|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
SUNUŞ 5
ÖNSÖZ 7
ÖZET 9
İÇİNDEKİLER 11
KISALTMALAR 15
GİRİŞ
I. DENETİM USULÜNDE SÜJELER 20
A. Teşebbüs 21
B. Başvurucular: Şikayetçi ve Muhbir 26
C. Taraf 26
II. REKABET İHLALİNİN TESPİTİNE İLİŞKİN USULİ ÇERÇEVE 29
III. REKABET İHLALİNİ DENETİM USULÜNÜN İLKELERİ 34
A. Resen Araştırma ve Harekete Geçme İlkeleri 37
B. Katılım İlkesi 39
1. İlgilinin Dinlenilmesi Bakımından Katılım 42
2. İlgilinin Bilgi Edinmesi Bakımından Katılım 46
C. Temsil İlkesi 50
D. Gerekçe İlkesi 51
E. Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi 54
BİRİNCİ BÖLÜM
SORUŞTURMA ÖNCESİ EVRELER
I. İLK İNCELEME EVRESİ 59
A. Önaraştırma İçin Gerekli Eşik 61
B. Şüphe Dereceleri 65
1. Şüphe Türleri 65
2. Önaraştırma İçin Aranacak Şüphe Türü 67
C. Önaraştırma Yapılmaması Kararı 69
1. Görevsizlik 70
2. Açık İhlal Yokluğu 72
3. İddia/Delil Yetersizliği 74
II. ÖNARAŞTIRMA EVRESİ 76
A. Önaraştırma Yapılması Kararı 76
B. Önaraştırmanın Usulü 77
C. Soruşturma İçin Gerekli Ölçüt 82
1. Ölçütü Nitelendirme Sorunu 82
2. Ölçütü Derecelendirme Sorunu 85
a. Ciddi ve Yeterli Bulgunun Kapsamı 85
b. Ciddi ve Yeterli Bulgunun Soruşturmaya Özgülenmesi 90
D. Kurulun Eksik İncelemeleri 94
E. Soruşturma Açılmaması Kararı 97
F. De Minimis Kuralı 98
1. Kurul Kararlarında De Minimis 98
2. De Minimisin Hukuki Çerçevesi 100
İKİNCİ BÖLÜM
SORUŞTURMA EVRESİ
I. SORUŞTURMA AÇILMASI KARARI 105
II. SORUŞTURMANIN USULÜ 106
A. Soruşturmanın Başlaması ve Soruşturma Bildirimi 107
B. Soruşturma Raporu 111
C. Yazılı Savunma 113
D. Sözlü Savunma 116
E. Nihai Karar 124
III. SORUŞTURMA EVRESİNDEKİ USULİ MEKANİZMALAR 126
A. Taahhüt 128
1. Taahhüdün Şartları 130
2. Taahhüdün Usulü 135
a. Başvuru Şekli ve Süresi 135
b. Kurulun Ön Değerlendirmesi 136
c. Taahhüt Görüşmeleri 136
d. Taahhüt Metninin Kapsamı ve Değerlendirilmesi 137
e. Taahhüt Başvurusunun Sonuçlanması 138
3. Taahhüdün Hukuki Niteliği 139
4. Taahhüdün Kabulü Kararının Hukuki Rejimi 142
B. Uzlaşma 147
1. Uzlaşmanın Şartları 148
2. Uzlaşmanın Usulü 148
3. Uzlaşmanın Hukuki Niteliği 152
4. Uzlaşma Kararının Hukuki Rejimi 153
IV. SORUŞTURMA EVRESİNDE TEMEL HAKLAR 159
A. Adil Yargılanma Hakkı 159
B. Mülkiyet Hakkı 167
C. Bilgi Edinme Hakkı 169
V. İSPAT STANDARDI 174
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ÖNARAŞTIRMA VE SORUŞTURMAYA İLİŞKİN ORTAK HUKUKİ MESELELER
I. SÜREYE İLİŞKİN MESELELER 185
A. Düzenleyici – Emredici Süre Ayrımı 185
B. Zamanaşımı Uygulaması 191
II. KURULUN İNCELEME YETKİLERİ 196
A. Bilgi İsteme 197
1. Bilgi İsteme Usulü 200
2. Bilgi İsteme Yetkisinin Sınırı 206
a. Konu Yönünden Sınır 208
i. Ölçülülük Bakımından 209
ii. Savunma Hakkı Bakımından 209
b. Yer Yönünden Sınır 213
3. Kurulun Gerekçe Yükümlülüğü Bakımından Bilgi İsteme 215
B. Yerinde İnceleme 216
1. AB Hukukunda Yerinde İnceleme Türleri 217
2. Yetki Belgesi 219
a. ABAD Kararlarında 220
b. İç Hukukta 221
3. Yerinde İnceleme Usulü 224
14 İçindekiler
a. İnceleme Kararı Alınması 224
b. Hakim Kararı Alınması 225
c. Yerinde İncelemenin İcrası 228
4. Yerinde İnceleme Yetkisinin Sınırı 236
a. Kişisel Veriler 236
b. Avukat–Müvekkil Gizliliği 238
c. İdari Tedbirler 242
d. Veri Güvenliği 242
e. Üçüncü Kişilere Yaptırım Uygulanması 243
f. AB Hukuku Bakımından Değişen Sınırlar 245
III. KARARLARIN İDARİ İŞLEM TEORİSİNDEKİ YERİ 248
IV. KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 253
A. Başvuru Türleri 254
B. Başvuruların Ön Koşulu: Ehliyet 256
1. Objektif Ehliyet 256
2. Sübjektif Ehliyet 257
C. Başvuru Merci, Süresi ve Aleyhine Başvurulabilecek Karar Türleri 263
SONUÇ 267
KAYNAKÇA 273 |