|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Sunuş 7
Yedinci Baskıya Önsöz……………………………………………………………………………………… 9
Altıncı Baskıya Önsöz 10
Beşinci Baskıya Önsöz 11
Dördüncü Baskıya Önsöz 12
Üçüncü Baskıya Önsöz 13
İkinci Baskıya Önsöz 14
Önsöz 16
Kısaltmalar 23
Giriş 25
Birinci Bölüm
GENEL OLARAK KAMULAŞTIRMA
I. KAVRAM, TARİHÇE, TANIM VE HUKUKİ NİTELİK 29
A. Kavram 29
B. Terminoloji ve Tarihçe 33
C. Tanımı 34
D. Hukuki Niteliği 37
II. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI 39
A. Yetki Unsuru 39
B. Konu Unsuru 41
1. Kamulaştırılacak Taşınmaz Malın Niteliği 42
a. Arazi 42
b. Bağımsız ve Sürekli Haklar 45
c. Kat Mülkiyeti Kütüğüne Kayıtlı Bağımsız Bölümler 46
2. Kamulaştırılacak Taşınmaz Malın Mülkiyeti 46
C. Amaç Unsuru 47
D. Sebep Unsuru 52
E. Şekil Unsuru 52
III. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI 53
A. Kamulaştırmanın İdari Aşaması 53
1. Kamulaştırma Bedeli İçin Yeterli Ödenek Temin Edilmesi Zorunluluğu 53
2. Kamu Yararı Kararı Alınması 58
3. Kamulaştırılacak Taşınmazın Belirlenmesi 58
a. Kadastro Uygulaması Yapılan Taşınmazlar Yönünden Belirleme 59
b. Kadastro Uygulaması Yapılmamış Taşınmazlar Yönünden Belirleme 60
4. Kamulaştırma Kararının Alınması ve Tapu Siciline Şerh 61
5. Satın Alma Usulüne Başvurulması 62
B. Kamulaştırmanın Adli Aşaması 70
1. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davası 70
a. Görevli ve Yetkili Mahkeme 70
b. Davanın Tarafları 71
c. Yargılama Usulü 72
d. Davanın Yürüyüşü ve Uygulanacak Esaslar 74
e. Karar ve Kanun Yolları 83
2. Maddi Hataların Düzeltilmesi Davası 94
İkinci Bölüm
GENEL OLARAK BEDEL TESPİTİ
I. ÖNEMİ 97
II. BEDEL TESPİTİ BAKIMINDAN ÖNGÖRÜLEN SİSTEMLER VE DEĞERLENDİRİLMELERİ 99
A. Maddi Açıdan Sınıflandırma 100
1. Objektif Sistem 100
2. Subjektif Sistem 103
3. Karma Sistem 104
B. Organik Açıdan Sınıflandırma 105
III. TARİHSEL SÜREÇ VE BENİMSENEN USULLER 105
IV. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ 114
A. Keşif 114
1. Genel Olarak 114
2. Keşfe Hazırlık Yapılması 115
3. Keşif Kararı Verilmesi 116
4. Keşfin Yapılması 118
B. Bilirkişi Kavramı 120
1. Genel Olarak 120
2. Bilirkişi Seçimi ve Bilirkişi Kurulunun Oluşturulması 121
3. Bilirkişi Raporu 129
a. Bilirkişilerce Değer Tespitinde Esas Alınacak Tarih 129
(1) Kamulaştırma Kanunu’nun 4650 Sayılı Kanun Değişikliği ile Öngördüğü Değerlendirme Tarihi 129
(2) Kamulaştırma Kanunu’nda 4650 Sayılı Kanun ile Yapılan Değişiklik Öncesi Hükme Göre Değerlendirme Tarihi 142
b. Bilirkişi Raporunun İçeriği 143
c. Bilirkişi Raporunu Verme Süresi ve Raporun Taraflara Tebliği 144
d. Bilirkişi Raporunun Değerlendirilmesi 145
Üçüncü Bölüm
KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİNDE
ÖNGÖRÜLEN KANUNİ ESASLAR
I. KANUNİ DÜZENLEME 149
II. GENEL ESASLAR 151
A. Taşınmazın Cinsinin ve Nevinin Tespiti 151
1. Önemi 151
2. Arazi – Arsa Ayrımı 152
a. Arsa Olarak Değerlendirilecek Taşınmazlar 153
b. Arsa Olarak Değerlendirilmeyecek Taşınmazlar 161
B. Yüz Ölçümü 163
C. Taşınmazın Kıymetini Etkileyebilecek Nitelik ve Unsurlar 164
D. Vergi Beyanı 166
E. Kamulaştırma Tarihindeki Resmi Makamlarca Yapılmış Kıymet Takdirleri 167
F. Bedelin Tespitinde Etkili Olacak Diğer Objektif Ölçütler 167
III. ARAZİLERİN BEDELİNİN TESPİTİ 173
A. Gelire Göre Değer Biçilmesinde Esas Alınacak Unsurlar 173
1. Kamulaştırılan Taşınmaz Mal veya Kaynağın Mevkii ve Şartları 173
2. Taşınmazın Olduğu Gibi Kullanılması Halinde Getireceği Gelir 181
B. Gelire Göre Değer Biçilmesi 182
1. Gelir Hesabı 182
2. Gelire Göre Değerin Hesabı 186
