|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Altıncı Baskıya Önsöz 7
Kısaltmalar 18
İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU
Madde 1 – Kapsam ve Nitelik 19
AÇIKLAMALAR 19
I. İdari Yargının Anayasal Dayanağı 19
II. İdari Yargı Teşkilatı 21
A. Danıştay 21
B. Bölge İdare Mahkemeleri 28
C. İdare ve Vergi Mahkemeleri 29
III. İdari Yargının Görev Alanı 32
A. Genel Olarak 32
B. Adli ve İdari Yargı Yerleri Arasındaki Görev ve Hüküm Uyuşmazlığı 38
1. Görev Uyuşmazlığı 38
2. Hüküm Uyuşmazlığı 41
IV. Yargılama Usulü 42
Madde 2 – İdari Dava Türleri ve İdari Yargı Yetkisinin Sınırı 44
AÇIKLAMALAR 44
I. İdari Dava Türleri 44
A. Genel Olarak 44
B. İptal Davası 46
1. İptal Davasının Özellikleri 46
2. İptal Davasının Konusu 48
3. İptal Davasının Açılma Koşulu Olarak Menfaat İhlali 58
a. Genel Olarak Ehliyet Kavramı 58
b. Taraf Ehliyeti 59
c. Dava Ehliyeti 60
d. Menfaat (Subjektif Ehliyet) 62
i. Menfaatin Meşru Olması 64
ii. Menfaatin Kişisel Olması 65
iii. Menfaatin Güncel Olması 86
4. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 90
a. İdari İşlemin Kesin ve Yürütülebilir Olması Açısından 90
b. Menfaat Açısından 93
C. Tam Yargı Davası 97
1. Tam Yargı Davasının Özellikleri 97
2. Tam Yargı Davasının Konusu 97
a. İdari İşlemler 98
b. İdari Eylemler 98
c. İdari Sözleşmeler 100
3. Tam Yargı Davasının Koşulu Olarak Hak İhlali 100
a. Kişisel Hakkın İhlal Edilmiş Olması 101
i. Maddi Zararlar Bakımından Değerlendirme 101
ii. Manevi Zararlar Bakımından Değerlendirme 105
iii. Zarar Miktarının Belirlenmesi 107
b. Hakkın Doğrudan İhlal Edilmiş Olması 110
c. Güncel Hak İhlali Olması 112
D. İptal ve Tam Yargı Davalarının Farkları 114
E. Tahkim Yolu 115
II. İdari Yargı Yetkisinin Sınırı 117
A. Hukuka Uygunluk Denetimi 118
B. Yerindelik Denetimi Yasağı 118
C. Yürütme Görevinin Yerine Getirilmesini Kısıtlayacak ve İdari Eylem ve İşlem Niteliğinde Karar Verme Yasağı 120
D. Takdir Yetkisini Kaldıracak Biçimde Yargı Kararı Verme Yasağı 123
E. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 130
Madde 3 – İdari Davaların Açılması 132
AÇIKLAMALAR 132
Madde 4 – Dilekçelerin Verileceği Yerler 145
AÇIKLAMALAR 145
Madde 5 – Aynı Dilekçe ile Dava Açılabilecek Haller 147
AÇIKLAMALAR 147
I. Birden Fazla İşleme Karşı Bir Dilekçe ile Dava Açılması 147
II. Birden Fazla Şahsın Müşterek Dilekçe ile Dava Açması 151
III. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 153
Madde 6 – Dilekçe Üzerine Uygulanacak İşlem 156
AÇIKLAMALAR 156
Madde 7 – Dava Açma Süresi 159
AÇIKLAMALAR 159
I. Genel Olarak 159
II. Dava Açma Süresinin Hukuki Niteliği 160
III. Dava Açma Süresinin Başlaması 162
A. Dava Açma Süresinin Tebliğ ve İlan ile Başlaması 163
1. Birel İşlemler Bakımından Tebliğ 163
2. Düzenleyici İşlemler Bakımından Yayın–İlan 165
B. Öğrenme ile Dava Açma Süresinin Başlaması 168
C. Elektronik Tebligat ile Dava Açma Süresinin Başlaması 169
D. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 171
