İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
3. BASKI ÖNSÖZ 7
İÇİNDEKİLER 9
KISALTMALAR 19
BİBLİYOGRAFYA 21
GİRİŞ
KONUYLA İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR
§.1) KONUNUN TAKDİMİ, ÖNEMİ ve SINIRLANDIRILMASI 29
I– Konunun Takdimi ve Önemi 29
II– Konunun Sınırlandırılması 30
§.2) ZİLYETLİĞİN İDARİ YOLDAN KORUNMASININ TÜRK HUKUK
SİSTEMİMİZDEKİ TARİHÇESİ VE DÜZENLEME ŞEKLİ 32
I– Tarihçesi 32
A– Genel Olarak 32
B– Osmanlı İmparatorluğu Dönemi 32
C– Cumhuriyet Dönemi 33
1– 3091 Sayılı Kanun Öncesi Dönem 33
2– 3091 Sayılı Kanun Dönemi 35
II– 3091 Sayılı Kanunun 2311 ve 5917 Sayılı Kanunlardan Farkı 36
III– Zilyetliğin İdari Yoldan Korunması Sebepleri 38
I. BÖLÜM
ZİLYETLİĞE YAPILAN MÜDAHALE VE TECAVÜZLERİN İDARİ YOLDAN ÖNLENMESİNİN KOŞULLARI
§.3) TAŞINMAZ BİR MAL OLMALIDIR 41
I– Genel Olarak Taşınmaz Mal Kavramı 41
A– Taşınmaz Mal Tanımı 41
B– Taşınmaz Malın Konusu 41
1– Araziler 42
2– Tapu Kütüğüne Ayrı Bir Sayfaya Kaydedilen Bağımsız ve
Sürekli Haklar 43
3– Kat Mülkiyeti Kütüğünde Kayıtlı Bağımsız Bölümler 44
II– 3091 Sayılı Kanun Bakımından Taşınmaz Mal Kavramı 45
III– Mülkiyet Durumlarına Göre Taşınmaz Mal Çeşitleri 46
A– Özel Mülkiyete Konu Olan Taşınmazlar 47
B– Devletin Özel Mülkiyetine Tabi Olan Taşınmazları 47
C– Kamu Malı Niteliğindeki Taşınmazlar 48
1– Sahipsiz Mallar 49
2– Hizmet Malları 50
3– Orta Malları 50
§.4) TAŞINMAZ MALA ZİLYET OLUNMALIDIR 53
I– Genel Olarak Zilyetlik Kavramı 53
A– Zilyetliğin Tanımı 53
B– Zilyetliğin Unsurları 53
1– Fiili Hâkimiyet 54
2– Zilyet Olma İradesi 54
C– Zilyetliğin Hukuku Niteliği 55
D– Zilyetliğin Fonksiyonları 55
1– Aleniyet ve Karine Fonksiyonu 55
2– Kazanım Fonksiyonu 56
3– Koruma Fonksiyonu 56
4– Huzur ve Sükunu Sağlama Fonksiyonu 56
E– Zilyetliğin Konusu 56
F– Zilyetlik Çeşitleri 57
1– Aynı Eşya Üzerindeki Zilyetliğin Sayısına ve Niteliğine Göre 57
2– Zilyetlerin Sayısına Göre 58
3– Zilyetlerin Amacına Göre 59
4– Zilyetlik Konusuna Göre 59
5– Bir Hakka Dayanıp Dayanmamasına Göre 60
G– Zilyetliğin Kazanılması ve Kaybı 61
1– Zilyetliğin Kazanılması 61
2– Zilyetliğin Kaybı 62
H– Zilyetliğin Korunması 62
1– Kuvvet Kullanarak Zilyetliği Koruma 62
2– Zilyetlik Davaları 63
3– İdari Yoldan Koruma 63
II– Taşınmaza Zilyet Olma 63
III– Zilyetlik Koşulu Aranmayan Taşınmazlar 67
§.5) BİR MÜDAHALE veya TECAVÜZ OLMALIDIR 68
I– Genel Olarak Müdahale ve Tecavüz Kavramları 68
A– Müdahale Kavramı 68
B– Tecavüz Kavramı 68
II– 3091 Sayılı Kanun Bakımından Müdahale ve Tecavüz Kavramı 70
III– Müdahale ve Tecavüzde Bulunabilecek Kişiler 71
A– Gerçek Kişiler Bakımından 72
B– Tüzel Kişiler Bakımından 72
IV– Müdahale ve Tecavüz Sayılan Haller 73
