İÇİNDEKİLER
Üçüncü Baskıya Önsöz 7 İkinci Baskıya Önsöz 9 Birinci Baskıya Önsöz 11 Kısaltmalar 25 Birinci Bölüm 4650 SAYILI KANUNLA DEĞİŞİK 2942 SAYILI KAMULAŞTIRMA KANUNU Birinci Kısım GENEL HÜKÜMLER Birinci Bölüm AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR Madde 1-AMAÇ VE KAPSAM 27 A. KANUN’UN KAPSAMI 27 B. KAMULAŞTIRMAYA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMA 28 1. Kamulaştırma Kavramı ve Unsurları 28 2. Kamulaştırmanın Benzer Tanımlarla Karşılaştırılması 29 a. Kamulaştırmasız El Atma - Fiili (Dolayısıyla) Kamulaştırma 29 b. İstimval 31 c. Devletleştirme 32 d. Satın Alma 32 e. Tahsis 33 C. ANAYASA’DA KAMULAŞTIRMA 34 YARGITAY KARARI 35 D. KAMULAŞTIRMANIN NİTELİĞİ 39 YARGITAY KARARLARI 39 DANIŞTAY KARARI 42 E. KAMU HİZMETİ 42 DANIŞTAY KARARLARI 44 F. KAMU YARARI (KAMULAŞTIRMA AMACI) 46 DANIŞTAY KARARLARI 48 G. KAMULAŞTIRILABİLECEK MALLAR 52 1. Mülkiyetin Tanımı 52 2. Mülkiyet Hakkının Kapsamı 53 b. Tabii Semereler 54 c. Teferruat (Eklenti) 54 3. Birlikte Mülkiyet 55 a. Paylı (Müşterek) Mülkiyet 55 b. Elbirliği (İştirak Halinde) Mülkiyet 55 4. Taşınmaz Mülkiyeti 55 5. Kamulaştırmanın Mülkiyet Hakkı ile İlişkisi 56 6. Taşınmaz Mallar ve İrtifak Hakkı Kamulaştırmanın Konusudur 57 H. KAMULAŞTIRILAMAYACAK MALLAR 58 1. Mer’alar 58 2. Yaylaklar 59 3. Kışlaklar 59 4. Kömür Havzası İçindeki Araziler 59 5. Özel Yasa ile Kamulaştırması Yasak Olan Mal 59 6. Önceden Kamulaştırılmış Mal 60 YARGITAY KARARI 60 I. KAMULAŞTIRMA YETKİSİ 62 YARGITAY KARARI 66 DANIŞTAY KARARLARI 67 J. GERÇEK VE ÖZEL HUKUK TÜZELKİŞİLERİ ADINA KAMULAŞTIRMASI. 68 1. 3096 Sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun 71 2. 3154 Sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 71 3. 3213 Sayılı Maden Kanunu 71 4. 3218 Sayılı Serbest Bölgeler Kanunu 72 5, 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu 72 6. 4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu 73 7. 4691 Sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu 73 8. 6326 Sayılı Petrol Kanunu 74 YARGITAY KARARI 74 K. BAŞKA KANUNLARDA KAMULAŞTIRMA 76 1. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 76 2. İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun 80 3. 3194 Sayılı İmar Kanunu 82 4. 