Kategoriler
Eser Adı Yazar Yayınevi Açıklama İçindekiler Barkod
Arama  
Ana Sayfa Sipariş Takip Üyelik Yardım İletişim
 
 
Bülten
   

×
Kamu Görevlilerinin İmza, Paraf ve Elektronik İmzalarından Doğan Sorumlulukları
Nisan 2018 / 1. Baskı / 300 Syf.
Fiyatı: 480.00 TL
İndirimli: 115.00 TL (%76)
24 saat içerisinde temin edilir.
 
Sepete Ekle
   

Kitapta, imza, paraf ve elektronik imza yanında idarenin işlemleri, elektronik ve fiziksel ortamdaki yazışma, belge, doküman, imza ve paraf sahipliği gibi kavram ve terimlerin ne anlama geldiği; kamu görevlilerinin idarenin işlemlerinde imza ve paraf atmakla aslında yetki kullandıkları, bu suretle ilgili işlemin içeriğini belgede yer aldığı şekliyle onayladıkları ve iradelerini bu yönde açıkladıkları anlatılmaktadır.

Daha sonra kamu görevlilerinin yetki devri ile imza yetkisi devrinde, devre konu işlemler bakımından hangi sorumluluklara sahip oldukları anlatılarak, sorumluluklar, hukuki, idari ve siyasi sorumluluk şeklinde, hukuki sorumluluk da cezai, disiplin ve mali sorumluluk şeklinde sınıflandırılmıştır.

Yargıtay, Danıştay ve Sayıştay kararları ve içtihatları doğrultusunda, bakanların, üst yöneticilerin, harcama yetkililerinin, gerçekleştirme görevlilerinin, muhasebe yetkilisi ve görevlilerinin, kontrol, muayene, kabul, teslim görevlileri veya komisyon ve kurul gibi kolektif toplulukların hem mali nitelikteki işlemlerde hem de diğer işlemlerdeki imza ve paraflarından dolayı nasıl ve niçin sorumlu oldukları, işlemlerin evreleri, geçerli olup olmadıkları da göz önünde bulundu-rularak, sorumluluk şartlarıyla beraber açıklanmıştır. Ayrıca müfettiş, denetçi ve benzeri unvanlardaki denetim elemanlarının imzaladıkları rapor ve belgelerdeki sorumlulukları, danışma ve istişari görüşü, bilgi notu, bilgi özeti, rapor hazırlayanların, uygun görüş verenlerin ve yazı eklerini imzalayanların sorumlulukları da açıklanmıştır.

Not: Özel indirime giren kitapların kapaklarında, normal kullanımını engellemeyecek şekilde, yıpranma veya küçük hasarlar bulunabilir.

Konu Başlıkları
İmza, Paraf ve Elektronik İmza Kavramı ve İdarenin İşlemleri
İmza, Paraf ve Elektronik İmza Sahiplerinin Sorumlulukları
Karar ve İşlemlere Ait Belgeler Üzerinde İmzası Olanların Sorumluluğunu Gerektiren Fiilleri ve Sorumluluk Şartları
Barkod: 9789750247873
Yayın Tarihi: Nisan 2018
Baskı Sayısı:  1
Ebat: 16x24
Sayfa Sayısı: 300
Yayınevi: Seçkin Yayıncılık
Kapak Türü: Karton Kapaklı
Dili: Türkçe
Ekler: -

 

