|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Yazarın Özgeçmişi 9
GİRİŞ 29
Birinci Bölüm
6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN’A GÖRE
DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI
I. AFET RİSKLİ YAPILARIN TESPİTİ VE YIKIM SÜRECİ 36
1. Kapsam: Hangi Alanlarda Bulunan Yapıların Tespitinin Yapılması Gerekiyor? 37
1.1. Genel Kapsam 37
1.2. Riskli Alanlarda Bulunan Yapılar 38
1.3. İskan Alanları ve Köyler 39
1.4. Afete Maruz Alanlarda Kalan Yapıların Durumu 39
1.5. Özel Nitelikli Alanlar 41
1.5.1. Madde Hükmü 41
1.5.2. Maddenin Anayasa’ya Aykırılığı Konusundaki Görüşümüz 42
1.5.3. Anayasa Mahkemesinin Kararı 48
1.6. Hacizli ya da Kaçak Binaların Durumu 49
1.7. İmar Planı Dışında Kalan Yapılar 50
1.8. Kamu Binaları 50
1.9. Sit Alanları 50
1.10. İçme–Kullanma Suyu Havzalarında 51
2. Riskli Yapı Tespiti Başvurusu 52
2.1. Riskli Yapıların Tespitine Kimler Başvurabilir? 52
2.2. Yapı Malikinin Başvuruları 53
2.2.1. Malik Kavramı 54
2.2.2. Kiracıların Durumu 54
2.2.3. İntifa ya da Oturma Hakkı Sahiplerinin 55
2.2.4. Parsel Maliki ile Yapı Malikinin Farklı Olduğu Durumlar 55
2.2.5. Birden Fazla Maliki Bulunan Yapılarda Başvuru 56
2.2.6. Kat Mülkiyetine Tabi Yapılarda Başvuru 57
2.2.7. Kamu Binalarında Başvuru 57
2.2.8. Riskli Yapı Tespiti İçin Gerekli Belgeler 57
2.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının ve İdarenin Başvuru Hakkı 58
2.3.1. Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Malikten Talepte Bulunulması 58
2.3.2. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının İdareden Talepte Bulunması 58
2.3.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Riskli Yapı Tespiti Yapması veya Yaptırması 59
2.4. Riskli Yapı Tespitinin Engellenmesi Durumunda Yapılacak İşlemler 59
3. Riskli Yapı Tespit Çalışması Yapabilecek Kurum, Kuruluş ve Şirketler Tarafından Riskli Yapı Tespiti Çalışması Yapılması 59
3.1. Riskli Yapı Tespit Çalışması Yapabilecek Kurum, Kuruluşlar ve Şirketler 60
3.1.1. Riskli Yapı Tespit Raporunun Hazırlanmasında Görev Alacak Mühendisler İçin Gereken Şartlar 61
3.1.1.1. İlgili Meslek Odalarına Üyeliklerinin Devam Ediyor Olması 62
3.1.1.2. Mesleki Deneyim 62
3.1.1.3. Eğitim ve Başarı Belgesi Şartı 62
3.1.2. Lisanslandırma Süreci 63
3.1.2.1. Başvuru İçin Gerekli Belgeler 63
3.1.2.2. Lisanslandırma 64
3.1.3. Denetleme ve Yaptırımlar 65
3.1.3.1. Genel Olarak Denetleme Yetkisi 65
3.1.3.2. Riskli Yapı Tespit Faaliyetlerinin Durdurulması 65
3.1.3.3. Uyarı Cezasını Gerektiren Durumlar 66
3.1.3.4. İdari Para Cezası Gerektiren Durumlar 66
3.1.3.5. Lisans İptalini Gerektiren Durumlar ve Lisans İptalinin Sonuçları 67
3.1.4. Tebligat 68
3.2. Yapıların Lisanslandırılmış Kuruluşlar Tarafından İncelenmesi ve Raporun Düzenlenmesi 68
3.2.1. Yapıların İncelenmesi ve Değerlendirilmesi 68
3.2.2. Değerlendirmenin Şekli ve Sonucu 70
3.2.3. Raporun Düzenlenmesi 71
3.3. Raporun İdareye Gönderilmesi ve İncelenmesi 71
3.3.1. Raporların Gönderilmesi 71
3.3.2. Raporların İncelenmesi 72
4. Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi ve Yapı Maliklerine Bildirimde Bulunulması 72
4.1. Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi 72
4.2. Yapının Riskli Yapı Olarak Belirlendiğinin Ayni ve Şahsi Hak Sahiplerine Bildirilmesi 73
4.2.1. Tutanak Düzenlenmesi 76
4.2.2. Maliklere E–Devlet Kapısı Üzerinden Bildirim 77
4.2.3. Muhtarlıkta İlan 77
4.2.4. Tebligat Zamanı 77
5. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz ve İtirazın Karara Bağlanması 77
5.1. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz 77
5.2. İtirazı Karara Bağlayacak Teknik Heyetin Teşkili 78
5.3. Teknik Heyetin Çalışma Usul ve Esasları 79
5.4. Eksikliklerin Tamamlattırılması 81
5.5. Teknik Heyetin Kararı: Riskli Yapı Tespitinin Kesinleşmesi ya da Kaldırılması 81
5.5.1. Riskli Yapı Kararı 82
5.5.2. Riskli Yapı Kararının Teknik Heyet Tarafından Kaldırılması 82
6. Tespit Masrafları ve Bunların Tapu Kütüğünde Belirtilmesi 83
6.1. Malikler Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları 83
6.2. Kentsel Dönüşüm Başkanlığı ya da İdare Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları 83
6.3. Kamu Binalarında Tespit Masrafları 86
7. Riskli Yapıların Tahliyesi ve Yıktırılması 86
7.1. Genel Olarak 86
7.2. Riskli Yapıların Malikleri Tarafından Yıktırılması 87
7.2.1. Yıkım Tebligatı 87
7.2.2. Yıkım Ruhsatının Alınması 90
7.2.3. Yıkımın Gerçekleştirilmesi 90
