|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR CETVELİ 15
6415 SAYILI TERÖRİZMİN FİNANSMANININ
ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUN
GENEL GEREKÇE 19
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
MADDE 1 – Amaç ve kapsam 23
GEREKÇE 23
AÇIKLAMALAR 23
1. Genel Olarak 23
2. Terörizm ve Terörizmin Finansmanı 30
2.1. Terörizmin Kavramsal Çerçevesi 30
2.2. Uluslararası Alandaki Gelişmeler 48
2.3. Terörizmin Finansmanı 58
2.4. 1999 Tarihli Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Konusunda
Uluslararası Sözleşme’nin Ceza Hukukuna Etkileri 76
2.5. Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin 1267 ve 1373 sayılı
Kararları Çerçevesinde Oluşturulan Sistem 85
MADDE 2 – Tanımlar 92
GEREKÇE 92
AÇIKLAMALAR 92
İKİNCİ BÖLÜM
Terörizmin Finansmanı Suçu
MADDE 3 – Fon sağlanması veya toplanması yasak fiiller 98
GEREKÇE 99
AÇIKLAMALAR 99
1. Finansmanı Yasaklanan İlk Grup Fiiller (m. 3/1 – a) 99
2. Finansmanı Yasaklanan İkinci Grup Fiiller (m. 3/1 – b) 101
3. Finansmanı Yasaklanan Üçüncü Grup Fiiller (m. 3/1 – c) 102
MADDE 4 – Terörizmin finansmanı suçu 105
GEREKÇE 105
AÇIKLAMALAR 106
1. Genel Olarak 106
2. Suçla Korunan Hukuksal Değer 112
3. Suçun Mağduru 116
4. Suçun Maddî Konusu: Fon Kavramının Yasal ve Teorik Çerçevesi 118
4.1. Genel Olarak 118
4.2. Fonun Miktarı 122
4.3. Fonun Kapsamı 128
4.4. Uygulamada Fon Kapsamında Değerlendirilen Parasal Kaynaklar 133
5. Suçun Faili 143
5.1. Gerçek Kişi 143
5.2. Tüzel Kişi 152
5.2.1. Küresel Finansman Ağının Kullanılması ve Uluslararası
Hukuk 152
5.2.2. Bazı Ortak Hukuk (Common Law) Sistemleri 156
5.2.3. Türk Hukuku 160
5.3. Kamu Görevlisi 162
5.4. Gizli Soruşturmacı (CMK m. 139) – Güvenilir Kişi 165
6. Suçun Fiili: Fon Sağlamak veya Toplamak 172
6.1. Fiilin Yasal ve Teorik Çerçevesi 172
6.2. Bazı Ortak Hukuk (Common law) Sistemleri 176
6.3. Türk Hukuku 181
6.4. Fon Sağlama ve Toplama Kavramlarının Anlamsal Çerçevesi 192
6.5. Fiilin Temel Özellikleri Konusunda Uygulamanın Yaklaşımı 195
7. Suçun Manevî Unsurları 203
7.1. Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Konusunda Uluslararası
Sözleşmede ve 1373 sayılı BM Güvenlik Konseyi Kararında Yer
Alan Düzenlemeler 203
7.2. TFÖHK M. 4 Hükmünde Yer Alan Düzenlemeler 206
7.2.1. Doğrudan Kast ve Amaç (Maksat) 206
7.2.2. Kastın Kapsamı 212
7.2.3. Kastın Aranacağı Zaman 223
8. Suça İlişkin Hukuka Uygunluk Sebepleri 229
9. Suça İlişkin Kusurluluğu Etkileyen Sebepler 233
9.1. Cebir ve Şiddet, Korkutma ve Tehdit (TCK m. 28) 234
9.2. Kusurluluğu Etkileyen Diğer Sebepler 238
10. Etkin Pişmanlık 240
11. Suça İlişkin Hata Hâlleri 244
11.1. Kastı Ortadan Kaldıran Hata – İşlenemez Suç – Motivasyon (Saik)
Hatası 245
11.2. Kusurluluğu Etkileyen Hata 248
12. Suçun Özel Görünüş Biçimleri 250
12.1. Teşebbüs 250
12.1.1. Genel Olarak 250
12.1.2. Terörizmin Finansmanı Suçuna Teşebbüs 251
12.1.3. Terör Örgütü Mensubunun Finansman Faaliyetleri 257
12.1.4. Suçun Maddî Konusunun Yokluğu (İşlenemez Suç) 257