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz  5
Sunuş  7
Kısaltmalar  15
Özet  19
GİRİŞ  21
I. İdarenin İşlemleri, Kamu Hizmetleri ve Kamu Görevlileri  21
I. BÖLÜM
§.1 İMZA, PARAF VE ELEKTRONİK İMZA KAVRAMI VE İDARENİN İŞLEMLERİ  25
I) İmza, Paraf ve Elektronik İmza Kavramları  25
A) Genel Olarak İmza, Paraf ve Elektronik İmza  25
1) İmza, Elektronik İmza ve Hukuki Niteliği  25
2) Paraf ve Hukuki Niteliği  28
3) İmza, Paraf Sahipliği ve Yetki Kullanımı İlişkisi  29
B) İdarenin İşlemlerinde Kullanılan Belge, Doküman ve Elektronik Belge Yönetim Sistemi  30
1) İdarelerde İletişim ve Resmi Yazışma  30
2) Resmi Yazışmalarda Kullanılan Belge, Doküman ve Sistemler  30
a) Belge ve Elektronik Belge  30
b) Doküman  31
c) Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)  31
ç) Belge, Doküman ve İmza–Paraf İlişkisi  32
II) İdarenin İşlemleri İle Hazırlık Mahiyetindeki İşlemlerinde İmza, Paraf ve Elektronik İmza  33
A) Genel Olarak İdarenin İşlemleri ve Hazırlık İşlemleri  33
1) İdarenin İnsan Unsuru ve Kamu Görevlileri  33
2) İdari İşlemler ve İdarenin Görevi  36
3) İdarenin Özel Hukuka Tabi İşlemleri  37
4) İdarenin Hazırlık, Tamamlayıcı veya Zincir İşlemleri  38
B) İdarenin İşlemlerinde Yer Alan İmza, Paraf ve Elektronik İmzanın Nitelik ve Türleri  40
1) Asaleten İmza  40
2) Vekâleten İmza  40
3) Adına İmza  44
4) Yerine İmza  45
5) Onay İmza  45
6) Koordinasyon (Koordine) İmza  46
7) Çift İmza  46
8) Kurul İmzası  46
9) Paraf (Kısa İmza)  47
10) Tedviren Yürütülen Görev ve Tedviren Görev Yürütenin İmzası  50
11) Yazı Eklerine Atılan İmza ve Paraf  50
C) Yetki Devri ve İmza Yetkisinin Devrinde İmza, Paraf ve Elektronik İmza  51
1) Yetki ve Yetki Devri Kavramı  51
2) Yetki Devrinin Özellikleri  53
3) İmza Yetkisi ve İmza Yetkisinin Devri Kavramı  54
4) İmza Yetkisi Devrinin Özellikleri  56
5) Yetki ve İmza Yetkisi Devrine Dayanılarak Belgelerin Düzenlenmesi ve İmzalanması  58
İKİNCİ BÖLÜM
§1. İMZA, PARAF VE ELEKTRONİK İMZA SAHİPLERİNİN SORUMLULUKLARI  63
I) Sorumluluk Kavramı  63
II) Sorumlulukların Sınıflandırılması  65
A) Hukuki Sorumluluk  66
1) Disiplin Sorumluluğu  68
2) Cezai Sorumluluk  70
3) Mali Sorumluluk  77
B) İdari Sorumluluk  79
C) Siyasi Sorumluluk  82
III) İmza, Paraf ve Elektronik İmza Sahiplerinin Sorumluluğunun Belirlenmesi  83
A) Genel Olarak Belgelerdeki İmza ve Paraftan Doğan Sorumluluk  84
B) Kullanılan Yetki ve Belgelerdeki İmza veya Parafın Sorumluluk Üzerine Etkisi ve Özel Durumlarda Sorumluluğun Tespiti  91
1) Asaleten, Vekâleten ve Tedviren Görevli Olanların İmza ve Paraflarından Sorumlulukları  91
2) Yerine İmza veya Paraf Atanların Sorumlulukları  93
3) Adına İmza Atanların Sorumlulukları  93
4) Yetki Devrine Dayalı İşlemlerdeki İmza veya Paraftan Sorumluluk  94
a) Genel Olarak Sorumluluğun Belirlenmesi  94
b) Kanaatimiz ve Varılan Sonuç  101
5) İmza Yetkisi Devrine Konu İşlemlerdeki İmza veya Paraftan Doğan Sorumluluk  106
6) Yetki Devri İle İmza Yetkisinin Devrinde Devre İlişkin Şartlara Uyulmaması ve Sonuçları  108
a) Yazılılık Şartı  108
b) Yetki Devrinde Sınırlandırmalar  120
c) Devralınan Yetkilerin Yeniden Devri  122
ç) Yetki Devrinin Makama veya Kişilere Yapılması  122
d) Devirde Hiyerarşik Yapılanmaya Uyulması  123
e) Kamu Yönetimindeki Görevlendirmeler ve İş Bölümü  124
f) Yetki Devrinin Duyurulması  124
g) Devirde Usul ve Esasa Uyulmamasının Sonuçları  125
