Verilmesi 469
17.E.2. 17/d Durumunda Teminat İrad Kaydedilir mi? 470
17.E.3. Şirketi Temsil ve İlzama Yetkili Şirket Müdürlerinin Aynı Olmaması 470
17.E.4. Her İki Şirketteki Baskın Ortağın Aynı Olması 470
17.E.5. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi 471
17.E.6. Kuruşuna Kadar 23 İsteklinin de Aynı Teklifi Sunması 471
17.E.7. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür? 471
17.E.8. İhale Mevzuatı ile İlgisi Olmayan Kamu Davası 472
17.F. İLGİLİ MEVZUAT 472
17.F.1. İhaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK) 472
17.F.2. Kamu Alım İhalelerindeki Danışıklı Hareketlerle Mücadele Kılavuzu 473
18.A. KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri) 473
18.B. AÇIKLAMA 473
18.B.1. Kamuda İhalesiz İş Görmenin Mali Boyutu 473
18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek? 477
18.B.3. İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar 478
18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü 479
18.B.5. Elektronik İhale Nasıl Yapılır? 480
18.B.6. Elektronik Eksiltme Yöntemi 483
18.B.7. Enerji Arz Güvenliğini Sağlamaya Yönelik İhaleler 484
18.B.8. Elektrik Enerjisi Alımı İhalelerinde Teklif Birim Fiyata Dâhil Giderlerin Belirlenmesi ve Enenjinin Kesinkisiz Sağlanması 484
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 485
18.C.1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri 485
18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak? 485
18.C.3. Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar 485
18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet İhaleleri 486
18.C.5. Hizmet İhalesi Kapsamında İstihdam Edilen Taşeron Personel Banka Promosyonu Alabilir mi? 486
18.C.6. Kat Karşılığı İnşaat İşleri İhaleleri 486
18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 487
18.D.1. Elektronik İhalelerde Teminatı Gelir Kaydı 487
18.D.2. Önceki Yıllar İş Hacmi Bilgilerinin Sunulması 487
18.D.3. Temsile Yetkili Olunduğunun Ticaret Sicil İnternet Adresinden Teyit Edilmesi 487
18.D.4. Yemek İhalesinde İşin Süresinin Tamamını Kapsar Şekilde Aşırı Düşük Teklif Açıklaması İstenmesi 487
18.D.5. Elektronik İhalede Ekonomik Ve Mali Yeterlilik 488
18.D.6. Komisyon Kararının Önceden Öğrenilmesi Gizliliğin İhlali Anlamı Taşır Mı? 488
18.D.7. Yasaklama Kararının Yayımlandığı Tarih İle E–Teklif Tarihinin Aynı Olması 488
18.D.8. EKAP’a Yüklenen Yeterlik Bilgileri Tablosu Bilgi Tamamlama Kapsamına Konu Edilebilir Mi? 489
18.D.9. Elektronik İhalede Yasaklılık Sorgusu 489
18.D.10. Elektronik İhalelerde Teklif Mektubunun e–imza İle İmzalanması 489
18.D.11. Elekronik İhalede Gerçek Olmayan Yerli Malı Belgesinin Beyanı 490
18.D.12. Temsil Ve Yönetime Yetkili Ve Şirketin %51 Hissesine Sahiplik Şartı 490
18.D.13. Elektronik Geçici Teminat Mektubunun Değerlendirilmesi 490
19.A. KANUN METNİ (Açık İhale Usulü) 491
19.B. AÇIKLAMA 491
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 492
19.C.1. Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci 492
19.D. YARGI KARARLARI 494
19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken Vergiler Bütçeden Ödenebilir mi? 494
19.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 494
19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi 494
19.E.2. Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi 494
20.A. KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü) 494
20.B. AÇIKLAMA 495
20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri 496
20.B.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması 497
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 499
20.C.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci 499
20.C.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? 500
20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler 501
20.C.4. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 502
20.D. YARGI KARARLARI 503
20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi 503
20.D.2. Belli İstekliler Usulü ile Yapılan İhalede Geriye Dönük İşlem Yapılması Mümkün müdür? 503
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 504
20.E.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Zorunlu İptal Nedeni 504
21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü) 504
21.B. AÇIKLAMA 505
21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 510
21.C.1. Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci 510
21.C.2. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması 511
21.C.3. İlan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP’ta Görülebilir mi? 511
21.C.4. Pazarlık Usulü ile İhale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir? 512
21.C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları 512
21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme İmzalanması 513
21.C.7. Sözleşme Yapılmayan Durumlarda Kanunun 10’uncu Maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) Bentlerinde Sayılanlardan Olmadığının Tevsiki Gerekir mi? 514
21.D. YARGI KARARLARI 514
21.D.1. Sel Felaketine Uğrama İhtimalinin Yüksek Olması Durumu 514
21.D.2. İhaleye Katılmak İsteyen İsteklilerin Davet Edilmemesi Mevzuata Uygun mudur? 515
21.D.3. İhaleye Katılmak İstediği Halde Davet Edilmeyen İstekli Bulunması Karşısında İhalenin İptali Gerekir mi? 515
21.D.5. Açık İhalede Verilen Tekliflerin Şartnameye Uygun Olmaması 21–b Pazarlık İhalesine Gerekçe Oluşturur mu? 516
21.D.6. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi 516
21.D.7. İlan Edilmeyen 21/b İhalesinde Davet ve İhale Günü Arasında Süre Şartı Var mı? 517
21.D.8. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi 517
21.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 517
21.E.1. “İdarece Öngörülmeyen Olay” İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 517
21.E.2. Üç Aylık İhtiyaç İçin Pazarlıkla (21–b) İhale Yapılması Mümkün müdür? 518
21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir? 518
21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi 518
21.E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi? 519
21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması 519
21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü 520
21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay 520
21.E.9. İptal Edilen Açık İhale Usulünde En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi 520
21.E.10. Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması 521
21.E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi? 521
21.E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi? 522
21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı 522
21.E.14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması 522
21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar 523
21.E.16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 523
21.E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında İhale Edilebilir mi? 523
21.E.18. Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi? 524
21.E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 524
21.E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi? 524
21.E.21. Ödeneğin Üniversite Bütçesine Aktarılması 21/b’ye Gerekçe Oluşturur mu? 524
22.A. KANUN METNİ (Doğrudan Temin) 525
22.B. AÇIKLAMA 526
22.B.1. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak? 535
22.B.2. Doğrudan Teminde 22/D Dışındaki Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılır? 536
22.B.3. Kamu Sosyal Tesisleri İçin Yapılacak Alımlar 539
22.B.4. Sözleşmesi Bulunmayan Doğrudan Temin Yapım İşleri 539
22.B.5. Mahalli İdareler Personel İstihdamına İlişkin Hizmetleri Kendi Şirketinden Alırken Hangi Doğrudan Temin Yöntemini Kullanacak? 540
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 541
22.C.1. Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları 541
22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir? 542
22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları 544
22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme) 544
22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması 545
22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır? 547
22.C.7. Doğrudan Temin Kayıt Formu 547
22.C.8. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür? 547
22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi? 548
22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 548
22.C.11. Doğrudan Temin İle Yabancı İstekliden Döviz Cinsinden Alım Yapılabilir mı? 549
22.D. YARGI KARARLARI 552
22.D.1. Alımların Herhangi Bir Zorunluluk Olmamasına Rağmen Kısımlara Bölünmesi 552
22.D.2. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklık Kapsamı Nedir? 552
22.D.3. Doğrudan Temin Uygulamasında Fiyat Farkı Verilmesi Koşulu 553
22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması 553
22.D.5. Parasal Limitlerin Altında Kalmak İçin Kısımlara Bölmek Suretiyle İhale Edilmesi 553
22.D.6. Limiti Aşan Malzeme Alımı 554
22.D.7. Temsil Kapsamında Yapılan Doğrudan Temin Alımları 554
22.D.8. İhalesiz Mal Alımı 554
22.D.9. Doğrudan Temin İşlerinde Fiyat Farkı Verilmesi Mümkün müdür? 555
22.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 555
22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22/b Kapsamında Tedariki 555
22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu 555
22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek? 556
22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması 556
22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi? 557
22.E.6. Doğrudan Temin İş Bitirme Belgelerinin Geçerliliği 557
22.F. İLGİLİ MEVZUAT 557
22.F.1. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ 557
23.A. KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları) 563
23.B. AÇIKLAMA 563
23.B.1. Tasarım Yarışmalarının İlanı 564
23.B.2. Tarafların Hak ve Sorumlulukları 565
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 566
23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir? 566
23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri 566
23.C.3. Yarışma Şartnamesine İşin Kontrol Hizmetleri de Dâhil edilebilir mi? 568
23.D. YARGI KARARLARI 568
23.D.1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı İstekliye Kapanması Mümkün müdür? 568
23.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 568
23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi? 568
23.F. İLGİLİ MEVZUAT 569
23.F.1. Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği 569
24.A. KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 570
24.B. AÇIKLAMA 571
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 571
24.C.1. Mal Alım İhalelerinde Yeterlilik Kapsamında İstenecek Belgelerin Şartnamede ve İlanda Belirtilmesi 571
24.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 573
24.D.1. İlanla Şartname Arasındaki Çelişki 573
24.D.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi 573
24.D.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi 573
24.D.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi 574
24.D.5. Kanuna Aykırı İlan 574
24.D.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi 574
24.D.7. İhale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi 574
24.D.8. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi 575
24.D.9. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması 575
24.D.10. Sözleşme Türünün İlanda ve İdari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi 575
24.D.11. İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme 575
25.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 575
25.B. AÇIKLAMA 576
25.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 577
25.C.1. Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi 577
26.A. KANUN METNİ (İlanın Uygun Olmaması) 577
26.B. AÇIKLAMA 577
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 577
26.C.1. Düzeltilme İlanı Nasıl Yapılır? 577
26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme İlanı 579
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 579
26.D.1. Düzeltme İlanı Yapılmamasının Sonuca Etkili Olmaması 579
26.D.2. İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği 579
27.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 580
27.B. AÇIKLAMA 581
27.B.1. İdari Şartnamelerin Hazırlanması 582
27.B.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP’dan İndirilmesi 582
27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 583
27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği 583
27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği 583
27.C.3. Teknik Şartnameler İhale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi? 584
27.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 584
27.D.1. Hesap Özetinin Ciroya Eşdeğer Belge Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? 584
27.D.2. İlaçlama Maliyetinin Belirsizliği İhalenin İptalini Gerektirir mi? 585
27.D.3. Dokümanda Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflara Yer Verilmediği İddiası 585
27.D.4. Başlangıç Günü Ayın İkinci Günü Olan Hizmet İhalesinde Teklif Sütunu 585
27.D.5. Dozimetri Sistemi İhalesine İlişkin Şartnamenin Hazırlanması 586
27.D.6. Sağlık Bakanlığı Genelgesine Aykırı Şartname Düzenlenmesi 586
28.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi) 587
28.B. AÇIKLAMA 587
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 588
28.C.1. Dokümanın CD Ortamında Hazırlanması ve İdarelerce Alınması Gerekli Güvenlik Önlemleri 588
28.C.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Görülmesi ve EKAP Üzerinden İndirilmesi 589
28.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 589
28.D.1. Doküman Bedelinin Belirlenmesinde Makulün Sınırı Nedir? 589
28.D.2. İhale Dokümanını Oluşturan Belgelerin İştirakçiye Teslim Edildiğinin Teyidi 590
29.A. KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması) 590
29.B. AÇIKLAMA 591
29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 591
29.B.2. Elektronik İhalelerde Dokümanda Değişiklik 592
29.B.3. İhale Dokümanının Kesinleşme Günü 592
29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 592
29.C.1. Şikayet Üzerine Dokümanda Değişiklik Yapılması 592
29.C.2. İşyerinin Görülmesine İlişkin Düzenleme 593
29.D. YARGI KARARLARI 593
29.D.1. Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi ile Yetinilmesi 593
29.D.2. Zeyilname ile Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi 594
29.D.3. Sözleşmenin Yürütülmesine İlişkin Hususlar Doküman İtirazına Konu Olabilir mi? 594
29.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 595
29.E.1. İlanda Yer Alması Gereken Hususların Zeyilname ile Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması İhaleyi Geçersiz Kılar mı? 595
29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi 595
29.E.3. Zeyilname ile Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 596
29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satın Alana Bildirilmesi 596
29.E.5. Zeyilnamede Yeterli Süre Verilmemesi 596
29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği 596
29.E.7. Dokümana İlişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu 596
29.E.8. Zeyilnamenin İhale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması 597
29.E.9. İhale Gününden Sonra Dokümana İlişkin İtiraz 597
29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması 597
29.E.11. Zeyilnamenin Rekabete Aykırı Olması 598
29.E.12. İdare Açıklamasının Doküman Alan Tüm İsteklilere Gönderilmemesi 598
29.E.13. Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması 598
30.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması) 599
30.B. AÇIKLAMA 599
30.B.1. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi 600
30.B.2. Teklifte Geçerli Para Birimi 600
30.B.3. İsteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli 600
30.B.4. Elektronik Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması 603
30.B.5. İhalenin Kısmi Teklife Açılması 604
1. Mal ve Hizmet İhalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması 604
2. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması 605
30.B.6. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları 607
30.B.7. İstekli Teklif Mektubu ile Neyi Taahhüt Eder? 608
30.B.8. Teklif Zarfı Nasıl Mühürlenir? 609
30.B.9. Tek Zarf Esası 609
30.B.10. Tekliflerin Son Verilme Tarih ve Saati 609
30.B.11. Zarfın Şekil Şartları 609
30.B.12. İstekli Hangi Belgelerle Teklifini Sunacak? 610
30.B.13. Kamu İhale Uygulamalarında Şirketler Hukuku İşlemleri 612
30.B.14. Yabancı İsteklilerin EKAP Kaydı Nasıl Yapılır? 615
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 615
30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları Nasıl Olmalıdır? 615
