|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Özet 5
Önsöz 7
Kısaltmalar 13
GİRİŞ
I. KONUNUN TAKDİMİ VE KAYNAKLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 15
II. İNCELEME PLÂNI 16
Birinci Bölüm
TÜRK PERSONEL HUKUKUNA İLİŞKİN KAVRAMLARIN
İSTİSNAİ MEMURİYET AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
I. KAMU HİZMETİ VE KAMU GÖREVLİSİ ARASINDAKİ İLİŞKİ 19
A. Personel Hukukuna İlişkin Bazı Kavram ve Kurumlar 23
1. Kamu Görevlisi, Genel İdare Esasları, Asli ve Sürekli Görevler Kavramları 23
2. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 32
3. Devlet Memurları Kanunu’nda Benimsenen Temel İlkeler 37
a. Sınıflandırma 37
b. Kariyer 38
c. Liyakat 39
B. İstisna Memuriyet Kavramı 40
1. İstisnai Memuriyet Kavramı Sorunu ve Sorununa İlişkin Çözüm Önerileri 40
C. İstisnai Memuriyetin Hukuki Niteliği ve Diğer Kavram ve Kurumlarla Karşılaştırılması 45
1. İstisnai Memuriyetin Hukuki Niteliği 45
a. İstisnai Memuriyetin Memurlar ve Diğer Kamu Görevlisi Kavramı Açısından Değerlendirilmesi 48
b. İstisnai Memuriyetin Siyasal Atamalar Açısından Değerlendirilmesi 49
2. Memurların Sınıflandırılması ve Kariyer İlkesiyle İstisnai Memuriyetin Değerlendirilmesi 56
3. Sözleşmeli Personel Yönünden Değerlendirilmesi 61
4. Geçici Personel Yönünden Değerlendirilmesi 64
5. Hükümet Tasarrufları Yönünden Değerlendirilmesi 65
6. İşçiler Yönünden Değerlendirilmesi 68
II. İSTİSNAİ MEMURİYETİN TARİHÇESİ VE BAZI ÜLKELERLE MUKAYESESİ 68
A. İstisnai Memurluğun Tarihçesi 69
1. İslamiyet Öncesi Dönem 71
2. İslamiyet Sonrası Dönem 73
3. Osmanlı İmparatorluğu Klasik Dönem 79
4. Osmanlı İmparatorluğu Tanzimat Dönemi 85
5. Genç Cumhuriyet Dönemi 93
6. Genel Değerlendirme 96
B. İstisnai Memurluğun Bazı Ülkelerle Mukayesesi 98
İkinci Bölüm
TÜRK PERSONEL HUKUKUNA İLİŞKİN İLKE VE
ESASLARIN İSTİSNAİ MEMURİYET AÇISINDAN İNCELENMESİ
I. İSTİSNAİ MEMURİYETE GİRİŞ 103
A. Kamu Hizmetine Giriş 103
1. Memuriyete Girişe İlişkin Anayasal İlkeler 105
2. Memuriyete Girişe İlişkin Anayasal İlkelerin İstisnai Memuriyet Bakımından İncelenmesi 110
B. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Memurluğa Giriş 113
C. Devlet Memurluğuna Atanmada Aranacak Nitelikler 115
1. Memuriyete Atanmada Aranacak Genel ve Özel Nitelikler 115
a. Devlet Memurluğuna Girişte Sınav Uygulaması 121
b. Devlet Memurluğuna Girişte Sınav Uygulamasının İstisnaları 121
2. İstisnai Memuriyetlere Atanmada Aranacak Genel ve Özel Nitelikler 126
a. Genel Olarak 127
b. Liyakat İlkesinin İstisnai Memuriyetlere Giriş Bakımından Uygulanması 134
c. İstisnai Memuriyetlere Atamada İdarenin Takdir Yetkisi 140
d. İstisnai Memur Kadrolarının İhdası ve Atama Usulü 149
e. İstisnai Memur Alımında Duyurma (İlan) 155
f. Diğer Memurluklar İçin Öngörülen Sınav Şartının İstisnai Memuriyette Bulunmamasının Gerekçesi 156
II. İSTİSNAİ MEMURUN GÖREV SIRASINDAKİ DURUMU 158
A. İstisnai Memurların Çalışma Şartları 158
B. İstisnai Memurların Güvencesi 160
C. İstisnai Memurların Aday Memurluk Durumu 161
D. İstisnai Memurların Yargılanması 162
III. İSTİSNAİ MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE SONUÇLARI 163
A. Göreve İdare Tarafından Son Verilmesi 164
1. Devlet Memurları Kanunu’na Göre Memurluğun Sona Ermesi 164
2. Başka Bir Göreve Atanmak Üzere Görevden Alınma 164
3. Kadroların Kaldırılması 166
4. Nakil 167
5. Öngörülen Sürenin Bitmesiyle Görevin Sona Ermesi 170
B. Görevin İstisnai Memurun İradesiyle Sona Ermesi 170
1. İstisnai Memuriyetten Bir Başka Memurluğa Geçiş ve Geçişte Kazanılmış Hak Durumu 170
2. İstisnai Memurluktan İstifa ve Sonuçları 171
3. Emeklilik 172
Üçüncü Bölüm
İSTİSNAİ MEMURİYETE İLİŞKİN PROBLEMLER VE
ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
I. İSTİSNAİ MEMURİYETİN GEREKLİLİĞİ 175
A. Problem 178
B. Çözüm Önerisi 180
II. KAMU HİZMETLERİNE ALINMADA PERSONELE GÜVEN İLE LİYAKAT İLKESİNİN YARIŞMASI 188
A. Problem 194
B. Çözüm Önerisi 194
III. İSTİSNAİ MEMURUN GÖREVDEN ALINMASI VE NAKLİNİN MEMUR GÜVENCESİ DENGESİNE ETKİLERİ 195
A. Problem 196
B. Çözüm Önerisi 197
IV. 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU’NUN 59. MADDESİNDE SAYILAN UNVANLARIN İSTİSNAİ MEMURİYETİN MAHİYETİYLE UYUMU SORUNU 205
A. Problem 205
B. Çözüm Önerisi 208
Sonuç 213
Kaynakça 215
Kavramlar Dizini 235 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