7) Tersine Yetki Devri ve Sorumluluk  126
C) Bakanların İmza veya Paraflarından Doğan Sorumluluğu  127
D) Üst Yöneticilerin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumluluğu  135
1) Genel Olarak Üst Yöneticilerin Sorumlulukları  135
2) Üst Yöneticilerin Değişen Sorumluluk Sebepleri  139
E) Harcama Yetkililerinin İmza veya Paraflarından Dolayı Sorumluluğu  141
1) Harcama Yetkililerinin Genel Sorumluluğu  142
2) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olan Kurum ve Kuruluşlarda Harcama Yetkililerinin İmza veya Paraflarından Sorumluluğu  143
3) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Harcama Yetkililerin İmza veya Paraflarından Sorumluluğu  147
4) Üst Yöneticiler, Harcama Yetkilileri ve Mali Sorumluluk  148
5) Danıştay ve Sayıştay’ın Kararları Doğrultusunda Harcama Yetkililerinin Sorumluluklarının Sınırı ve Değerlendirilmesi  150
6) Kurul, Komite veya Komisyon Üyelerinin Harcama Yetkisinden Doğan Sorumluluğu  161
F) İdarenin İşlemlerinde Hazırlık Mahiyetindeki veya Tamamlayıcı Nitelikteki (Zincir Şeklinde Yürütülen) İşlemlerde İmza ve Paraftan Sorumluluk  163
1) Genel Olarak  163
2) Gerçekleştirme Görevlileri ve Genel Olarak Sorumlulukları  166
a) 5018 Sayılı Kanun Anlamında Gerçekleştirme Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Dolayı Sorumlulukları  166
b) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Gerçekleştirme Görevlileri ve Hazırlık Mahiyetindeki İşlemleri Yürütenlerin İmza ve Paraflarından Dolayı Sorumlulukları  180
3) Kurul, Komisyon veya Benzeri Bir Organca Düzenlenen Hazırlık İşlemlerine İlişkin Belgelerdeki İmza ve Paraftan Sorumluluk  183
4) Ödeme Emri Belgesinde İmza veya Parafı Olan Görevlilerin Sorumlulukları  184
a) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olan Kurum ve Kuruluşlarda Ödeme Emri veya Talimatı Hazırlayanların İmza veya Paraflarından Sorumlulukları  184
b) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Ödeme Emri veya Talimatı Hazırlayanların İmza veya Paraflarından Sorumlulukları  194
5) Yapım İşlerinde Düzenlenen Belgeler Üzerindeki İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  195
6) Mal ve Hizmet Teslimlerinde Teslime İlişkin Belgeler İle Geçici ve Kesin Kabule İlişkin Belgelerde İmzası ve Parafı Olanların Sorumluluğu  201
a) Genel Olarak Sorumluluğun Belirlenmesi  201
b) Mal ve Hizmet Teslim veya Kabullerinde Fatura İle Fatura Yerine Geçen Belgelerin Kontrolü  203
c) Mal ve Hizmet Teslim veya Kabullerinde Sözleşme ve/veya Şartnameye Göre İşlem Yapılması ve Kontrolü  204
7) Muhasebe Birimi Çalışanlarının ve Yetkililerinin Belgeler Üzerindeki İmza ve Paraflarından Dolayı Sorumluluğu  219
a) Genel Olarak Muhasebe Yetkilileri ile Görevlilerinin Sorumluluğu  219
b) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa Tabi Kurum ve Kuruluşlarda Muhasebe Yetkililerinin ve Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumlulukları  220
c) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Muhasebe Yetkilileri İle Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumlulukları  224
ç) Muhasebe Yetkilisinin Gideri Hak Sahibine Ödeme Görevi ve Sorumluluğu  227
8) İdarenin Herhangi Bir İşleminde İmza veya Paraf Noksanlığının Olması Halinde Diğer İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  228
9) İdarenin İşlemlerinde Fazladan İmza ve Paraf Sahiplerinin veya Yetkisiz Kişilerin İmza ve Paraflarından Sorumluluğu  230
