|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 7
TEŞEKKÜR 8
KISALTMALAR 17
GİRİŞ 19
BİRİNCİ BÖLÜM
SAĞLIK KOLLUĞU VE SAĞLIK KAMU DÜZENİ
I. SAĞLIK KOLLUĞU 23
A. Kolluk Kavramı 23
1. Adli Kolluk–İdari Kolluk Ayrımı 27
2. Özel İdari Kolluk–Genel İdari Kolluk Ayrımı 32
B. Sağlık Kolluğu 36
C. Sağlık Kolluğunun Kolluk İçindeki Yeri 37
1. Sağlık Kolluğunun İdari Kolluk–Adli Kolluk
İçindeki Yeri 37
2. Sağlık Kolluğunun Genel İdari Kolluk–Özel İdari
Kolluk İçindeki Yeri 38
II. SAĞLIK KOLLUĞUNUN TEMEL AMACI OLARAK
SAĞLIK KAMU DÜZENİ 39
A. Kamu Düzeni Kavramı 39
B. Sağlık Kamu Düzeni Kavramı 41
III. SAĞLIK HİZMETİ VE SAĞLIK KOLLUĞU AYRIMI 42
A. Sağlık Hizmeti 44
B. Sağlık Kolluğunun Sağlık Hizmetinden Ayrılması 47
C. Sağlık Hizmeti–Sağlık Kolluğu Ayrımında Aşının Yeri ve
Zorunlu Aşının Hukuki Niteliği 51
İKİNCİ BÖLÜM
SAĞLIK ALANINDAKİ KOLLUK FAALİYETLERİNİN
HUKUKİ REJİMİ
I. SAĞLIK ALANINDAKİ KOLLUK FAALİYETLERİNE
HAKİM OLAN İLKELER 55
A. Kanunilik İlkesi 56
B. Belirlilik İlkesi 57
C. Önleme İlkesi 58
D. İhtiyat İlkesi 58
E. Devredilmezlik İlkesi 60
II. SAĞLIK ALANINDAKİ KOLLUK FAALİYETLERİ 63
A. Gıda Sağlığına İlişkin Faaliyetler 63
1. İlgili Mevzuat 69
2. Tanınan Yetkiler 74
a. Kodeks hazırlama 74
b. Standartların belirlenmesi 74
c. Gıdaların kontrol ve denetimi 75
d. Numune alma–analiz 76
e. Gıda işletmelerinin kayıt ve onay işlemleri 76
f. Gıda işletmelerinin kontrolü 77
g. Ruhsatlandırma ve denetim 78
h. Gıda reklam ve tanıtım yasağı 79
B. Tütün Ürünleri, Alkol Ve Uyuşturucu Maddelerle
Mücadele 80
1. İlgili Mevzuat 80
2. Tanınan Yetkiler 84
a. Tütün piyasasının kontrolü 84
b. Üretim, satış ve ithalat uygunluk belgesi 84
c. Tüketimin belirli yerlerde yasaklanması ve
uyarı levhaları asılması 85
d. Satışa ilişkin kısıtlamalar 86
e. Yayın denetimi, reklam ve tanıtım yasağı 87
C. Bulaşıcı ve Salgın Hastalıklarla Mücadele 88
1. İlgili Mevzuat 88
2. Tanınan Yetkiler 90
a. Bulaşıcı hastalıkların belirlenmesi, ihbar ve
bildirim sisteminin oluşturulması 90
b. Saha İncelemesi/Filyasyon 91
c. Bulaşıcı hastalıkların izlenmesi ve takibi 91
d. Tecrit ve gözetim 91
e. Aşı ve serum 92
f. Bulaşık gıda maddelerinin tüketiminin
yasaklanması 92
g. Sağlık patentası 92
h. Mahalli idarelerin yetkileri 92
D. Hayvan Sağlığına İlişkin Faaliyetler 93
1. İlgili Mevzuat 93
2. Tanınan Yetkiler 97
a. Düzenleme yetkisi 97
b. Teşhis ve tedavi 97
c. Onay ve kayıt işleri 97
d. İzin işleri 98
e. Numune alma 98
f. Aşılama 98