Madde 8 – Sürelerle İlgili Genel Esaslar 176
AÇIKLAMALAR 176
Madde 9 – Görevli Olmayan Yerlere Başvurma 183
AÇIKLAMALAR 183
Madde 10 – İdari Makamların Sükutu 187
AÇIKLAMALAR 187
Madde 11 – Üst Makamlara Başvurma 193
AÇIKLAMALAR 193
Madde 12 – İptal ve Tam Yargı Davaları 209
AÇIKLAMALAR 209
I. İdari İşlem Dolayısıyla Tam Yargı Davası 209
II. İdari İşlemin İcra Edilmesi Nedeniyle Tam Yargı Davası 211
Madde 13 – Doğrudan Doğruya Tam Yargı Davası Açılması 213
AÇIKLAMALAR 213
I. Genel Olarak 213
II. Ön Karar Usulü 214
III. Sulh Başvurusu Usulü 217
Madde 14 – Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme 220
Madde 15 – İlk İnceleme Üzerine Verilecek Karar 221
AÇIKLAMALAR 221
I. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme 221
II. İlk İnceleme Üzerine Verilecek Kararlar 224
A. Görev ve Yetki 224
B. İdari Merci Tecavüzü 225
C. Ehliyet 228
D. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem 228
E. Süre Aşımı 228
F. Husumet 229
G. Dilekçelerin 3 ve 5. Maddelere Uygun Olup Olmadıkları 234
Madde 16 – Tebligat ve Cevap Verme 236
AÇIKLAMALAR 236
Madde 17 – Duruşma 250
AÇIKLAMALAR 250
Madde 18 – Duruşmalara İlişkin Esaslar 258
AÇIKLAMALAR 258
Madde 19 – Duruşmalı İşlerde Karar Verilmesi 261
AÇIKLAMALAR 261
Madde 20 – Dosyaların İncelenmesi 262
AÇIKLAMALAR 262
Madde 20/A – İvedi Yargılama Usulü 273
AÇIKLAMALAR 274
Madde 20/B – Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulü 278
AÇIKLAMALAR 278
Madde 20/C – Askerî Hizmete İlişkin İdari İşlem ve Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklara … 281
Madde 20/C – Askerî Hizmete İlişkin İdari İşlem ve Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklara Dair Hükümler 281
Madde 20/C – Askerî Hizmete İlişkin İdari İşlem ve Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklara … 281
AÇIKLAMALAR 281
Madde 21 – Sonradan İbraz Olunan Belgeler 283
AÇIKLAMALAR 283
Madde 22 – Davaların Karara Bağlanması 285
AÇIKLAMALAR 285
Madde 23 – Tutanaklar 286
AÇIKLAMALAR 286
Madde 24 – Kararlarda Bulunacak Hususlar 287
AÇIKLAMALAR 287
Madde 25 – Kararların Saklanması ve Tebliği 288
Madde 26 – Tarafların Kişilik veya Niteliğinde Değişiklik 289
AÇIKLAMALAR 289
I. Dava Esnasında Ölüm veya Herhangi Bir Sebeple Tarafların Kişiliği veya Niteliğinde Değişiklik Halinde Verilecek Karar 289
A. Davanın Tarafının Ölümü 289
1. İptal Davalarında 289
2. Tam Yargı Davalarında 294
B. Dava Esnasında Herhangi Bir Sebeple Tarafların Kişilik veya Niteliğinde Değişiklik Olması 295
1. Davanın Gerçek Kişi Tarafının Kişiliğinde Değişiklik 295
2. Davanın Gerçek Kişi Tarafının Niteliğinde Değişiklik 295
3. Tüzel Kişinin Kişiliğinde veya Niteliğinde Değişiklik 296
a. Özel Hukuk Tüzel Kişileri Açısından 296
b. Kamu Tüzel Kişileri Açısından 299
II. Adrese Tebligat Yapılamaması Halinde Verilecek Karar 300
Madde 27 – Yürütmenin Durdurulması 304
AÇIKLAMALAR 305
I. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Hukuki Niteliği 305
II. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesi İçin Gereken Şartlar 305
A. Esasa İlişkin Şartlar 305
1. Açıkça Hukuka Aykırılık Şartı 305
2. Telafisi Güç veya İmkânsız Zararların Doğması Şartı 306
B. Usule İlişkin Şartlar ile Karar Vermede Uygulanacak Usul 309
III. Yürütmenin Durdurulması Talebi Üzerine Verilebilecek Kararlar 310
A. Ret Kararı 310
B. Savunma Gelinceye Kadar Kabul Kararı 311
C. Kabul Kararı 312
IV. Olumsuz İşlemlerde Yürütmenin Durdurulması 312
V. Vergi Uyuşmazlıklarında Yürütmenin Durdurulması 314
VI. Yürütmenin Durdurulması Kararlarına Karşı İtiraz 316
Madde 28 – Kararların Sonuçları 322
AÇIKLAMALAR 323
I. Kararların Sonuçları 323
A. İptal Davası Açısından 323
1. Kendiliğinden Hukuksal Sonuç Doğuran İptal Kararları 328
2. İdarenin İşlem Yapmak Zorunda Olduğu İptal Kararları 329
3. Üçüncü Kişilerin Hukuksal Durumlarında Değişiklik Yapılmasını Gerektiren İptal Kararları 330
4. İptal Kararı Üzerine Aynı Yönde Bir Karar Alınmasını Engellemeyen İptal Kararları 331
5. Hukuken veya Fiilen Yerine Getirilmesi İmkânı Bulunmayan İptal Kararları 332
B. Tam Yargı Davası Açısından 334
C. İhalenin İptali Kararları Açısından 335
II. Kararın Yerine Getirilme Zorunluluğu ve Süresi 336
III. Kararın Yerine Getirilmemesinin Doğuracağı Hukuksal Sonuçlar 340
A. İdare Açısından 340
B. Kamu Görevlileri Açısından 343
1. Mali Sorumluluk 343
2. Cezai Sorumluluk 344
IV. Dava Açma Süresi 344
V. Vergi Yargılamasına İlişkin Açıklamalar 348
Madde 29 – Açıklama 350
AÇIKLAMALAR 350
Madde 30 – Yanlışlıkların Düzeltilmesi 352
AÇIKLAMALAR 352
Madde 31 – Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanununun Uygulanacağı … 353
AÇIKLAMALAR 353
I. Hâkimin Davaya Bakmaktan Yasaklılığı ve Reddi 354
A. Genel Olarak 354
B. Hâkimin Yasaklılık Halleri 355
C. Hâkimin Reddi Sebepleri 357
D. Yasaklılık Halinde Takip Edilecek Usul 358
E. Ret veya Çekilme Halinde Takip Edilecek Usul 359
II. Ehliyet 361
III. Davaya Katılma 361
A. Asli Müdahale 362
B. Fer’i Müdahale 362
IV. Davanın İhbarı 372
V. Taraf Vekilleri 375
VI. Davaya Son Veren Taraf İşlemleri 377
A. Feragat 377
B. Kabul 383
VII. Teminat 385
IX. Bilirkişi 387
A. Bilirkişilik Kavramı ve Bilirkişiye Başvurulması Gereken Haller 387
B. Bilirkişi Görevlendirilmesi 389
C. Bilirkişinin Görevi, Yetkileri ve Yükümlülükleri 393
D. Bilirkişi Raporu ve Rapora İtiraz 396
E. Bilirkişinin Sorumluluğu 398
X. Keşif 399
XI. Delillerin Tespiti 402
XII. Yargılama Giderleri 404
A. Yargılama Giderlerinin Kapsamı 404
B. Yargılama Giderlerinden Sorumluluk 408
XIII. Adli Yardım 411
A. Adli Yardımdan Yararlanma Şartları 411
B. Adli Yardımdan Yararlanabilecek Kişiler 413
C. Adli Yardımın Kapsamı 413
D. Adli Yardım Talebinin İncelenmesi 414
E. Adli Yardım Kapsamında Ertelenen Yargılama Giderlerinin Yargılama Sonunda Tahsili 416
XIV. Duruşmanın Düzeni ile Ses ve Görüntü Nakledilmesi Yoluyla Duruşma İcrası 418