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler Ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu 86 YARGITAY KARARLARI 87 DANIŞTAY KARARI 88 L. AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ KARARLARI 94 DANIŞTAY KARARLARI 94 Madde 2-TANIMLAR 99 AÇIKLAMA 100 İkinci Bölüm KAMULAŞTIRMANIN OLUŞTURULMASI Madde 3-KAMULAŞTIRMA ŞARTLARI 101 AÇIKLAMA 101 A. BEDELİN PEŞİN ÖDENMESİ 101 B. TAKSİTLE YAPILAN ÖDEME VE FAİZ 104 C. KÜÇÜK ÇİFTÇİYE AİT MALIN KAMULAŞTIRILMASI 106 D. İDARENİN ÖDENEK KOYMA ZORUNLULUĞU 106 YARGITAY KARARLARI 113 DANIŞTAY KARARLARI 115 Madde 4-İRTİFAK HAKKININ KURULMASI 118 AÇIKLAMA 118 1. İrtifak Hakkı 118 2. Kamulaştırmada İrtifak Hakkı 119 3. İrtifak Hakkı Kamulaştırma Bedelinin Tespiti 120 4. İrtifak Hakkı Kamulaştırma Bedeli, Mülkiyet Bedelini Geçemez 123 5. Eskiden Tesis Edilmiş İrtifak Hakkı 123 6. Enerji Nakil Hatları 123 7. Geçici İrtifak Hakkı 124 8. İrtifak Hakkı Kamulaştırmasında Taraflar 124 9. Yargıtay Uygulamalarında Değer Düşüklüğü Oranları 125 10. İrtifak Hakkı Tescil ve Terkini 125 11. Bazı Kanunlarda Öngörülen İrtifak Hakkı Tesisi 126 YARGITAY KARARLARI 128 DANIŞTAY KARARLARI 154 Madde 5-KAMU YARARI VERECEK MERCİLER 156 A. YETKİ 156 B. KAMU YARARI KARARI VERECEK MERCİİLER 157 YARGITAY KARARLARI 158 DANIŞTAY KARARLARI 159 Madde 6-ONAY MERCİİ 162 AÇIKLAMA 163 A. KAMU YARARI KARARINI ONAYLAYACAK MAKAMLAR 163 B. KARAR VE ONAMA GEREKTİRMEYEN KAMULAŞTIRMALAR 164 C. İMAR PLANLARI VE KAMULAŞTIRMA 165 YARGITAY KARARLARI 166 DANIŞTAY KARARLARI 168 Madde 7-KAMULAŞTIRMADA ÖNCE YAPILACAK İŞLEMLER VE İDARİ ŞERH 184 AÇIKLAMA 184 A. HAZIRLIK İŞLEMLERİ 184 B. TAPU SİCİLİNE ŞERH 187 YARGITAY KARARLARI 1 89 DANIŞTAY KARARLARI 194 Madde 8-SATIN ALMA USULÜ 197 AÇIKLAMA 198 A. SATIN ALMA USULÜNÜ ÖNCELİKLE UYGULANACAKTIR 198 B. KIYMET TAKDİR KOMİSYONU VE ÇALIŞMA USULÜ 201 C. MALİKİN DAVET EDİLMESİ 203 D. UZLAŞMA KOMİSYONU VE UZLAŞMA 208 E. SATIN ALMA USULÜNÜN ÖNCELİKLE UYGULANMASI DAVA ŞARTIDIR 211 DANIŞTAY KARARLARI 236 Madde 9-KADASTRO GÖRMEMİŞ YERLERDE TESPİT İŞLEMİ 241 AÇIKLAMA 24 1 YARGITAY KARARLARI 242 DANIŞTAY KARARI 244 İkinci Kısım KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ, İDARE ADINA TESCİL VE BEDELİN TESPİTİ ESASLARI, DAVA HAKKI VE BİLİRKİŞİLER Birinci Bölüm KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ VE İDARE ADINA TESCİL, BEDELİN TESPİTİ ESASLARI Madde 10-KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ VE TAŞINMAZ MALIN İDARE ADINA TESCİLİ 244 AÇIKLAMA 246 A. DAVANIN NİTELİĞİ 246 YARGITAY KARARLARI 247 B. DAVADA TARAFLAR 250 YARGITAY KARARLARI 252 B. GÖREV VE YETKİ 260 YARGITAY KARARLARI 260 C. DAVANIN AÇILMASI VE DİLEKÇE İÇERİĞİ 264 YARGITAY KARARLARI 265 D. DURUŞMA GÜNÜ TESPİTİ VE MALİKE MEŞRUHATLI DAVETİYE 267 YARGITAY