Anayasanın 128'inci maddesinde Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görüleceği ve memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir.

Bu kapsamda da Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını ve ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenlemek amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çıkarılmıştır.

Doğrudan memurlar ile kurumların insan kaynakları birimlerinde görev yapan uygulayıcılara başucu kitabı olacak ve bir rehber niteliğinde hazırlanan bu kitapta 657 sayılı Kanunun önemli maddeleri değerlendirilmiş ve yargı kararları ve kurum görüşleri ile de açıklamalar desteklenmiştir.