7.2.4. Yapı Malikleri Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları 91
7.3. Alt Yapı Hizmetlerinin Durdurulması 91
7.4. Riskli Yapıların Mülki Amirler Tarafından Yıktırılması 92
7.5 Riskli Yapıların İdare ve Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Yıktırılması 92
7.5.1. Yıkım 92
7.5.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ya da İdare Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları 93
7.6. Yıkımın Aile Konutu Şerhine Etkisi 94
7.7. Yıkım Kararından Sonra Riskli Yapı Beyanının Terkin Edilmesi 96
7.8. Riskli Yapıların Tespitini, Tahliyesini ve Yıkımını Engelleyenler Hakkında Yapılacak İşlemler 96
7.8.1. İlgililer Hakkında Suç Duyurusunda Bulunulması 96
7.8.2. Görevlerinin Gereklerini Yerine Getirmeyen Kamu Görevlileri Hakkında Gerekli İşlemlerin Yapılması 97
8. Yıkım Kredisi 97
8.1. Genel Olarak 97
8.2. Kredi Miktarı 97
8.3. Başvuru ve Onay Süreci 98
8.4. Kredi Alındıktan Sonra Yıkım Zorunluluğu 98
8.5. Kredinin Geri Ödemesi 98
8.5.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı 98
8.5.2. İlk Taksit ve Ödemesiz Dönem 98
8.5.2. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması 99
8.6. Taksitlerin ve Kredinin Erken Ödenmesi 100
8.7. Kredinin Geri Ödenmemesi 100
9. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi 100
10. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Dava 101
10.1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 102
10.2. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Kimler Dava Açabilir? 102
10.2.1. Taşınmaz Malikleri 102
10.2.2. Kiracıların Durumu 102
10.2.3. Satış Vaadi Sözleşmesi Alacaklısı 105
10.3. Husumet 106
10.4. İdari Merci Tecavüzü 109
10.5. İşlemin Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu İşlem Olması 109
10.6. Bir Dilekçeyle Birden Fazla İşlem Dava Açılması 111
10.7. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Dava Açma Süresi 112
10.8. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Açılan Dava Nasıl Görülür? 114
10.9. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Davanın Muhtemel Sonuçları Nelerdir? 115
II. REZERV YAPI ALANLARININ TESPİTİ 118
1. Genel Olarak Rezerv Yapı Alanlarının Tespiti 118
2. Hangi Amaçlar İçin Rezerv Yapı Alanı Belirlenebilir? 118
3. Rezerv Yapı Alanı Belirleme Yetkisi 121
4. Rezerv Yapı Alanlarının Belirlenmesi İşlem Süreci 122
4.1. Belge Hazırlığı 123
4.2. Muvafakat ve Devir 123
4.3. Başvuru ve Onay 123
4.4. Rezerv Alan Belirtmesi 124
5. Rezerv Yapı Alanı Belirlemesine Yönelik İşlemlere Karşı Dava 124
5.1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 124
5.2. Dava Açma Süresi 125
5.3. Rezerv Yapı Alanlarına Karşı Açılan Davalarda Temyiz 125
III. RİSKLİ ALANLARIN TESPİTİ 127
1. Genel Olarak Riskli Alanın Tespiti 127
2. Riskli Alan İlan Edilebilecek Alanlar 130
2.1. Zemin Yapısı veya Üzerindeki Yapı Nedeniyle Risk Taşıyan Alanlar 130
2.2. Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerin Riskli Alan İlan Edilebilmesi 131
2.3. Üzerindeki Yapıların Büyük Bir Kısmı İmar Mevzuatına Aykırı Olan Alanların Riskli Alan İlan Edilebilmesi 131
3. Riskli Alan İlanı İçin Gerekli Şartlar 132
3.1. Genel Olarak Riskli Alan İçin Gerekli Şartlar 132
3.2. Ek 1. Madde Kapsamında Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerle İlgili Şartlar 133
3.3. Üzerindeki Yapıların Büyük Bir Kısmı İmar Mevzuatına Aykırı Olan Alanların Riskli Alan İlan Edilebilmesi 133
3.4. Riskli Alanlarda Bulunan Fakat Riskli Olmayan Yapılar 134
3.5. Riskli Alanda Bulunan Ruhsatlı–İskanlı Yapılar 142
4. Riskli Alan Tespit Süreci 142
4.1. Gerekli Belgeler 143
4.1.1. Teknik Rapor 144
4.1.2. Ek 1. Madde Kapsamında Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerle İlgili Teknik Rapor 152
4.1.3. Ek 1. Madde Kapsamında Gerekli Belgeler 152
4.1.4. Yapısal Analiz Raporu 157
4.1.5. Riskli Alan Sınır Krokisi ve Koordinat Listesi 159
4.1.6. Kamuya Ait Taşınmazların Listesi 160
4.1.7. Riskli Alanda Bulunan Parsellerin Mülkiyet Durumu 162
4.1.8. Uydu Görüntüsü veya Ortofoto Haritası 162
4.1.9. Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı 163
4.1.10. Halihazır Haritası 164
4.1.11. Alana İlişkin Fotoğraflar 165
4.1.12. Dönüşüm Senaryosu, Ön Fizibilite ve İş/Uygulama Takvimi 166
4.2. Başvuru Yapabilecekler 166
4.3. Başvurunun Yapılması 166
4.4. Cumhurbaşkanı Kararı 167
4.5. Tapu Sicilinde Riskli Alan Belirtmesi 167
5. Riskli Alan Tespitine Karşı Açılacak Davalarla İlgili Hususlar 167
5.1. Görevli Yargı 167