KARARLARI 268 E. HAKİMİN UZLAŞMA TEKLİFİ VE DAVALININ DAVAYI KABULÜ 269 YARGITAY KARARLARI 271 F. DURUŞMA İCRASI VE İLK İTİRAZLAR 271 YARGITAY KARARLARI 271 G. KAMULAŞTIRMANIN VE BELGELERİN İLANI 272 YARGITAY KARARLARI 273 H. DELİLLERİN SUNULMASI 273 YARGITAY KARARLARI 274 I. BİLİRKİŞİ İNCELEMESİ VE KEŞİF İCRASI 277 YARGITAY KARARLARI 278 G. PARANIN BLOKE EDİLMESİ 282 YARGITAY KARARLARI 285 G. KARARIN VERİLMESİ 293 YARGITAY KARARLARI 294 H. TESCİL 295 YARGITAY KARARLARI 297 I. TEMYİZ VE İSTİNAF 299 1. Yürürlükteki Temyiz Usulü 299 2. İstinaf ve Kamulaştırma Davalarında Uygulanması 302 a. Bölge Adliye Mahkemeleri 302 b. İstinaf Yolu ve Kamulaştırma Davaları 303 3. Değişiklik Sonrası Temyiz Usulü 306 a. Bölge Adliye Mahkemelerinin Görevine Başlamasına Kadar Uygulanacak Temyiz Usulü 306 b. Bölge Adliye Mahkemelerinin Göreve Başlamasından Sonraki Temyiz Usulü 306 YARGITAY KARARLARI 309 J. YARGILAMAYA İLİŞKİN DİĞER HUSUSLAR 311 YARGITAY KARARLARI 314 YARGITAY KARARLARI 315 Madde 11-KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ ESASLARI 318 AÇIKLAMA 318 A. BİLİRKİŞİ İNCELEMESİ 319 YARGITAY KARARLARI 320 B. TAŞINMAZIN TESPİT EDİLECEK NİTELİKLERİ 321 YARGITAY KARARLARI 322 C. ARAZİ DEĞERLENDİRMESİ 326 1. Arazi Vasfı 326 YARGITAY KARARLARI 327 2. Ürün Net Gelirinin Hesaplanması 331 YARGITAY KARARLARI 335 3. Münavebe Uygulanması 340 YARGITAY KARARLARI 341 4. Ürün Maliyet Giderleri 345 YARGITAY KARARLARI 346 5. Ürünlere Ait Resmi Verilerin Esas Alınması 350 YARGITAY KARARLARI 351 6. Objektif Değer Artışı 357 YARGITAY KARARLARI 359 7. Kapitalizasyon Faizi 367 YARGITAY KARARLARI 369 8. Kapama Bahçe ve Ağaçlar 379 YARGITAY KARARLARI 383 9. Kapama Bağ 397 YARGITAY KARARLARI 397 10. Sulu-Susuz Arazi 398 YARGITAY KARARLARI 400 11. Seralar ve Çiçeklikler 406 YARGITAY KARARLARI 406 D. ARSA DEĞERLENDİRMESİ 408 1. Arsa Vasfı 408 YARGITAY KARARLARI 413 2. Emsal Seçimi 433 YARGITAY KARARLARI 437 3. Emsal Değerlendirmesi 456 YARGITAY KARARLARI 460 4. Düzenleme Ortaklık Payı Düşülmesi (DOP) 471 YARGITAY KARARLARI 475 5. Arsalarda Değer Artırıcı veya Azaltıcı Nedenler 485 YARGITAY KARARLARI 487 6. Tapu Kaydındaki Şerh ve Beyanlar 489 YARGITAY KARARLARI 491 E. BİNA DEĞERLENDİRMESİ 494 1. Bina Değerinin Tespiti 494 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 504 YARGITAY KARARLARI 506 3. 