C. Bedel Tespitinde Özellik Arz Eden Taşınmazlar 188
1. Tarıma Elverişli Olmayan ya da Tarımsal Amaçlı Kullanılmayan Arazinin Bedelinin Tespiti 188
2. Üzerinde Yapı Bulunan Taşınmazın Bedelinin Tespiti 190
3. Üzerinde Ağaç Bulunan Taşınmazların Bedelinin Tespiti 190
4. Kaynağın Kamulaştırılması veya Üzerinde Kaynak ya da Artezyen Kuyusu Bulunan Taşınmazın Kamulaştırılması Halinde Bedel Tespiti 193
5. Kalıcı Nitelikte Çok Yıllık Bitkilerin Ekili Bulunduğu Taşınmazların ve Çayır Niteliğindeki Taşınmazların Bedelinin Tespiti 194
6. Dalyanların Bedelinin Tespiti 195
7. Su Altında Kalan Taşınmazların Bedelinin Tespiti 197
IV. ARSALARIN BEDELİNİN TESPİTİ 197
A. Arsa Niteliğindeki Taşınmazlara Emsal Satışlar Esas Alınmak Suretiyle Değer Biçme Zorunluluğu 198
1. Emsal Arama Zorunluluğu 198
2. Emsalin Taşıması Gereken Nitelik ve Özellikler 201
a. Emsal Taşınmaza İlişkin Satış İşleminin Tapuda Satış İşlemi Olması 201
b. Emsal Taşınmaza Ait Satış İşleminin Kamulaştırma Tarihinden Önce Yapılmış Bir Satış İşlemi Olması 201
c. Emsal Taşınmaza İlişkin Satış İşleminin Özel Amaçlı Olmaması 203
d. Emsal Taşınmazın Kural Olarak Dava (Kamulaştırma) Konusu Taşınmaz İle Aynı Nitelik ve Özellikleri Taşıması 204
3. Emsal Olabilecek Satışlar 206
a. İcra Eliyle ve İhale Yoluyla Yapılan Satışlar 206
b. Taşınmazın Kendi Satış Değeri 207
4. Emsal Olamayacak Satışlar 208
a. Özel Amaçlı Satışlar 208
b. Kamulaştırma Bedelleri 208
c. Kamulaştırma Gününden Sonraki Satışlar 210
d. Haricen Yapılan Satışlar 211
e. Muvazaalı Satışlar 211
B. Emsallerin Değerlendirilmesi ve Dava Konusu Taşınmazın Değerinin Tespiti 212
V. YAPILARIN BEDELİNİN TESPİTİ 218
A. Yapıların Bedelinin Tespitinde Esas Alınacak Unsurlar 219
1. Yapının Maliyeti ve Hesabı 219
2. Yıpranma Payı ve Enkaz Bedeli 220
B. Özellik Arz Eden Yapılar 221
1. Yıkılan Yapıların Bedelinin Tespiti 221
2. Özel Nitelikli Yapılar 221
3. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakına Tâbi Bağımsız Bölümlerin Bedelinin Tespiti 222
C. Bilirkişi Değerlendirmesi 223
VI. İRTİFAK HAKKI BEDELİNİN TESPİTİ 225
A. Taşınmazın Değerinin Tespiti 225
B. İrtifak Hakkı Tesisi Nedeniyle Taşınmazda Meydana Gelecek Değer Kaybı Oranının Tespiti ve Kamulaştırma Bedelinin Tespiti 228
VII. KISMİ KAMULAŞTIRMADA BEDEL TESPİTİ 233
A. Genel Olarak 233
B. Kamulaştırma Dışında Kalan Taşınmaz Kesiminde Kamulaştırma Nedeniyle Değer Değişikliği Olmaması 237
C. Kamulaştırma Dışında Kalan Taşınmaz Kesiminde Kamulaştırma Nedeniyle Değer Değişikliği Olması 239
1. Kamulaştırma Dışında Kalan Taşınmaz Kesiminde Değer Düşüklüğü Olması 239
2. Kamulaştırma Dışında Kalan Taşınmaz Kesiminde Değer Artışı Olması 241
3. Kamulaştırma Dışında Kalan Taşınmaz Kesiminde Hem Değer Artışı, Hem de Değer Azalışı Olması 242
4. Kamulaştırma Dışında Kalan Taşınmaz Kesiminin Yararlanmaya Elverişli Olmaması 243
D. Kısmi Kamulaştırmada Özellik Arz Eden Durumlar 246
1. Kesilen Yapıların Durumu 246
2. Paylı Mülkiyete Tâbi Taşınmazların Durumu 246
a. Payların Kullanma Tarzının Belirlenmemiş Olması 246
b. Payların Kullanma Tarzının Belirlenmiş Olması 247
VIII. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİNDE DİKKATE ALINMAYACAK HUSUSLAR 248
A. Genel Olarak 248
B. Kamulaştırmayı Gerektiren İmar ve Hizmet Teşebbüsünün Sebep Olacağı Değer Artışları 248
C. Mutasavver Kullanma Şekillerine Göre Elde Edilecek Yarar 250
D. Büyük Ölçekli Yatırımlara İlişkin Kamulaştırmalarda Kamu Yararı Kararı Alınmasından Sonra Yapılan Sabit Tesisler ve Dikilen Ağaçlar 250
Sonuç 253
Yararlanılan Kaynaklar 255
Kavramlar Dizini 259 |