5.2. Ehliyet 170
5.2.1. Riskli Alanda Taşınmazı Bulunan Malikler 170
5.2.2. Gecekondu Sahipleri 171
5.2.3. Sivil Toplum Örgütleri 172
5.3. Davada Husumetin Yöneltileceği İdari Makam 173
5.4. Dava Açma Süresi 173
5.5. Uygulama İşlemlerine Karşı Açılacak Davalarda Riskli Alan Tespitine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının İptalinin İstenebilmesi 179
5.6. İşlemin Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu Olması 180
5.7. Bir Dilekçe ile Birden Fazla İşleme Karşı Dava Açılması 182
5.8. Yürütmenin Durdurulması 183
5.9. Yargılama Usulü 185
5.10. Riskli Alan Kararının İptalinin Sonuçları 186
5.11. Riskli Alan İlanına İlişkin Açılan İptal Davalarında Temyiz 187
IV. RİSKLİ ALANLARIN, REZERV YAPI ALANLARININ VE RİSKLİ YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN TAŞINMAZ MALİKLERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 188
1. Alanların Taşınmaz Malikleri Tarafından Değerlendirilmesinin Esas Olması 188
1.1. Genel Olarak Maliklerin Yetkisi ve Afet Riskli Alanlarda Yapılabilecek Dönüşüm Uygulamaları Alternatifleri 188
1.2. Afet Riskli Alanlarda Güçlendirme 189
1.2.1. Güçlendirmenin Şartları 190
1.2.1. Güçlendirme Kredisi 191
1.3. Satış 191
1.3.1. Satışın İdareye Teklif Edilmesi 191
1.3.2. Bakanlığın Ön Alım Hakkı 192
1.4. Yeniden İnşa 193
2. Afet Riskli Alanların Malikler Tarafından Dönüştürülmesinde Karar Nisabı 193
2.1. Genel Olarak 193
2.2. Karar Nisabı Açısından Hisse Kavramı ve Arsa Payının Düzeltilmesi 197
2.3. Bir Parselde Bulunan Tamamı Riskli Birden Fazla Yapı Açısından Karar Nisabı 197
2.4. Bir Parsel Bulunan Bir Kısmı Riskli Birden Fazla Yapı Açısından Karar Nisabı 197
2.5. Üzerindeki Yapıların Tamamı Riskli Olan Birden Fazla Parsel Açısından Karar Nisabı 198
2.6. Kat Mülkiyetine Tabi Bağımsız Bölümlerin Arsa Paylarının Hatalı Olması Durumu 199
2.6.1. Genel Olarak Arsa Payı 199
2.6.2. Arsa Payının Belirlenmesi 200
2.6.3. Arsa Payının Düzeltilmesi 200
2.6.4. Bağımsız Bölümlerde Sonradan Meydana Gelen Değer Artışları 202
2.7. Karar Alınması İçin Lisanslandırılmış Kuruluşlar 203
2.7.1. Kentsel Dönüşüm Danışmanlık ve Müzakere Kuruluşlarının Faaliyet Alanı 203
2.7.2. Şartlar 204
2.7.3. İzin Belgesi Başvurusu 204
2.7.4. İzin Belgesi ve İzin Belgesinin Vize Ettirilmesi 205
2.7.5. Kuruluşlara Başvuru ve Danışmanlık 205
3. Kararın Alınış Şekli ve Sonuçları 206
3.1. Karar Toplantıları 206
3.1. Oybirliği ile Karar Alınması 208
3.2. Taşınmazın Ne Şekilde Değerlendirileceği Konusunda Salt Çoğunluk Sağlayan Bir Karar Alınmaması 208
3.3. Salt Çoğunluk ile Karar Alınması 208
4. Salt Çoğunluğa Katılmayan Payların Satın Alınması 208
4.1. Salt Çoğunluk Kararına Katılmayanlara Bildirim Zorunluluğu 210
4.1.1. Muhtarlıkta İlan 211
4.1.2. Noter Vasıtasıyla veya Elektronik Tebligat 213
4.1.3. Başkanlıkça veya İdarece Yapılacak Tebligat Usulü 213
4.1.4. Bildirimin Kapsamı 213
4.1.5. Ruhsat Başvurusu İçim İlan ve Bildirim Zorunluluğu 214
4.2. Salt Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Diğer Paydaşlara Satılması 214
4.2.1. Taşınmazların Değerinin Malikler Tarafından Tespit Ettirilmesi 215
4.2.2. Başvuru 217
4.2.3. Tapu Kütüğüne Belirtme Yapılması 217
4.2.4. Taşınmaz Rayiç Değerinin Belirlenmesi 218
4.2.5. İlk Satışın Tebliğ Edilmesi 219
4.2.6. İlk Satıştan Sonraki Satışların Duyurulması 221
4.2.7. Satış İhalesine Katılabilecekler 222
4.2.8. Satış İhalesinin Yapılması ve Komisyon Kararının Alınması 224
4.2.9. Bedelin Yatırılması ve Diğer Yükümlülükler 225
4.2.10. Tapudaki Takyidatların Kaldırılması 225
4.2.11. Tapuda Yeni Malik Adına Tescil 226
4.2.12. İhalenin İptal Edilmesi 226
4.3. Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Satın Alınması 227
4.3.1. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında 227
4.4.2. Riskli Yapılarda 228
4.4.3. Salt Çoğunluk Kararı Alınmış Parsellerde Ortaklığın Giderilmesi Davası 228
4.4. Salt Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Diğer Paydaşlara Satılması İşlemine Dava 232
4.4.1. Ehliyet 232
4.2.2. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 233
4.4.3. Husumet 234
4.4.4. Davanın Görülmesi 235
5. Müteahhitle Anlaşma 235
5.1. Genel Olarak 235
5.2. Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yapım Sözleşmesinde Tarafların Yükümlülükleri 236
5.2.1. Arsa Sahibin Yükümlülükleri 236
5.2.2. Yüklenicinin Yükümlülükleri 236
5.3. Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yapım Sözleşmesinde Şekil Şartı 237
