|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Yedinci Baskıya Önsöz 5
Önsöz 7
Kısaltmalar 15
GİRİŞ
I. DİSİPLİN HUKUKUNUN BİR SUJESİ OLARAK MEMUR KAVRAMI 17
II. DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ KAVRAMI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL 19
A. Diğer Kamu Görevlileri 19
B. Sözleşmeli Personel 24
III. DEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE SORUMLULUKLARI İLE TABİ OLDUKLARI YASAKLAR 27
A. Devlet Memurlarının Ödev ve Sorumlulukları 27
B. Devlet Memurları İçin Konulan Yasaklar 30
Birinci Bölüm
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
I. İDARİ YAPTIRIMLARIN BİR TÜRÜ OLARAK DİSİPLİN CEZALARI 33
A. İdari Yaptırım Kavramı 33
B. Disiplin Cezaları 34
C. Disiplin Cezalarına İlişkin Genel Esaslar 36
1. Disiplin Suçları, Cezaları ve Kanunilik İlkesi 36
2. Lehe Uygulama 44
3. Disiplin Soruşturmasında Hukuka Aykırı ve Tesadüfi Deliller 46
4. Bir Fiille Disiplin Mevzuatının Birden Fazla Hükmünün İhlali Durumu 48
5. Tekerrür 49
a. Özel Tekerrür 50
b. Genel Tekerrür 50
D. Disiplin Cezaları ile Ceza Hukukunda Yer Alan Cezalar Arasındaki Farklar 51
E. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi 52
1. Genel Olarak 52
2. Fiilin Sanık Tarafından İşlenmediğinin veya Suç Unsurlarının Oluşmadığının Sabit Olduğu Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları 56
3. Hukuka Uygunluk Nedeni Bulunduğu Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları 57
4. Failin Ceza Ehliyetinin Bulunmadığı Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları 58
5. Fiilin Suç Teşkil Etmediği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları 59
6. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması ve Erteleme Kararları 59
7. Delil Yetersizliği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları 61
F. Genel Affın Disiplin Suçlarına Etkisi 63
II. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 65
A. Uyarma Cezası 65
1. Uyarma Cezasının Mahiyeti 65
2. Uyarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 65
B. Kınama Cezası 69
1. Kınama Cezasının Mahiyeti 69
2. Kınama Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 69
C. Aylıktan Kesme Cezası 73
1. Aylıktan Kesme Cezasının Mahiyeti 73
2. Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 74
D. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası 77
1. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasının Mahiyeti 77
2. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 78
E. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası 83
1. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasının Mahiyeti 83
2. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 83
İkinci Bölüm
DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SUÇLARINDA YETKİLİ AMİR VE KURULLAR İLE
SORUŞTURMA YÖNTEMİ
I. DİSİPLİN CEZASI VERMEYE YETKİLİ AMİR VE KURULLAR 91
A. Disiplin Amirleri 91
1. Disiplin Amirlerinin Tayin ve Tespiti 91
2. Disiplin Amirlerinin Görev ve Yetkileri 92
B. Disiplin Kurulları 94
1. Oluşumu 94
2. Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri 99
II. DİSİPLİN CEZASININ VERİLME YÖNTEMİ 101
A. Soruşturma 101
B. Soruşturma Öncesi İnceleme Başlatılması Gereken Haller 104
C. Soruşturmacı Atanması 105
1. Soruşturmacı Atanması Usulü 105
2. Soruşturmacının Yetkileri 107
D. Savunma Hakkı 108
E. Disiplin Cezalarında Karar Süresi 113
F. Cezada İndirim 114
G. Disiplin Cezalarının Uygulanması 118
H. Devlet Memurluğundan Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası Uygulanması 119
III. DİSİPLİN CEZALARINDA ZAMANAŞIMI 120
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI İTİRAZ VE YARGI YOLU 124
V. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SORUŞTURMASI USULÜ 129
Üçüncü Bölüm
MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN
CEZA SORUŞTURMASI
I. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN ÖZEL SORUŞTURMA YÖNTEMİNE TABİ OLMASI 155
A. Genel Olarak 155
B. Memurların Ceza Soruşturmasına İlişkin Sistemler 157
1. Özel Bir Usulün Olmadığı Sistem 157
2. İdari Güvence Sistemi 158
a. Yargılama Sistemi 158
b. Soruşturma Sistemi 159
c. İzin Sistemi 159
C. Türk Hukukunda Memurlara İlişkin Ceza Soruşturmasının Tarihi Gelişimi 160
D. 1982 Anayasası’nda Kabul Edilen Sistem 161
II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNUN KAPSAMI 162
A. Kişi Yönünden 162
B. Konu Yönünden 165
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNA GÖRE SORUŞTURMA USULÜ 170
A. Yetkili İdari Makamların Suçtan Haberdar Edilmesi 170
B. İzin Vermeye Yetkili Merciler 174
C. Ön İnceleme 178
1. Ön İnceleme Emri Verilmesi 179
2. Ön İncelemeyi Yapacak Merciler 180
3. Ön İncelemeyi Yapacak Mercilerin Yetkileri 181
4. Ön İnceleme Raporu 183
D. Ön İnceleme Üzerine Verilebilecek Kararlar 183
E. Karar Verme Süresi 187
F. Soruşturma İzninin Kapsamı 188
G. Soruşturmaya İlişkin Verilen Kararların Tebliği ve İtiraz 188
1. Tebliğ 189
2. İtiraz 189
H. İştirak 192
I. Soruşturma ve Yargılama 193
İ. İzin Vermeye Yetkili Merci ve Ön İnceleme ile Görevlendirilenlerin Hukuki Sorumluluğu 194
J. Diğer Hükümler 196
IV. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE CEZA SORUŞTURMASI USULÜ 196
A. 2547 Sayılı Kanun’daki Soruşturma Usulünün Ana Hatları 199
B. Soruşturma Usulü 200
1. İlk Soruşturma 204
2. Son Soruşturma 207
3. İtiraz 209
4. İştirak 210
C. Kanun’un Kapsamı Dışında Kalan Suçlar 210
Dördüncü Bölüm
GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
I. TANIM 211
II. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN ALINABİLECEĞİ DURUMLAR 211
A. Disiplin Soruşturması ile Görevden Uzaklaştırma 212
B. Ceza Kovuşturması Nedeniyle Görevden Uzaklaştırma 213
III. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMAYA YETKİLİ OLANLAR 214
IV. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA SÜRESİ 215
V. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMADA SORUMLULUK, HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER 217
A. Görevden Uzaklaştıran Amirin Sorumluluğu 217
B. Görevinden Uzaklaştırılan Memurun Hak ve Yükümlülükleri 218
VI. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN KALDIRILMASI 219
A. Görevden Uzaklaştırma Tedbirine Son Verilmesi 219
B. Memurun Göreve Tekrar Başlatılması Zorunlu Haller 220
VII. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 221
Sonuç 223
Kaynakça 227
Kavramlar Dizini 231 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