30.C.2. İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi 616
30.C.3. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi? 618
30.C.4. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirketin İş Deneyimi, Cirosu Bilançoları Nasıl Bölüştürülecek? 620
30.D. YARGI KARARLARI 624
30.D.1. Şirketi Münferiden Temsile Yetkili Olan Şahıs İhaleye Teklif Verebilir mi? 624
30.D.2. Şirket Birleşmelerinde Tasfiyesiz Sona Erme Hâli 624
30.D.3. Devralma Şeklindeki Birleşmelerde En Az İki Yıl Yarısından Fazla Hisseye Sahip Olma Şartı Aranacak mı? 625
30.D.4. İsteklinin Faaliyet Gösterdiğine İlişkin Belgenin Tevsik Edilmemesi 625
30.D.5. İstekli Olabileceklerin Faaliyet Konularının Tevsikinde Yaşanan Sorunlar 625
30.D.6. Ortaklık Payları Arasındaki Uyumsuzluk Bilgi Eksikliği Kabul Edilebilir Mi? 626
30.D.7. Hâkim Ortağın Ülkemizde Payları İktisap Edilen Bağlı Ortağın Yabancı Ülkede Kayıtlı Olması Halinde Tescil Zorunlu Mudur? 626
30.D.8. Şirket Faaliyet Alanında Bulunmayan İş İçin İhaleye Girebilir mi? 627
30.D.9. Teklif Cetvelinde Virgülden Sonra İki Hane Yazılması Mümkün müdür? 627
30.D.10. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı 628
30.D.11. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması 628
30.D.12. Teklifin İmza Yetkisi Alınan Şirket Müdürü Tarafından Verilmesi 628
30.D.13. Teklifte TC Kimlik Numarasının Olmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 628
30.D.14. Yemek İhalesinde Asgari İşçilik Ücretinin Dönemsel Değişiklikleri Teklife Nasıl Yansıtılacak? 628
30.D.15. Bölünme Suretiyle İş Deneyimin Kullanımı 629
30.D.16. Yeterlik Bilgileri Tablosu Bilgi Eksikliği Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 629
30.D.17. İsteklinin Oda Kayıt Sicil Belgesinin İncelenmesi 630
30.D.18. Anonim şirketlerde Pay Defterinin Teklif Dosyası Ekinde Sunulmaması 630
30.D.19. İlk Oturumda Fiyat Bileşenleri Tablosunun Sunulmaması 630
30.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 631
30.E.1. Basiretli Tacir Gibi Davranılarak Oluşturulabilecek Teklif Bedeli 631
30.E.2. Teklif Zarfının Yapıştırılan Yerinin İmzasız Olması İhale Dışı Bırakılmasını Gerektirir mi? 631
30.E.3. Kamyonetlere İlişkin Giderlerin Yükleniciye Ait Olması 631
30.E.4. Teklif Mektubuna “Dört Yeni Kuruş” Yazılması Gerekirken “Sıfır Dört Yeni Kuruş” Yazılması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 632
30.E.5. Hatalı Teklif Mektubu Sunulması 632
30.E.6. Katalogların Türkçe Tercümelerinin Yeminli Tercüman Tarafından Yapılmaması 632
30.E.7. Kuruş Hanesinin Bulunmaması Eksiklik Sayılır mı? 632
30.E.8. Dokümanda Cihazların Teslim Yerlerinin Tam Olarak Belirtilmemesi 633
30.E.9. Teklif Zarfında Adres Olmamasının Hükmü 633
30.E.10. Açık Adres İfadesinden Anlaşılması Gereken 633
30.E.11. İhale Saati ile Son Teklif Verme Saatinin Farklı Belirlenmesi 634
30.E.12. İstanbul İlinde Tek İl Sağlık Müdürlüğü Bulunduğundan Zarfın Kabulü Gerekeceği 634
30.E.13. Kamu Kurumlarının İstekli Sıfatıyla Teklif Vermeleri Mümkün müdür? 634
30.E.14. Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde İhale Saati 635
30.E.15. İhale Konusu Alanda Faaliyette Bulunmanın Tevsiki 635
30.E.16. Vekaleten Teklif Verilmesinde Gerekli Belgeler 635
30.E.17. Kendi Malı Olan Araçların Tevsiki 636
30.E.18. TC Vatandaşı Olmayanların TC Kanunlarına Göre Kurulan Şirketlerin Sunacakları Belgeler 636
30.E.19. Teklif Mektubunda Yetkisiz İmza 636
30.E.20. Geçerli Bir Teklifte Bulunması Gereken Hususlar 637
31.A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması) 637
31.B. AÇIKLAMA 637
31.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 638
31.C.1. Teklif Zarfının Üzerinde “Başvuru Zarfı” Yerine “Teklif Dosyası” Yazması Başvuruyu Değerlendirme Dışı Tutar mı? 638
31.C.2. Başvuru Zarfının Üzerinde İdarenin Adının Yanlış Yazılması 638
32.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi) 639
32.B. AÇIKLAMA 639
32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 639
32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması 639
32.D. YARGI KARARLARI 640
32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi ile Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması 640
32.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 640
32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi? 640
32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması 640
32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması 641
32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu 641
32.E.5. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması 641
33.A. KANUN METNİ (Geçici Teminat) 641
33.B. AÇIKLAMA 641
33.B.1. Geçici Teminatlara İlişkin Genel Esaslar 642
33.B.2. Elektronik İhalelerde Geçici Teminatlar 642
33.B.3. Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat Alınacak mı? 643
33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 643
33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir? 643
33.C.2. Geçici Teminatın Teslim Yeri 644
33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi 644
33.C.4. Elektronik İhale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak? 644
33.D. YARGI KARARLARI 645
33.D.1. Geçici Teminat Mektubundaki Eksiklik 645
33.D.2. İptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın İkinci İhale İçin Kullanılması 645
33.D.3. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması 646
33.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 646
33.E.1. Geçici Teminatın Teklifi Karşılamaması 646
33.E.2. Geçici Teminatın Limit İçermesi 646
33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 646
33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik 647
33.E.5. Geçici Teminat Mektubunun Geçerlilik Karinesi 647
33. F. İLGİLİ MEVZUAT 647
33.F.1. Teminat Mektupları İçin Ödenen Komisyon, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinden İstisna Edilir mi? 647
34.A. KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler) 648
34.B. AÇIKLAMA 648
34.B.1. Kefalet Sigortası Kapsamında Düzenlenen Kefalet Senetleri Teminat Yerine Geçer mi? 649
34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler İçin Saymanlıklarca Yapılması Gereken İşlemler 651
34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde “Geçici Teminat” Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? 652
34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi Mümkün müdür? 653
34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 653
34.C.1. Geçici Teminatların İade Süreci 653
34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması 653
34.C.3. İhale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin Durumu 654
34.D. YARGI KARARLARI 656
34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü 656
34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden İstenebilir mi? 657
34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi 657
34.D.4. İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi 657
34.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 657
34.E.1. Birinci Oturumun Ardından Birinci ve İkinci Avantajlı Dışındaki İsteklilerin Teminatları İade Edilir mi? 657
34.E.2. İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi 658
35.A. KANUN METNİ (Teminat Mektupları) 658
35.B. AÇIKLAMA 658
35.B.1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler 659
35.B.2. Kefalet Senetlerinin Güvenli Elektronik İmza İle Düzenlenmesi 660
35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 660
35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli 660
35.D. YARGI KARARLARI 662
35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu İstemi 662
35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi 662
35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama Şekliyle Bağlı Tutulması 662
35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu 662
35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi 663
35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması 663
35.D.7. Teminat Mektupların Süresi 663
35.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 663
35.E.1. Süre Yönünden Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubunun Kabulü 663
35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi 664
35.E.3. Teminat Mektubu Standart Forma Uymayan İstekliye Sözleşme İmzalanması 664
35.E.4. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması 664
35.E.5. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar 664
35.E.6. Standart Forma Uygun Olmayan Teminat Mektupları 665
35.E.7. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri 665
35.E.8. Teminat Mektubu Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi 665
35.F. İLGİLİ MEVZUAT 666
35.F.1. Kefalet Sigortası Genel Şartları 666
36.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması) 667
36.B. AÇIKLAMA 667
36.B.1. Başvuruların ve Tekliflerin Alınması, Açılması ve Değerlendirilmesi 668
36.B.2. Elektronik İhalelerde e–Tekliflerin Açılması Süreci 669
36.B.3. EKAP Elektronik İhale Süreci 669
36.B.4. EKAP Üzerinde Yürütülecek İşlemlerde Dikkat Edilecek Hususlar 672
36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 673
36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür? 673
36.C.2. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 673
36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl İade Edilecek? 674
36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 674
36.D. YARGI KARARLARI 674
36.D.1. Yeterlik Belgesini Sunmayan Firma Teklifi Değerlendirilir mi? 674
36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi 675
36.D.3. Dokümanda Engelli İşçi Sayısı Belirtilmemiş İse Teklif Nasıl Hazırlanır? 675
36.D.4. Ortaklık Durum Belgesi'nin Sunulmaması Teklifi Geçersiz Yapar mı? 675
36.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 676
36.E.1. Yeterlik Belgesinde Bilgi Tamamlama Süreci 676
36.E.2. Teklif Mektubunun Geçerlilik Karinesi 676
36.E.3. İsteklilerin İhale Salonuna Alınmaması 676
36.E.4. Firma Kârı ve Amortisman Gideri İçin Ayrı Bir Sütun Açılması Mümkün müdür? 676
36.E.5. Birinci Oturumda En Avantajlı Teklif Belirlenir mi? 677
36.E.6. Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması 677
36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması 677
36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti 678
36.E.9. Geçici Teminata İlişkin Belgenin Teklif Mektubu Kapsamında Sunulmaması 678
37.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi) 678
37.B. AÇIKLAMA 679
37.B.1. Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları 680
A. Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına İlişkin Akış Şeması 680
B. Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları (1. Oturum) 680
37.B.2. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi 681
37.B.3. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi 682
37.B.4. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi 682
37.B.5. Tekliflerin Değerlendirmesi Kapsamında EKAP’a Girilmesi Gereken Hususlar 683
37.B.6. Elektronik İhalelerde e–Tekliflerin Değerlendirilmesi 683
37.B.7. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 685
37.B.8. Bilanço ve Eşdeğer Belgeler İle İş Hacmini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi 685
37.B.9. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 686
37.B.10. Hizmet Alımı İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 687
37.B.11. Aritmetik Hata ve Yuvarlama 689
37.B.12. İş Hacminin Değerlendirilmesinde Ortak Olduğu Girişime Ait İş Hacmi Değerlendirilir mi? 690
37.B.13. Belgelerde T.C. Kimlik Numaraları Yoksa Teklif Değerlendirme Dışı Tutulur mu? 691
37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 691
37.C.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 691
37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 695
37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 698
37.C.4. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü Hususlar 700
37.C.5. İş Ortaklığında İş Deneyimin Değerlendirilmesi 705
37.C.6. Yerli İstekli ve Yerli Malına Fiyat Avantajı 706
37.C.7. Yapım İhalelerinde Uygulanacak Benzer İş Düzenlemesi 707
37.C.8. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi Şartları 715
37.C.9. Hizmet İhalelerinde Benzer İşe İlişkin Hususlar 716
37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik 716
37.C.11. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu 718
37.C.12. Alt Yüklenicilerin İş Bitirme Belgesi Başvuruları 718
37.D. YARGI KARARLARI 719
37.D.1. İsteklinin Numuneleri Teslim Etmemesi Nedeniyle Değerlendirme Yapılmaması 719
37.D.2. Benzer İş Tanımına İtirazın Zamanlaması 719
37.D.3. Mal Alımlarında Yapım İş Bitirme Belgesi Sunulması 719
37.D.4. İş Bitirme Üzerinde Ayrıştırma Yapılması 720
37.D.5. Kendi Malı Olarak Sunulan Eskavotörün Kapasitesine İlişkin Belirsizlik 720
37.D.6. İş Deneyimi Kullanılacak Ortağın Şirkete Temsile Yetkisi Olmaması 720
37.D.7. İş Bitirmesi Benzer Nitelikte Olmayan İstekliye İhale Verilmesi 721
37.D.8. İş Deneyim Belgesi Ayrıştırılamıyor İse Tamamı Benzer İş Olarak Değerlendirilebilir mi? 721
37.D.9. Şirket Devirlerinde İş Bitirmenin Kullanımı 722
37.D.10. Faaliyet Alanı Değerlendirmesinde Eksik İnceleme 722
37.D.11. Sehven Hatalı Düzenlenen Yeterlik Belgesi 722
37.D.12. Teklif Geçerlik Süresinin Dolmasında Geçerlilik Süresinin Uzatılması 722
37.D.13. Hangi Hallerde Yeterlik Bilgileri Tablosu Eksikliği Tamamlatılabilir? 722
37.D.14. Bedel Yerine Paylaşım Oranları İçeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme 723
37.D.15. Katalog Üzerinde İşaretleme Yapılmaması Elenme Gerekçesi Olur mu? 723
37.D.16. İptal Edilen İş Deneyim Belgesinin İhaleye Sunulması 723
37.D.17. Klinik Çalışmaların Uluslararası Alanda Kabul Görmüş Olup Olmadığının İncelenmesi Prosedürü 724
37.D.18. İş Hacmini Tevsik Eden Faturaların Ayrıntılı İncelenmemesi 724
37.D.19. Şirket Ortaklığı Konusundaki Tereddüt Bilgi Tamamlama Kapsamında Giderilebilir mi? 725
37.D.20. Belgeyi Düzenleyen Yabancı Ülke Makamlarından Gerekli Bilgilerin Temin Edilememesi 725
37.D.21. Yeni Bir Belge Düzenlenmesi Gerekli Durumda Bilgi Eksikliği devreye Girer mi? 725
37.D.22. Özel Teknik Şartname İle Tip Teknik Şartnamesi Arasında Bir Farklılık Olması 725
37.D.23. Eksik Teklif Tutarının KİK’in Web Sitesinde Yer Alan Modülden Kaynaklanması 726
37.D.24. Mahkeme Kararı Üzerine Teklif Geçerlik Süresi Gözetilmeden İhale Sürecinin Devamı 726
37.D.25. TC Kimlik Numarasının Bulunmayışı Teklifin Esasını Değiştirecek Bilgi Eksikliği midir? 727
37.D.26. Teklif Sıralamasının Değişikliğine Yol Açmayan Aritmetik Hata 727
37.D.27. Üçüncü Kişilerin Faaliyet Alanlarının Daha Detaylı İncelenmesi 727
37.D.28. İhale Konusu Alanda Faaliyet Gösterildiğinin Tespiti 727
37.D.29. Yuvarlamalardan Kaynaklı Hata 728
37.D.30. Benzer İşin Tespitinin Teknik Bilirkişilerce Yapılması 728
37.D.31. Yapım İş Deneyim Belgesinin Hizmete Uygun Kısımlarının Hizmet İhalesinde Kullanılmasında Süre Koşulu 729
37.D.32. Hesaplama Farklılığının Teklif Bedelinin Binde Birinden Daha Az Olması 729
37.D.33. Asfalt Plentinde Kendi Malı Olma Şartı Aranması 729
37.D.34. Yeterlik Bilgileri Tablosunun Eksik Beyanı 730
37.D.35. Yeterlik Şartının Değerlendirilmesi İçin Güncelleme Yapılmaması 730
37.D.36. İdarenin Takdir Yetkisinin Keyfi Kullanıldığına İlişkin Somut Bilgi Bulunmaması 730
37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 731
37.E.1. Aktif HBYS Listesi’nde Yer Alan İstekli Elenebilir mi? 731
37.E.2. Sorgu Yazısında Teklif Bileşenlerinin Belirtilmemesi 731
37.E.3. Şirket Yapısında Değişikliğin Sorgulanması 731
37.E.4. Komisyon Kararından Farklı Başka Bir Komisyon Kararı Alınması 732
37.E.5. Demonstrasyon Konusunda İdarenin İnisiyatifi 732
37.E.6. Ortaklık Tespit Belgesinin İçeriğinin Sorgulanması 732
37.E.7. Ticari Gereklere Aykırılık Nedeniyle Teklifin Reddi 732
37.E.8. İş Deneyim Belgelerinde Yer Alan Bilgilerin Doğruluğunun Teyidi 733
37.E.9. Beyan Edilen Bilgilerin Teyit İşleminin Gerçekleştirilmesi 733
37.E.10. Öğrenci Taşıma İş Bitirmesi İle Personel Nakil İhalesine Girilir mi? 733
37.E.11. Oda Sicil Kayıt Suretinin Sunulmaması 734
37.E.12. Meslek Mensubu Kaşe ve İmza Eksikliği Kapsamında Tamamlatılabilir mi? 734
37.E.13. Araç Kiralamalarda Kasko Değerinin %2’sini Aşan Teklif Değerlendirmeye Alınabilir mi? 734
37.E.14. Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması 734
37.E.15. Pilot Ortağın İş Deneyiminin Değerlendirilmesi 735
37.E.16. İş Deneyim Belgesinin Tamamlatılması Mümkün müdür? 735
37.E.17. İş Deneyimini Gösteren Belgelerde Tereddüt Olması Durumunda Yapılması Gereken Nedir? 735
37.E.18. Özel Tüketim Vergisinin Teklife Dahil Olması 736