5.4. Müteahhitin Sigorta Şartı 238
5.5. Müteahhitin Teminat Şartı 238
5.5.1. Riskli Alanlarda 239
5.5.2. Rezerv Yapı Alanlarında 239
5.5.3. Riskli Yapılarda 239
5.5.4. Teminatla İlgili Genel Hususlar 240
5.6. Müteahhide Devredilen Arsa veya Arsa Payı Üzerinde Haciz Yasağı 240
5.7. Müteahhitin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi, Sözleşmenin Feshi ve Teminatın Paraya Çevrilmesi 241
5.7.1. Fesih Hakkının Şartları 242
5.7.2. Fesih Kararı Alınması 243
5.7.3. İdareye Müracaat 243
5.7.4. Fesih 243
5.7.5. Feshin Sonuçları 244
5.8. Taşınmazın Müteahhitlerle Anlaşmak Suretiyle Değerlendirilmesi Durumunda Harç ve Vergi Muafiyeti 245
6. Taşınmazların Tahliye Edilmesi 245
6.1. Müteahhitle Anlaşılan Durumlarda Taşınmazların Tahliye Edilmesi ve Müteahhitlere Teslimi 245
6.2. Maliklerce Uygulama Yapılan Alanlarda Taşınmazların Tahliye Edilmesi 246
7. Dönüşüm Yapılacak Alanda Planlama İşleri 246
7.1. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar 246
7.1.1. Genel İlkeler 246
7.1.2. Uygulamanın Başka Bir Parselde de Yapılabilmesi 247
7.1.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Belirlenen Standartlara Uyulması Zorunluluğu 247
7.1.4. İmar Mevzuatındaki Kısıtlamalara Uyma Zorunluluğu 248
7.2. Plan Teklifi Sunabilecekler 250
7.3. Plan Tekliflerinde Müellif Şartı 250
7.3.1. Genel Olarak Müellif Şartı 250
7.3.2. Müelliflerin Nitelikleri 251
7.4. Planlama Süreci 252
7.5. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması 252
7.5.1. Genel Olarak Planlama Yetkisi 252
7.5.2. Planlama Yetkisinin Devredilebilmesi 254
7.6. Kentsel Tasarım Projesi Hazırlama Zorunluluğu 255
7.6.1. Kentsel Tasarım Projelerinin Hazırlanmasında Dikkat Edilecek Hususlar 256
7.6.2. Kentsel Tasarım Proje Müellifinde Aranacak Asgari Nitelikler 256
7.6.3. Kentsel Tasarım Projelerinin Teslimi 256
7.6.4. Kentsel Tasarım Projelerinin İncelemesi ve Onayı 257
7.7. Kentsel Dönüşümde İmar Hakkı Transferi 257
8. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi 260
8.1. Hazırlık Çalışmaları ve Bilgi/Belge Temini 260
8.2. İmar Uygulamasının Yapılması ve Tapuya Tescil Edilmesi 262
8.2.1. İfraz–Tevhit İşlemleri 262
8.2.2. Parselasyon 262
8.2.3. İmar Uygulamasının Onayı ve Tapuya Tescil Edilmesi 264
8.3. İmar Uygulamalarında Harç Muafiyeti 264
8.3.1. İfraz–Tevhit harcı 264
8.3.2. İlk Parselasyon Harcı 268
8.3.3. İmar Uygulamalarının Tescilinde Tapu–Kadastro Harcı ve Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 269
9. Kat İrtifakının Kurulması 269
10. İnşaat Ruhsatının Alınması 271
10.1. Parsel Maliklerinin İnşaatları Bizzat Kendilerinin Yapacağı Durumlarda Geçici Müteahhitlik Belgesi Alınması 271
10.2. İnşaat Ruhsatına Hazırlık Çalışmaları 272
10.2.1. Jeolojik–Jeoteknik Etüt Raporunun Verilmesi 272
10.2.2. Kanal Kotu Tutanağının Alınması 273
10.2.3. İmar Durumu Belgesinin Alınması 273
10.2.4. Bina Kotunun Verilmesi 275
10.2.5. Belgelerin Alınacağı Makam 276
10.2.6. Belge Örneklerinin Verilmesinde Harç Muafiyeti 277
10.3. İnşaat Projelerinin Hazırlanması ve Onayı 277
10.3.1. Projelerin Hazırlanması ve Onayı 277
10.3.2. Plan/Proje Tasdik Harcı 278
10.4. Afet Riskli Alanlarda Yapılacak Uygulamalarda Ruhsat Kolaylıkları 279
10.5. İnşaat Ruhsatı Verecek Merci 281
10.6. Ruhsat Başvurusu Yapabilecek Kişiler ve Gerekli Belgeler 282
10.6.1. Tapu Yoksa Tapu Yerine Geçen Belgeler 284
10.6.2. İdarece Onaylı Projeler 285
10.6.3. Numarataj Bilgileri 285
10.6.4. Diğer Evraklar 285
10.7. Ruhsat Alınması Aşamasında Harçlar ve Bu Harçlardan Muafiyetler 286
10.7.1. Zemin Açma ve Toprak Hafriyatı Harcının Ödenmesi 286
10.7.2. Kanal Katılım ve Yol katılım Paylarının Ödenmesi 287
10.7.3. Bina İnşaat Harcı 288
10.7.4. Gelişme Alanlarında Ruhsat Verilecek Ruhsatlar İçin Teknik Alt Yapı Bedelinin Ödenmesi 290
10.7.5. Otopark Ücreti Muafiyeti 292
10.8. Ruhsat Başvurusunun Değerlendirilmesi 295
10.9. Ruhsatın Düzenlenmesi 296
11. İnşaatın Yapılması, Yapı Kullanma İzninin Alınması ve Kat Mülkiyetine Geçiş 297
11.1. İnşaatın Yapılması 297
11.2. Cins Değişikliğinin Yapılması 298
11.3. Yapı Kullanma İzninin Alınması 300
11.3.1. Genel Olarak 300
11.3.2. Yapı Kullanma İzni Almanın Şartları 301
11.3.3. Yapı Kullanma Müracaatının Değerlendirilmesi 306
11.3.4. Yapı Kullanma İzni Harcı Muafiyeti 306
11.4. Kat Mülkiyetine Geçiş 308
11.4.1. Genel Olarak 308
11.4.2. Kat Mülkiyetinin Kurulmasında Harç ve Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 310
12. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescili ve Bu Tescilde Vergi ve Harç Muafiyeti 310
12.1. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescili 310
12.2. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde Tapu ve Kadastro Harcı ile Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 311
12.3. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde KDV ve Harç Uygulaması 311
12.3.1. 6306 Sayılı Kanun Kapsamındaki Taahhğt İşlerinde KDV 312
12.3.2. Arsa Payı İnşaat Sözleşmesi Gereği Yapılan Konut Teslimlerinde KDV 313
12.3.3. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde Tapu Harcı 314
12.4. Bağımsız Bölümlerden Müteahhitin Payına Düşenlerin Tescili 317
12.5. Müteahhitlerin Payına Düşen Bağımsız Birimlerin Satışı 317
12.5.1. Genel Olarak 317
12.5.2. İdarenin İzni 318
12.5.3. inşaatın Tamamlanma ve Satış Oranının Belirlenmesi 318
12.6. Bağımsız Bölümlerin Üçüncü Kişilere Satışında Vergi ve Harçlarla İlgili Muafiyetlerin Uygulanıp Uygulanmayacağı 318
12.6.1. Katma Değer Vergisi 318
12.6.2. Tapu ve Kadastro Harcı ile Döner Sermaye Ücreti 320
13. Afet Riskli Yapıların Malikler Tarafından Değerlendirilmesi İçin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Kredi Verilmesi 324
13.1. Genel Olarak 324
13.2. Kredi Verilebilmesi İçin Gereken Şartlar 324
13.3. Verilebilecek Kredi Miktarı 325
13.4. Başvuru, İnceleme ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderme 325
13.5. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kararı ve Sözleşme 325
13.6. Kredinin Kullandırılması 327
13.7. Kredi Geri Ödemeleri 327
13.7.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı 327
13.7.2. İlk Taksit ve Ödemesiz Dönem 328
13.7.3. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması 328
13.7.4. Taksitlerin ve Kredinin Erken Ödenmesi 330
13.8. Dış Finansman Yoluyla Elde Edilen Kaynağın Kredi Olarak Kullandırılması 330
13.8.1. Genel Olarak 330
13.8.2. Kredinin Kullandırılması 330
13.8.3. Kredinin Geri Ödenmesi 331
13.8.4. Sigorta 331
13.8.5. Denetim 331
13.9. Kredinin Geri Ödenmemesi 331
13.10. Denetim 332
13.11. Kredi Kullanılarak İnşa Ettirilen Konutun Devri 332
13.12. Sigorta 332
14. Afet Riskli Yapıların Malikler Tarafından Değerlendirilmesi İçin Bankalardan Kullanılacak Krediler İçin Faiz Desteği Sağlanması 333
14.1. Kapsam 334
14.1.1. Kredi Kullanılacak Bankalar Yönünden Kapsam 334
14.1.2. Kullanılacak Kredi Türleri Yönünden Kapsam 334
14.1.3. Desteklenecek Unsurlar Yönünden Kapsam 335
14.2. Faiz Desteği ile İlgili Genel Esaslar 335
14.3. Faiz Desteğinden Yararlanacak Hak Sahipleri 336
14.4. Faiz Desteğinin Şartları 336
14.5. Faiz Desteği ve Limit 337
14.6. Faiz Desteğinden Yaralanma Usulü 338
14.6.1. Protokol Düzenlenmesi 338
14.6.2. Başvuru 339
14.6.3. Banka Değerlendirmesi 340
14.6.4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Bildirim ve Desteğin Ödenmesi 340
14.7. Kredi Geri Ödemelerinin Yapılaması Durumunda Yapılacak İşlem 340
14.8. Kredinin Erken Ödenmesi, Yapılandırılması ve Devredilmesi 341
14.9. Bilgi– Belge İsteme ve Denetim Yetkisi 341
14.10. 6306 sayılı Kanun Kapsamında Kullanılacak Kredilerde BSMV İstisnası 342
15. İstanbul İlinde Yürütülecek Kentsel Dönüşüm Uygulamaları Kapsamında Yapım İçin Yardım Verilmesi 342
15.1. Yapım Yardımı 342
15.2. Kredi Desteği 343
15.3. Tahliye Desteği 344
15.4. Ortak Hususlar 344
V. RİSKLİ ALANLARIN, REZERV ALANLARININ VE AFET RİSKLİ YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN KAMU İDARELERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 345
1. Tasarrufların Kısıtlanması 345
1.1. İmar ve Yapılaşma İşlemlerinin Durdurulması 345
1.2. Alt Yapı İşlemlerinin ve Elektrik, Su, Doğal Gaz Hizmetlerinin Durdurulması 348
1.2.1. 6306 Sayılı Kanunda Yer Alan Düzenleme 348
1.2.2. 6306 Sayılı Kanunda Yer Alan Düzenlemeyle İlgili Anayasa Mahkemesi Görüşü 349
1.2.3. İmar Kanunu’nda Yapılan Düzenleme 350
2. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Dönüşüm Yetkisi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Yetkilendirme ve Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarımı 352
2.1. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Dönüşüm Yetkisinin Maliklere Ait Olması 352
2.2. Maliklerin Dönüşümü Yapmadığı Durumlarda Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Yetkili Olması 352
2.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Maliklerin Muvafakati Olmaksızın Uygulama Yapabileceği Durumlar 353