XV. Elektronik İşlemler 418
Madde 32 – İdari Davalarda Genel Yetki 421
AÇIKLAMALAR 421
Madde 33 – Kamu Görevlileri ile İlgili Davalarda Yetki 423
AÇIKLAMALAR 423
Madde 34 – Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki 427
AÇIKLAMALAR 427
I. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalar 427
II. Mahalli İdarelere İlişkin Davalar 428
Madde 35 – Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki 429
AÇIKLAMALAR 429
Madde 36 – Tam Yargı Davalarında Yetki 430
AÇIKLAMALAR 430
Madde 37 – Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki 433
AÇIKLAMALAR 433
Madde 38 – Bağlantılı Davalar 434
AÇIKLAMALAR 434
I. Bağlantılı Dava Kavramı 434
II. Bağlantı Kararının Verilebilmesi İçin Kanunda Açıkça Belirtilen Koşullar 436
III. Bağlantı Kararının Verilebilmesi İçin Kanunda Açıkça Belirtilmeyen Koşullar 437
IV. Bağlantı Kararının Alınması Usulü 439
Madde 39 – Bağlantının Danıştayca İncelenmesi 441
AÇIKLAMALAR 441
Madde 40 – Bağlantının Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi 442
AÇIKLAMALAR 442
Madde 41 – Bağlantının Mahkemelerce Kabul Edilmemesi 443
AÇIKLAMALAR 443
Madde 42 – Bağlantılı Davalarla İlgili Diğer Esaslar 444
AÇIKLAMALAR 444
Madde 43 – Görevsizlik ve Yetkisizlik Hallerinde Yapılacak İşlem 446
AÇIKLAMALAR 446
Madde 44 – Merci Tayini 449
AÇIKLAMALAR 449
Madde 45 – İstinaf 451
AÇIKLAMALAR 452
Madde 46 – Temyiz 464
AÇIKLAMALAR 465
Madde 47 – Temyiz Edilemeyecek Kararlar 471
Madde 48 – Temyiz Dilekçesi 471
AÇIKLAMALAR 472
Madde 49 – Temyiz İncelemesi Üzerine Verilecek Kararlar 474
AÇIKLAMALAR 475
Madde 50 – Temyizen Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlem 481
AÇIKLAMALAR 481
Madde 51 – Kanun Yararına Temyiz 486
AÇIKLAMALAR 486
Madde 52 – Temyiz veya İstinaf İstemlerinde Yürütmenin Durdurulması 488
AÇIKLAMALAR 488
Madde 53 – Yargılamanın Yenilenmesi 491
AÇIKLAMALAR 491
Madde 54 – Kararın Düzeltilmesi 498
AÇIKLAMALAR 498
Madde 55 – Yargılamanın Yenilenmesi Usulü 499
AÇIKLAMALAR 499
Madde 56 – Danıştayda Çekinme ve Ret 500
AÇIKLAMALAR 500
Madde 57 – Mahkemelerde Çekinme ve Ret 501
AÇIKLAMALAR 501
Madde 58 – İdari Davalarda Delillerin Tespiti 502
AÇIKLAMALAR 502
Madde 59 – Yol Giderleri, Tazminat ve Gündelikler 503
Madde 60 – Tebliğ İşleri ve Ücretler 503
Madde 61 – Çalışmaya Ara Verme 503
Madde 62 – Nöbetçi Mahkemenin Görevleri 503
Madde 63 – Kaldırılan Hükümler 504
Ek Madde 1 – 504
Ek Madde 2 – 504
Ek Madde 3 – 504
Geçici Madde 1 – 504
Geçici Madde 2 – 504
Geçici Madde 3 – 504
Geçici Madde 4 – 504
Geçici Madde 5 – 505
Geçici Madde 6 – 505
Geçici Madde 7 – 505
Geçici Madde 8 – 505
Geçici Madde 9 – 505
Madde 64 – Yürürlük 506
Madde 65 – Yürütme 506
DANIŞTAY KANUNU 507
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ, İDARE MAHKEMELERİ VE VERGİ MAHKEMELERİNİN KURULUŞU VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN 543
Kaynakça 559
Kavram Dizini 567 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