37.E.19. Özel Sektöre Yapılan HES İnşaası İş Bitirmesini Kim Düzenler? 736
37.E.20. Bina İşi Yapan İsteklinin Karayolu İşleri İhalesine Girebilir mi? 736
37.E.21. Benzer İş Kapsamında Olmayan İşlerinin Belge Tutarından Çıkarılması Gerekir mi? 737
37.E.22. Tekliflerin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde Komisyonun Takdir Yetkisi 737
37.E.23. Araştırma Hastanesi Acil Servis Genel Onarımı İşi B/III Grup İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Girer mi? 737
37.E.24. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İşine Girilebilir mi? 737
37.E.25. Çevre Temizlik İş Bitirmesi ile Yeşil Alan Tesis, Bakım ve Onarım İhalesine Girilebilir mi? 738
37.E.26. Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı 738
37.E.27. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İhalesine Teklif Verilmesi 738
37.E.28. Faaliyet İzin Belgesinde İsmi Geçen Ortağın Hisse Devri Yapması 739
37.E.29. Bayilik Lisansının Geçerlik Tarihi 739
37.E.30. İş Deneyimin Mezuniyet Belgesi İle Tevsiki 739
37.E.31. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? 739
37.E.32. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi? 740
37.E.33. İlgili Alanda Faaliyet Sürüldüğü Nasıl Tevsik Edilir? 740
37.E.34. İdari Şartnamece İstenen Uygunluk Belgesi ve Taahhütlerin Sunulmaması 740
37.E.35. Yaklaşık Maliyetin Bileşenlerinin Açıklanması Zorunlu mudur? 740
37.E.36. Cihazın Demonstrasyona Tabi Tutulması 741
37.E.37. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki İstekliye İhale Verilmesi 741
37.E.38. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür? 741
37.E.39. İş Bitirme Belgesinin Teyidi 742
37.E.40. Yeterlik Kapsamında Sunulmayan İşletme Kayıt Belgesi Tamamlatılır mı? 742
37.E.41. Ticaret Sicil Gazetesi Sunamayan TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi Teklifi Değerlendirilir mi? 742
37.E.42. Mal Tedarikinde Benzer İşin Değerlendirilmesi 743
37.E.43. Toplam Ciro Nasıl Belirlenecek? 743
37.E.44. Değerlendirmenin Numune Yerine Kısmen Katalog Üzerinden Yapılması 743
37.E.45. Demo Sorularının Farklı Olması Mümkün müdür? 743
38.A. KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler) 744
38.B. AÇIKLAMA 745
38.B.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmayacak Hizmet Alımları Listesi 747
38.B.2. Yapım İşleri İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 748
38.B.3. Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 761
38.B.4. Yemek Alımına İlişkin Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 768
38.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımı İhalelerinde Sınır Değer Nasıl Hesaplanır? 769
38.B.6. Zorunlu Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılması Gereken İhaleler 772
38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 772
38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük teklif Sorgulaması 772
38.D. YARGI KARARLARI 774
38.D.1. Mevzuata Uygun Olan Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Kabul Edilmemesi 774
38.D.2. Teknik Şartnamede Olmayan Yeni Şartlarla Sorgulama Yapılması 774
38.D.3. Fiyat Teklifinin Dayanağı Olan Satış Tutarı Tespit Tutanağı İle Desteklenememesi 775
38.D.4. Yapım İşinde Geçerli Aşırı Düşük Teklif Fiyat Sorgusu 775
38.D.5. Değerlendirmenin Nitelik Yönüyle Yapılması 776
38.D.6. Modifiye Edici Katkı Malzemesinin İçeriğinin İncelenmesi 776
38.D.7. Nakliye İş Kaleminin İdarece Belirtilen Mesafeden Daha Düşük Mesafe Kullanılarak Açıklanması 776
38.D.8. Rutin Bakım Ve Onarım İşi Yapım İşi Kapsamında Değerlendirilebilir Mi? 777
38.D.9. Çıkacak Hafriyatın Nakli ve Depolanmasına Uygun Olmayan Tesis 777
38.D.10. İsteklinin Orantısız Şekilde Sehven Düşük Teklif Vermesi Durumu 777
38.D.11. Aşırı Düşüş Teklif Açıklamasının Sahte Evrak İle Yapılması 778
38.D.12. Paçal Pozların Analiz Formatları Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamında Verilebilir Mi? 778
38.D.13. Yemek Pişirme İhalesinde İşçilik Maliyetinin Düşüklüğü Gerekçesiyle Firmayı İhale Dışı Tutmak Mümkün Müdür? 778
38.D.14. Amortisman Giderlerinin Sorgulanması 779
38.D.15. Aşırı Düşük Teklif Kapsamında Akaryakıt Fiyatlarının Sorgulanması 779
38.D.16. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdileri İçin 0,00 TL Bedel Gösterilmesi 780
38.D.17. Fiyat Teklifinin Dayanağı Faturaların Meslek Mensubunca Eksik Sunulması 780
38.D.18. Sorgulamada Birim Fiyatların Güncellenmemesi 781
38.D.19. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları 781
38.D.20. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi 781
38.D.21. Diğer Girdiler İçin Yapılan İncelemeye Yer Verilmemesi 782
38.D.22. Satış Tutarı Tespit Tutanağının Değerlendirilmesi 782
38.D.23. Aynı İmalatlar İçin Farklı Fiyatlar Teklif Edilmesi 782
38.D.24. Aşırı Düşük Teklif Formatlarında Atıflara Yer Verilmesi 783
38.D.25. Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Yeniden İstenmesi 783
38.D.26. Mevzuatta Yeri Olmayan Açıklama Kalemlerinin Takdir Hakkı Çerçevesinde İstenilmesi Mümkün müdür? 783
38.D.27. Ana Çiğ Girdi İbaresinden Anlaşılması Gereken 784
38.D.28. Fiyat Teklifi Sunularak Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Yapılamayacak İşler 784
38.D.29. Yemeğin Pişirilmesinde Ana Çiğ Girdi Olarak Kullanılamayacak Ürünlerin Sorgulanması 784
38.D.30. Asgari İki Haftalık Örnek Menüye Yer Verilmemesi 785
38.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 785
38.E.1. Fatura Bilgileri Tablosunda Beton Çelik Çubuk Çaplarının Ayrı Ayrı Gösterilmemesi 785
38.E.2. Yemek İhalesi Personel İstihdamı Niteliği Taşır Mı? 785
38.E.3. Makine Maliyetinin Tevsiki İçin Rayiç Kullanılması 786
38.E.4. Mozot Maliyetinin Tevsiki 786
38.E.5. Yazılımın İstekliye Ait Olduğunun Kayıt Tescil Belgesi İle Açıklanması 786
38.E.6. Amonyum Nitrat Girdi Maliyetinin Tevsiki 786
38.E.7. Koruge Drenaj Boruları Girdi Maliyetinin Tevsiki 787
38.E.8. Ocak Yerinin İmalatın Yapıldığı Yere Yakın Olması Nedeniyle Taş Nakli Öngörülmemesi 787
38.E.9. GES Kurulumunda Fotovoltaik Panel Girdi Maliyetinin Tevsiki 787
38.E.10. Akaryakıt Giderinin Araç Katoloğu İle Açıklanması 787
38.E.11. Çelik Tel Ağ Girdi Maliyetinin Tevsiki 788
38.E.12. İşçilik Giderini Açıklamak İçin EKAP İşçilik Modülü Hesaplama Çıktısının Sunulması 788
38.E.13. İki Önceki Bilanço Verilerinin Beyan Edilmemesi 788
38.E.14. Tutanak Ekinde Sunulması Gereken Belgelerin Suretinin Sunulması Yeterli mi? 788
38.E.15. Ferdi Kaza Sigortası Giderlerinin Açıklanması 789
38.E.16. Araç Egzoz Gazı Emisyon Ölçüm Giderinin Açıklanması 789
38.E.17. Maliyet Tespit Tutanağında Geçici Vergi Beyanname Döneminin Hatalı Olması 789
38.E.18. Dokümanda Personel Yemeğine İlişkin Kriter Öngörülmemesi 789
38.E.19. Nakliye Maliyetinin Çevre Ve Şehircilik Bakanlığı Rayiçleriyle Açıklanması 790
38.E.20. Örnek Menünün Şartname İle Uyarlı Olmaması 790
38.E.21. Diyet Yemeklere İlişkin Öğün Bedelinin Ara Öğünler Dikkate Alınarak Hesaplanması 790
38.E.22 Lastik Giderine İlişkin Açıklamanın Hatalı Olması 791
38.E.23. Ortaklık Tespit Belgesi İle Pay Defterinin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Beyan Edilen Bilgilerle Uyumluluk 791
38.E.24. Beton Harcı Girdisinin Sorgulanması Nasıl Yapılır? 791
38.E.25. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdilerindeki Birim Fiyat 792
38.E.26. Piyasa Rayiçlerine Uygunluğu Araştırılacak mı? 792
38.E.27. Mazot Girdisinin Sorgulanması Esasları 792
38.E.28. Yazılımın Firmaya Ait Olması Geçerli Bir Açıklama Kabul Edilebilir mi? 792
38.E.29. Maliyet Bileşenlerinin Açık ve Tereddütte Mahal Vermeyecek Şekilde Belirlenmemesi 793
38.E.30. Meslek Mensuplarınca Yapılan Mesleki İş ve İşlemlerin Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanması 793
38.E.31. Yemek İhalesinde İşçilik Giderinin Öğün Başına Belirlenmesi 793
38.E.32. Nakliye Açıklamasının İdarece Verilen Nakliye Formülü ve Güncel Katsayı Kullanılarak Yapılması 794
39.A. KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali) 794
39.B. AÇIKLAMA 794
39.B.1. Elektronik İhalelerde İhale Saatinden veya Tekliflerin Açılma Saatinden Önce İhalenin İptali 795
39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 795
39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın İptali İçin KİK’e Gidilebilir mi? 795
39.D. YARGI KARARLARI 799
39.D.1. Makine Parkının Revize Edilerek Yeniden İhaleye Çıkılması Haklı İptal Gerekçesi Olabilir Mi? 799
39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal 799
39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali 799
39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin İptali 800
39.D.5. Yeterli Rekabetin Oluşmaması Sebebiyle İhalenin İptali 801
39.D.6. Rekabetin Engellendiği Yönündeki Şikayet Üzerine İhalenin İptali 801
39.D.7. İldeki Benzer İhalelere Kıyasla Tekliflerin Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu? 802
39.D.8. Yaklaşık Maliyetin Altında Tekliflerin Bulunması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür? 802
39.D.9. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılması Talebine Cevap Verilmemesi İptal Gerekçesi midir? 803
39.D.10. İki Geçerli Teklifli İhalenin İptali Mümkün müdür? 803
39.D.11. İhale Dokümanları Arasında Uyumsuzluk Olduğu Gerekçesiyle İhalenin İptali 803
39.D.12. İhalenin İptal Kararı Üzerine Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Süreci Nasıl İşler? 804
39.D.13. Hangi İptal İhaleleri İçin KİK’e Gidilebilir? 804
39.D.14. İptalin İtiraz Üzerine Yapılıp Yapılmadığının Anlaşılamaması 804
39.D.15. Yapım İhalesinde Eşit Tekliflerin Çıkması İhale İptal Nedeni midir? 804
39.D.16. Rekabetin Oluşmaması Nedeniyle İhalenin İptali 805
39.E. KİK UYUŞMAZLIK KARARLARI 805
39.E.1. Sınır Değer Katsayısının 1,20 Alınması Gerektiği Halde 1,00 Olarak Belirlenmesi İhale İptal Nedeni midir? 805
39.E.2. İhale Kararında Esasa Etkili Olmayan İfade 806
39.E.3. İdarenin İptal Yetkisinin Sınırsız Olmaması 806
39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin İşin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle İhalenin İptali 806
39.E.5. İptal Durumunda İstekli İhale Sürecine İtiraz Edebilir mi? 807
39.E.7. İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi? 807
39.E.8. İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi 807
39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi Olabilir mi? 807
39.E.10. İdare Lehine İkincil Mevzuat Düzenlemesi İptal Gerekçesi Olabilir mi? 808
40.A. KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması) 808
40.B. AÇIKLAMA 809
40.B.1. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 810
40.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 810
40.B.3. Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 811
40.B.4. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar 812
A. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması 812
1. İşletme ve Bakım Maliyeti 812
2. Maliyet Etkinliği 812
3. Verimlilik 813
4. Kalite 813
5. Teknik Değer 813
6. Özel İlave Kriterler 813
B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 813
C. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir İhalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği 819
D. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar İhalesi Teknik Şartname Örneği 824
40.B.5. Birim Fiyatlı Yapım İhalelerinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 826
40.B.6. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 829
40.B.7. Elektronik İhalelerde İhalenin Karara Bağlanması, Onaylanması veya İptal Edilmesi 830
40.B.8. Pazarlık Usulü Elektronik İhalelerde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması Mümkün müdür? 830
40.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 831
40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? 831
40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir? 831
40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır? 832
40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur? 833
40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri 833
40.C.6. İhale Komisyonunun İşlem–Akış Kontrol Çizelgesi 833
40.C.7. İhale Komisyonunun İhaleyi İptal Yetkisi Var mıdır? 835
40.C.8. İhale Komisyonunca İhalenin İptali Halinde İhale Yetkilisi İptal Kararını İptal Edebilir mi? 837
40.C.9. Çeşitli Olayların Çözümünde Kullanılacak İhale Akıl Cetveli 837
40.D. YARGI KARARLARI 841
40.D.1. İş Deneyiminin Fiyat Dışı Unsur Yapılması 841
40.D.2. İhale İptal Yetkisinin Kullanılmasındaki Kriter Ne Olmalıdır? 841
40.D.3. Aynı İhalenin İkinci Defa İptali 841
40.D.4. İhalenin İptaline İlişkin Makul Sebeplerin Bulunması 842
40.D.5. İhaleyi İptal Edebilmesi İçin “Takdir Yetkisi” Çerçevesinde Makul Sebeplerin Olması 842
40.D.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Belirlenememesi Nedeniyle İhalenin İptali 842
40.D.7. İstendiği Halde Belgenin Aslının Sunulmaması İhale İptal Gerekçesi midir? 843
40.D.8. İhale iptal yetkisinin kullanılmasındaki kriter ne olmalıdır? 843
40.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 843
40.E.1. Yapım İhalesinde Yeterlik Kriterlerinin Ayrıca Fiyat Dışı Unsuru Olarak Belirlenmesi Mümkün Müdür? 843
40.E.2. Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsurların Niceliksel Veya Niteliksel Olarak Belirlenmesi 844
40.E.3. Kendi Cihazının Özelliklerini Daha Belirgin Hale Getirmeye Yönelik Nispi Puanlama Talebi 844
40.E.4. Fiyat Dışı Unsurlar Olarak Tünel İmalatı Yapıldığının Tevsikinin İstenmesi 845
40.E.5. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilebilir mi? 845
40.E.6. İhale Komisyonu Kararını 10 Gün İçinde Açıklaması Zorunlu mudur? 845
40.E.7. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Teklife İhale Verilmesi 845
40.E.8. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilmesi Mümkün müdür? 846
40.E.9. Fiyat Dışı Unsurların Orantısız Belirlenmesi 846
40.E.10. Depremden Etkilenmeyen İlçenin İhale İptal Gerekçesinin Somut Verilere Dayanmaması 846
40.E.11. Yeterlik Kriterlerinin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlenmesi Mümkün müdür? 847
40.E.12. Röntgen Cihazında Batarya Özellikleri Fiyat Dışı Unsur Olabilir mi? 847
40.E.13. Kit Karşılığı Elisa Cihazı Kullanımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 848
40.E.14. Arıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan Öngörülmesi 848
40.E.15. Kriterlerinden Birinin Sağlanmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 848
40.E.16. Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi? 849
40.E.17. İdareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi Yapılması 849
40.E.18. Klystron ile Çalışan Lineer Hızlandırıcılar Puanlamaya Konu Olabilir mi? 849
40.E.19. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi 850
40.E.20. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi? 850
40.E.21. Hesaplama Yöntemine İlişkin Düzenlemenin Yapılmaması 851
40.E.22. Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu? 851
40.E.23. Yazılım ve Donanım Bütününe Sahip Sistemlere Puan Verilmesi 851
40.E.24. Fiyat Dışı Unsurların Birim Fiyatlı Tekliflerdeki Sapmanın Engellenmesi İçin Kullanılabilir mi? 851
40.E.25. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 853
40.E.26. Tip Sözleşmeye Aykırı Mücbir Sebep Belirlenebilir mi? 854
40.E.27. Teklifin Yapılabilirliği veya Etkili Teknoloji Kullanımı Şeklindeki Fiyat Dışı Unsur Düzenlemesi 854
40.E.28. Fiyat Dışı Unsurlarla Yapılan İhalede Örnek Bakım Onarım Şartnamesi İstenmemesi 854
40.E.29. Soğuk Hava Deposunun Konusundaki Belirsizlik İhale İptal Gerekçesi midir? 855
41.A. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi) 855
41.B. AÇIKLAMA 855
41.B.1. İhale Komisyon Kararının İsteklilere Gönderilmesi 856
41.B.2. EKAP Üzerinden Bildirim Nasıl Yapılır? 856
41.B.3. Elektronik İhalelerde Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi ve Sözleşmenin İmzalanması 856
41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 857
41.C.1. Elektronik Çerçeve Anlaşma İhalelerine İlişkin İşlemler 857
41.D. YARGI KARARLARI 858
41.D.1. Elenme Nedenleri Arasında Yer Almayan Gerekçenin Sonradan Öne Sürülmesi 858
41.D.2. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 858
41.D.3. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi? 859
41.D.4. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 859
41.D.5. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 859
41.D.6. İptal Edilen Sözleşmeye Ait Damga Vergisi İade Edilir mi? 859
41.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 860
41.E.1. Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması 860
41.E.2. Mahkeme Kararı Üzerine İhale Komisyonunca Yapılması Gereken 860
