İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 11
GİRİŞ 15
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL ESASLARI İTİBARİYLE İDARİ YARGILAMA HUKUKU BAĞLAMINDA USUL EKONOMİSİ İLKESİ
I. GENEL OLARAK 19
II. İDARİ YARGILAMA HUKUKUMUZA HÂKİM OLAN İLKELER / İDARİ YARGILAMA SİSTEMİMİZİN TEMEL ÖZELLİKLERİ 23
A. Genel Olarak 23
B. Anayasanın 125. Maddesinde Belirtilen İlkeler 24
C. Yazılılık 27
D. Basit ve Az Masraflı Olma 30
E. Savcılık Kurumunun Bulunmaması 30
F. Resen Araştırma İlkesi 31
G. Diğer İlkeler 34
III. USUL EKONOMİSİ İLKESİ 40
A. Kavramsal Olarak Usul Ekonomisi İlkesi 40
B. Usul Ekonomisi İlkesinin Genel Esasları Amaç – Kapsam ve Sınırlar 41
C. Usul Ekonomisi İlkesinin Unsurları 45
1. Genel Olarak 45
2. Basitlik 45
3. Hızlılık 47
4. Ucuzluk 51
IV. USUL EKONOMİSİ İLKESİNİN YASAL DAYANAĞI 52
A. Anayasal Bağlamda Usul Ekonomisi İlkesi 52
B. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Bağlamında Usul Ekonomisi İlkesi 54
C. Avrupa Birliği Tavsiye Kararlarında Usul Ekonomisi İlkesi 55
1. Genel Olarak 55
2. SATURN Projesi 56
3. Mahkemelerdeki Aşırı İş Yükünü Önleyici – Azaltıcı Tedbirlere İlişkin 12 Sayılı Tavsiye Karar 57
4. Hâkimlerin Bağımsızlığı, Etkinliği ve Rolü Hakkında Üye Devletlere Yönelik 12 Sayılı Tavsiye Karar 58
5. Adaletin İşleyişini Geliştirici Hukuk Yargılama Usulü İlkeleri Hakkında 5 Sayılı Tavsiye Karar 59
6. Adalete Başvuruyu Kolaylaştırıcı Tedbirler Hakkında 7 Sayılı Tavsiye Karar 60
D. Medeni Usul Hukukunda Usul Ekonomisi İlkesi 63
E. İdari Yargılama Hukukumuz Açısından Usul Ekonomisi İlkesi 65
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDARİ YARGILAMA HUKUKUNDA USUL EKONOMİSİ İLKESİNİ SAĞLAMAYA YÖNELİK DÜZENLEMELER
I. GENEL OLARAK 71
II. İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNUNUN 5. MADDESİ 71
A. Genel Olarak 71
B. Birden Fazla İşleme Karşı Tek Dilekçe ile Dava Açılabilmesi 73
1. Genel Kural 73
2. Şartları 74
3. Sonuçları 76
C. Birden Fazla Şahsın Tek Dilekçe ile Dava Açabilmesi 77
1. Genel Kural 77
2. Şartları 77
3. Sonuçları 78
III. İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNUMUZUN 12. MADDESİ 79
IV. İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNUMUZUN 13. MADDESİ 81
V. DAVALARIN BİRLEŞTİRİLMESİ 82
A. Bağlantılı Dava Kavramı 82
B. Davaların Birleştirilmesi Konusunda Yetkili Mercii 82
C. Verilecek Kararlar 82
1. Mahkemelerin Yapacağı Değerlendirme 82
2. Bağlantının Bulunduğu Kararı 83
3. Bağlantının Bulunmadığı Kararı 84
D. Bağlantının Mahkemelerce Kabul Edilmemesi Durumu 85
E. Bağlantılı Dava – Usul Ekonomisi İlkesi İlişkisi 85
VI. DAVAYA MÜDAHALE / DAVANIN İHBARI 88
A. Genel Olarak 88
B. Davanın İhbarı 88
C. Davaya Müdahale 90
VII. HUSUMET 91
VIII. İDARİ MERCİ TECAVÜZÜ 92
IX. DAVADAN FERAGAT 93
X. DAVANIN KABULÜ 96
XI. DERDESTLİK 97
XII. SON YILLARDA GETİRİLEN DÜZENLEMELER 99
A. Yargılama Usulüne İlişkin Değişiklikler 99
1. Genel Olarak 99
2. İvedi Yargılama Usulü 100
3. Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Durum 104
B. İstinaf Kanun Yolunun Getirilmesi 107
XIII. SULH YOLUNUN GETİRİLMESİ 110
A. Genel Olarak 110
B. 659 Sayılı KHK Kapsamında Sulh Kurumu 113
C. Usul Ekonomisi İlkesi Bağlamında Sulh 116
XIV. HEDEF SÜRE UYGULAMASI 117
XV. ELEKTRONİK TEBLİGAT UYGULAMASI 118
XVI. DİĞER DURUMLAR 120
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TÜRK İDARİ YARGILAMA HUKUKU AÇISINDAN USUL EKONOMİSİ İLKESİNİ GERÇEKLEŞTİRMEYE YÖNELİK ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
I. GENEL OLARAK 123
II. TOPLULUK DAVASI 124
A. Genel Olarak 124
B. Menfaat İhlali Bağlamında Topluluk Davası 126
C. Topluluk Davası Usul Ekonomisi İlkesi İlişkisi 129
III. GRUP DAVA 130
A. Genel Olarak 130
B. Kanun Tasarısında Grup Dava Düzenlemesi 131
C. Pilot Karar Uygulaması 134
D. Grup Dava Uygulamaları 139
E. Usul Ekonomisi İlkesi Yönünden Grup Dava Uygulaması 140
IV. MÜSTEKAR İÇTİHAT 144
A. Kavramsal Olarak 144
B. Usul Ekonomisi İlkesinin Sağlanması Açısından Müstekar İçtihat 145
V. YARGILAMA SÜRELERİNİN AZALTILMASINA İLİŞKİN DÜZENLEME YAPILMASI 146
VI. İDARİ YARGIDA İHTİSASLAŞMANIN SAĞLANMASI 148
VII. TEK HAKİMLE BAKILACAK DAVA KAPSAMININ GENİŞLETİLMESİ 149
VIII. MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİ – İDARİ USUL KANUNUNUN ÇIKARILMASI 150
IX. DANIŞTAY DAİRE SAYISININ ARTIRILMASI 152
X. İDARİ UYUŞMAZLIKLARIN İDARİ YARGI DIŞINDA UZMAN KİŞİ YA DA KURULLARCA ÇÖZÜLMESİ 153
XI. DANIŞTAYDAN UYGUN GÖRÜŞ ALINARAK HAREKET EDİLMESİ – YARGISAL GÖRÜŞ 155
XII. ALTERNATİF ÇÖZÜM YOLLARININ DENENMESİ 156
A. Genel Olarak Alternatif Çözüm Yolları Kavramı 156
B. İdarenin Taraf Olduğu Uyuşmazlık Açısından Uygulanabilecek Alternatif Çözüm Yolları 158
C. Usul Ekonomisi İlkesi Açısından İdare Hukukunda Alternatif Çözüm Yolları 159
XIII. DİĞER ÖNERİLER 161
Sonuç 171
Kaynakça 175
Kavram Dizini 191 |