§2. GEÇERLİ OLMAYAN İŞLEMLER İLE GEÇERSİZ NİTELİKTEKİ HAZIRLIK İŞLEMLERİNDE İMZA VE PARAF SAHİPLERİNİN SORUMLULUĞU  231
I) Geçerli Olmayan İşlemlere Ait Belgelerdeki Paraf ve İmzadan Sorumluluk  231
A) Genel Olarak Geçerli Olmayan İşlemler  231
B) Yetkisiz Kamu Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumluluğu  233
C) İdarenin İşlemlerinde Şekil Kurallarının İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluklarına Etkisi  234
II) Geçerli Olmayan Hazırlık Mahiyetindeki İşlemler İle Diğer İşlemlerde Paraf ve İmza Sahiplerinin Sorumluluğu  236
A) Geçerli Olmayan Hazırlık İşlemlerinde İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  236
B) Rapor, Bilgi Özeti, Bilgi Notu ve Benzeri Belgeler Üzerinde Yer Alan İmza ve Paraflardan Sorumluluk  239
C) Danışma, İstişare Görüş (Mütalaa) İçeren Yazı ve Raporlardaki İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumlulukları  240
1) İsteğe Bağlı (İhtiyari) Görüş veya Danışma Kararlarına Ait Belgelerdeki İmza ve Paraftan Sorumluluk  241
2) Zorunlu İstişare Görüşe Dayanan Belgelerdeki İmza ve Paraflardan Sorumluluk  242
3) Uygun Görüş Alınması ve Uygun Görüşle Yazının Sunulmasında İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  243
D) Koordinasyon veya Koordine İmza ve Parafta Sorumluluk  244
E) Müfettiş, Muhakkik ve Soruşturmacıların Hazırladıkları Raporlardaki İmza veya Paraflardan Dolayı Sorumlulukları  244
F) 5018 Sayılı Kanuna Göre Ön Mali Kontrol ve Danışma/İstişare Görüşü İlişkisi  246
1) Genel Olarak Ön Mali Kontrol  246
2) Mali Hizmetler Biriminin Ön Mali Kontrolüne Tabi Mali Karar ve İşlemler  252
G) Yazı Eklerine Atılan İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumlulukları  253
H) Birden Çok Sayfalı Belge ve Evrakta, İmza ve Paraf Eksikliğinin Bulunması ve Var Olan Paraf ve İmzalardan Dolayı Sorumluluk  254
I) İdarenin İşlemlerinde Düzenlenen Tutanaklardaki İmza ve Paraflarda Sorumluluk  255
III. BÖLÜM
§1. KARAR VE İŞLEMLERE AİT BELGELER ÜZERİNDE İMZASI OLANLARIN SORUMLULUĞUNU GEREKTİREN FİİLLERİ VE SORUMLULUK ŞARTLARI  261
I. Genel Olarak Sorumluluğun Belirlenmesi  261
II. Sorumluluğun Genel Şartları  262
A) İdarenin Hukuka Aykırı Bir İşlemi Olmalı ya da Hukuka Uygun Olsa da O İşlem ve İşleme Konu Belgeler Fiili Duruma, Gerçekliğe Aykırı Olmalıdır  263
B) Sorumlu Tutulacak Kişilerin, İşlem Nedeniyle Düzenlenen Belgelerde İmza (Elektronik İmza Dahil) veya Paraflarının Olması Gereklidir  269
C) Belgede Yer Alan Paraf veya İmzanın Sebebinin, İlgili Belgede Yer Alan İşlem İçeriğine ve Konusuna Yönelik Olması Gereklidir  270
D) İmza veya Paraf Sahibinin Hatası, Hazırlayıp İlgili Belgeye Derç Ettiği Bilgi veya Düzenlediği Belgeye İlişkin Olmalıdır  271
E) İmza ve Paraf Sahipleri, İşlemin Konusu İtibariyle Yetkili ve Görevli Olmalıdır  273
F) İmza veya Paraf Sahibinin Sorumluluğu Yaptıkları veya Yapmak Durumunda Oldukları İş ve İşlemlerle Sınırlıdır  276
G) İdarenin Bu İşlemi Zarar ve Sorumluluk Doğuran Bir İşlem Olmalıdır  281
H) Paraf ve İmza Sahiplerinin, İlgili İşlemde/Yazıda Hedeflenen Sonucun Ortaya Çıkmasına Elverişli ve Katkı Sağlayacak Bir Fiilinin Bulunması Zorunludur  284
I) İmza veya Paraf Atmak Suretiyle Kullanılan Yetki ve Bu Yetkinin Kullanılması Sonucu Ortaya Çıkan Fiil İle Sonuç Arasında İlliyet Bağı Kurulmalıdır  288
Sonuç  291
Kaynakça  293
Kavramlar Dizini  297
 


