|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Özet 7
Teşekkür 9
Tablo Listesi 17
Kısaltmalar 19
Giriş 23
Birinci Bölüm
ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMİ VE
GENEL OLARAK ARABULUCULUK
1. ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMİ 27
1.1. Genel Olarak Alternatif Uyuşmazlık Çözüm (AUÇ) Yöntemi ve “Alternatif” Kelimesine Yüklenen Anlam 27
1.2. Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemi Türleri 30
1.2.1. Kısa Duruşma 30
1.2.2. Tarafsız Ön Değerlendirme Yöntemi 31
1.2.3. Vakıaların Saptanması 32
1.2.4. Müzakere 33
1.2.5. Uzlaştırma 34
1.2.6. Tahkim 36
1.2.7. Arabuluculuk – Tahkim 42
2. ARABULUCULUK KAVRAMI, GELİŞİMİ VE TERCİH EDİLME NEDENLERİ 43
2.1. Arabuluculuk Kavramı –Tanımı 43
2.2. Arabuluculuğun Gelişimi (Tarihi Süreci) 47
2.2.1. Uzakdoğu 48
2.2.2. Amerika Birleşik Devletleri 51
2.2.3. Avrupa Birliği (AB) 53
2.2.4. Türkiye (6325 sayılı Yasa Öncesi) 60
2.3. Arabuluculuğun Tercih Edilme Nedenleri 63
2.3.1. Zamandan Tasarruf Sağlama 63
2.3.2. Masraftan Tasarruf Sağlama (Daha Az Maliyet) 65
2.3.3. Kazan–Kazan (Win–Win) 66
2.3.4. Taraf Kontrollü ve Esnek Süreç 66
2.3.5. Gelecekteki Menfaatler 67
2.3.6. Fikirler Arası Uyuşma 67
2.3.7. Bağlayıcı Olmama 68
2.3.8. Gizlilik 68
İkinci Bölüm
6325 SAYILI HUKUK UYUŞMAZLIKLARINDA
ARABULUCULUK KANUNU (HUAK)
1. 6325 SAYILI HUKUK UYUŞMAZLIKLARINDA ARABULUCULUK KANUNU ÇERÇEVESİNDE ARABULUCULUĞUN TANIMI VE KONUSU 71
1.1. Arabuluculuğun Tanımı 71
1.2. Arabuluculuğun Konusu 75
1.2.1. Yabancılık Unsuru 76
1.2.2. Tarafların Üzerinde Serbestçe Tasarruf Edebilecekleri İş veya İşlemler (Kamu Düzeni Ölçütü) 77
1.2.3. Aile İçi Şiddet İddiası Unsurunu İçeren Uyuşmazlıklar 81
2. ARABULUCULUK SİCİLİ: KAYIT OLMA ŞARTLARI VE SİCİLDEN SİLİNME 83
2.1. Arabuluculuk Siciline Kayıt Olma Şartları 83
2.1.1. Genel Olarak Arabuluculuk Sicili 83
2.1.2. Sicile Kayıt Olma Şartları 85
2.1.2.1. Arabuluculuk Siciline Kayıt Olabilme Şartlarından Biri Olan Arabuluculuk Eğitimi 89
2.2. Sicilden Silinme 93
3. ARABULUCULUĞUN TEMEL İLKELERİ 94
3.1. Gizlilik 94
3.2. Eşitlik 100
3.3. İradi Olma (Gönüllülük) 101
4. ARABULUCUNUN TEMEL HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ 107
4.1. Arabulucunun Hakları 107
4.1.1. Unvanın Kullanılması 107
4.1.2. Ücret ve Masrafların İstenmesi 108
4.1.3. Taraflarla Görüşme ve İletişim Kurma 114
4.2. Arabulucunun Yükümlülükleri 115
4.2.1. Görevin Özenle ve Tarafsız Bir Şekilde Yerine Getirilmesi 115
4.2.2. Aidat Ödeme 118
4.2.3. Tarafların Aydınlatılması 119
4.2.4. Reklam Yasağı 122
4.2.5. Belge (Dosya) Saklama Yükümlülüğü 125
5. ARABULUCULUK FAALİYETİ 126
5.1. Arabulucuya Başvuru ve Arabulucunun Seçimi 126
5.1.1. Arabuluculuya Başvuru 126
5.1.2. Arabulucunun Seçimi 129