A– Arazi ile İlgili Müdahale ve Tecavüz Halleri 74
B– Sularla İlgili Müdahale ve Tecavüz Halleri 75
C– Kamu Mallarıyla İlgili Müdahale ve Tecavüz Halleri 76
D– Binalarla İlgili Müdahale ve Tecavüz Halleri 79
§.6) YETKİLİ MAKAMA BİR BAŞVURU OLMALIDIR 84
I– Genel Olarak 84
II– Başvuru Yapmaya Yetkili Olanlar 84
III– Başvuru Yapılacak Makamlar 86
IV– Başvuru Usulü 87
§.7) KANUNİ SÜRE İÇERİSİNDE BAŞVURU YAPILMALIDIR 89
I– Genel Olarak 89
II– Kanuni Süre Koşulu Aranan Taşınmazlar ve Kanuni Süre 89
A– Süre Koşulu Aranan Taşınmazlar 89
B– Kanuni Başvuru Süreleri 89
1– Asgari Başvuru Süresi 90
2– Azami Başvuru Süresi 90
C– Başvuru Sürelerin Hukuki Niteliği 91
III– Süre Koşulu Aranmayan Taşınmazlar 91
II. BÖLÜM
ZİLYETLİĞE YAPILAN MÜDAHALE VE TECAVÜZLERİN İDARİ YOLDAN ÖNLENME USULÜ
§.8) BAŞVURU AŞAMASI 93
I– Başvuru Yapmaya Yetkili Olanlar 93
A– Genel Olarak 93
B– Özel Mülkiyete Konu Olan Taşınmazlarda 93
1– Gerçek Kişilere Ait Taşınmazlarda 93
2– Tüzel Kişilere Ait Taşınmazlarda 95
C– Kamu Malı Niteliğindeki Taşınmazlar 96
1– Sahipsiz Mallar 96
2– Hizmet Malları 97
3– Orta Malları 97
D– Devletin Özel Mülkiyetindeki Taşınmazlar 98
II– Başvuru Yapılacak Olan Makamlar 99
A– Genel Olarak Başvuru Makamları 99
B– Merkez İlçelerde Başvuru Makamı 100
C– Diğer İlçelerde Başvuru Makamı 101
D– Sınır İhtilafları Durumunda Başvuru Makamı 101
III– Başvuru Usulü 102
A– Genel Olarak Başvuru Usulü 102
B– Başvuru Dilekçesi ve Özellikleri 103
1– İdari Korunma Talep Edeninin Kimliği ve Adresi 103
2– Karşı Tarafın Kimliği ve Adresi 104
3– Müdahale ve Tecavüze Uğrayan Taşınmazla İlgili Bilgiler 104
4– Müdahale ve Tecavüzün Şekli 104
5– Sürelerin Başlangıcı ile İlgili Bilgiler 105
6– Zilyetliğini Haklı Gösteren Deliller 105
C– Başvuru Süresi 105
D– Başvurunun Geri Alınması ve Tarafların Anlaşması Hali 106
1– Başvurunun Geri Alınması 106
2– Tarafların Anlaşması 106
E– Başvurunun Kabul Edilmediği Haller 107
1– 3091 Sayılı Kanun Kapsamında Olmayan Başvuru 108
2– Başvuru Süresi Geçtikten Sonra Yapılan Başvuru 108
3– Yetkisiz Başvuru Yapılması 109
a– Yetkisiz Makama Başvuru 109
b– Yetkili Olmayan Kişilerin Başvurusu 110
4– Adli Yargıda Dava Konusu Olan Uyuşmazlıkla İlgili Başvuru 110
5– Diğer Başvurunun Reddi Nedenleri 113
§.9) SORUŞTURMA AŞAMASI 114
I– Hazırlık Aşaması 114
A– Soruşturmacının Tespiti 114
B– Hazırlık İşlemleri 115
II– Soruşturma Aşaması 117
A– Taşınmazın Yanına Gitme 117
B– Soruşturmanın Yapılamadığı Durumlar 118
1– Tarafların Anlaşması 118
2– Başvurudan Vazgeçme 118
3– Başvuru Sahibinin Taşınmaz Yanına Gelmemesi 119
4– Başvuranın Üzerine Düşen Yükümlülüğü Yerine
Getirmemesi 119
C– Soruşturmacının Görevleri 120
1– Genel Olarak Soruşturma Soruları 120