Oğuz Sancakdar ...
Ekim 2024
750.00 TL
İndirimli: 637.50 TL (%15)
Sepete Ekle
Oğuz Sancakdar ...
Ekim 2024
260.00 TL
İndirimli: 221.00 TL (%15)
Sepete Ekle
M. Gökhan Ata ...
Eylül 2024
840.00 TL
Sepete Ekle
Oğuz Sancakdar ...
Eylül 2024
470.00 TL
İndirimli: 399.50 TL (%15)
Sepete Ekle





 

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz  5
Sunuş  7
Kısaltmalar  15
Özet  19
GİRİŞ  21
I. İdarenin İşlemleri, Kamu Hizmetleri ve Kamu Görevlileri  21
I. BÖLÜM
§.1 İMZA, PARAF VE ELEKTRONİK İMZA KAVRAMI VE İDARENİN İŞLEMLERİ  25
I) İmza, Paraf ve Elektronik İmza Kavramları  25
A) Genel Olarak İmza, Paraf ve Elektronik İmza  25
1) İmza, Elektronik İmza ve Hukuki Niteliği  25
2) Paraf ve Hukuki Niteliği  28
3) İmza, Paraf Sahipliği ve Yetki Kullanımı İlişkisi  29
B) İdarenin İşlemlerinde Kullanılan Belge, Doküman ve Elektronik Belge Yönetim Sistemi  30
1) İdarelerde İletişim ve Resmi Yazışma  30
2) Resmi Yazışmalarda Kullanılan Belge, Doküman ve Sistemler  30
a) Belge ve Elektronik Belge  30
b) Doküman  31
c) Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)  31
ç) Belge, Doküman ve İmza–Paraf İlişkisi  32
II) İdarenin İşlemleri İle Hazırlık Mahiyetindeki İşlemlerinde İmza, Paraf ve Elektronik İmza  33
A) Genel Olarak İdarenin İşlemleri ve Hazırlık İşlemleri  33
1) İdarenin İnsan Unsuru ve Kamu Görevlileri  33
2) İdari İşlemler ve İdarenin Görevi  36
3) İdarenin Özel Hukuka Tabi İşlemleri  37
4) İdarenin Hazırlık, Tamamlayıcı veya Zincir İşlemleri  38
B) İdarenin İşlemlerinde Yer Alan İmza, Paraf ve Elektronik İmzanın Nitelik ve Türleri  40
1) Asaleten İmza  40
2) Vekâleten İmza  40
3) Adına İmza  44
4) Yerine İmza  45
5) Onay İmza  45
6) Koordinasyon (Koordine) İmza  46
7) Çift İmza  46
8) Kurul İmzası  46
9) Paraf (Kısa İmza)  47
10) Tedviren Yürütülen Görev ve Tedviren Görev Yürütenin İmzası  50
11) Yazı Eklerine Atılan İmza ve Paraf  50
C) Yetki Devri ve İmza Yetkisinin Devrinde İmza, Paraf ve Elektronik İmza  51
1) Yetki ve Yetki Devri Kavramı  51
2) Yetki Devrinin Özellikleri  53
3) İmza Yetkisi ve İmza Yetkisinin Devri Kavramı  54
4) İmza Yetkisi Devrinin Özellikleri  56
5) Yetki ve İmza Yetkisi Devrine Dayanılarak Belgelerin Düzenlenmesi ve İmzalanması  58
İKİNCİ BÖLÜM
§1. İMZA, PARAF VE ELEKTRONİK İMZA SAHİPLERİNİN SORUMLULUKLARI  63
I) Sorumluluk Kavramı  63
II) Sorumlulukların Sınıflandırılması  65
A) Hukuki Sorumluluk  66
1) Disiplin Sorumluluğu  68
2) Cezai Sorumluluk  70
3) Mali Sorumluluk  77
B) İdari Sorumluluk  79
C) Siyasi Sorumluluk  82
III) İmza, Paraf ve Elektronik İmza Sahiplerinin Sorumluluğunun Belirlenmesi  83
A) Genel Olarak Belgelerdeki İmza ve Paraftan Doğan Sorumluluk  84