41.E.3. Kesinleşen İhale Kararı ile Birlikte Komisyon Kararının Ekte Gönderilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir mi? 860
41.E.4. İhalenin İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi 861
41.E.5. Tebliğ Edilen İhale Kararının İadesi 861
41.E.6. Sözleşme İmzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması 861
41.E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali 861
41.E.8. Farkına Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir? 861
41.E.9. Elden Yapılan Tebligatın Varlığı 862
41.E.10. Faks Yoluyla Tebligat 862
41.E.11. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü 862
41.E.12. Bildirimde İhale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması 862
42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet) 863
42.B. AÇIKLAMA 863
42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci 863
42.B.2. Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması 864
42.B.3. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti 864
42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 865
42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür? 865
42.D. YARGI KARARLARI 865
42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu 865
42.D.2. Sözleşmeye Davet Sürelerine Uyulmaması 866
42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli 866
42.D.4. On Günlük Sözleşme İmza Süresinin Başlangıç Tarihi 866
42.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 867
42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı 867
42.E.2. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır? 867
42.E.3. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları 867
42.E.4. Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti 868
43.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat) 868
43.B. AÇIKLAMA 868
43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat 869
43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat 869
43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi 869
43.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 869
43.C.1. Sınır Değerin Altında İhale Verildiğinde Kesin Teminat Tutarı 869
43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 870
43.C.3. İhalelerde Teminat Olarak Sunulan Kefalet Senetleri Hakkında KİK Açıklaması 870
43.D. YARGI KARARLARI 871
43.D.1. Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat 871
43.D.2. Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi 871
43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi 872
43.D.4. İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı 872
43.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 872
43.E.1. İhzarat Tutanağında Belirtilen Mal Bedeli Tutarı Kadar Kesin Teminat Alınması 872
43.E.2. Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu? 872
44.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu) 873
44.B. AÇIKLAMA 873
44.B.1. Kısmi Teklife Açık İhalelerde İstekli Sözleşmeyi İmzalamaz İse Geçici Teminatın Tamamı mı Gelir Kaydedilir? 873
44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 874
44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri 874
44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim 874
44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken 874
44.C.4. Yargı Kararıyla Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması Durumu 875
44.D. YARGI KARARLARI 877
44.D.1. İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması 877
44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi? 877
44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin Durumu 877
44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sınırı 877
44.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 877
44.E.1. Üzerinde İhale Bırakılan Sözleşme İmzalamazsa Gelir Kaydedilecek Teminat Tutarı Nedir? 877
44.E.2. İhale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme İmzalanması 878
45.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu) 878
45.B. AÇIKLAMA 878
45.C. YARGI KARARLARI 879
45.C.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması 879
45.C.2. İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı 879
45.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 879
45.D.1. İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması 879
46.A. KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması) 880
46.B. AÇIKLAMA 880
46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları 880
46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar 880
46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması Şikayeti Engeller mi? 881
46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 882
46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması 882
46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme İmzalanabilir mi? 882
46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi 882
46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı? 883
46.D. YARGI KARARLARI 883
46.D.1. Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması 883
46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı 884
46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması 884
46.D.4. Sayıştay’ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması 884
46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği 884
46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı 885
46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı 885
46.D.8. Sözleşmenin İmzalanması İle İlgili Sürelere Riayet Edilmemesi 885
46.D.9. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği 886
46.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 886
46.E.1. İdari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması 886
46.E.2. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme 886
46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü 886
46.E.4. İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması 887
46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde İmzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti 887
46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı İçin Tek Bir Sözleşme Yapılması 887
46.E.7. Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme İmzalanması 887
47.A. KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı) 888
47.B. AÇIKLAMA 888
48.A. KANUN METNİ (Danışmanlık Hizmetleri) 888
48.B. AÇIKLAMA 889
48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem 889
48.B.2. Danışmanlık Hizmetleri ile İlgili Özel Tanımlar 890
48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının Hazırlanması 890
48.B.4. Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli 891
48.B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Bildirim ve Tebligat Esasları 892
48.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teknik Şartnamenin Hazırlanması 892
48.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 893
48.C.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 893
48.C.2. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 893
48.C.3. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi 894
48.C.4. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün müdür? 895
48.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 895
48.D.1. İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Danışmanlık Hizmeti Olarak Değerlendirilir mi? 895
49.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi) 896
49.B. AÇIKLAMA 896
49.B.1. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği 896
49.B.2. İhale Kaydı, İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması 897
49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler Nelerdir? 897
49.B.4. Danışmanlık Hizmet İhalesinde Bildirim ve Tebligat Esasları 898
49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli 899
49.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalesinde Bilanço ve İş Hacmini Gösteren Belgeler 902
49.B.7. Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler 905
49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına İlişkin Hususlar 910
49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi 913
49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması 914
49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi 914
49.B.12. İhaleye Davet Sürece 916
49.B.13. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel 916
49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 917
49.C.1. Danışmanlık İhalesinde İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar 917
49.C.2. Danışmanlık İş Deneyim Belge Alımı İçin Yapılacak Başvuru 918
49.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 919
49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması 919
49.D.2. Teknik Puanlamada Komisyon Üyelerinin Takdir Yetkisindeki Sınır Nedir? 920
49.D.3. Saha Kontrollük Danışmanlık Hizmetlerinin Değerlendirilmesi 920
50.A. KANUN METNİ (İhaleye Davet) 920
50.B. AÇIKLAMA 921
50.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar 921
50.B.2. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Sunulması 922
50.B.3. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 923
51.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi) 923
51.B. AÇIKLAMA 923
51.B.1. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci 923
51.B.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 924
52.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması) 924
52.B. AÇIKLAMA 926
52.B.1. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi 926
52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi 927
52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler 928
52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak? 929
52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama 930
52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması 931
52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali 931
52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 932
52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi 932
52.B.10. Danışmanlık İhalesi Kazanan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi 932
52.B.11. Danışmanlık İhalesi Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması 933
52.B.12. İhale Sonucunun İlanı 933
52.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 934
52.C.1. Danışmanlık İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi 934
52.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 934
52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması 934
52.D.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 934
52.D.3. Danışmanlık İş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi 936
53.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu) 936
53.B. AÇIKLAMA 943
53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri 944
53.B.2. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları 945
53.B.3. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır? 945
53.B.4. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri 946
53.B.5. Kurum Payı ile İlgili Olarak İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 946
53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 947
53.C.1. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 947
53.C.2. İhale Sonuç Formlarının KİK’e Gönderilmesi 948
53.C.3. Kamu İhale Kurumuna Yapılacak Görüş Başvuruları 948
53.D. YARGI KARARLARI 950
53.D.1. Kurum Üyelerine Toplantı Gündeminin Zamanında Bildirilmemesi 950
53.D.2. Kurulun Görev Alanına Girmeyen Şikâyet 950
53.D.3. Kamu İhale Kurumunun Yasaklama Kararlarını İnceleme Yetkisi Var mıdır? 950
53.D.4. Eşit Muamele İlkesi Kapsamında Verilen Yetkinin Aşılması 951
53.D.5. Şikâyet Başvurusu Bedelini Kurum Hesaplarına Yatırmak İçin Süre Verilmesi 951
53.D.6. Yasaklama Kararlarının Hukuka Uygunluğunun Değerlendirmesinde KİK’in Yetkisi 952
53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 952
53.E.1. Kurulun İdari Denetim Sınırı 952
53.E.2. İvedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı 952
53.E.3. Konteynerlerin Ayrı Bir Set Olarak İhale Edilmesi Kararı Üzerindeki KİK İncelemesi 953
54.A. KANUN METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular) 953
54.B. AÇIKLAMA 955
54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki 955
54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar 956
54.B.3. İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması 958
54.B.4. Başvurular Üzerine Ne Tür Bir Karar Alınır? 958
54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar 958
54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar 961
54.B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi 962
54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması 962
54.B.9. İtirazen Şikayet Başvuru Bedelinin İadesi 963
54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 966
54.C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci 966
54.D. YARGI KARARLARI 968
54.D.1. İtirazen Şikayet İddiaları Şikayet İddiaları İle Sınırlı mıdır? 968
54.D.2. İtirazen Şikayet Başvurusu Şirketin Faaliyet Alanıyla Sınırlandırılabilir mi? 968
54.D.3. Değerlendirmenin Eşit Muamele İlkesi Yönüyle Yapılmaması 969
54.D.4. İtirazen Şikâyet Hak Düşürücü Sürede Yapılırsa Kurumca Esasa Geçilerek Karar Verilmesi Mümkün Müdür? 969
54.D.5. İtirazen Şikeyet Sürecinde Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgenin Sunulmaması Red Sebebi Olur mu? 969
54.D.6. Türkiye İlaç Ve Tıbbi Cihaz Kurumu Nezdindeki Araştırmanın Sınırlı Yapılması 970
54.D.7. İstekli Her Hal ve Şartta Şikâyet Hakkını Kullanabilir mi? 970
54.D.8. İhale Sürecinde Yeni Bir Hukukî Durumun Doğması Halinde Şikâyet Süreci Başlatılabilir mi? 971
54.D.9. Şikâyetin Yedi Dakika Gecikme İle Yapılması 971
54.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 972
54.E.1. KİK Başvuru Bedelinin İadesi Şartı 972
54.E.2. İdareye Şikâyet Başvurusunda Dile Getirilmeyen Hususlar 972
54.E.3. Avukat Vekâlet Örneğini Aslına Uygunluğunu İmzalayarak Onaylayabilir mi? 972
54.E.4. İhale Gününden Sonra Dokümana İlişkin Yapılan İtirazen Şikayet Başvurusu 972
55.A. KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu) 973
55.B. AÇIKLAMA 974
55.B.1. Başvuruların Şekil Unsurları 975
55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler 976
55.B.3. Başvurular Üzerine İdare Tarafından Alınacak Kararlar 976
55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi 977
55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 978
55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile İptalinin Hukuki Sonuçları 978
55.D. YARGI KARARLARI 978
55.D.1. Kararın Tebliğinden İtibaren 10 Günlük Kuruma Başvuru Süresi Ne Zaman Sona Erer? 978
55.D.2. Şikâyet İddiaları İle İtirazen Şikâyet İddiaları Farklı Olması 978
55.D.3. İhale Dışı Bırakılma İşleminin Öğrenilme Tarihi İtirazen Şikâyet Dilekçesinde Belirtilmesi Gerekir mi? 979
55.D.4. Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Teklif Veren İsteklinin İtiraz Hakkı Var mıdır? 979
55.D.5. Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatin Bulunması 980
55.D.6. İdarenin Yanlış Yönlendirmesi Nedeniyle Sürenin Geçirilmesi 980
55.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 981
55.E.1. Hangi Hallerde Teklifin Ehliyet Yönündün Reddi Gerekir? 981
55.E.2. Aritmetik Hata İncelemesi 981
55.E.3. İdarenin Tek Taraflı İşlemle Şikayet Hakkını Kullanılmaz Hale Dönüştürmesi 981
55.E.4. İdare Tarafından Görevlendirilen Raportörler Tarafından İşlem Tesisi 981
55.E.5. Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin İmzalanması 982
55.E.6. İdareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi 982
55.E.7. 15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması 982
55.E.8. İhale İşlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali 982
56.A. KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu) 983
56.B. AÇIKLAMA 984
56.B.1. Ön İnceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak İşlemler 985
56.B.2. Eksik Belgelerin Tamamlanması 986
56.B.3. Kurum İnceleme Detayları 986
56.B.4. Dinleme Toplantısı 987
56.B.5. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması 987
56.B.6. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı 987
56.B.7. KİK’e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar 987
56.B.8. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar 988
56.B.9. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar 989
56.B.10. Kararların Uygulanması 989
56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 989
56.C.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine İdarenin İhaleyi İptal Etmesi Halinde KİK’e Gidilebilir mi? 989
56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi 990
56.C.3. Bildirim ve Tebligat Esasları 990