12.1.5. İşlenemez Suçun Cezalandırılabilirliği 259
12.1.6. Teşebbüste Cezanın Belirlenmesi 266
12.1.7. Gönüllü Vazgeçme 267
12.1.8. Teşebbüs Suçu 269
12.2. İştirak 272
12.2.1. Genel Olarak 272
12.2.2. Doğrudan Faillik 274
12.2.3. Müşterek Faillik 274
12.2.3.1. Birlikte Suç İşleme Kararı (Subjektif Unsur) 275
12.2.3.1.1. Kararlaştırılan Suçun Sınırının
Aşılması 277
12.2.3.1.2. Gizli Soruşturmacı (CMK m. 139) 279
12.2.3.2. Fiilin Birlikte İşlenmesi (Objektif Unsur) 280
12.2.3.2.1. Hazırlık Aşamasındaki Katkılar 287
12.2.3.2.2. Eklenen (Müteakip) Faillik 290
12.2.3.3. Kamu Görevlisi Fail 296
12.2.4. Dolaylı Faillik 297
12.2.4.1. Genel Olarak 297
12.2.4.2. Zorlama Yoluyla İradeye Hâkimiyet 299
12.2.4.3. Hataya Sevk Ederek İradeye Hâkimiyet 300
12.2.4.4. Kusur Yeteneğinin Yokluğundan Yararlanma
Suretiyle İradeye Hâkimiyet 302
12.2.5. Yan Faillik (Yan Yana Faillik) 303
12.2.6. Terörizmin Finansmanı Suçunda Şeriklik 304
12.2.6.1. Azmettirme 306
12.2.6.2. Yardım Etme 307
12.2.7. Terör Örgütü Mensubunun Finansman Faaliyetleri 308
12.3. İçtima 310
12.3.1. Zincirleme Suç 311
12.3.2. Fikrî İçtima 324
12.3.2.1. Aynı Neviden Fikrî İçtima 324
12.3.2.2. Farklı Neviden Fikrî İçtima 326
12.3.2.2.1. “Fiili Daha Ağır Cezayı Gerektiren
Başka Bir Suç Oluşturmadığı
Takdirde” İfadesinin
Yorumlanması 326
12.3.2.2.2. Terörizmin Finansmanı Suçu ile
Fikrî İçtima İlişkisine Girebilecek
Bazı Suçlar 328
12.3.3. Görünüşte İçtima 332
12.3.3.1. Özel Norm – Genel Norm İlişkisi ve Özel
Normun Önceliği İlkesi 333
12.3.3.1.1. Terörizmin Finansmanı Suçu (TFÖHK
m. 4) ile Örgüte Yardım Suçu (TCK
m. 220/7) Arasındaki İlişki 334
12.3.3.1.2. Terörizmin Finansmanı Suçunun
Temel Şekli (TFÖHK m. 4/1) ile
Nitelikli Hâli (TFÖHK m. 4/4)
Arasındaki İlişki 340
12.3.3.2. Tüketen Norm – Tüketilen Norm İlişkisi ve Bir
Normun Diğeri Tarafından Tüketilmesi İlkesi 340
12.3.3.3. Aslî Norm – Yardımcı Norm İlişkisi ve
Yardımcı Normun Sonralığı İlkesi 343
12.3.3.3.1. Meselenin Çözümüne İlişkin İlk
Görüş: Görünüşte İçtima 348
12.3.3.3.2. Meselenin Çözümüne İlişkin İkinci
Görüş: Fikrî İçtima 349
13. Suçun Yaptırımı ve Zamanaşımı 356
13.1. Gerçek Kişi 356
13.1.1. Ceza 356
13.1.1.1. TFÖHK m. 4/2 Hükmünün Uygulanma
Olanağı Yoktur 360
13.1.2. Güvenlik Tedbirleri (Müsadere) 361
13.1.2.1. Kazanç Müsaderesinin Koşulları ve
Uygulanması 365
13.2. Tüzel Kişi 370
13.2.1. Güvenlik Tedbirleri 371
13.2.1.1. Faaliyet İzninin İptali 371
13.2.1.2. Müsadere 374
13.2.1.3. Orantılılık İlkesi 377
13.2.1.4. Tüzel Kişilerin Soruşturmada ve
Kovuşturmada Temsili 378
13.2.2. İdarî Para Cezası 379
13.2.2.1. Genel Olarak 379
13.2.2.2. KK m. 43/A Hükmünün Uygulanması
Bakımından Dikkat Edilmesi Gereken
Hususlar 384
14. Suçun Muhakemesi 390
14.1. Görevli ve Yetkili Mahkeme 390
14.2. Soruşturma ve Kovuşturma Usulü 392
14.3. Koruma Tedbirleri 395
14.3.1. Genel Olarak 395
14.3.2. El Koyma 397
14.3.2.1. Genel Olarak 397
14.3.2.2. Taşınmazlara, Hak ve Alacaklara El Koyma
(CMK m. 128) 400
