|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Kısaltmalar 13
Giriş 15
I. GENEL HUKUK İLKELERİ IŞIĞINDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI MÜESSESESİ 17
A. Hukuk Devleti ve Yürütmenin Durdurulması 17
B. İptal Davası Açmanın İdari İşlemin Yürütmesini Durdurmayacağı İlkesi 19
1. İdari İşlemin İcrailiği ve Resen İcra İlkesi 20
2. Hukuka Uygunluk Karinesi 22
3. İptal Davasının Objektif Niteliği 24
4. İdarenin Bağımsızlığı İlkesi 25
C. Yürütmenin Durdurulması Müessesesinin Önemi 26
D. Yürütmenin Durdurulması Müessesesinin Hukuki Niteliği 28
1. Yürütmenin Durdurulması Kararları ve İptal Kararları 30
2. Yürütmenin Durdurulması Kararları ve İhtiyati Tedbir Kararları 31
3. Yürütmenin Durdurulması Kararları ve Ara Kararları 32
II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA İLİŞKİN MEVZUAT 33
III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI İÇİN GEREKLİ OLAN ŞARTLAR 43
A. Yürütmenin Durdurulması Talebi 43
1. Müdahilin Tek Başına Yürütmenin Durdurulması Talebinde Bulunup Bulunamayacağı Sorunu 43
2. Herhangi Bir İşlemin İptali İstenmeksizin İdari Yargı Merciinden Sadece Yürütmenin Durdurulmasının Talep Edilip Edilemeyeceği Sorunu 44
3. Tam Yargı Davalarında Yürütmenin Durdurulması 45
4. Aynı Sebeplere Dayanarak İkinci Kez Yürütmenin Durdurulması Talebi 46
B. Yürütmenin Durdurulması Harcı 46
C. Hukuka Aykırılık Şartı 47
D. Telafisi Güç veya İmkansız Zarar Şartı 51
IV. UYGULANMAKLA ETKİSİ TÜKENECEK İŞLEMLERDE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 57
V. OLUMSUZ İŞLEMLERDE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 61
VI. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİ ÜZERİNE İLK AŞAMADA VERİLECEK KARARLAR 65
A. İlk Derece Yargılama Merci Sıfatıyla Bakılan Davalarda Verilen Kararlar 66
1. Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin İsteğin, Davalı İdarenin Savunması Alındıktan Sonra İncelenmesine İlişkin Karar 66
2. Davalı İdarenin Savunması Alınıncaya Değin Dava Konusu İşlemin Yürütülmesinin Durdurulmasına İlişkin Karar 67
3. Yürütmenin Durdurulması İsteminin, Davalı İdarenin Savunması ve Ara Kararı Cevabı Alındıktan Sonra İncelenmesine İlişkin Karar 68
4. Davalı İdarenin Savunması ve Ara Karar Cevabı Alınıncaya Değin Dava Konusu İşlemin Yürütülmesinin Durdurulmasına İlişkin Karar 69
5. Yürütmenin Durdurulması İsteğinin, Keşif ve Bilirkişi İncelemesi Yaptırıldıktan Sonra, İncelenmesine İlişkin Karar 71
6. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi Sonuna Değin Dava Konusu İşlemin Yürütülmesinin Durdurulmasına İlişkin Karar 72
7. Ara Karar Cevabı Alınıncaya Değin Dava Konusu İşlemin Yürütülmesinin Durdurulmasına İlişkin Karar 73
8. Yürütmenin Durdurulması İsteğinin, Delil Tespiti Suretiyle Bilirkişi İncelemesi Yaptırıldıktan Sonra, İncelenmesine İlişkin Karar 74
9. Bağlantılı Olduğu Sonucuna Varılan Davalarda Yürütmenin Durdurulması İsteğine İlişkin Olarak İlk Aşamada Verilen Karar 75
B. Temyiz veya İstinaf Merci Sıfatıyla Bakılan Davalarda Verilen Kararlar 76
1. Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin İsteğin, Karşı Tarafın Savunması Alındıktan Sonra İncelenmesine İlişkin Karar 77
2. Karşı Tarafın Cevabı Alınıncaya Değin Başvuruya Konu Kararın Yürütülmesinin Durdurulmasına İlişkin Karar 78
3. Yürütmenin Durdurulması İsteminin, Karşı Tarafın Savunması Ve Ara Kararı Cevabı Alındıktan Sonra İncelenmesine İlişkin Karar 79
4. Karşı Tarafın Savunması Ve Ara Karar Cevabı Alınıncaya Değin Başvuruya Konu Kararın Yürütülmesinin Durdurulmasına İlişkin Karar 80
VII. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİ HAKKINDA VERİLEN KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLU 83