56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması 991
56.D. YARGI KARARLARI 991
56.D.1. İhale Sürecindeki Hukuka Aykırı Bir İşleme Yönelik Olmayan İddiaların İncelenmesi Mümkün müdür? 991
56.D.2. Başvuru Hakları Geniş Yorumlanmayarak İstekli Şikayet Hakkının Sınırlanması 991
56.D.3. İhaleye Teklif Vermeyen Değerlendirmeye İlişkin İtirazda Bulunabilir mi? 992
56.D.4. Şikâyet Başvurusunun Usule Uygun Olmadığından Bahisle İşlemin İptali Mümkün müdür? 992
56.D.5. Herhangi Bir Hak Kaybına Uğrama İhtimalinin Bulunmaması 992
56.D.6. Kurul Dilekçenin Reddine İlişkin Karar Verebilir mi? 993
56.D.7. Aynı İhale İçin İkinci Kez İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılabilir mi? 993
56.D.8. Eşit Muamele İlkesi Yönünden Yeniden İnceleme Talebi 994
56.D.9. Kurumun Şekil Yönünden Reddetmesi Mümkün Olmayan Şikayeti İncelememesinin Sonuçları 994
56.D.10. Başvuruların Son Gününe Kadar İtirazen Şikayet Başvuru Dosyasına Belge Eklenebilir mi? 995
56.D.11. İhalenin İptali Durumunda İtirazen Şikayet Başvuru Süresi 995
56.D.12. Şikâyet Süreci İşletilmeden İtirazen Şikayete Konu Edilen Husus İçin Yapılması Gereken nedir? 996
56.D.13. İtirazen Şikâyet Başvurularının Şekil Yönünden Reddi Mümkün müdür? 996
56.D.14. Davacının Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatinin Olması 997
56.D.15. İstekli Sıfatına Sahip Olan Şikâyetçinin Hakları 997
56.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 997
56.E.1. Şikâyete Esas Harç ve Belgelerin Tamamlanmaması 997
56.E.2. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Şikayet Bedelinin Alınması 998
56.E.3. Dokümana İtiraz İçin Şikâyet Ehliyeti Ne Zaman Sona Erer? 998
56.E.4. Şikâyet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikâyet Başvurusunda Konu Edilebilir mi? 998
56.E.5. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini Kaldırır mı? 999
56.E.6. Somut Delillere Dayanmayan İhbar Mektubu 999
56.E.7. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler İçin Şikayet Süreci İşletilebilir mi? 999
56.E.8. İhaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi? 999
56.E.9. İki İhale Hakkında Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması 1000
54.E.10. KİK’e İtirazen Şikayet Başvurusunun Ön Koşulu 1000
56.E.11. KİK Düzeltici İşlemi Bildirmesine Rağmen İhalenin İptali Mümkün müdür? 1000
56.E.12. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan İhale İptal Kararları İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1000
56.E.13. KİK’in İhale İptal Gerekçesi 1001
57.A. KANUN METNİ (Yargısal İnceleme) 1001
57.B. AÇIKLAMA 1001
57.B.1. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu 1001
57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1002
57.C.1. Sözleşmenin Uygulanması Aşamasındaki İdari Yargı Kararları 1002
57.C.2. KİK’in Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde İstekli İdari Yargıya Gidebilir mi? 1002
57.D. YARGI KARARLARI 1002
57.D.1. Bilimsel Esaslara Dayanmayan Bilirkişi Raporuna İstinaden Karar Verilmesi 1002
57.D.2. İtirazen Şikayet Başvurusunun Mahkeme Tarafından Yönlendirilmesinde Başvuru Bedeli Nasıl Yatırılır? 1003
57.D.3. Yerel Mahkemece Verilen Davanın Reddine İlişkin Kararların Bozulması Üzerine İdarece İşlem Tesis Edilmesi Mümkün müdür? 1003
57.D.4. Teknik ve Özel Bilgiyi Gerektiren Değerlendirme 1004
57.D.5. Şirket Yargılama Sırasında Davadan Feragat Edebilir mi? 1004
57.D.6. Davadan Kısmen veya Tamamen Vazgeçilmesi Mümkün müdür? 1004
57.D.7. İtirazen şikayetten Önce Doğrudan İdari Yargıya Yapılan Başvurularda Sürenin Geçirilmesi 1005
57.D.8. Mahkemenin Kik’e Tevdii Ettikleri Başvurularda Şekil Şartlarının Tamamlatılması İçin İlave Süre Verilmesi Gerekir mi? 1005
57.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1005
57.E.1. Kurul Tarafından Yapılacak İşlemin Bulunmaması 1005
57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması 1005
57.E.3. İhalenin İptaline Karşı İdari Yargıda İdari İşlemin Unsurları Açısından Dava Açılması 1005
57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal İncelemeye Gidilmesi 1006
57.E.5. Müeyyidelere İtiraz ve İnceleme Merciinin İdari Yargı Olacağı 1006
57.F. İLGİLİ MEVZUAT 1006
57.F.1. Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz 1006
58.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama) 1007
58.B. AÇIKLAMA 1008
58.B.1. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar 1009
58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir? 1010
58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı 1011
58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu 1011
58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar 1012
58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı Uygulaması 1012
58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1013
58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler 1013
58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir? 1015
58.C.3. İhale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü 1015
58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği 1016
58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği 1017
58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür? 1017
58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu 1018
58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 1018
58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı 1019
58.C.10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi 1019
58.C.11. İhaleye Katılan Aday veya İsteklilerin İhale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi 1019
58.D. YARGI KARARLARI 1020
58.D.1. Yasaklama Kararı Vermek İçin Ceza ve Alacak Davası Sonucu Beklenmeli mi? 1020
58.D.2. Belediye ve Özel İdareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık 1020
58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması 1020
58.D.4. İhale Yasağının Başlangıç Tarihi 1020
58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında Yasaklama Kararı Verilir mi? 1020
58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı Verilmesi 1021
58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi 1021
58.D.8. Üniversitelerde Yasaklama Kararını Hangi Bakanlık Verir? 1022
58.D.9. Yürütülmesi Durdurulan İhale Yasağının Sonuçları 1022
58.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1022
58.E.1. İddianamede İsmi Bulunduğu İçin Teminatın İrad Kaydedilmesi Mümkün müdür? 1022
58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu 1023
58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi 1023
58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme Dışında Bırakır mı? 1023
58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması 1024
58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım 1024
58.E.7. Aynı İdare Tarafından Daha Önce Yapılan İhaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi? 1024
58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan İncelenmesi 1025
58.E.9. Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi? 1025
59.A. KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu) 1026
59.B. AÇIKLAMA 1026
59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci 1027
59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama 1027
59.B.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama 1028
59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1028
59.C.1. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen Görevler Nelerdir? 1028
59.C.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumlarının Değerlendirilmesi 1028
59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki İlişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi? 1030
59.D. YARGI KARARLARI 1031
59.D.1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı? 1031
59.D.2. İhaleye Fesat Karıştırmaktan Dolayı Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin %50 Oranında Hissesine Sahip Olduğu Şirketin İhale Yasağı Var mıdır? 1032
59.D.3. İhale Tarihinden Sonra Hakkında Kamu Davası Açılan İstekli Yasaklı Hale Gelir mi? 1032
59.D.4. Yasaklı Şirket Müdürünün Verdiği Vekâletname ile Yasaklı Olmayan Biri İhaleye Girebilir mi? 1033
59.D.5. Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Yüzde 50 Ortağı ve Temsile Yetkili Olduğu Şirket İhalelere Girebilir mi? 1034
59.D.6. Hakkında Kamu Davası Açıldığını Bilmeyen İsteklinin İhaleye Girmesi 1034
59.D.7. Kamu Davası Sonuçlanıncaya Kadar Hâkim Ortağın Payını Devretmesi Tüzel Kişilik İçin Getirilen Yasaklılık Durumunu Ortadan Kaldırır mı? 1034
59.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1035
59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu 1035
59.E.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip Bulunduğu Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür? 1036
59.E.3. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması 1036
59.E.4. İhale Tarihi İtibariyle Kamu Davası Açılmayan İsteklinin Durumu 1036
59.E.5. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi? 1037
59.E.6. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası 1037
59.E.7. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi 1037
59.E.8. İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması 1037
60.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1038
60.B. AÇIKLAMA 1038
60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu 1039
60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir? 1039
60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1040
60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir? 1040
60.D. YARGI KARARLARI 1040
60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu 1040
60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması 1040
60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç İşleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni 1040
60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması 1040
60.D.5. Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi 1041
60.D.6. Haklarında Soruşturma Yapılmasını Gerektirecek Nitelikte Bulunmayan İhale İşlemleri 1043
60.D.7. İhalesiz Araç Satın Alınması Mümkün müdür? 1044
60.D.8. Bazı Belgelerin Şartnamede Belirtilmesinin İhmal Edilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1044
60.D.9. Eşik Değerin Altında Kalmak Amacıyla İşleri Kısımlara Bölerek İhale Yapmaktan Kaçınmak Soruşturmayı Gerektirir mi? 1045
60.D.10. Usulsüz Akaryakıt Alımı Yapılması 1045
60.D.11. İşçi Statüsünde Çalışan Görevlinin İhale İşlemlerinden Ötürü Sorumluluğu Var mıdır? 1045
60.D.12. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Yapılması Gereken İşin Doğrudan Teminle Yapılması 1046
60.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1046
60.E.1. Eşit Muamele ve Güvenirlik İlkelerinin İhlali 1046
60.E.2. Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı 1046
61.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1047
61.B. AÇIKLAMA 1047
61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler 1047
61.B.2. Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar İçin Öngörülen Müeyyideler 1048
62.A. KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar) 1048
62.B. AÇIKLAMA 1051
62.B.1. Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı 1051
62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 1052
62.B.3. İhale İlanlarındaki Önemli Noktalar 1052
62.B.4. Taşeron Düzenlemesi Nasıl İşleyecek? 1052
62.B.5. Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu 1053
62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler 1053
62.B.7. Anonim Şirketlerde Yönetim Kurulu Üyesi Ve Yönetim Kurulu Başkanına İş Yönetme Belgesi Düzenlenmesi Şartları 1055
62.B.8. Yüklenici Şirketin Ortağı Olan Şantiye Şefine SGK Prim Ödemeleri olmadan İş Deneyim Belgesi Düzenlenir Mi? 1055
62.B.9. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhaleleri Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Kıdem Tazminatları Nasıl Ödenecek? 1055
62.B.10. Yapım İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar 1055
62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1057
62.C.1. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması 1057
62.C.2. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan İşlere Ait İhalelerin Yapılma Zamanı 1059
62.C.3. Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı 1060
62.C.4. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi 1060
a. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki İhalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi? 1061
b. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım İhalesine Girilmesi Engellenebilir mi? 1062
c. Diploma İçin Öngörülen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi? 1063
d. Diploma Sahipleri İş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi? 1063
e. 15 Yıl Şartı Diplomalar İçin Geçerli midir? 1064
f. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu 1064
g. Mühendislik Diploması İş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi? 1064
h. Kamu Görevlisinin İş Bitirmesi veya Diploması Görevde İken Kullanılabilir mi? 1064
62.C.5. Mezuniyet Belgesi Sunulması Durumunda Mezuniyetten Sonra Geçen Süreye İlişkin Deneyimin Hesabı 1067
62.C.6. Yapım İşleri İhalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1068
62.D. YARGI KARARLARI 1070
62.D.1. Gürcistan Teknik Üniversitesi'nden Alınan Mühendislik Diploması İle İhaleye Girilebilir mi? 1070
62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi 1070
62.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1071
62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması 1071
62.E.2. Uygulama Projesi Bulunmadan Yapım İhalesine Çıkılır mı? 1071
62.E.3. Özel Ortağın Benzer İş Diploma Koşulunu Sağlamaması 1071
62.E.4. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür? 1072
62.E.5. Memurun Pasif Olarak Geçirdiği Şirket Ortaklık Süresi 1072
62.E.6. Son Bir Yıldır Ortak Olma Şartının Sağlanmaması 1072
62.E.7. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi 1073
62.F. İLGİLİ MEVZUAT 1073
62.F.1. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar 1073
62.F.2. Taşeron Personelin Belirlenmesi Kapsamında Yapılan KİK Duyurusu 1073
62.F.3. Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik 1073
62.F.4. İhale Kapsamında Çalışanların Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsünde İstihdamı 1074
63.A. KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler) 1074
63.B. AÇIKLAMA 1074
63.B.1. Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı 1076
63.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kullanılacak Malzeme ve Ekipmanların Yerli Olması Şartı 1078
63.B.3. İhalelere Yerli İsteklilerin Katılımı İle Yerli Malına Fiyat Avantajı Uygulamasında Yaşanan Tereddütler 1079
63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1080
63.C.1. Yerli Malını Teklif Edenler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması 1080
63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1081
63.D.1. Yabancı Ülke Vatandaşlarının TC Kanunlarına Göre Kurdukları Şirketler Yerli İstekli Statüsünde midir? 1081
63.D.2. Yerli Malı Avantajından Toplu Yararlanılması Şartı 1081
63.D.3. Eşik Değerin Altındaki İhalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması 1081
63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık 1082
63.D.5. İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1082
63.D.6. Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1082
63.E. İLGİLİ MEVZUAT 1083
63.E.1. Yerli Malı Tebliği 1083
63.E.2. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Makina ve Ekipmanlar Listesi 1083
63.E.3. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Malzemeler Listesi 1083
63.E.4. Fiyat Avantajı Sağlanması Zorunlu Olan Ürün Listesi 1083
64.A. KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı) 1083
64.B. AÇIKLAMA 1083
64.B.1. Türk Borçlar Kanununda Süreler 1083
65.A. KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları) 1084
65.B. AÇIKLAMA 1084
65.B.1. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Aşamasında İsteklinin Bilgilendirilmesine Dönük Düzenleme 1085
65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1086
65.C.1. EKAP Üzerinden Bildirim 1086
65.C.2. Gerçek ve Tüzel Kişilerin EKAP’a Kaydı 1086
65.D. YARGI KARARLARI 1088
65.D.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı 1088
65.D.2. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi? 1088
65.D.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı 1089
65.D.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması 1089
65.D.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi 1089
65.D.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması 1089