5.2. Arabuluculuk Faaliyetinin Yürütülmesi 130
5.3. Arabuluculuk Sürecinin Başlaması ve Sürelere Etkisi 132
5.3.1. Dava Açılmadan Önce Arabulucuya Başvuru 133
5.3.2. Davanın Açılmasından Sonra Arabulucuya Başvuru 134
5.3.2.1. Mahkemenin Tarafları Arabuluculuk Yoluna Teşvik Etmesi ve Tarafların da Bu Daveti Kabul Etmesi 134
5.3.2.2. Dava Sırasında Tarafların Arabulucuya Başvurma Konusunda Anlaşmaları 135
5.3.2.3. Celse Arasında Tarafların Arabuluculuğa Başvurma Konusunda Anlaşmaları 136
5.4. Arabuluculuk Sürecinin Sona Ermesi 137
5.5. Arabuluculuk Sürecinin Sona Ermesinin Sonuçları 140
5.5.1. Anlaşma Belgesi 141
5.5.2. Belgelerin Saklanması ve Gönderimi 143
5.5.3. İcra Edilebilirlik Şerhi ve Etkileri 144
Üçüncü Bölüm
GENEL OLARAK OMBUDSMANLIK
1. OMBUDSMANLIK KAVRAMI, TANIMI VE TARİHSEL SÜRECİ 153
1.1. Ombudsmanlık Kavramı –Tanımı ve Tarihsel Süreci 153
1.1.1. Ombudsmanlık Kavramı ve Tanımı 153
1.1.2. Ombudsmanlık Kurumunun Tarihsel Süreci 158
2. OMBUDSMANLIK KURUMUNA DUYULAN İHTİYAÇ 162
3. OMBUDSMANIN ÖZELLİKLERİ, GÖREVLERİ, YETKİLERİ VE TÜRLERİ 165
3.1. Ombudsmanın Özellikleri 165
3.1.1. Bağımsızlık (Indepence) 165
3.1.2. Tarafsızlık ve Adil Olmak (Impartiality And Fairness) 166
3.1.3. Güvenilir Bir İnceleme Süreci (Credible Review Process) 166
3.1.4. Gizlilik (Confidentiality) 167
3.1.5. Kolay Erişebilirlik (Accessibility) 167
3.1.6. Kararların Bağlayıcı Olmaması (Non–Bindingness) 167
3.1.7. Diğer Temel Özellikler 168
3.2. Ombudsmanın Görevleri 168
3.3. Ombudsmanın Yetkileri 170
3.4. Ombudsmanın Türleri 171
3.4.1. Tüketici Ombudsmanı 172
3.4.2. İnsan Hakları Ombudsmanı 173
3.4.3. Çocuk Ombudsmanı 173
4. DÜNYADA UYGULANAN OMBUDSMANLIK ÖRNEKLERİ 174
4.1. İsveç Ombudsmanlığı 175
4.2. Fransa Ombudsmanlığı (Le Mediateur) 177
4.3. Avusturya Ombudsmanı (Volksanwaltsschaft) 179
4.4. Avrupa Birliği (AB) Ombudsmanlığı 181
Dördüncü Bölüm
6328 SAYILI YASA KAPSAMINDA
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
1. TÜRK HUKUKUNDA KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KANUNU 185
1.1. Yapılan İlk Çalışmalar 185
1.1.1. Gerekçeli Anayasa Önerisi ve Ombudsmanlık 185
1.2. 5548 Sayılı Kanun 186
1.3. 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu 189
1.3.1. Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu 190
1.3.2. Kamu Denetçiliği Kurumunun Özellikleri 190
1.3.2.1. Kurumun Görevi 191
1.3.2.2. Yetkiler 191
1.3.2.3. Bağımsızlık ve Tarafsızlık (Kamu Denetçisinin Statüsü) 192
1.3.3. Kamu Başdenetçi ve Denetçisi Olabilmek İçin Gerekli Koşullar 193
1.3.4. Kamu Başdenetçisi ve Denetçilerin Görevleri ve Yetkileri 195
1.3.5. Başdenetçi ve Denetçilerin Adaylık, Seçim Süreci, Göreve Başlama ve Sona Ermesi 197
1.3.6. Kamu Denetçiliği Kurumunun İnceleme Alanı, Kuruma Yapılan Başvuru ve Sürecin İşleyişi 200