2981 sayılı Kanun Uygulaması ve Muhtesat 508 YARGITAY KARARLARI 509 4. Kat Mülkiyetli Yapının Kamulaştırması 511 YARGITAY KARARLARI 512 F. İRTİFAK HAKKI DEĞERLENDİRMESİ 515 G. DEĞERLENDİRMEDE DİKKATE ALINMAYACAK HUSUSLAR 515 YARGITAY KARARLARI 515 H. BİLİRKİŞİ RAPORUNUN VERİLMESİ 520 YARGITAY KARARLARI 520 Madde 12-KISMEN KAMULAŞTIRMA 521 AÇIKLAMA 522 A. KISMİ KAMULAŞTIRMALARDA DEĞERLENDİRME 522 YARGITAY KARARLARI 524 B. ARTAN KISIMDAKİ YAPILAR 532 YARGITAY KARARLARI 533 C. YARARLANMAYA MÜSAİT OLMAMASI 536 YARGITAY KARARLARI 537 DANIŞTAY KARARLARI 539 D. BARAJ KAMULAŞTIRMALARI 541 YARGITAY KARARLARI 544 E. FİİLİ TAKSİM 548 YARGITAY KARARLARI 551 DANIŞTAY KARARI 554 F. UYUŞMAZLIKLARIN YARGI YERİ 556 YARGITAY KARARI 556 İkinci Bölüm DAVA HAKKI VE BİLİRKİŞİLER Madde 13-TEBLİGAT 556 Madde 13-Yürürlükten kalktı. (24.4.2001 - 4650/21.Md.) 556 Madde 14-DAVA HAKKI 556 AÇIKLAMA 556 A. DAVA HAKKI 556 YARGITAY KARARLARI 557 B. AÇILABİLECEK DAVALAR 557 1. İptal Davası 557 YARGITAY KARARLARI 559 DANIŞTAY KARARLARI 561 2. Maddi Düzeltim Davası 570 YARGITAY KARARLARI 572 DANIŞTAY KARARLARI 572 C. İDARENİN MALİKTE YANILMASI 573 YARGITAY KARARLARI 576 Madde 15-BİLİRKİŞİLER 576 AÇIKLAMA 577 A. BİLİRKİŞİ SEÇİMİ 577 B. BİLİRKİŞİ KURULUNUN OLUŞTURULMASI 582 C. BİLİRKİŞİLERİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI 585 D. DEĞERLENDİRMEYE ESAS ALINAN TARİH: 588 E. BİLİRKİŞİ ÜCRETİ 590 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI 591 YARGITAY KARARLARI 592 Üçüncü Kısım AYNIN ÇEKİŞMELİ BULUNMASI, TESCİL VE TAPUDA KAYITLI OLMAYAN TAŞINMAZ MALIN KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ VE ZİLYEDİN HAKLARI Birinci Bölüm ELKOYMA ACELE İŞLERDE ELKOYMA VE TESCİL Madde 16-Yürürlükten kalktı. (24.4.2001 - 4650/21.Md.) 600 İkinci Bölüm AYNIN ÇEKİŞMELİ OLMASI VE TESCİL Madde 17-Yürürlükten kalktı. (24.4.2001 - 4650/21.Md.) 600 Madde 18-AYNIN ÇEKİŞMELİ BULUNMASI 600 AÇIKLAMA 601 YARGITAY KARARLARI 603 DANIŞTAY KARARLARI 605 Madde 19-TAPUDA KAYITLI OLMAYAN TAŞINMAZ MALLARIN TESCİLİ VE ZİLYEDİN HAKLARI 606 AÇIKLAMA 607 YARGITAY KARARLARI 612 DANIŞTAY KARARLARI 629 Dördüncü Kısım KAMULAŞTIRMADA BOŞALTMA, VAZGEÇME VE GERİ ALMA Birinci Bölüm BOŞALTMA Madde 20-TAŞINMAZ MALIN BOŞALTILMASI 629 AÇIKLAMA 630 YARGITAY KARARLARI 631 DANIŞTAY KARARLARI 635 İkinci Bölüm KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE GERİ ALMA Madde 21-İDARENİN TEK TARAFLI VAZGEÇMESİ 637 AÇIKLAMA 637 YARGITAY KARARLARI 651 Madde 22-TARAFLARIN ANLAŞMASIYLA VAZGEÇME VE DEVİR 655 AÇIKLAMA 655 YARGITAY KARARLARI 657 Madde 23-MAL SAHİBİNİN GERİ ALMA HAKKI 663 AÇIKLAMA 663 YARGITAY KARARLARI 667 DANIŞTAY KARARLARI 683 Beşinci