İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 13
GİRİŞ 15
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL OLARAK SÖZLEŞME KAVRAMI
I. SÖZLEŞME KAVRAMI 19
II. ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ 20
III. İDARE HUKUKU SÖZLEŞMELERİ 21
A. Tanımı, Unsurları ve Niteliği 21
B. İdari Sözleşmeler ve İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri Ayrımı 23
IV. KAMU İHALE SÖZLEŞMESİ KAVRAMI 28
A. Genel Olarak 28
B. Kamu İhale Sözleşmesinin Tarihsel Gelişimi 30
C. Kamu İhale Sözleşmelerinin Tarafları 34
1. İdare 34
2. İstekli–Yüklenici 36
D. Kamu İhale Sözleşmelerinin Konusu 38
E. Kamu İhale Sözleşmelerinin Türleri 39
1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme 39
2. Götürü Bedel Sözleşme 42
3. Birim Fiyat Sözleşme 43
4. Karma Sözleşme 44
5. Münferit Sözleşme 44
F. Kamu İhale Sözleşmelerinin Temel İlkeleri 46
1. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme Yapılamayacağı İlkesi 47
2. Sözleşmenin Değiştirilemez Olduğu İlkesi 50
3. Sözleşme Taraflarının Eşitliği İlkesi 52
G. Kamu İhale Sözleşmelerinin Kuruluşu 53
1. Hazırlık İşlemleri ve İhale İlanı 54
2. Tekliflerin Sunulması ve Değerlendirmesi 62
3. İhale Kararı 66
4. Sözleşmeye Davet ve Sözleşmenin İmzalanması 69
H. Kamu İhale Sözleşmelerinin Şekli 71
İKİNCİ BÖLÜM
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN YÜKLENİCİDEN KAYNAKLANAN SEBEPLERLE SONA ERME HALLERİ
I. GENEL OLARAK 73
II. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNUNDA BULUNAN SONA ERME HALLERİ 74
A. Kamu İhale Sözleşmesinin İzinsiz Devri 74
1. Genel Olarak 74
2. Kamu İhale Sözleşmesinin Devir Şartları 76
3. 7161 Sayılı Kanun ile Getirilen Kamu İhale Sözleşmelerinin Devri 77
4. Kamu İhale Sözleşmelerinin İzinsiz Devrinin Hüküm ve Sonuçları 79
B. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluğu veya Mahkûmiyeti 80
1. Yüklenicinin Ölümü 80
2. Yüklenicinin İflası 82
3. Yüklenicinin Ağır Hastalığı, Tutukluğu veya Mahkûmiyeti 83
C. Yüklenicinin Mali Acz İçinde Bulunması 85
1. Genel Olarak 85
2. Şartları 87
a. Yüklenicinin Mali Acz İçinde Bulunması 87
b. Mali Aczin Sözleşme Yapıldıktan Sonra Meydana Gelmesi 88
c. Mali Aczin Mücbir Sebep Halleri Dışında Gerçekleşmesi 88
d. Mali Acz Sebebi ile Yüklenicinin Taahhüdünü Yerine Getiremeyeceğini Yazılı Olarak Bildirmesi 89
3. Yüklenicinin Mali Acz İçinde Bulunması Sebebiyle Sözleşmenin Feshinin Hüküm ve Sonuçları 90
D. Yüklenicinin Temerrüdü Sebebiyle Sözleşmenin Feshi 91
1. Genel Olarak 91
2. Yüklenicinin Temerrüdü Sebebiyle Sözleşmenin Feshinin Şartları 91
a. Yüklenicinin Taahhüdünü İhale Dokümanı ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Olarak Yerine Getirememesi 91
b. İdarenin İhtarı 94
3. Yüklenicinin Temerrüdü Sebebiyle Sözleşmenin Feshinin Hüküm ve Sonuçları 95
E. Yüklenicinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Tespiti 96
1. Genel Olarak 96
2. Sözleşmenin Yürütülmesi Sırasında Yüklenicinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Tespiti 97
a. Genel Olarak 97
b. Şartları 98
aa. Yüklenicinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Tespit Edilmesi 98
bb. Sözleşmenin Yürütülüyor Olması 98
cc. İdarenin Fesih Beyanı 99
c. Hüküm ve Sonuçları 99
