|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 11
Giriş 13
Birinci Bölüm
YAPI KULLANMA İZNİNE İLİŞKİN GENEL HUKUKİ ÇERÇEVE
I. YAPI KULLANMA İZNİYLE İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR 15
A. Yapı Kavramı 16
B. Yapı Kullanma Hakkı 20
C. Yapı Kullanmanın İzne Tabi Olması 24
II. İMAR HUKUKUNDAKİ TEMEL RUHSAT TÜRLERİ 25
A. Yapı Ruhsatı 25
B. Yapı Kullanma İzni 30
1. Yapı Kullanma İzni ile Yapı Ruhsatı Arasındaki Bağ 34
2. Kısmi Yapı Kullanma İzni 38
3. Geçici Yapılarda Yapı Kullanma İzni 40
4. Esaslı Tadilat ve Değişikliklerde Yapı Kullanma İzni 44
C. Yapı Kayıt Belgesi 50
III. YAPI KULLANMA İZNİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ 53
1. Takdir Yetkisi–Bağlı Yetki Ayrımı Bakımından 53
2. Düzenleyici İşlem–Birel İşlem Ayrımı bakımından 57
3. Yürütülen İdari Faaliyetin Türü Bakımından 60
IV. YAPI KULLANMA ALINMASI İZNİ GEREKMEYEN YAPILAR 66
V. FARKLI ÜLKELERİN HUKUKUNDA YAPI KULLANMA İZNİ 73
A. Fransa 73
B. Almanya 79
C. İngiltere 82
İkinci Bölüm
YAPI KULLANMA İZNİNE BAŞVURU SÜRECİ, BAŞVURUNUN İNCELENMESİ VE SONUÇLANDIRILMASI
I. YAPI KULLANMA İZNİNE BAŞVURU ZAMANI 87
II. YAPI KULLANMA İZNİNE İLİŞKİN ŞARTLAR 90
A. Maddi Şartlar 90
1. Yapının Ruhsat ve Eklerine Uygun Olması 91
2. Yapının Kullanılmasında Fen Bakımından Mahzur Görülmediğinin Tespiti 93
B. Şekli Şartlar 95
1. Yapı sahibinin müracaatı 98
2. İlgili Harç ve Vergilerin Ödenmiş Olması 100
3. Fenni Mesul veya Yapı Denetim Kuruluşu Raporu 102
4. Enerji Kimlik Belgesi 105
5. Yapının Fotoğrafları 107
6. SGK İlişiksiz Belgesi 108
C. Özel Şartlar 111
1. Otopark Yapılması 111
2. Sığınak Yapılması 114
3. Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Raporu Alınması 117
III. KAMUSAL ALANLARDA YAPI KULLANMA İZNİ 120
IV. YAPI KULLANMA İZNİNE İLİŞKİN BAŞVURUNUN İNCELENMESİ VE SONUÇLANDIRILMASI 124
A. Yapı Kullanma İzni Verme Konusunda Yetkili İdareler 125
1. Genel Yetkili İdareler 125
2. Özel Yetkili İdareler 132
a. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 132
b. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 136
aa. Endüstri Bölgelerinde 136
bb. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde 138
c. Organize Sanayi Bölgeleri (OSB’ler) 140
d. Serbest Bölge Müdürlükleri 142
B. Yapı Kullanma İzni Verilirken Yapılan Denetimin Kapsamı 143
C. İdarenin Yapı Kullanma İzni Başvurusunu Sonuçlandırma Süresi 148
Üçüncü Bölüm
YAPI KULLANMA İZNİ VERİLMESİNİN HUKUKİ SONUÇLARI VE HUKUKA AYKIRI YAPI KULLANMA İZNİ
I. YAPI KULLANMA İZNİ VERİLMESİNİN HUKUKİ SONUÇLARI 151
A. Yapı İnşa Sürecinin Sona Erdiğinin Belgelenmesi 152
B. Yapının Kullanılabilmesi 154
C. Belirli Hizmetlerden Yararlanabilme 158
D. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alınabilmesi 164
E. Cins Tashihi ve Kat Mülkiyetinin Düzenlenmesi 167
F. Yapı Kullanma İznine Karşı Dava Açılabilmesi 171
II. HUKUKA AYKIRI YAPI KULLANMA İZNİ VE UYGULANABİLECEK YAPTIRIMLAR 175
A. İmar Yaptırımlarında Sebep Unsuru ve Yapı Kullanma İzninin Geri Alınması 175
1. Genel Olarak İmar Yaptırımlarında Sebep Unsuru 176
2. Yapı Kullanma İzninin Geri Alınması 181
a. Genel Olarak Kazanılmış Hak İlkesi 185
b. İmar Hukuku Bakımından Kazanılmış Hak İlkesi 191
c. Kazanılmış Hakla İlgili Kavramlar 200
aa. Haklı Beklenti İlkesi 202
bb. Müesses Durum 210
d. Kazanılmış Hak ve İlgili Kavramların Yapı Kullanma İzni Bakımından Değerlendirilmesi 214
B. Yapı Kullanma İzni Çerçevesinde Uygulanabilecek Yaptırımlar 222
1. Belirli Hizmetlerden Yararlandırmama 222
2. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının İptali veya Verilmemesi 225
3. İdari Para Cezaları 227
4. Cezai Yaptırımlar 229
Sonuç 231
Kaynaklar 237
Kavram Dizini 245 |