14.3.2.3. El Konulan Eşyanın İadesi 411
14.3.2.4. El Koyma Tedbirinin Önemi 413
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Malvarlığının Dondurulması
MADDE 5 – Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi kararları 414
GEREKÇE 414
AÇIKLAMALAR 415
1. Genel Olarak 415
2. Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararları 417
3. Komitelerce Gerçekleştirilen Listelemelerin Türk Hukuku’nda
Uygulanması 419
4. Türk Vatandaşlarının Listelere Dâhil Edilmesi İhtimali 425
5. Listelemelere Karşı Başvurulabilecek Hukuksal Yolların Yetersizliği 426
6. BMGK Yaptırımlar Rejimi Sürdürülebilir Değildir 431
7. BM Güvenlik Konseyi’ne Yapılacak Listeleme Teklifleri 434
MADDE 6 – Yabancı devletlerce yapılan talepler 436
GEREKÇE 436
AÇIKLAMALAR 436
1. Genel Olarak 436
2. Yabancı Devletlerce Yapılan Talepler 437
3. Türk Vatandaşları Hakkında Talepte Bulunulması İhtimali 441
MADDE 7 – Yabancı devletlere yapılacak malvarlığının dondurulması talepleri
ile Türkiye’de bulunan malvarlığı hakkında yapılacak işlem 443
GEREKÇE 444
AÇIKLAMALAR 444
1. Genel Olarak 444
2. Yabancı Devletlere Yapılacak Talepler 445
3. Türkiye’de Bulunan Malvarlığı Hakkında Yapılacak İşlem 450
MADDE 8 – Araştırma 455
GEREKÇE 455
AÇIKLAMALAR 455
1. Genel Olarak 455
2. Malî Araştırma 457
MADDE 9 – Değerlendirme Komisyonu 458
GEREKÇE 458
AÇIKLAMALAR 458
1. Genel Olarak 458
2. Komisyonun Faaliyet Alanı ve Çalışma Esasları 460
MADDE 10 – Malvarlığının dondurulması kararına aykırılığın hukukî sonuçları 465
GEREKÇE 465
AÇIKLAMALAR 465
MADDE 11 – Kararın tebliğ ve ilanı 467
GEREKÇE 467
AÇIKLAMALAR 467
MADDE 12 – Malvarlığının dondurulması kararlarının icrası 470
GEREKÇE 470
AÇIKLAMALAR 471
MADDE 13 – Dondurulan malvarlığının yönetimi 475
GEREKÇE 476
AÇIKLAMALAR 477
MADDE 14 – Denetim 483
GEREKÇE 483
AÇIKLAMALAR 483
MADDE 15 – Ceza hükümleri 485
GEREKÇE 485
AÇIKLAMALAR 485
1. Genel Olarak 485
2. Düzenlemede Yer Alan Suçlar 486
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
MADDE 16 – Uygulanacak hükümler ve yollamalar 495
GEREKÇE 495
AÇIKLAMALAR 495
MADDE 17 – İhdas edilen kadrolar 496
GEREKÇE 496
MADDE 18 – Yürürlükten kaldırılan hükümler 497
GEREKÇE 497
MADDE 19 – Yönetmelik 498
GEREKÇE 498
AÇIKLAMALAR 498
GEÇİCİ MADDE 1 – Mevcut kararların uygulanması 499
GEREKÇE 499
AÇIKLAMALAR 499
MADDE 20 – Yürürlük 499
GEREKÇE 499
MADDE 21 – Yürütme 499
GEREKÇE 499
SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUN 501
TERÖRİZMİN FİNANSMANININ ÖNLENMESİNE DAİR ULUSLARARASI
SÖZLEŞMENİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞU HAKKINDA
KANUN 514
1999 TARİHLİ TERÖRİZMİN FİNANSMANININ ÖNLENMESİ KONUSUNDA
ULUSLARARASI SÖZLEŞME (International Convention for the Suppression
of the Financing of Terrorism, 1999) 515
TERÖRİZMİN FİNANSMANININ ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK 530
BİRLEŞMİŞ MİLLETLER GÜVENLİK KONSEYİ’NİN 1373 SAYILI KARARI (2001) 550
KAYNAKÇA 555 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