2.3.1. Riskli Yapı Tespiti 353
2.3.2. Riskli Yapı Tespitinin Tebliği ve İtiraz 354
2.3.3. Yapının Tahliyesi 354
2.3.4. Taşınmazların Hazine Adına Tescili 354
2.3.5. Daha Önceki Sözleşmelerin Feshi 355
2.3.6. Uygulamanın Yapılması 356
2.3.7. Konutların Teslimi 357
2.4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının TOKİ Başkanlığını veya Belediyeleri Yetkilendirmesi 357
2.4.1. Yetkilendirme Yapılabilecek Kuruluşlar 358
2.4.2. Yetkilendirmenin Kapsamı 359
2.4.3. Yetkilendirmenin Anayasa’ya Göre Durumu 360
2.5. Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarımı 361
2.5.1. Başvuru ve Gerekli Belgeler 362
2.5.2. Değerlendirme ve Onay 363
2.5.3. Kaynağın Aktarılması 363
2.5.4. Kontrol ve Denetim 363
2.5.5. Özel Hesaba İade 363
3. Kamu İdarelerinin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Kentsel Dönüşüm Başkanlığına Devri 364
3.1. Hazine Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlar 364
3.1.1. Herhangi Bir Kamu İdaresine Tahsisli Olmayanlar 366
3.1.2. Bir Kamu İdaresine Tahsisli Olanlar 366
3.1.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tasarrufunun Kısıtlanması 367
3.1.4. Tahsis Amacına Uygun Olarak Kullanılmayan Taşınmazların İadesi 368
3.2. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Tescil Harici Alanlar 368
3.3. Hazine Mülkiyetinde Bulunan Alanlardan Çeşitli Kanunlara Göre Kamu İdarelerine Devredilmiş Olup Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazlar 369
3.4. Diğer Kamu İdarelerine Ait Taşınmazlar 370
3.5. Meralar 371
3.5.1. Genel Olarak 371
3.5.2. Anayasa Mahkemesinin Görüşü 372
3.5.3. Vasıf Değişikliğinin Yapılış Usulü 374
3.6. Devir Amacında Kullanılmayan Parsellerin Geri Alınması 375
4. Değerleme İşlemleri 376
5. Uygulama Alanındaki Taşınmazların, Malikleriyle Anlaşma Yoluyla İdarenin Tasarrufuna Alınması 376
5.1. Genel Olarak 376
5.2. Anlaşma Yapılacak Kişiler 377
5.3. Anlaşma Şekli 378
5.3.1. Taşınmazların Değerinin Tespiti 379
5.3.2. Maliklere Verilecek Konut ya da İşyerlerinin Maliyet Bedelinin/Rayiç Bedelinin Tespit Edilmesi 380
5.3.3. Konut ya da İşyeri Tahsisi 382
5.3.4. Alacak ya da Borç Miktarının Tespiti ve Uygulama 382
6. Anlaşma Yapılması Durumunda Kira Yardımı 382
6.1. Genel Olarak 382
6.2. Kira Yardımı Yapılabilecekler 383
6.2.1. Malikler 385
6.2.1.1. Hisseli (Paylı Mülkiyette) Kira Yardımı 385
6.2.1.2. Elbirliği Mülkiyetinde Kira Yardımı 386
6.2.1.3. Maliki Vefat Etmiş Yapılarda Kira Yardımı 386
6.2.1.4. Arsa Paylı Taşınmazlarda 386
6.2.1.5. Tüzel Kişiliği Sonlandırılamamış Konut Yapı Kooperatiflerinde 386
6.2.1.6. Birden Fazla Evi Olan Kira Yardımı Alabilir Mi? 387
6.2.1.7. Bir Yapı İçin Birden Fazla Kişinin Kira Yardımı Başvurusu 387
6.2.2. Gecekondu Sahipleri 387
6.2.3. Kapıcılar 388
6.2.4. Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olup İkamet Edenler veya İşyeri İşletenler 388
6.2.5. Kiracı Olarak İkamet Edenler veya İşyeri İşletenler 389
6.2.6. Kamu Lojmanlarında İkamet Eden Kiracılar 389
6.2.7. Yapıları Malik, Kiracı ve Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmaksızın Kullanan Kişiler 389
6.2.8. Taşınmazı Anlaşma Yolu ile Kamulaştırılanlar 390
6.3. Kira Yardımı Yapılabilecek Yapılar 391
6.4. Kira Yardımının Şartları 391
6.4.1. Uygulama Alanında Kalma 391
6.4.2. 6306 Sayılı Kanun Hükümlerine Göre Yıkılmış Olma 392
6.4.3. Kira Yardımında İkamet Şartı 393
6.4.4. Kentsel Dönüşüm Kira Yardımında Adres Uyumu 395
6.4.5. Kira Yardımında İdare ile Anlaşma Şartı 396
6.4.6. Geçici Konut ya da İşyeri Tahsisinin Yapılmamış Olması 397
6.4.7. Malik, Kiracı ya da Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmak 398
6.4.8. Faiz Desteği Almıyor Olmak 398
6.5. Kira Yardımı Başvurusu 398
6.5.1. Genel Olarak 398
6.5.2. Başvuru Süresi ve Yeri 399
6.6. Kira Yardımı Başvurularında Başvuru Dilekçeleri 401
6.6.1. Maliklerin Kira Yardımı Başvurusu 402
6.6.2. Kiracıların Kira Yardımı Başvurusu 403
6.6.3. Sınırlı Ayni Hak Sahiplerinin Kira Yardımı Başvurusu 403
6.6.4. Kamu Lojmanlarında İkamet Eden Kiracıların Kira Yardımı Başvurusu 405
6.6.5. Vekâletname ile Yapılan Başvurularda Dikkat Edilecek Hususlar 405
6.7. Kira Yardımı Başvurularında Bilgi ve Belge Kontrolü 405
6.7.1. Genel Olarak Belge Kontrolü 405
6.7.2. Adres Kontrolü 406
6.7.3. Banka Hesap Numarası Kontrolü 406
6.7.4. Bina Emlak Vergi Beyannamesi 406
6.7.5. Belgelerin Tamamlattırılması 407
6.8. Kira Yardımının İdare Hesaplarına Aktarılması 407