A. Başvuru Yolu Olarak İtiraz 83
B. İtiraz Merci 84
C. İtiraz Harcı 86
D. İtiraz Edilen Karar 87
E. İtiraz Süresi 88
F. İtiraz Üzerine Verilen Kararların Kesinliği 89
VIII. İSTİNAF VE TEMYİZ AŞAMASINDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 91
IX. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARINA İLİŞKİN ÇEŞİTLİ MESELELER 97
A. İlk Derece Aşamasına İlişkin Meseleler 97
1. 2577 Sayılı İYUK’un 20/A Maddesi Kapsamındaki Uyuşmazlıklar 97
2. 2577 Sayılı İYUK’un 20/B Maddesi Kapsamındaki Uyuşmazlıklar 98
3. Davadan Feragat ve Davanın Konusuz Kalması 99
4. İtiraz İsteminden Vazgeçilmesi 100
5. Yürütmenin Durdurulması Kararına İtiraz Aşamasında Taraflardan Birinin Kişilik ve Niteliğinde Değişiklik Olması Hali 100
6. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi Yaptırılması Gereken Durumlar 101
7. Bilirkişi Raporuna İtiraz Hakkı Tanınmadan Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Karar Verilmesi 103
8. Dava Dosyasında Yeterli Bilgi Ve Belge Bulunmamasına Rağmen Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Karar Verilmesi Hali 105
9. Hasımda Yanlışlık veya Eksiklik Olmasına Karşın Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Karar Verilmesi Durumu 107
10. Görev İtirazının Bulunduğu Durumlar 109
11. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmeden Önce Müdahale Talebinde Bulunulması 111
12. Dosyanın Tekemmül Etmesi Halinde Yürütmenin Durdurulması 112
B. Kanun Yolu Aşamasına İlişkin Çeşitli Meseleler 113
1. Kanun Yoluna Başvurmayan Tarafın Yürütmenin Durdurulması Talebinde Bulunması Durumu 113
2. Yürütmenin Durdurulması İstemi Hakkında Kanun Yolu Aşamasında Verilen Karara Karşı İtiraz 114
3. Lehe Olan Karara Karşı Yürütmenin Durdurulması Talebi 115
4. Tam Yargı Davalarında Verilen Kararlar Karşı Kanun Yoluna Başvurulması Halinde Yürütmenin Durdurulması 116
5. Kanun Yolu Merci Önünde Dosyanın Tekemmül Etmesi Durumu 116
6. Yargılamanın Yenilenmesi Aşamasında Yürütmenin Durdurulması 119
X. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDAKİ KARARLARIN GEREKÇELİ OLMASI 123
XI. YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ SINIRLANDIRILMASI 129
XII. VERGİ DAVALARINDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 135
XIII. YÜRÜTMENİN DURDURULMASINDA TEMİNAT 139
A. İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla Görülen Davalarda Teminat 139
B. Kanun Yolu Merci Sıfatıyla Görülen Davalarda Teminat 140
XIV. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİNİN REDDİ ÜZERİNE BİREYSEL BAŞVURU YOLUNA MÜRACAAT 143
XV. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMASI 149
A. Madde ile İlgili Anayasa Mahkemesi Kararları 150
B. Ceza Hukuku Boyutu 162
C. Kişisel Tazminat Sorumluluğu 165
D. İdarenin Tazmin Sorumluluğu 177
E. Yürütmenin Durdurulması Kararının Uygulanmaması Üzerine Bireysel Başvuru Yolu 181
F. Kararların Uygulanması İle İlgili Çeşitli Sorunlar 183
1. Yetkili veya Görevli Olmayan Merciin Verdiği Yürütmenin Durdurulması Kararının Geçerliliği 183
2. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Geriye Yürüyüp Yürümeyeceği Meselesi 184
3. Tarafların Kişilik veya Niteliğinde Değişiklik Halinde Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Geçerliliği 185
4. Davacının Gösterdiği Adrese Tebligat Yapılamaması Halinde Yürütmenin Durdurulması Kararının Geçerliliği 187
Ekler 189
EK 1: Yürütmenin Durdurulması Talebini İçeren Dava Dilekçesi Örneği 189
Ek 2: Dava Açıldıktan Sonra Yürütmenin Durdurulması Talep Dilekçesi Örneği 193
Ek 3: İkinci Kez Yürütmenin Durdurulması Talep Dilekçesi Örneği 194
Ek 4: Karar Örnekleri 195
Kaynakça 219
Kavramlar Dizini 223 |