|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 7
İÇİNDEKİLER 9
KISALTMALAR 13
GİRİŞ 15
BİRİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN HUKUKUNUN GENEL ÇERÇEVESİ
I. KAMU GÖREVLİSİ 17
A. 1982 Anayasası’na göre ‘’Kamu Görevlisi’’ Kavramı 18
B. Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Tasnif 22
1. Memur 23
2. Sözleşmeli Personel 23
3. Geçici Personel 25
4. İşçiler 26
C. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu Kapsamında “Kamu Görevlisi” Kavramı 26
II. DİSİPLİN SUÇU– DİSİPLİN CEZASI– DİSİPLİN SORUŞTURMASI KAVRAMLARI 29
A. Disiplin Suçu 29
B. Disiplin Cezası 31
1. Genel Olarak 31
2. Disiplin Cezasında Amaç 33
C. Disiplin Soruşturması 34
1. Disiplin Soruşturması Açılması Kararı 35
2. Disiplin Soruşturmasında Zamanaşımı 36
3. Görevden Uzaklaştırma 39
4. Soruşturmanın Yapılması 40
5. Soruşturma Raporunun Düzenlenmesi 41
6. Disiplin Cezası Kararının Alınması 42
7. Disiplin Cezasının Uygulanması 43
III. TÜRK DİSİPLİN MEVZUATI 44
A. Genel Olarak 44
B. Devlet Memurları Kanunu’nun Kapsamı 45
C. Disiplin Hükümlerinin Düzenlendiği Diğer Kanunlar 46
D. Kamu Görevlisinin Ödev ve Sorumlulukları 52
E. Devlet Memurları Kanunu’nda Düzenlenen Disiplin Suç ve Cezaları 54
1. Uyarma Cezası 56
2. Kınama Cezası 57
3. Aylıktan Kesme Cezası 58
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası 59
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası 62
IV. DEVLET MEMURLARI KANUNU KAPSAMINDAKİ KAMU GÖREVLİLERİNİN
ÖDEV VE SORUMLUKLARI İLE TABİ OLDUĞU YASAKLAR 64
A. Kamu Görevlilerinin Ödev ve Sorumlulukları 64
a. Sadakat Ödevi; 64
b. Devlete Bağlılık Ödevi; 66
c. Tarafsızlık Ödevi; 66
d. Uygun Davranışta Bulunma ve İşbirliği İçinde Çalışma Ödevi; 67
e. Yurtdışında Davranış Ödevi; 68
f. Amir Olmanın Gereklerini Yerine Getirme; 68
g. Hiyerarşik Üste Bağlılık ve İtaat; 68
h. Dikkat İtina Yükümlülüğü ve Verdiği Zararları Giderme; 69
ı. Mal Bildiriminde Bulunma Ödevi; 70
j. Resmi Belge, Araç ve Gereçlerin Yetki Verilen Mahaller Dışına
Çıkarılmaması ve İadesi Ödevi; 71
k. İşbaşında Bulunma Ödevi; 71
l. Kıyafet Mecburiyeti; 72
m. İkamet Mecburiyeti; 74
B. Kamu Görevlilerinin Tabi Olduğu Yasaklar 74
a. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı; 74
b. Grev Yasağı; 76
c. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı; 77
d. Hediye Alma ve Menfaat Sağlama Yasağı; 79
e. İkinci Görev Yasağı; 81
f. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı; 82
g. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı; 82
h. Dernek
ı. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı; 84
i. Siyasi Partilere Girme Yasağı; 86
C. Hizmet İçi–Hizmet Dışı Fiiller 87
İKİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELER
I. DOKTRİNDE DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELER 91
II. DİSİPLİN HUKUKU İLKELERİNİN NORMLAR HİYERARŞİSİ BAĞLAMINDA YERİ
VE ÖNEMİ 95
A. Disiplin Hukukunda İlkeler 95
B. Genel Olarak Normlar Hiyerarşisi Kavramı 95
C. Türk Hukuk Sisteminde Normlar Hiyerarşisi ve Normlar Hiyerarşisinin
Disiplin Hukuku İlkelerine Etkisi 96
III. DİSİPLİN HUKUKUNA İLİŞKİN İLKELERİN İRDELENMESİ 99
A. Disiplin Hukukuna Doğrudan Uygulanabilecek Anayasal İlkeler 99
1. Kanunilik İlkesi 99
a. Kanunla Düzenleme İlkesi 102
b. Belirlilik İlkesi 110
c. Kıyas Yasağı İlkesi 117
d. Geçmişe Uygulanma Yasağı ilkesi 120
2. Savunma Hakkı İlkesi 122
a. Savunma Hakkının Tanımlanması 122
b. Doğrudan Disiplin Cezası Verme Yasağı 126
c. Savunma Hakkının Kullanımı 130
d. Aleyhe Beyanda Bulunmaya Zorlamama İlkesi 133
e. Disiplin Soruşturması kapsamında Savunma Hakkının Kullanımı
ile İfade Verilmesi 136
f. Savunma Hakkının Kullanılması Kapsamında Bilgi Edinme Hakkı 138
3. Yargı Yolu Güvencesi İlkesi 143
a. Hak Arama Hürriyeti ve Mahkemeye Erişim Hakkı 143
b. Disiplin Cezasına Karşı Yargı Yolunun Açık Olması 146
c. Yargı Yolu Kapalı Olan Disiplin Cezalarında Savunma Hakkının
İncelenmesi 153
B. Disiplin Hukukuna Dolaylı Olarak Uygulanabilecek Anayasal İlkeler; 155
1. Ölçülülük İlkesi 155
a. Genel Olarak Ölçülülük İlkesi 155
b. Disiplin Hukukunda Ölçülülük İlkesi 159
2. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi 162
a. Genel Olarak ‘’Şüpheden Sanık Yararlanır’’ İlkesi 162
b. Disiplin Hukukunda ‘’Şüpheden Sanık Yararlanır’’ İlkesi 163
3. Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması İlkesi 169
a. Genel Olarak Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması İlkesi 169
b. Disiplin Hukukunda Hukuka Aykırı Delillerin Kullanılamaması
İlkesi 171
4. Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi 173
a. Genel Olarak Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi 173
b. Disiplin Hukukunda Lehe Kanunun Uygulanması İlkesi 175
5. Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi 180
a. Genel Olarak Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi 180
b. Disiplin Cezasında Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi 182
C. Disiplin Hukukuna Uygulanabilecek Kanuni İlkeler 183
1. Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi 183
a. Genel Olarak Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi 183
b. Disiplin Hukukunda Aleyhe Bozma Yasağı İlkesi 184
2. Kanunda Tekrarlanan veya Somutlaştırılan Anayasal İlkeler 185
a. Genel Olarak 185
b. Savunma Hakkı İlkesi 186
D. Disiplin Hukukuna Uygulanabilecek İçtihadi İlkeler 188
1. Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği İlkesi (Non Bıs In Idem) 188
a. Genel Olarak Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği İlkesi 188
b. Disiplin Cezasında Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilemeyeceği
İlkesi 191
2. Geri Alma Yasağı İlkesi 198
a. Genel Olarak İşlemin Geri Alınması 198
b. Disiplin Cezası İşleminin Geri Alınması 199
3. Gerekçe İlkesi 206
a. Genel Olarak Gerekçe İlkesi 206
b. Disiplin Cezasında Gerekçe İlkesi 208
SONUÇ 211
KAYNAKÇA 219 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