65.D.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 1090
65.D.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1090
65.D.9. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması 1090
65.D.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 1090
65.D.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1091
65.D.12. Azledilen Vekile Tebligat 1091
65.D.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü 1091
65.D.14. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması 1092
66.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1092
66.B. AÇIKLAMA 1092
67.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi) 1092
67.B. AÇIKLAMA 1093
67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme 1093
67.B.2. 2023 Yılı Eşik Değerler ve Parasal Sınırlar 1094
68.A. KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler) 1095
68.B. AÇIKLAMA 1095
68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır? 1096
68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1096
68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler İhale Yönetmeliği ile Alım Yapılması 1096
EK M.1.A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu) 1097
EK M.1.B. AÇIKLAMA 1097
EK.M.1.B.1. Elektronik İhale Süreci 1098
EK M.1.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1105
EK M.1.C.1. "Ekap" ile Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu 1105
EK M.1.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması 1105
EK M.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar) 1106
EK M.2.B. AÇIKLAMA 1107
EK M.3.A. KANUN METNİ 1113
EK M.3.B. AÇIKLAMA 1113
EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi) 1113
EK M.4.B. AÇIKLAMA 1114
EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme) 1115
EK M.5.B. AÇIKLAMA 1116
EK M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1117
EK M.5.C.1. Elektronik Eksiltme Uygulaması Nasıl İşler? 1117
EK M.5.C.2. Elektronik Ortamda Teklif Alınan Beyan Usulü Nasıl Yürüyecek? 1118
EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama) 1120
EK M.6.B. AÇIKLAMA 1120
EK M.7.A. KANUN METNİ (Birden Fazla İdarenin Ortak İhtiyaçları İçin İhale Yapılması) 1120
EK M.7. AÇIKLAMA 1120
EK M.8.A. KANUN METNİ (Uygun Görüş Alınması ve Görevlilerin Sorumlulukları) 1123
EK M.8.B. AÇIKLAMA 1124
EK M.9. KANUN METNİ (Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı) 1125
EK M.9. AÇIKLAMA 1126
EK M.10. KANUN METNİ (FATİH Projesi Kapsamında Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri) 1128
EK M.10.B. AÇIKLAMA 1128
EK M. 11.A. KANUN METNİ 1129
EK M. 11.B. AÇIKLAMA 1129
G.M.1.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler) 1130
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1130
G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1130
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1130
G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1130
G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen İş Artışlarının Durumu 1130
G.M.2.C.2. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce Protokole Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler 1131
G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme) 1132
G.M.3.B. AÇIKLAMA 1132
G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller) 1132
G.M.4.B. AÇIKLAMA 1133
1. Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları 1133
2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar 1133
3. AR–GE Projelerine İlişkin Alımlar 1134
4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar 1134
5. KİT’lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Alımları 1134
6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik İlaç ve Hizmet Alımları 1135
7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler 1135
G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması) 1136
G.M.5.B. AÇIKLAMA 1136
G.M.6.A. KANUN METNİ 1136
G.M.6.B. AÇIKLAMA 1137
G.M.7.A. KANUN METNİ 1137
G.M.7.B. AÇIKLAMA 1137
G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1138
G.M.8.B. AÇIKLAMA 1138
G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler) 1138
G.M.9.B. AÇIKLAMA 1138
G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri) 1139
G.M.10.B. AÇIKLAMA 1139
G.M.11.A. KANUN METNİ 1139
G.M.11.B. AÇIKLAMA 1139
G.M.12.A. KANUN METNİ 1139
G.M.12.B. AÇIKLAMA 1140
G.M.13.A. KANUN METNİ 1140
G.M.13.B. AÇIKLAMA 1141
G.M.14.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1141
G.M.14.B. AÇIKLAMA 1141
G.M.15.A. KANUN METNİ 1141
G.M.15.B. AÇIKLAMA 1142
G.M.16.A. KANUN METNİ 1142
G.M.16.B. AÇIKLAMA 1143
G.M.17. KANUN METNİ 1143
G.M.18. KANUN METNİ 1143
G.M.18. AÇIKLAMA 1144
G.M.19. KANUN METNİ 1144
G.M.19. AÇIKLAMA 1144
G.M.20.A. KANUN METNİ (Usul ve Esasların Uygulanması) 1144
G.M.21.A. KANUN METNİ 1144
69.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1145
69.B. AÇIKLAMA 1145
70.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1145
70.B. AÇIKLAMA 1145
E.M.1. KANUN METNİ 1145
E.M.1. AÇIKLAMA 1145
4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa İşlenemeyen Maddesi) 1145
4761/20: AÇIKLAMA 1146
4964/G.1. AÇIKLAMA 1147
İkinci Kitap
4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 1151
1.B. AÇIKLAMA 1151
1.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1152
1.C.1. Genel Olarak Sözleşmeler 1152
1.C.2. Yapım Sözleşmeleri 1152
1.C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler 1153
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 1154
2.B. AÇIKLAMA 1154
2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER 1154
2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler 1154
a. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları 1154
b. İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu 1155
c. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar 1156
d. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü 1156
e. İşin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü 1156
f. İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı 1157
g. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü 1157
h. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar 1158
i. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü 1158
j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü 1159
k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi 1159
l. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu 1159
m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1160
2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Karşılıklı Yükümlülükler 1160
a. İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü 1160
b. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Yükümlülük 1161
c. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları 1162
d. Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü 1162
e. İş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü 1162
f. Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü 1164
g. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel ve Araçlar 1164
h. Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi Yükümlülüğü 1165
i. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü 1166
j. İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1166
k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların İş Bitiminde Satın Alınması 1166
l. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1167
m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar 1167
2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası İletişimin Şekli 1168
2.C.4. İdarenin Ücret Yükümlülüğü 1168
2.D. YARGI KARARLARI 1168
2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu 1168
2.D.2. Yüklenicinin Temerrüdü Halinde İdarenin Verdiği Malzemelerin İadesi 1169
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 1169
3.B. AÇIKLAMA 1169
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1169
3.C.1. Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir? 1169
4.A. KANUN METNİ (İlkeler) 1170
4.B. AÇIKLAMA 1170
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1170
4.C.1. Yapım Sözleşmesinde Yüklenicinin Rızası Olmadan İş Süresinin Kısaltılması Mümkün müdür? 1170
4.C.2. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 1172
4.D. YARGI KARARLARI 1174
4.D.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme 1174
4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı 1174
4.D.3. Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare 1174
5.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler) 1175
5.B. AÇIKLAMA 1175
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1176
5.C.1. Mutad Sözleşme İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 1176
5.C.2. Sözleşmesi Olmayan Doğrudan Temin İşleri 1176
5.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1177
5.D.1. Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri İçermeyen Sözleşme Düzenlenmesi 1177
6.A. KANUN METNİ (Sözleşme Türleri) 1178
6.B. AÇIKLAMA 1178
6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme 1179
6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme 1179
6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme 1179
6.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşlerde Uygulama Projelerinin Yükleniciye Teslimi 1180
6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması 1180
6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması 1180
6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar 1181
6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1182
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1182
6.C.1. Yapım İşlerinde Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak? 1182
6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür? 1182
6.D. YARGI KARARLARI 1183
6.D.1. Sözleşmeyi İmzalayan İdare İşveren Sıfatıyla Sorumlu Olur mu? 1183
6.D.2. Üçüncü Kişilerin Uğradığı Zarardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? 1183
6.D.3. İş Sahibi ile Yüklenici Arasında Kurulan Bağımlılık İlişkisinin Sonuçları 1183
6.D.4. Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşmelerde Pursantaj Oranının Mahiyeti 1183
6.D.5. Yapı Ruhsatı Ücretini Kim Karşılar? 1184
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1184
6.E.1. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması 1184
6.E.2. Teklif Mektubu Eki Cetvelde İdarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması 1184
7.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 1185
7.B. AÇIKLAMA 1186
7.B.1. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması 1186
7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1187
a. Çalışanların Özlük Hakları 1187
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliğine İlişkin Tedbirlerin Alınması 1188
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu 1189
d. Çalışanların Beslenmesi 1189
7.B.3. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1189
a. Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları 1189
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliği 1191
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları 1191
d. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği 1191
e. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları 1192
7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Şantiye Defteri Tutulması ve Malzeme Onayı Alınması 1192
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1193
7.C.1. Yapım İşlerinde Çalışılmayacak Günler İçin Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1193
7.C.2. Sözleşmenin Yürütülmesinde Çalıştırılacak Teknik Personel 1193
7.C.3. Kefalet Sigortası Genel Şartları 1194
7.D. YARGI KARARLARI 1194
7.D.1. Mahal Listesi ve Teknik Şartnamelerin İçeriği 1194
7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı 1195
7.D.4. Sözleşmenin Butlanı 1195
7.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1195
7.E.1. Ödeme Süresinin Belirsiz Bırakılması Mümkün müdür? 1195
7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif 1195
7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması 1196
7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki 1196
7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi 1196
7.E.6. Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngörülmesi 1196
8.A. KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi) 1197
8.B. AÇIKLAMA 1197
8.B.1. Fiyat Farkına İlişkin İhale Dokümanlarında Yapılacak Düzenlemelerde Dikkat Edilecek Hususlar 1198
8.B.2. Yapım İşlerinde Yeni Dönem Fiyat Farkı Uygulaması 1200
8.B.3. Mal Alım İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1208
8.B.4. Hizmet Alımı İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1213
8.B.5. Akaryakıtta “Eşel Mobil Sisteme” Bağlı Fiyat Farkı Hesaplaması 1220
8.B.6. Özel İmalat Süreci Gerektiren Mal Alımı İhalelerinde Fiyat Farkı Ödenir mi? 1222
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1222
8.C.1. Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması 1222
8.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1226
8.C.3. EPDK Tarafından Fiyatları Yayımlanmayan Petrol ve LPG Ürünleri İçin Fiyat Farkı Hesaplanması Mümkün müdür? 1227
8.C.4. Hizmet İhalelerinde Sürekli işçi kadrolarına geçirilecek işçilerin Olduğu Hizmet İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1227
8.C.5. Özel Tüketim Vergisi Değişikliğinden Kaynaklı Olarak Hesaplanacak Fiyat Farkı 1227
8.C.6. 2018/11818 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması 1227
8.D. YARGI KARARLARI 1227
8.D.1. Kararnameye Rağmen Fiyat Farkından Yararlanmak İçin Mahkeme Kararı Gerekir mi? 1227
8.D.2. Şartnamesinde Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Belirtilen İşte Akaryakıt Fiyat Farkı Ödenir mi? 1229
8.D.3. Süre Uzatımı Verilen Akaryakıt Alımına Fiyat Farkı Ödenir mi? 1229
8.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1229
8.E.1. Fiyat Farkı Hesabının Ne Şekilde Yapılacağının Belirsiz Olması 1229
8.E.2. İş Artışı Nedeniyle Yeni Eleman Çalıştırılması 1230
8.E.3. Fiyat Farkı Katsayıları Sonradan Değiştirilebilir mi? 1230
8.E.4. Fiyat Farkı (A1) Katsayısının Belirlenmiş Olması Sürücüler İçin Ayrı Bir Satır Açılmasını Gerektirir mi? 1230
8.E.5. Yemek İhalesinde Esas Alınması Gereken Fiyat Farkı Endeks Tablosu 1231
8.E.6. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması 1231
9.A. KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması) 1231
9.B. AÇIKLAMA 1231
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1232
9.C.1. Sigortanın Tarihi 1232
9.C.2. İnşaat All Risk Sigortaları 1233
9.C.3. Hizmet İhalelerinde İş ve İşyerlerinin Sigortalanması 1235
9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1235
a. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler 1235
b. İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1236
9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk 1237
9.D. YARGI KARARLARI 1238
9.D.1. Kazalardan Dolayı Sorumluluk 1238
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1238
9.E.1. İş Yerinin Sigortalatılması İşleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür? 1238
10.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebepler) 1239
10.B. AÇIKLAMA 1239
10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları 1239
10.B.2. Sürenin Uzatımının Gerektiği Durumlar 1240
10.B.3. Kanuni Grev 1242
10.B.4. Genel Salgın Hastalık 1242
10.B.5. Sözleşmesinde Fiyat Farkı Verilmeyeceği Belirtilen İşlerde Mücbir Sebep Kaynaklı Fiyat Farkı Ödemesi 1243
10.B.6. Mücbir Sebep Başvurusunun Sözleşmenin Uygulanmasına Etkisi 1244
10.B.7. Kesin Kabul Yapılmadan Sel Felaketi Sonucu Yapı Zarar Görmüşse Kesin Teminat İade Edilir mi? 1245
10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1245
10.C.1. Kamu İhale Kurumuna Mücbir Sebep Başvurusu Nasıl Yapılır? 1245
10.C.2. KİK’in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri 1247
a. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı? 1247
b. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi? 1247
c. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri 1247
d. Öngörülmezlik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller 1248
e. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar 1248
f. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi? 1248
g. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı? 1248
h. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları 1249
i. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç Verilmesi 1249
h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması 1249
10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına İlişkin Esaslar 1250
10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi? 1251