B) Kullanılan Yetki ve Belgelerdeki İmza veya Parafın Sorumluluk Üzerine Etkisi ve Özel Durumlarda Sorumluluğun Tespiti  91
1) Asaleten, Vekâleten ve Tedviren Görevli Olanların İmza ve Paraflarından Sorumlulukları  91
2) Yerine İmza veya Paraf Atanların Sorumlulukları  93
3) Adına İmza Atanların Sorumlulukları  93
4) Yetki Devrine Dayalı İşlemlerdeki İmza veya Paraftan Sorumluluk  94
a) Genel Olarak Sorumluluğun Belirlenmesi  94
b) Kanaatimiz ve Varılan Sonuç  101
5) İmza Yetkisi Devrine Konu İşlemlerdeki İmza veya Paraftan Doğan Sorumluluk  106
6) Yetki Devri İle İmza Yetkisinin Devrinde Devre İlişkin Şartlara Uyulmaması ve Sonuçları  108
a) Yazılılık Şartı  108
b) Yetki Devrinde Sınırlandırmalar  120
c) Devralınan Yetkilerin Yeniden Devri  122
ç) Yetki Devrinin Makama veya Kişilere Yapılması  122
d) Devirde Hiyerarşik Yapılanmaya Uyulması  123
e) Kamu Yönetimindeki Görevlendirmeler ve İş Bölümü  124
f) Yetki Devrinin Duyurulması  124
g) Devirde Usul ve Esasa Uyulmamasının Sonuçları  125
7) Tersine Yetki Devri ve Sorumluluk  126
C) Bakanların İmza veya Paraflarından Doğan Sorumluluğu  127
D) Üst Yöneticilerin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumluluğu  135
1) Genel Olarak Üst Yöneticilerin Sorumlulukları  135
2) Üst Yöneticilerin Değişen Sorumluluk Sebepleri  139
E) Harcama Yetkililerinin İmza veya Paraflarından Dolayı Sorumluluğu  141
1) Harcama Yetkililerinin Genel Sorumluluğu  142
2) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olan Kurum ve Kuruluşlarda Harcama Yetkililerinin İmza veya Paraflarından Sorumluluğu  143
3) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Harcama Yetkililerin İmza veya Paraflarından Sorumluluğu  147
4) Üst Yöneticiler, Harcama Yetkilileri ve Mali Sorumluluk  148
5) Danıştay ve Sayıştay’ın Kararları Doğrultusunda Harcama Yetkililerinin Sorumluluklarının Sınırı ve Değerlendirilmesi  150
6) Kurul, Komite veya Komisyon Üyelerinin Harcama Yetkisinden Doğan Sorumluluğu  161
F) İdarenin İşlemlerinde Hazırlık Mahiyetindeki veya Tamamlayıcı Nitelikteki (Zincir Şeklinde Yürütülen) İşlemlerde İmza ve Paraftan Sorumluluk  163
1) Genel Olarak  163
2) Gerçekleştirme Görevlileri ve Genel Olarak Sorumlulukları  166
a) 5018 Sayılı Kanun Anlamında Gerçekleştirme Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Dolayı Sorumlulukları  166
b) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Gerçekleştirme Görevlileri ve Hazırlık Mahiyetindeki İşlemleri Yürütenlerin İmza ve Paraflarından Dolayı Sorumlulukları  180
3) Kurul, Komisyon veya Benzeri Bir Organca Düzenlenen Hazırlık İşlemlerine İlişkin Belgelerdeki İmza ve Paraftan Sorumluluk  183