Kısım HASAR, DOĞACAK HAK VE BORÇLAR, TRAMPA YOLU İLE VE ACELE KAMULAŞTIRMA Birinci Bölüm HASAR Madde 24-KAMULAŞTIRMA BEDELİNDEN DÜŞÜLEBİLECEK HASAR 685 AÇIKLAMA 685 YARGITAY KARARLARI 686 DANIŞTAY KARARLARI 688 İkinci Bölüm TEBLİĞ İLE DOĞACAK HAKLAR VE BORÇLAR Madde 25-HAKLARIN SINIRLANDIRILMASI VE MÜLKİYETİN İDAREYE GEÇMESİ 689 AÇIKLAMA 689 YARGITAY KARARLARI 691 Üçüncü Bölüm TRAMPA YOLU VE ACELE KAMULAŞTIRMA Madde 26-TRAMPA YOLU İLE KAMULAŞTIRMA 695 AÇIKLAMA 695 YARGITAY KARARLARI 696 DANIŞTAY KARARLARI 699 Madde 27-ACELE KAMULAŞTIRMA 699 AÇIKLAMA 700 YARGITAY KARARLARI 702 DANIŞTAY KARARLARI 706 Altıncı Kısım BEDELSİZ KULLANMA, GİDERLERİN ÖDENMESİ VE İDARELER ARASINDA TAŞINMAZ MAL DEVRİ Birinci Bölüm BEDELSİZ KULLANMA VE GİDERLER Madde 28-BEDELSİZ KULLANMA YETKİSİ 707 AÇIKLAMA 707 DANIŞTAY KARARI 707 Madde 29-GİDERLERİN ÖDENMESİ 710 AÇIKLAMA 711 YARGITAY KARARLARI 714 DANIŞTAY KARARLARI 715 İkinci Bölüm KAMU KURUMLARI VE TÜZELKİŞİLERİ ARASINDA TAŞINMAZ MAL DEVRİ Madde 30-BİR İDAREYE AİT TAŞINMAZ MALIN DİĞER İDAREYE DEVRİ 720 AÇIKLAMA 720 YARGITAY KARARLARI 728 Yedinci Kısım YASAK İŞLER VE CEZA HÜKÜMLERİ Birinci Bölüm YASAK İŞLER Madde 31-YASAK İŞLER VE EYLEMLER 750 AÇIKLAMA 751 YARGITAY KARARI 751 İkinci Bölüm GÖREVLİ KİŞİLERİN SUÇLARI VE CEZA HÜKÜMLERİ Madde 32-GÖREVLİ KİŞİLERİN SUÇLARI 753 AÇIKLAMA 753 YARGITAY KARARI 754 Madde 33-CEZALAR 754 AÇIKLAMA 755 YARGITAY KARARI 756 Sekizinci Kısım ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER Madde 34-MAL SAHİBİNİN SAĞLADIĞI YARARLARI GERİ ALMA HAKKI 756 AÇIKLAMA 756 Madde 35-İMAR MEVZUATI UYGULANAN VE ÖZEL PARSELASYON YAPILAN YERLER 757 AÇIKLAMA 757 YARGITAY KARARLARI 758 DANIŞTAY KARARLARI 765 Madde 36-KAMULAŞTIRMADAN SONRA TAPU KAYDININ İPTALİ 765 AÇIKLAMA 766 YARGITAY KARARLARI 766 Madde 37-YETKİLİ VE GÖREVLİ MAHKEME VE YARGILAMA USULÜ 768 AÇIKLAMA 768 YARGITAY KARARLARI 769 Madde 38-HAK DÜŞÜRÜCÜ SÜRE / (Anayasa Mahkemesi Kararı ile İptal) 773 AÇIKLAMA 773 YARGITAY KARARLARI 776 Madde 39-VERGİLENDİRME 789 AÇIKLAMA 790 DANIŞTAY KARARLARI 806 AÇIKLAMA 806 YARGITAY KARARLARI 807 Madde 41-İSTİMLAK KANUNUNA YAPILAN ATIFLAR 808 AÇIKLAMA 808 YARGITAY KARARLARI 808 Geçici Madde 1- 809 AÇIKLAMA 809 YARGITAY KARARLARI 81 0 DANIŞTAY KARARI 812 Geçici Madde 2- 813 AÇIKLAMA 813 Geçici Madde 3- 813 Geçici Madde 4- 813 AÇIKLAMA 815 Geçici Madde 5- 817 Geçici Madde 1- 818 AÇIKLAMA 818 YARGITAY KARARLARI 819 DANIŞTAY KARARI 822 YARGITAY KARARLARI 826 Kavramlar Dizini 841 Kararlar Dizini 847 |