10.C.4. Asgari Ücretin Beklenenden Yüksek Açıklanması Mücbir Sebep Olur mu? 1253
10.D. YARGI KARARLARI 1255
10.D.1. Mücbir Sebeplerin Artırılması Mümkün müdür? 1255
10.D.2. Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi 1256
10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı? 1256
10.D.4. Yersiz Süre Uzatımı Verilmesi 1257
10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı 1258
10.D.6. Kış Mevsiminde Yol Yapımı 1258
10.D.7. Olumsuz Hava Koşulları Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi Şartları 1259
10.D.8. Diğer İdarelerce Yapılması Gereken İşlerin Yapılmaması Süre Uzatımını Gerektirir mi? 1259
10.D.9. Toplumsal Olaylar Süre Uzatımı Gerekçesi Oluşturur mu? 1260
10.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1260
10.E.1. İdare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi? 1260
11.A. KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri) 1260
11.B. AÇIKLAMA 1261
11.B.1. Hizmet İhalelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri 1262
11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri 1267
a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu 1267
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri 1267
c. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararları 1267
d. Geçici Kabul Başvurusu 1267
e. Geçici Kabul İşlemleri 1268
f. Teminat Süresindeki Kusur ve Eksiklikler 1270
g. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler 1271
h. Kesin Kabul İşlemleri 1271
11.B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri 1272
a. Muayene İşlemlerine İlişkin Genel İlkeler 1272
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması 1273
c. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları 1274
d. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim 1274
e. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler 1275
f. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri 1275
g. Malın Muayene İşlemleri 1275
h. Muayenede Aranacak Hususlar 1276
g. Numune Üzerinde Tekrar İnceleme 1276
ı. Muayenede İzlenecek Yöntem 1276
i. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi 1276
j. Laboratuvar Muayeneleri 1277
k. Hakem Laboratuvar Muayenesi 1277
l. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları 1277
m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi 1277
n. Geçici Kabul 1278
o. Kısmi Kabul Yapılması 1278
p. Kabul 1278
r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler 1278
s. Sorumluluk Müessesesi 1279
t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi 1279
u. Her İdareye Özel Hükümler 1279
11.B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri 1279
a. Kabul Başvurusu 1279
b. Hizmetin Kabulü 1279
c. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi 1280
d. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar 1280
e. Kabul Tutanağının Onayı 1281
f. Kısmi Kabul 1281
11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri 1281
a. Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi 1281
b. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi 1283
c. Hakedişlerin Düzeltilmesi 1283
11.B.6. Yapım İşleri İhalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1283
a. Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar 1284
b. İhzarat Yapılmasının Öngörüldüğü İşlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1284
c. Düzenlenen Hakediş Raporunun İşleme Konulması 1284
d. Hakediş Raporlarında Düzeltme 1284
e. Geçici Hakedişe İtiraz 1284
f. Ödemenin Hesabı 1285
g. Teknik Personel Temin Zorunluluğu 1285
h. Ek Geçici hakkediş Raporu 1285
ı. Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci 1288
11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi 1289
11.B.8. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi 1291
11.B.9. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler 1297
a. Damga Vergisi Kesintisi 1297
aa. Verginin Matrahı 1298
ab. Verginin İstisna ve Muafiyetleri 1298
b. Gelir Vergisi Kesintisi 1298
ba. Ek Süre Verildiğinde Uygulama 1299
bb. İnşaat ve Onarım İşinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti 1299
bc. Sözleşme Gereğince Sari Olan Her İşte, Stopaj Kesilecek midir? 1299
bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri 1300
c. Teminat Kesintisi 1300
d. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler 1300
e. Avans Kesintisi 1301
ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları 1301
f. Ceza Kesintisi 1302
g. Proje Kesintisi 1303
h. KDV Tevkifatı 1303
ı. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması 1304
i. Ücret Kesintisi 1304
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1306
11.C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır? 1306
11.C.2. Ara Denetim İşi İhale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi? 1306
11.C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul İşlemleri Nasıl Yapılır? 1307
11.C.4. Geçici Kabul Noksanları İçin Yapılmış Nakit Kesintiler Teminat Mektubu İle Değiştirilebilir mi? 1307
11.C.5. Kadroya Alınan Sürekli İşçiler İhale Komisyonunda Görev Alabilir mi? 1309
11.C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi 1311
11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması 1312
11.C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır? 1316
11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi? 1319
11.C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi 1320
11.C.11. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi? 1321
11.C.12. Yurt Dışı İş Bitirme Belgelerinin Düzenlenmesi 1322
11.C.13. İdarece Kesilen Nefaset Bedeli Teslim veya Hizmete İlişkin Katma Değer Vergisi Matrahından İndirilebilir Mİ? 1322
11.D. YARGI KARARLARI 1324
11.D.1. Hakedişten Kesilen ve Vergi Dairesine İntikal Eden Vergi Tutarının İadesi İçin Yüklenici Vergi Mahkemesine Dava Açabilir mi? 1324
11.D.2. Eser Sözleşmesinde Teslim Mükellefiyetinin İspatı 1324
11.D.3. Geçici ve Kesin Kabuller Yapılmadan Sözleşme Bedelinin Tamamının Firmaya Ödenmesi 1325
11.D.4. Teknik Personelin Mesleki Tecrübesinin Tespitinde Mezuniyet Tarihi Esas Alınır mı? 1325
11.D.5. Reflekte Temperli Cam Takılması Gerekirken Düz Cam Takılması 1326
11.D.6. İhale Konusu Hizmetin Dokümandaki Şartları Taşımayan İş Makinası İle Yapılması 1326
11.D.7. Mekanik Uygulama Projesinde Yer Almayan İmalatın Kesilmemesi 1327
11.D.8. İhale Dokümanına Aykırı ve Eksik İmalat Yapılması 1327
11.D.9. Yapılmış Gibi Düzenlenmiş Hakkediş Raporu 1328
11.D.10. Geçici Kabul Sonrası Gecikme Cezası Uygulaması Nasıl Yapılır? 1328
11.D.11. Fazla Ödemenin Kesilmesi İçin Kesin Hakedişin Beklenmesine Gerek Var mıdır? 1328
11.D.12. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Nasıl Yapılır? 1328
11.D.13. Hangi Hallerde Nefaset Kesintisi Kesilir? 1329
11.D.14. İhale Dokümanına Aykırı İmalatların Hakedişe Bağlanması 1329
11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları 1330
11.D.16. Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması 1330
11.D.17. İtirazın Şekli 1331
11.D.18. Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi 1331
11.D.19. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Edilmemesi Hakkın Düşmesi Sonucunu Doğur mu? 1331
11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken 1332
11.D.21. Teslim Almada Muayene 1332
11.D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart 1332
11.D.23. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1332
11.D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi 1332
11.D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması 1332
11.D.26. Tanıtım ve Güvenlik Hizmetlerinin İdarece Karşılanması 1333
11.D.27. Geçici Kabul Yapılabilmesi Şartları ve Karşılaşılan Sorunlar 1333
11.D.28. Sözleşmeye Konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi? 1334
11.D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu İmzaladıktan Sonra İdarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli 1334
11.D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi 1334
11.D.31. Kamu Kaynağında Eksilişe Neden Olmak Suretiyle Kamu Zararına Sebep Olunması 1335
11.D.32. Evsafına Uygun Olmadığı Tespit Edilen İmalatlar 1335
11.D.33. İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergi Uygulaması 1336
11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı 1336
11.D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı 1337
11.D.36. Arazi Toplulaştırma İşi Gelir Vergisi Yönünden İnşaat İşi Sayılır mı? 1337
11.D.37. Araçların Teknik Şartnameye Uygunluğuna İlişkin Değerlendirme 1338
11.D.38. Götürü Hizmete İlişkin Hakediş Raporunda Hizmet İki Kez Yapılmış Gibi Ödemede Bulunulması 1338
11.D.39. Gecikme Cezasının Şartnamede Belirtilen Miktarda Uygulanması 1338
11.D.40. İhale Dokümanına Aykırı İmalat Yapılması 1339
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1340
11.E.1. Arasında Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarının Bulunduğu Mal Alımlarının Kabulü 1340
11.E.2. Tarafların Kanuni Yükümlülüklerini Yerine Getirmelerinin Garantisi 1340
11.E.3. Hakedişin 30 Günden Fazla Sürede Ödenmesi Mümkün müdür? 1340
11.E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması 1341
11.E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması 1341
11.E.6. Pursantaj Listesinin İhale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması 1341
11.E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti 1341
11.E.8. Eksik Malzeme Teslimi 1342
11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi 1342
11.E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi 1342
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 1343
11.F.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü) 1343
11.F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür? 1343
11.F.3. Kiralık İş Makinası Çalıştırılması İşi Tevkifata Tabi midir? 1344
11.F.4. Yıllara Sari İnşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi Kesilir mi? 1345
11.F.5. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşinde İşin Başlangıç ve Bitim Tarihi 1347
11.F.6. Geçici Kabul Tutanağı Onay Tarihinden Sonra Yapılan Hakediş Ödemesinde Stopaj Kesilecek mi? 1348
11.F.7. Başlangıçta Yıllara Sari Olmayıp Daha Sonra Yıllara Sari İnşaat Vasfını Kazanan İnşaat İşlerinde Tevkifat Uygulaması 1349
11.F.8. Yıllara Sari İnşaat İşi Kapsamında Alınan Makine ve Teçhizat Tesliminde KDV Tevkifatı Yapılır mı? 1349
11.F.9. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım Kapsamının Karinesi Nedir? 1350
12.A. KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat) 1351
12.B. AÇIKLAMA 1351
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1352
12.C.1. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması 1352
13.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi) 1355
13.B. AÇIKLAMA 1355
13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1356
13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1356
13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler 1357
13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi İstenecek midir? 1358
13.B.5. Kesin ve Ek Kesin Teminatlar Neden Önemlidir? 1358
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1359
13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın Geri Verilmesi 1359
13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması 1359
13.C.3. Teminat Mektuplarında Risk Çıkışı Yapılması 1361
13.D. YARGI KARARLARI 1362
13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür? 1362
13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması 1362
13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması 1363
13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu 1363
13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu 1363
13.D.6. Teminatın Geç İadesi 1363
13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu 1363
13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi? 1363
13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi 1364
13.D.10. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu Tutulabilir mi? 1364
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1365
13.E.1. Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi 1365
14.A. KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar) 1365
14.B. AÇIKLAMA 1365
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1366
14.C.1. Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 1366
15.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması) 1368
15.B. AÇIKLAMA 1368
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1369
15.C.1. Yapım Sözleşmesinde Sürenin Kısaltılması 1369
15.D. YARGI KARARLARI 1369
15.D.1. Sözleşmenin Uygulanmasında Zorunlu Halden Ne Anlaşılması Gerekir? 1369
15.D.2. Hangi Hallerde İşyeri Değişikliği Yapılabilir? 1370
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1370
15.E.1. İdarenin Sözleşmeye İlişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti 1370
16.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri) 1371
16.B. AÇIKLAMA 1371
16.B.1. Sözleşme Devir Teyit Belgesinin Alınması ve Devirlerin Bildirilmesi 1372
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1373
16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Devrinin Sonuçları 1373
16.C.2. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 1374
16.C.3. Devirde Milat İhale Tarihi mi Devir Tarihi midir? 1374
16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması 1374
16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması 1375
16.C.6. İş Ortaklıklarındaki Ortakların Devrinde İş Deneyim Belgesi Nasıl Düzenlenir? 1375
16.D. YARGI KARARLARI 1375
16.E.1. Devredilen İşlerde Altyüklenicilere İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenecek? 1375
16.E.2. Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu 1375
16.D.3. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası 1377
16.D.4. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri 1377
16.D.5. Devirde Borcun Nakli 1377
16.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1377
16.E.1. Devredilen İşlerde İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Mümkün müdür? 1377
16.F. İLGİLİ MEVZUAT 1378
16.F.1. Sözleşmenin Devrine İlişkin SSK Genelgesi 1378
16.F.2. Adi Ortaklık Tarafından Yapılan İşin Başka Adi Ortaklığa Devri Halinde Vergilendirme 1378
17.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti) 1379
17.B. AÇIKLAMA 1380
17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti 1381
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1381
17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1381
17.D. YARGI KARARLARI 1381
17.D.1. Yüklenicinin Ölümü 1381
17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme 1382
17.D.3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı 1382
18.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet) 1382
18.B. AÇIKLAMA 1383
18.B.1. Ortak Girişimlerde İlgili Durumlar Nedeniyle Fesih Yerine Sözleşmenin Yenilenmesi 1383
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1384
18.C.1. Ölüm ve İflas Halinde Fesih ve Tasfiye Hükümlerinin Uygulanmasında Kamu İhale Kurumunca Belirlenen Mücbir Sebep Halleri 1384
18.D. YARGI KARARLARI 1387
18.D.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi 1387
18.D.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması 1387
18.D.3. İşin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl Uygulanacak? 1387
19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1388
19.B. AÇIKLAMA 1388
19.C. YARGI KARARLARI 1389
19.C.1. Menfi Zararın Tarifi 1389
19.C.2. Sözleşmedeki Ceza Sayısındaki Artış Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1389
19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi 1389
19.C.4. Erken Fesih Hakkı 1390
19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata 1390
19.C.6. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi 1390
19.C.7. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi 1391
19.C.8. Kesin Teminatının Güncellenmeden Gelir Kaydı 1392
20.A. KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1392
20.B. AÇIKLAMA 1393
20.B.1. Sözleşmenin Feshi ve Tasfiye İşlemleri 1394
20.B.2. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi? 1397
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1397
20.C.1. İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması 1397
20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi? 1398
20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür? 1398
20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1399
20.D. YARGI KARARLARI 1400
20.D.1. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti 1400
20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi 1401
20.D.3. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih 1402