4) Ödeme Emri Belgesinde İmza veya Parafı Olan Görevlilerin Sorumlulukları  184
a) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olan Kurum ve Kuruluşlarda Ödeme Emri veya Talimatı Hazırlayanların İmza veya Paraflarından Sorumlulukları  184
b) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Ödeme Emri veya Talimatı Hazırlayanların İmza veya Paraflarından Sorumlulukları  194
5) Yapım İşlerinde Düzenlenen Belgeler Üzerindeki İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  195
6) Mal ve Hizmet Teslimlerinde Teslime İlişkin Belgeler İle Geçici ve Kesin Kabule İlişkin Belgelerde İmzası ve Parafı Olanların Sorumluluğu  201
a) Genel Olarak Sorumluluğun Belirlenmesi  201
b) Mal ve Hizmet Teslim veya Kabullerinde Fatura İle Fatura Yerine Geçen Belgelerin Kontrolü  203
c) Mal ve Hizmet Teslim veya Kabullerinde Sözleşme ve/veya Şartnameye Göre İşlem Yapılması ve Kontrolü  204
7) Muhasebe Birimi Çalışanlarının ve Yetkililerinin Belgeler Üzerindeki İmza ve Paraflarından Dolayı Sorumluluğu  219
a) Genel Olarak Muhasebe Yetkilileri ile Görevlilerinin Sorumluluğu  219
b) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa Tabi Kurum ve Kuruluşlarda Muhasebe Yetkililerinin ve Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumlulukları  220
c) 5018 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Kurum ve Kuruluşlarda Muhasebe Yetkilileri İle Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumlulukları  224
ç) Muhasebe Yetkilisinin Gideri Hak Sahibine Ödeme Görevi ve Sorumluluğu  227
8) İdarenin Herhangi Bir İşleminde İmza veya Paraf Noksanlığının Olması Halinde Diğer İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  228
9) İdarenin İşlemlerinde Fazladan İmza ve Paraf Sahiplerinin veya Yetkisiz Kişilerin İmza ve Paraflarından Sorumluluğu  230
§2. GEÇERLİ OLMAYAN İŞLEMLER İLE GEÇERSİZ NİTELİKTEKİ HAZIRLIK İŞLEMLERİNDE İMZA VE PARAF SAHİPLERİNİN SORUMLULUĞU  231
I) Geçerli Olmayan İşlemlere Ait Belgelerdeki Paraf ve İmzadan Sorumluluk  231
A) Genel Olarak Geçerli Olmayan İşlemler  231
B) Yetkisiz Kamu Görevlilerinin İmza ve Paraflarından Doğan Sorumluluğu  233
C) İdarenin İşlemlerinde Şekil Kurallarının İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluklarına Etkisi  234
II) Geçerli Olmayan Hazırlık Mahiyetindeki İşlemler İle Diğer İşlemlerde Paraf ve İmza Sahiplerinin Sorumluluğu  236
A) Geçerli Olmayan Hazırlık İşlemlerinde İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  236
B) Rapor, Bilgi Özeti, Bilgi Notu ve Benzeri Belgeler Üzerinde Yer Alan İmza ve Paraflardan Sorumluluk  239
C) Danışma, İstişare Görüş (Mütalaa) İçeren Yazı ve Raporlardaki İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumlulukları  240