6.9. Kira Yardımların Hak Sahiplerine Ödenmesi 407
6.9.1. Kentsel Dönüşümde Kira Yardımı Hangi Bankaya Yapılmaktadır? 408
6.9.2. Hak Sahibinin Vefat Etmesi 408
6.9.3. Yersiz Ödenen Tutarların Geri Alınması 408
6.9.4. Kira Yardımı Süresi 409
6.9.5. Kira Yardımı Bedeli 409
6.10. Müteahhitle Anlaşmanın Feshi Halinde Kira Yardımı 409
7. Uygulama Alanındaki Taşınmazların Satın Alma Yoluyla İdare Tasarrufuna Alınması 409
8. Uygulama Alanındaki Taşınmazların Kamulaştırma Yoluyla İdare Tasarrufuna Alınması 411
8.1. Genel Olarak 411
8.2. Acele Kamulaştırma Yapılabilmesi 412
8.2.1. Dayanak 413
8.2.2. Ayrıntılı Bir Çalışma Yapılması ve Aceleliğin Ortaya Konulması 415
8.2.3. Acele Kamulaştırma Kararında Taşınmazların Tek Tek Belirtilmesi 418
8.2.4. Yeterli Bütçe Hazırlığı 419
8.2.5. Kamu Yararı Kararı veya İmar Planı Onayı 419
8.2.6. Acele Kamulaştırma İşlemine Karşı Dava Açma Süresi 420
8.3. 6306 sayılı Kanun Kapsamındaki Kamulaştırmaların İskân Projelerinin Gerçekleştirilmesi Amaçlı Kamulaştırma Sayılması 421
8.4. Kamulaştırma Bedelinin Taksitle Ödenebilmesi 422
8.5. İlk Taksit Bedeli 422
8.6. Mülkiyet Sorunu Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 423
8.7. Kamulaştırma Yapacak İdarenin Yetkileri 423
8.8. Kamulaştırmanın Yapılması 424
9. Tahliye ve Yıkım 429
10. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi 430
11. Planlama Süreci 431
11.1. Plan Teklifi Hazırlayabilecekler 431
11.2. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar 432
11.3. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması 432
11.4. Planların İlanı 432
12. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi 432
13. İnşaatların Gerçekleştirilmesi 433
13.1. Genel Olarak 433
13.2. İhale Yöntemi 434
13.2.1. Anayasa Mahkemesinin İptal Gerekçesi 436
13.2.2. Anayasa Mahkemesinin İptal Gerekçesinin İrdelenmesi 437
13.3. İptal Kararından Sonra Afet Riskli Alanların Dönüşümünde İhale Usulü 438
13.3.1. Hangi İhale Kanununun Uygulanacağı Meselesi 438
13.3.2. 4734 sayılı Kanunun Uygulanacağı Durumlarda İhale Usulü 440
13.3.3. Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerde Yapılacak Uygulamalarda İhale Usulü 440
13.3.4. Kamu İdareleri Arasında İhale Usulü 440
14. Kullanma İzni, Cins Tashi ve Kat Mülkiyeti 441
14.1. Kullanma İzninin Verilmesi 441
14.2. Cins Tashihinin Yapılması 441
14.3. Kat Mülkiyetinin Kurulması 441
15. Konut ve İşyerlerinin Hak Sahipleri Adına Tescili 442
15.1. Genel Olarak 442
15.2. Gecekondu Kanununa Göre Hak Sahibi Olanlara Konut Verilmesi 443
15.3. Gecekondu Kanununa Göre Hak Sahibi Olanlara Oturma Hakkı Sağlanması 444
VI. DÖNÜŞÜM GELİRLERİ VE 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ UYGULAMALARDA VERGİ VE HARÇ MUAFİYETİ 445
1. Bütçe Ödenekleri 445
2. Kanun Kapsamında Bakanlığın Tasarrufundaki Taşınmazların Satışı ve Kiralanması 446
2.1. Giriş 446
2.2. Satış ve Kira Yetkisi ile Özel Satış Usulleri 447
2.3. Özel Satışlar 447
2.4. Satış–Kira İşlem Süreci 449
2.4.1. Bedel Tespiti 449
2.4.2. Kıymet Takdiri 449
2.4.3. Onay Alınması Satış Yönteminin Belirlenmesi 449
2.4.4. İhalenin İlanı 450
2.4.5. Bedelin Ödenmesi 450
2.4.6. Tapuda Ferağ Verilmesi 451
3. Diğer Gelirler 451
4. 6306 Sayılı Kanun Kapsamındaki Uygulamalarda Vergi ve Harç Muafiyeti 452
4.1. Genel Olarak Harç ve Vergi İstisnası 452
4.2. Harç ve Vergi İstisnasının Şartları 454
4.3. İstisnaya Tabi İşlemler 455
4.4. İstisnanın Uygulanacağı Harçlar 455
4.5. İmar Harçları 456
VII. AFET RİSKLİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN KAPSAMINDA YAPILAN UYGULAMALARIN ANAYASA’YA AYKIRILIK AÇISINDAN İNCELENMESİ 458
1. Mülkiyet Hakkı Açısından 458
2. Mülkiyet Hakkının Sınırlandırılması Yönüyle Anayasa’nın 13. Maddesi Açısından 464
3. Konut Dokunulmazlığı Açısından 467
4. Hak Arama Hürriyeti Açısından 469
İkinci Bölüm
BELEDİYE KANUNU KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANLARINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM
I. GİRİŞ 473
II. YETKİ 476
1. Genel Yetki Kuralı 476
2. Büyükşehir Belediyelerinde 476
3. TOKİ Başkanlığının Yetkileri 477
III. ŞARTLARI 477
1. Kentsel Dönüşümün Amacı ve Yapı veya İmar Şartı 477
2. Söz Konusu Alanın Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçerisinde Kalması 482
3. Alan Büyüklüğü 482
4. Kamu Mülkiyetinde Bulunan Alanlar İçin Cumhurbaşkanı Kararı Alınması 483
IV. KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANININ BELİRLENMESİ 483