20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı 1403
20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi 1403
20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi 1403
20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi 1403
20.D.8. Menfi Zararın Tazmini 1403
20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi 1404
20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV’si 1404
20.D.11. İşin Tesliminde Gecikme 1404
20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam 1404
20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre 1404
20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi? 1404
20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması 1404
20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası 1404
20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi 1405
20.D.18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması 1405
20.D.19. Yapılmamış Masrafın İstenmesi 1405
20.D.20. Teminat Mektuplarından Kaynaklanan Alacağın Mahiyeti 1405
20.D.21. Malların Türkiye Gümrüğünce Kabul Edilmemesi Süre Uzatımı Gerektir mi? 1406
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1406
20.E.1. Sözleşmenin Feshine İlişkin Sürenin Düzeltici İşlemle Giderilmesi 1406
21.A. KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih) 1406
21.B. AÇIKLAMA 1407
21.B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm Sözleşmeleri Etkiler mi? 1408
22.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler) 1409
22.B. AÇIKLAMA 1409
22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci 1410
a. Çeşitli Fesih Halleri 1411
b. Kesin Teminatın İrad Kaydı 1412
c. Durum Tespit Tutanağı 1412
22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması 1414
22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci 1414
22.B.4. İdarece Feshedilen İşlere İş Deneyim Belgesi Düzenlenir Mi? 1416
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1416
22.C.1. Kesin ve Ek Kesin Teminatların Gelir Kaydı Müessesesi 1416
22.C.2. İhalenin KİK’ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi İmzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi? 1422
22.C.3. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle İdarece Feshi Nedeniyle Doğan İdare Zararının Tazmini 1423
22.C.4. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı 1425
22.C.5. Ölüm ve İflas Nedeniyle Sözleşmenin Feshinde Kesin Teminat Güncellenir mi? 1426
22.D. YARGI KARARLARI 1429
22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu–Olumsuz) Tazmini 1429
22.D.2. Sözleşme Dışı İşlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı 1430
22.D.3. İki İhale Arasındaki Fark 1430
22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi 1431
22.D.5. Yüklenici Kusuru Bulunmayan İşin Tasfiyesinde Kesin Teminat İade Edilir mi? 1431
22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı 1432
22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi? 1432
22.D.8. İnşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür? 1432
22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini 1433
22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1434
22.D.11. Kesin Teminatın Gelir Kaydedildiği Durumda Gecikme Cezası Ayrıca Alınır mı? 1435
22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş İmkanların Araştırılması 1435
22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti 1435
22.D.14. Makul Sürede İkinci İhaleye Çıkılması Zorunluluğu 1436
22.D.15. Cezai Şartın Tutarını Hakim İndirebilir mi? 1436
23.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi) 1436
23.B. AÇIKLAMA 1436
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1436
23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması 1436
23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki 1437
23.D. YARGI KARARLARI 1437
23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi 1437
23.D.2. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller 1438
24.A. KANUN METNİ (Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş Eksilişi ve İşin Tasfiyesi) 1438
24.B. AÇIKLAMA 1438
24.B.1. İş Artışında Zorunluluk Şartı 1440
24.B.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım Sözleşmesinde İş Eksilişi Kapsamında Yapımından Vazgeçilen İş Kalemlerinin Fiyatlandırılması 1441
24.B.3. Yapımından Vazgeçilen İmalatların Fiyatlarının Belirlenmesinde Yüksek Yargının ve Yüksek Fen Kurulunun Bakışı 1441
24.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Yapım İşlerinde İş Artışı Kapsamındaki Hatalı Uygulamalar 1444
24.B.5. Telafi Edici Ödemenin Mücbir Sebebe Bağlanması Mümkün müdür? 1445
24.B.6. Yeni Fiyatın Belirlenmesinde %15 Genel Gider Ödenir mi? 1445
24.B.7. Yeni İş Kaleminin İçerisindeki Girdilerin Fiyatı İhale Tarihi İtibarıyla Nasıl Belirlenir? 1447
24.B.8. Fiyat Farkı Hesaplanacağına İlişkin Hüküm Bulunmayan Yapım Sözleşmelerinde İş Artışı Olması Halinde Fiyat Farkı Hesaplanır Mı? 1447
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1448
24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması 1448
24.C.2. Yapım İşlerinde Yeni Fiyatların Belirlenmesi 1452
24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1458
24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür? 1458
24.C.5. Teklif Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde İş Kalemi Miktarlarının Değişmesi ve Revize Fiyat Uygulaması 1459
24.C.6. Hizmet İhalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? 1462
24.C.7. Mimari Projede Yer Almakla Birlikte Mahal Listesinde Belirtilmeyen İmalatlar İş Artışı Kapsamında Ödenir mi? 1462
24.C.8. Arazi Kodlarının Yanlış Okunması İş Artışını Gerektirir mi? 1464
24.C.9. Yeni Fiyatın Piyasa Fiyat Araştırması ile Tespit Edilmesinde Uygulama 1464
24.C.10. Anahtar Teslim Götürü Bedel Mantığıyla Yapılması Zorunlu Olmayan ve Sözleşmede de Yer Almayan İş Kalemi İçin Kesinti Yapılacak mıdır? 1465
24.C.11. Uygulama Projesi ve/veya Mahal Listesinde Yapılması Gereken Bir İmalatın Yaklaşık Maliyette Öngörülmemesi Durumu 1465
24.C.12. Uygulama Projesi ve Mahal Listesinde Yer Almayan Ancak İnşaatın Mütemmim Cüz’ü Niteliğinde Olan İmalat İçin Ödeme Yapılır mı? 1466
24.C.13. Anahtar Teslim Götürü Bedel İhale Dokümanındaki Eksiklik Nedeniyle İş Artışı Verilir mi? 1466
24.C.14. Götürü Bedel İhale Edilen İşlerde Uygulama Projesinde Yer Alan Ancak Teknik Şartnamede veya Mahal Listesinde Detay Belirtilmeyen İmalatlar 1470
24.C.15. Yerel Rayiçler İfadesinden Ne Anlaşılır? 1470
24.C.16. Yerel Rayiçlerin Belirlenmesinde Miktar Sorunu 1471
24.C.17. Kesilecek Gecikme Cezasının Hesabında İş Artışları Dikkate Alınır mı? 1472
24.C.18. Yargı Mercilerine ve Sayıştay’a İntikal Etmiş Olan Konular Hakkında Yüksek Fen Kuruluna Görüş Talebinde Bulunulması Mümkün müdür? 1474
24.C.19. Yüksek Fen Kuruluna Başvuru Nasıl Yapılır? 1475
24.C.20. Hizmet Alımı Sözleşmelerinin Feshi Nedeniyle Yükleniciye Ödenecek Tazminat KDV’ye Tabi midir? 1476
24.D. YARGI KARARLARI 1477
24.D.1. İhale Edilmesi Gereken Tünelin İş Artışı ile Aynı Yükleniciye Yaptırılması 1477
24.D.2. Telafi Edici Ödeme Yapılmasının Kıstasları 1477
24.D.3. Ticaret Odası Oluru Olmadan Yeni Fiyat Tespiti 1479
24.D.4. Fiilen Yapılmayan Yapım İşleri İçin Ödeme Yapılması 1479
24.D.5. Saha Betonu İmalatı Konusunda Vaziyet Planı İle Mimari Kesit ve Görünüşler Arasında Uyumsuzluk Bulunması 1480
24.D.6. Projesinde Fiilen Yapılmayan İmalatlar İçin Başka İşler Yaptırılabilir mi? 1481
24.D.7. Tasfiye Edilmesi Gereken Bir İşte %10 İş Artışı Yapılması Hangi Hallerde Mümkündür? 1481
24.D.8. İş Eksilişlerinde Birim Fiyatlar Nasıl Belirlenir? 1482
24.D.9. İş Artışı Nedeniyle Devam Eden İşler İçin İş Deneyim Belgesi Düzenlenebilir mi? 1482
24.D.10. Yersiz Olarak Yapılan Telafi Edici Ödeme 1483
24.D.11. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1484
24.D.12. Eksik İmalatların Fiyatı Nasıl Belirlenir? 1484
24.D.13. Teknik Şartnamede Belirtilen Özellikte Araç Çalıştırılmaması 1484
24.D.14. Süre Uzatımı Süresinin Sözleşme Süresi İle Orantılı Olması Gerekir mi? 1484
24.D.15. Revize Birim Fiyat Uygulanması Gereken İş Kalemi İçin Yeni Birim Yapılması 1485
24.D.16. Yüklenicinin Uhdesindeki Taş Ocağının Değişmesi Nedeniyle Yeni Fiyat 1485
24.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1486
24.E.1. Yeni Birim Fiyat Oluşturulmayacağına İlişkin Özel Hüküm Konulabilir mi? 1486
24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi 1486
24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine İlişkin Taahhütname 1487
24.E.4. Hizmet İhalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine İlişkin Yeni Birim Fiyatlar 1487
24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür? 1487
24.E.6. Maliyeti İşçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı Kalemlerde Düzenlenmesi 1488
24.E.7. Trafik İşaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde İhale Edilebilir mi? 1488
24.F. İLGİLİ MEVZUAT 1488
24.F.1. İş Artışı ve Yeni Fiyat Belirlenmesine İlişkin Yüksek Fen Kurulu ve Mülga Bayındırlık Kurulu Kararları 1488
24.F.2. Sözleşmede Fiyatı Bulanmayan İşlerin Tespitine İlişkin Yüksek Fen Kurulu Genelgesi 1488
25.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar) 1494
25.B. AÇIKLAMA 1494
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1495
25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı 1495
25.D. YARGI KARARLARI 1495
25.D.1. Teslim Alma Belgesinin Sahte Düzenlenmesi 1495
25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması 1495
25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi 1496
25.D.4. Giresun Bulancak Granit Yerine Aksaray Yaylak Tipi Granit Döşenmesi 1496
25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp 1496
25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı 1497
25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler 1497
25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı 1497
25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül 1497
25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması 1497
25.D.11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler 1497
25.D.12. Bozuk Malın Niteliği 1498
25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı 1498
25.D.14. Projesine Göre Daha Düşük Dozda Beton Kullanılması 1498
25.E. İLGİLİ MEVZUAT 1498
25.E.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK) 1498
26.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma) 1499
26.B. AÇIKLAMA 1499
26.B.1. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu 1501
26.C. YARGI KARARLARI 1502
26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini 1502
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1502
26.D.1. İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi? 1502
27.A. KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu) 1502
27.B. AÇIKLAMA 1503
27.C. YARGI KARARLARI 1503
27.C.1. İşin Yapılması veya Teslimi Sırasında Hileli Malzeme, Araç ve Usuller Kullanılmasının Sonuçları 1503
27.C.2. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu 1504
27.C.3. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi 1505
27.C.4. Eserdeki Ayıp Karşısında Seçimlik Hakların Kullanılmaması 1505
27.C.5. Doğrama İmalatı Profil Boşluklarına Kurşun Yerleştirerek Menfaat Sağlanması 1505
28.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1506
28.B. AÇIKLAMA 1507
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1508
28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri 1508
a. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir? 1508
b. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir? 1508
c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım 1509
28.D. YARGI KARARLARI 1510
28.D.1. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi 1510
28.D.2. Resmi Evrakta Sahtekarlık 1510
28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması 1510
28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti 1510
28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma 1511
28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması 1512
28.D.7. İkinci Tünel Yapım İşinin İş Artışı Kapsamında Yaptırılması 1512
28.D.8. Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması 1512
29.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1513
29.B. AÇIKLAMA 1513
30.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu) 1513
30.B. AÇIKLAMA 1514
30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk 1514
30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 1514
30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu 1515
30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1515
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1516
30.C.1. Kesin Kabulden Sonra Ortaya Çıkan Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı İmalatlar İçin Yüklenicinin Bakım Yükümlülüğü 1516
30.D. YARGI KARARLARI 1519
30.D.1. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması 1519
30.D.2. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu 1520
31.A. KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu) 1520
31.B. AÇIKLAMA 1520
31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri 1521
31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri 1522
31.B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri 1522
31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar 1523
31.B.5. Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü 1523
31.B.6. Yerli Malı Zorunluluğu Aranan Makine, Malzeme ve Ekipman İle Yazılımın Kontrolünü Kim Yapacak? 1524
31.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1524
31.C.1. Denetim Mühendislerinin Görev ve Sorumlulukları 1524
32.A. KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu) 1529
32.B. AÇIKLAMA 1529
33.A. KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu) 1530
33.B. AÇIKLAMA 1530
33.C. YARGI KARARLARI 1532
33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu 1532
33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini 1533
33.C.3. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak 1533
34.A. KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu) 1533
34.B. AÇIKLAMA 1534
35.A. KANUN METNİ (Teminat) 1535
35.B. AÇIKLAMA 1535
36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller) 1536
36.B. AÇIKLAMA 1536
36.C. İLGİLİ MEVZUAT 1536
36.C.1. 6098 sayılı Borçlar Kanununun Sözleşmeye İlişkin Bazı Maddeleri 1536
37.A. KANUN METNİ (Tebligat) 1537
37.B. AÇIKLAMA 1537
37.B.1. Bildirimler, Olurlar, Onaylar, Belgeler ve Tespitler 1537
37.C. YARGI KARARLARI 1538
37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları 1538
37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat 1538
37.C.3. İhtarın Telgrafla Çekilmesi 1538
37.C.4. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması 1539
38.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1539
38.B. AÇIKLAMA 1539
39.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) 1539
39.B. AÇIKLAMA 1540
EK M.1.A. KANUN METNİ (Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı) 1540
EK M.1.B. AÇIKLAMA 1540
EK M.2.A. KANUN METNİ (Sözleşme Uygulamalarına Yönelik İtiraz Başvuruları ve Anlaşmazlıkların Çözümü) 1541
EK M.2.B. AÇIKLAMA 1541
G.M.1.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması) 1541
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1541
G.M.2.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Fiyat Farkı) 1542
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1542
G.M.3.A. KANUN METNİ (Elektrik Alımı Sözleşmelerinde Ek Fiyat Farkı) 1542
G.M.3.B. AÇIKLAMA 1543
G.M.4.A. KANUN METNİ (Sözleşmelerin Tasfiyesi veya Devri) 1545
G.M.4.B. AÇIKLAMA 1545
G.M.4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1546
G.M.4.C.1. 4735/Geçici 4’üncü Madde Uyarınca Gerçekleştirilen Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu 1546
G.M.5.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı ve/veya Sözleşmelerin Devri) 1547
G.M.5.B. AÇIKLAMA 1548
G.M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1558
G.M.5.C. 1. Aşırı Fiyat Artışı Nedeniyle Verilecek Ek Fiyat Farkı Ödemeleri 1558
G.M.6.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı veya Sözleşmelerin Feshi) 1566
G.M.6.B. AÇIKLAMA 1567
G.M.6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1569
G.M.6.C. 1. Artırımlı Fiyat Farkı İle Ek Fiyat Farkı Hesaplama Esasları 1569
G.M.6.C. 2. Ek Fiyat Farkı Hesabına İlişkin hükümler 1576
40.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1585
40.B. AÇIKLAMA 1585
41.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1585
41.B. AÇIKLAMA 1585
Yararlanılan Kaynaklar 1587
Kavramlar Dizini 1589 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