1) İsteğe Bağlı (İhtiyari) Görüş veya Danışma Kararlarına Ait Belgelerdeki İmza ve Paraftan Sorumluluk  241
2) Zorunlu İstişare Görüşe Dayanan Belgelerdeki İmza ve Paraflardan Sorumluluk  242
3) Uygun Görüş Alınması ve Uygun Görüşle Yazının Sunulmasında İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumluluğu  243
D) Koordinasyon veya Koordine İmza ve Parafta Sorumluluk  244
E) Müfettiş, Muhakkik ve Soruşturmacıların Hazırladıkları Raporlardaki İmza veya Paraflardan Dolayı Sorumlulukları  244
F) 5018 Sayılı Kanuna Göre Ön Mali Kontrol ve Danışma/İstişare Görüşü İlişkisi  246
1) Genel Olarak Ön Mali Kontrol  246
2) Mali Hizmetler Biriminin Ön Mali Kontrolüne Tabi Mali Karar ve İşlemler  252
G) Yazı Eklerine Atılan İmza ve Paraf Sahiplerinin Sorumlulukları  253
H) Birden Çok Sayfalı Belge ve Evrakta, İmza ve Paraf Eksikliğinin Bulunması ve Var Olan Paraf ve İmzalardan Dolayı Sorumluluk  254
I) İdarenin İşlemlerinde Düzenlenen Tutanaklardaki İmza ve Paraflarda Sorumluluk  255
III. BÖLÜM
§1. KARAR VE İŞLEMLERE AİT BELGELER ÜZERİNDE İMZASI OLANLARIN SORUMLULUĞUNU GEREKTİREN FİİLLERİ VE SORUMLULUK ŞARTLARI  261
I. Genel Olarak Sorumluluğun Belirlenmesi  261
II. Sorumluluğun Genel Şartları  262
A) İdarenin Hukuka Aykırı Bir İşlemi Olmalı ya da Hukuka Uygun Olsa da O İşlem ve İşleme Konu Belgeler Fiili Duruma, Gerçekliğe Aykırı Olmalıdır  263
B) Sorumlu Tutulacak Kişilerin, İşlem Nedeniyle Düzenlenen Belgelerde İmza (Elektronik İmza Dahil) veya Paraflarının Olması Gereklidir  269
C) Belgede Yer Alan Paraf veya İmzanın Sebebinin, İlgili Belgede Yer Alan İşlem İçeriğine ve Konusuna Yönelik Olması Gereklidir  270
D) İmza veya Paraf Sahibinin Hatası, Hazırlayıp İlgili Belgeye Derç Ettiği Bilgi veya Düzenlediği Belgeye İlişkin Olmalıdır  271
E) İmza ve Paraf Sahipleri, İşlemin Konusu İtibariyle Yetkili ve Görevli Olmalıdır  273
F) İmza veya Paraf Sahibinin Sorumluluğu Yaptıkları veya Yapmak Durumunda Oldukları İş ve İşlemlerle Sınırlıdır  276
G) İdarenin Bu İşlemi Zarar ve Sorumluluk Doğuran Bir İşlem Olmalıdır  281
H) Paraf ve İmza Sahiplerinin, İlgili İşlemde/Yazıda Hedeflenen Sonucun Ortaya Çıkmasına Elverişli ve Katkı Sağlayacak Bir Fiilinin Bulunması Zorunludur  284
I) İmza veya Paraf Atmak Suretiyle Kullanılan Yetki ve Bu Yetkinin Kullanılması Sonucu Ortaya Çıkan Fiil İle Sonuç Arasında İlliyet Bağı Kurulmalıdır  288
Sonuç  291
Kaynakça  293
Kavramlar Dizini  297
 


 
Kitap
Bülten
Kitap
Kitap
İndirimli Kitaplar
 
 
Ana Sayfa | 2021 Kaynakça Dokümanı | Hakkımızda | Bülten | Kişisel Verilerin Korunması | Yardım | İletişim

Seçkin Yayıncılık San. Tic. A.Ş.
Copyright © 1996 - 2024