g. Tecrit ve kordon 98
ı. Diğer 99
i. Avlanmanın sınırlandırılması 100
j. Mahalli idarelerin yetkileri 101
E. Çevre Sağlığına İlişkin Faaliyetler 101
1. İlgili Mevzuat 103
2. Tanınan Yetkiler 104
a. Gayrisıhhi müesseselerin ruhsatlandırılması
ve denetlenmesi 104
b. Suların tetkik, tahlil ve analizi 105
c. Sağlık koruma bandı kurulması 105
d. Yayın yönetimi 106
e. Lisans ve kayıt 106
f. Denetim ve kontrol 106
g. Mahalli idarelerin yetkileri 107
h. Defin ruhsatiyesi 108
III. SAĞLIK ALANINDAKİ KOLLUK FAALİYETLERİ
BAKIMINDAN YETKİLİ MAKAMLARIN İNCELENMESİ 108
A. Yetkili Makam 108
B. Yetki Devri 114
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
SAĞLIK ALANINDAKİ KOLLUK YAPTIRIMLARININ
HUKUKİ REJİMİ
I. İDARE HUKUKU AÇISINDAN YAPTIRIMLARA
YÖNELİK GENEL ÇERÇEVE 119
A. İdari Cezalar İçin Uygulanması Zorunlu İlkeler 124
1. Usule İlişkin İlkeler 124
2. Esasa ilişkin İlkeler 126
B. Mahalli İdarelerin Yaptırım Yetkisi 130
II. SAĞLIK KOLLUĞUNDA YAPTIRIMLAR 132
A. Gıda Sağlığına Yönelik Yaptırımlar 132
1. İdari Tedbirler 133
a. Piyasadan toplatma 133
b. Mülkiyetin kamuya geçirilmesi 133
c. Faaliyetin durdurulması 134
d. Satışın yasaklanması 135
2. İdari Cezalar 135
a. Faaliyetten men 135
b. İdari para cezası 136
B. Tütün Ürünleri ile Mücadelede Yaptırımlar 137
1. İdari Tedbirler (Mülkiyetin kamuya geçirilmesi) 137
2. İdari Cezalar 138
a. İdari para cezası 138
b. Belge–izin iptali 140
C. Bulaşıcı ve Salgın Hastalıklarla Mücadelede Yaptırımlar 140
1. İdari Tedbirler 140
a. Tecrit 140
b. Faaliyetten geçici men 141
c. Bulaşık maddelerin imhası 141
d. İtlaf 141
e. Set ve tahliye 141
2. İdari Cezalar (İdari para cezası) 142
D. Hayvan Sağlığına Yönelik Yaptırımlar 143
1. İdari Tedbirler 143
a. Faaliyetin durdurulması 143
b. Piyasadan toplatma 144
c. Mülkiyetin kamuya geçirilmesi 144
d. İznin askıya alınması 144
e. Muhafaza altına alma 145
f. Kesim 145
g. İtlaf ve imha 145
h. Karantina 146
ı. Diğer 146
2. İdari Cezalar 147
a. Faaliyetten men 147
b. İzin–onay iptali 147
c. İdari para cezası 148
d. Avdan men etme 150
e. Avcılık belgesinin iptali 150
E. Çevre Sağlığına Yönelik Yaptırımlar 151
1. İdari Tedbirler 151
a. Faaliyetin durdurulması 151
b. Geçici olarak kapatma 152
2. İdari Cezalar 152
a. Ruhsatın iptali 152
b. İdari para cezası 152
III. YAPTIRIM YETKİSİNİN DEVRİ 153
IV. YAPTIRIMLARA KARŞI GÖREVLİ YARGI YOLU 157
SONUÇ 163
KAYNAKÇA 167 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