3. Yüklenicinin Sözleşme İmzalanmasından Önceki Yasak Fiil ve Davranışları Sebebiyle Kamu İhale Sözleşmesinin Feshi 100
a. Genel Olarak 100
b. Şartları 101
aa. Sözleşme İmzalanmasından Önceki Yasak Fiil ve Davranışların Sözleşmeden Önce Gerçekleşmesi 101
bb. İdarece Durumun Sözleşmenin Yürütülmesi Esnasında Tespit Edilmesi 102
aaa. Taahhüdün %80’i Tamamlanmadan Yapılan Tespit 102
bbb. Taahhüdün %80’i Tamamlandıktan Sonra Yapılan Tespit 102
c. Hüküm ve Sonuçları 103
F. Mücbir Sebep Hali 105
1. Genel Olarak 105
2. 4735 sayılı Kanunda Yer Alan Mücbir Sebep Halleri 106
3. Hüküm ve Sonuçları 108
III. BORÇLAR KANUNDA BULUNAN YÜKLENİCİDEN KAYNAKLI SONA ERME HALLERİ 109
A. İfa 109
1. İfanın Şartları 110
2. Kamu İhale Sözleşmelerinde İfa Kavramı 110
a. Mal Alımı Sözleşmelerinde İfa 112
b. Hizmet Alımı Sözleşmelerinde İfa 115
c. Yapım İşi Sözleşmelerinde İfa 119
B. İbra 123
1. İbra Kavramı 123
2. Kamu İhale Sözleşmesine Etkisi 124
C. Yenileme 125
1. Yenileme Kavramı 125
2. Kamu İhale Sözleşmesine Etkisi 127
D. Takas 127
1. Takas Kavramı 127
2. Kamu İhale Sözleşmesine Etkisi 128
E. Alacaklı ve Borçlu Sıfatlarının Birleşmesi 129
1. Kavram 129
2. Kamu İhale Sözleşmesine Etkisi 129
F. Kusurlu İmkânsızlık 130
1. Kavram 130
2. Kamu İhale Sözleşmesine Etkisi 131
IV. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESİHLE SONA ERME USULÜ 132
A. Genel Olarak 132
B. Kamu İhale Sözleşmelerinin İdare Tarafından Feshi 133
1. Genel Olarak 133
2. Fesih Usulü 134
a. Bildirimli Fesihte Usul 134
b. Bildirimsiz Fesihte Usul 136
3. Tebligat 137
C. Kamu İhale Sözleşmelerinin Yüklenici Tarafından Feshi 138
1. Genel Olarak 138
2. Mücbir Sebep Hali ve 2020/5 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi Işığında Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshi 138
3. Kamu İhale Sözleşmelerinin İdarenin Temerrüdü Nedeniyle Sona Erdirilmesi 139
a. İdarenin Alacaklının Temerrüdüne Düşmesi Halinde Fesih Usulü 140
b. İdarenin Borçlunun Temerrüdüne Düşmesi Halinde Fesih Usulü 143
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN SONA ERMESİNİN SONUÇLARI
I. GENEL OLARAK 147
A. Sözleşmenin İdare Tarafından Feshedilmesinin Sonuçları 148
B. Sözleşmenin Yüklenici Tarafından Feshedilmesinin Sonuçları 150
II. TASFİYE 151
A. Yapım İşi İhalelerinde Kamu İhale Sözleşmelerinin Tasfiyesi 152
B. Mal Alımı İhalelerinde Kamu İhale Sözleşmelerinin Tasfiyesi 156
C. Hizmet Alımı İhalelerinde Kamu İhale Sözleşmelerinin Tasfiyesi 157
D. Tasfiyeye Uygulanacak Hükümlerin Dayanağı 159
1. Tasfiyenin Sebepsiz Zenginleşme Hükümlerine Dayanması 160
2. Tasfiyenin Sözleşmeden Doğan Bir Borç İlişkisine Dayanması 161
3. Tasfiyenin Gerçek Olmayan Vekâletsiz İş Görme Hükümlerine Dayanması 161
4. Tasfiyenin Satım Sözleşmesi Hükümlerinin Kıyasen Uygulanmasına Dayanması 162
III. İADE 162
A. Aynen İade 162
B. Bedelin İadesi 163
IV. KESİN TEMİNATIN GELİR KAYDEDİLMESİ 164
A. Genel Olarak 164
B. Kesin Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler 165
C. Sözleşmenin Feshinde Kesin Teminatın Gelir Kaydedileceği Haller 166
V. İHALEYE KATILMA YASAĞI 167
A. Genel Olarak 167
B. Yasaklamaya Sebep Olan Fesih Halleri 169
C. Yasaklama Usulü 170
VI. ZARAR 172
A. Genel Olarak 172
B. Kamu İhale Sözleşmelerinin Feshinde Zarar Kavramı 175
Sonuç 179
Kaynakça 183
Kavram Dizini 189 |