2– Tanık Dinleme 121
3– Bilirkişi İncelemesi Yaptırma 122
4– Diğer Delillerin Toplaması ve Delil Tespiti 123
5– Soruşturma Evrakını Hazırlama ve Teslim Etme 124
a– Soruşturma Evrakını Hazırlama 124
b– Soruşturma Evrakının Yetkili Makama Teslimi 124
§.10) KARARIN VERİLME VE YERİNE GETİRİLME AŞAMASI 126
I– Kararın Özellikleri 126
A– İdari İşlem Niteliğinde Olması 126
B– Kesin Nitelikte Olma 126
C– İdari Yargı Yolunun Açık Olması 127
D– Adli Yargı Yolunun Açık Olması 128
E– Belirli Bir Süre İçerisinde Verilip Uygulanması 128
II– Kararda Yer Alacak İfadeler 130
III– Kararın Yerine Getirilmesi ve Geçerlilik Süresi 130
A– Kararın Yerine Getirilmesi 130
1– Kararı Uygulama için Memur Görevlendirme 130
2– Kararın Yerine Getirilmesi İşleminin Tebliği 131
3– Kararın Yerine Getirilme Süresi 131
4– Kararın Yerine Getirilmesi 132
B– Kararın Geçerlilik Süresi 134
IV– Soruşturma ve İnfaz Giderleri 134
A– Soruşturma Giderleri 134
B– İnfaz Giderleri 136
C– Soruşturma ve İnfaz Giderleri Hesaplamasında Dikkat Edilmesi
Gereken Hususlar 137
V– Karara Karşı Başvuru Yolları 137
A– İdari Yargı Yerine Başvuru 137
B– Adli Yargı Yerine Başvuru 138
§.11) İKİNCİ MÜDAHALE VEYA TECAVÜZ DURUMU 140
I– Genel Olarak İkinci Müdahale ve Tecavüz Kavramı 140
II– İkinci Tecavüz Sayılma Koşulları 140
A– Taşınmazın El Değiştirmemiş Olması 140
B– Taşınmazın Hukuksal Durumunun Değişmemesi 141
C– İkinci Defa Tecavüz Edenin İlk Mütecaviz Olması 141
D– Verilen Men Kararının Uygulanması 142
E– İlk Men Kararı İdari Yargı Yerince İptal Edilmemiş Olmalı 142
III– Başvuru 142
IV– Soruşturma 143
V– Karar Verilmesi 144
VI– Kararın Yerine Getirilmesi 144
III. BÖLÜM
ZİLYETLİĞE YAPILAN MÜDAHALE VE TECAVÜZLERİN İDARİ YOLDAN ÖNLENMESİNİN SONUÇLARI
§.12) İDARE HUKUKUNDAKİ SONUÇLARI 145
I– Genel Olarak 145
II– Görevli ve Yetkili Mahkeme Başvuru ve Yargılama Usulü 147
A– Görevli ve Yetkili Mahkeme 147
1– Görevli Mahkeme 147
2– Yetkili Mahkeme 148
B– Mahkemeye Başvuru Usulü 149
C– İptal Davasının Tarafları 149
D– Yargılama Usulü 151
1– İlk Derece Yargılaması 151
a– Genel Olarak 151
b– İstemin Reddi 153
c– İşlemin İptali 153
d– Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmemesi 155
E– İdari Dava Dilekçesi Ve İçeriği 157
1– Hitabet Kısmı 157
2– Tarafların ve Temsilcilerinin Bilgileri 158
a– Davacı Taraf 158
b– Davacı Vekili 158
c– Davacının TC Kimlik Numarası 158
d– Davalı İdare 159
3– Dava Dilekçesinin İçeriği 159
a– Dava Konusu 159
b– Uyuşmazlık Miktarı 159
c Tebliğ Tarihi 160
ç– Açıklamalar 160
d– Yürütmenin Durdurulması veya Duruşma İstemi 160
e– Deliller 161
f– Sonuç ve İstem 161
g– İmza 161
4– Dilekçe Sayısı ve Ekleri 162
a– Dava Dilekçesinin Sayısı 162