1.3.6.1. Kamu Denetçiliği Kurumunun İnceleme Alanı 200
1.3.6.2. Kamu Denetçiliği Kurumuna Yapılan Başvuru ve Usulü 200
1.3.6.3. Kamu Denetçiliği Kurumunun Şikâyet Üzerine İzleyeceği Süreç 203
1.3.6.3.1. Ön İnceleme Aşaması 204
1.3.6.3.2. İnceleme ve Araştırma Aşaması 206
1.3.6.3.2.1. Tanık Beyanı ve Bilirkişi İncelemesi 206
1.3.6.3.2.2. İdareden Bilgi ve Belge İsteme 209
1.3.7. İncelenmekte Olan Bir Şikâyetle İlgili Olarak Dava Açılmasının Sürece Etkisi 210
1.3.8. Kamu Denetçiliği Kurumu Sürecinin Sona Erme Halleri 210
1.3.9. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar 211
1.3.9.1. Tavsiye Kararı 213
1.3.9.2. Ret Kararı 215
1.3.9.3. Dostane Çözüm Kararı 216
1.3.9.4. Karar Verilmesine Yer Olmadığına Dair Karar 217
1.3.10. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararların Sürece Etkisi 218
1.3.11. Kamu Denetçisinin Ücreti 219
1.3.12. Kamu Denetçiliği Kurumu Raporları 220
1.3.13. Süreç İradi (Gönüllü) Midir? 221
2. BAŞKANLIK SİSTEMİNDE KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMUNA KISA BİR BAKIŞ 222
Beşinci Bölüm
OMBUDSMANLIK VE ARABULUCULUK SİSTEMLERİNİN BENZER VE FARKLI YÖNLERİ
1. İKİ SİSTEMİN BENZER YÖNLERİ 227
1.1. Yasal Düzenleme 227
1.2. Kanunların Düzenleniş Amacı 228
1.3. Gizlilik 228
1.4. Vekille Temsil 229
1.5. Başvuru Şekli Açısından Benzerlikler 230
1.6. Sürecin Zamanaşımı ve Hak Düşürücü Sürelere Etkisi 231
1.7. Kararların Bağlayıcı Olmaması 231
1.8. Başvuru Yapacak Kişiler 232
1.9. Sona Erme Hallerinden Biri Olan: Gerçek Kişinin Ölmesi 232
1.10. Arabulucunun / Denetçinin Aydınlatma Yükümlülüğü 233
1.11. Tarafsızlık 234
1.12. İradilik 234
1.13. Uzmanlık 236
1.14. Faaliyetlerde Elektronik İmkanların Kullanılması 236
2. İKİ SİSTEMİN FARKLI YÖNLERİ 237
2.1. Yasal Düzenlemelerin Amaç ve Kapsamı 237
2.2. Arabulucu / Kamu Denetçisi Olma Koşulları 238
2.3. Yabancılık Unsuru 239
2.4. Ücret / Masraf 239
2.5. Keşif, Tanık, Bilirkişiye Başvurma 240
2.6. Görev Süresi 241
2.7. Karar Verme Yetkisi 242
2.8. Arabulucu / Denetçi Seçimi 242
2.9. Kararın Etkisini Kuvvetlendirici Faktör “Şerh” 243
2.10. Başvuru Süresi 244
2.11. İnceleme ve Araştırma Süresi 245
2.12. Medya Araçlarının Kullanımı ve Kamuoyunun Desteği 246
Sonuç 247
EKLER
HUKUK UYUŞMAZLIKLARINDA ARABULUCULUK KANUNU 251
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KANUNU 269
HUKUK UYUŞMAZLIKLARINDA ARABULUCULUK KANUNU YÖNETMELİĞİ 283
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KANUNUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK 309
TÜRKİYE ARABULUCULAR ETİK KURALLARI 329
ZIVILRECHTS–MEDIATIONS–GESETZ 335
AVUSTURYA HUKUK UYUŞMAZLIKLARI ARABULUCULUK FEDERAL KANUNU 347
Kaynakça 359
Kavramlar Dizini 373 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