1. İçerisinde Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Alan Bulunmayan Yerler 483
1.1. Belediye Meclisi Kararı 483
1.2. Büyükşehirlerde Büyükşehir Belediye Meclisinin Kararı 484
2. Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Bulunan Yerler 484
3. Tapu Kütüğünde Belirtme ve Tasarruf 485
4. Kentsel Dönüşüm Alanının Belirlenmesine İlişkin Kararların Niteliği ve Bu Kararlara Karşı Açılacak Davalarla İlgili Temel Hususlar 486
4.1. Dava Açma Süresi 486
4.2. Uygulama İşlemi Üzerine Dava Açılması Durumu 488
V. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANI İLAN EDİLEN BÖLGELERDE İNŞAAT İŞLERİNİN DURDURULMASI 488
VI. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANINDA HAK SAHİPLİĞİ 489
1. Malikler 489
2. 2981 sayılı Kanuna Göre Hak Sahibi Olanlar 489
2.1. 2981 sayılı Kanun’a Göre Hak Sahipliği 489
2.2. 2981 sayılı Kanun’a Göre Hak Sahibi Sayılanların 5393 sayılı Kanun Kapsamında Hakları 493
3. 2981 sayılı Kanun Kapsamına Girmeyen Gecekondu Sahipleri 494
4. 2981 sayılı Kanun Kapsamında Hak Sahibi Olanlar ve Olmayanlarla İlgili Olarak İdare Tarafından Tesis Edilen İşlemlere Karşı Dava 495
VII. KENSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA PROJE VE UYGULAMA İŞLERİNİN KİM TARAFINDAN YAPILACAĞI 495
1. Taşınmaz Maliklerinin Dönüşüm İşlerini Kendilerinin Yapabileceği Durumlar 495
2. Parsel Maliklerinin Uygulama Yapabileceği Durumlarla İlgili Özel Hususlar 496
2.1. Proje Ortak Giderlerine Katılmak 496
2.2. Harçların Dörtte Bir Oranında Alınması 497
VIII. TAŞINMAZLARIN BELEDİYE TASARRUFUNA ALINMASI 497
1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazlar İçin Maliklerle Anlaşma ve Kamulaştırma 497
1.1. Anlaşma Yolunun Esas Olması 498
1.2. Kamulaştırma 499
1.2.1. Genel Olarak 499
1.2.2. Parsel Malikinin Kendisinin Uygulama Yapabileceği Parsellerde Kamulaştırma Yapılıp Yapılmayacağı 500
1.2.3. Kamulaştırmanın Şartları 503
1.2.4. Mülkiyet İhtilafı Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 503
1.2.5. Acele Kamulaştırma Yapılıp Yapılamayacağı 503
1.2.6. Kentsel Dönüşüm İlanı Kararının İptalinin Acele Kamulaştırma Kararıan Etkisi 506
1.2.7. Kamulaştırma Dışı Tutulan ve İmar Hakkı Verilmeyen Parsellerin Durumu 507
2. Kamu Taşınmazlarının Devralınması 507
IX. PLANLAMA VE PLAN UYGULAMASI 508
X. YAPILAŞMA 509
XI. DAĞITIM 511
XII. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARINA DAVA 511
1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 512
2. Dava Açma Süresi 513
3. Ehliyet 513
4. Davanın Görülmesi 514
Üçüncü Bölüm
YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI
I. GİRİŞ 515
II. YETKİLİ İDARE 516
III. UYGULAMA BİRİMİNİN OLUŞTURULMASI 516
IV. YENİLEME ALANLARININ TESPİTİ 517
1. Yenileme Alanı Sınırının Belirlenmesi 517
2. Mevcut Durumun Tespit Edilmesi 517
3. Kamuoyunun Bilgilendirilmesi 518
4. Belde Belediyelerinin Görüşünün Hazırlanması 518
5. Meclis Kararı 518
6. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İncelemesi ve Bakanlar Kurulu Kararı 518
V. KORUMA BÖLGE KURULUNUN KURULMASI 519
VI. ETAP PROJE VE PROGRAMLARININ HAZIRLANMASI 519
VII. TASARRUFLARIN KISITLANMASI 520
VIII. YENİLEME AVAN VE UYGULAMA PROJELERİNİN HAZIRLANMASI VE ONAYI 520
1. Tanım 520
2. Yenileme Avan ve Uygulama Projelerinin Hazırlanması ve Onayı 521
3. Bilgi Verme Yükümlülüğü 522
IX. TAŞINMAZLARIN İDARE TASARRUFUNA ALINMASI 522
1. Mülkiyeti Hazineye Ait Taşınmazlar 522
1.1. Devredilebilecek Taşınmazlar 522
1.2. Hazine Tasarrufunun Kısıtlanması 524
1.3. Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazların İadesi 525
1.4. Proje Gelirlerinden Hazineye Pay Verilmesi 525
2. Vakıflar Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmazlar 525
3. Diğer Kamu İdarelerine Ait Taşınmazlar 525
4. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 526
4.1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların İdare Tasarrufuna Alınmasının Zorunlu Olmaması 526
4.2. Anlaşmanın Esas Usul Olması 526
4.3. Kamulaştırmaya Özgü Hususlar 527
5. Maliki Belli Olmayan Taşınmazlar 528
X. YENİLEME PROJELERİNİN UYGULANMASI 528
1. Uygulamayı Yapabilecekler 528
2. İhale Yöntemi ve Vergi Muafiyeti 529
3. Alt Yapı ve Ulaşım Projelerinin Uygulama Önceliği 530
4. Katkı Payı 531
XI. UYGULAMANIN TAMAMLANMASI 531
1. Genel Olarak 531
2. Sınırlı Ayni Hak Tesisi 532
3. Konut ve İşyerlerinin Satışı 532
XII. DENETİM 532
Kaynakça 533
Kavram Dizini 535 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