b– Ekler Listesi 162
F– Dava Dilekçesi Ve Belgelerin Verileceği Yerler 162
1– İlk Derece Mahkemesi Kararına Karşı Kanun Yolları 163
a– Genel Olarak 163
b– Ülkemizde Yer Alan İdari Mahkemeler 164
c– İstinaf Süresi 166
d– Bölge İdare Mahkemesinin İnceleme Yapması 166
e– Bölge İdare Mahkemesinin Kararının Niteliği 167
f– Bölge İdare Mahkemelerindeki İçtihat Birliği Sorunu 167
g– 3091 sayılı Kanunla İlgili Uyuşmazlıkta Yetkili Bim
Daireleri hakkında 168
§.13) CEZA HUKUKUNDA SONUÇLARI 186
I– Genel Olarak 186
II– Suçun Niteliği, Oluşumu ve Faili 186
A– Suçun Niteliği 186
B– Suçun Oluşumu 187
C– Suçun Faili 189
III– Görevli ve Yetkili Mahkeme; Başvuru Yargılama Usulü 189
A– Görevli ve Yetkili mahkeme 1– Görevli Mahkeme 189
1– Yetkili Mahkeme 191
B– Başvuru Usulü 191
C– Yargılama Usulü 192
1– Hazırlık Aşaması 192
2– Yargılama Aşaması 192
IV– Suçun Yaptırımı (Cezaları) 195
A– Tecavüze Konu Olan Taşınmazın Cinsine Göre 195
B– İkinci Tecavüz veya Müdahale Failine Göre 196
C– Tecavüzde Bulunanların Taşınmazı Kullanma Amacına Göre 196
V– Türk Ceza Kanunu 154. Madde Hükmü Uyarınca Ceza Yargılaması 196
A– 5237 Sayılı Yasa’dan Önceki Düzenlenme Şekli 196
B– 5237 Sayılı Yasa’dan Sonraki Düzenleme Şekli 199
SONUÇ 203
TAŞINMAZ MAL ZİLYEDLİĞİNE YAPILAN TECAVÜZLERİN ÖNLENMESİ
HAKKINDA KANUN 207
TAŞINMAZ MAL ZİLYETLİĞİNE YAPILAN TECAVÜZLERİN ÖNLENMESİ HAKKINDA
KANUNUN UYGULANMA ŞEKLİ VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK 213
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI 229
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK İDARİ YARGI KARARLARI 241
GÜNCEL İDARE VE BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI 241
A. 3091 SAYILI KANUN UYARINCA YAPILACAK OLAN SORUŞTURMA ve
SORUŞTURMA USULLERİ HAKKINDAKİ ÖRNEK KARARLAR 241
B. 3091 Sayılı Yasa Kapsamında İlgili Makama Başvuru Usulü ve Başvuru
Süresi Hakkında 303
C. Uyuşmazlığın Hukuki İhtilaf Olup Olmadığı Hakkında 314
D. 3091 Sayılı Kanunun Fiili Zilyetliğin Korunması Gerektiği Hakkında 338
E. Damlı Yapı ve Kira Sözleşmelerine Konu Olan Taşınmazlar Hakkında
Verilen Kararlar 366
F. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlere Müdahale ve Tecavüzler
Hakkında 400
G. Köy Orta Mallarına Yapılan Müdahale ve Tecavüzler Hakkında 472
H. Taşınmaz Kültür Varlıklarına Yapılan Tecavüzler Hakkında 485
I. Orman Alanlarına Yapılan Müdahaleler Hakkında 489
İ. Özel mülke konu yere tecavüz hakkında 499
J. Sulara ve Su Kaynaklarına Müdahaleler Hakkında 519
K. Yollara Müdahale ve Tecavüz Hakkında 533
L. Yapı Kayıt Belgeli Taşınmazlarda 3091 Sayılı Kanun Uygulaması 567
M. Konuyla İlgili İdari Yargılama Usul Kanun Hükümlerinin Uygulanması
Hakkında 578 |