|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
§ 1 İDARENİN DENETİMİ
I. İDARENİN DENETİMİNİN ANLAMI 29
II. İDARENİN DENETİMİNİN ÇEŞİTLERİ 30
A. Yasama Organı Tarafından Gerçekleştirilen Denetim 30
1. TBMM Genel Kurulu 30
2. Sayıştay (Dış Denetim) 30
3. Kamu Denetçiliği Kurumu 32
4. TBMM Dilekçe Komisyonu 35
5. TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 35
B. Yürütme Organı Tarafından Gerçekleştirilen Denetim 35
1. Genel İdari Denetim 35
a. Hiyerarşik Denetim 36
b. İç Denetim 36
c. İdari Vesayet Denetimi 37
2. Yürütme Organına Bağlı Denetim Kurumlarınca Yapılan İdari Denetim 38
a. Devlet Denetleme Kurulu 38
b. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 39
§ 2 DEVLETİN HUKUKİ FONKSİYONU OLARAK YARGI
I. GENEL OLARAK 41
II. HUKUK DEVLETİ İLKESİ VE İDARENİN YARGISAL DENETİMİ 43
III. YARGI DÜZENİ KAVRAMI 44
IV. İDARİ YARGI DÜZENİNİN İŞLEVİ 46
§ 3 İDARİ YARGI YERLERİ
I. DANIŞTAY 49
A. Niteliği 49
B. Teşkilâtı 49
C. Görevleri 51
1. İdari Görevleri 52
a. Görüş / Düşünce / Mütalaa Bildirme 53
b. İtirazları Karara Bağlama 53
c. Diğer İdari Görevleri 54
2. Yargısal Görevleri 54
a. Temyiz Mercii Olarak Görevleri 55
b. İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevleri 55
II. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ 58
A. Teşkilatı 58
B. Görevleri 60
III. İDARE MAHKEMELERİ 61
IV. VERGİ MAHKEMELERİ 62
V. TEK HAKİM 63
§ 4 İDARİ YARGILAMAYA HAKİM OLAN İLKELER
I. YARGILAMA İLKELERİ 69
II. İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU’NDA YER ALAN YARGILAMA İLKELERİ 71
A. Yazılı Yargılama Usulü (Yazılılık İlkesi) 71
B. Evrak (Dosya) Üzerinden İnceleme İlkesi 73
C. Re’sen Araştırma İlkesi 75
Ç. Tasarruf İlkesi 79
§ 5 İDARİ YARGI DENETİMİNİN SINIRLARI VE KAPSAMI
I. İDARİ YARGI DENETİMİNİN SINIRLARI 83
A. Yasama Kısıntısı 83
1. Genel Olarak 83
2. 1924 Anayasası Dönemi 84
3. 1961 Anayasası Dönemi 85
4. 1982 Anayasası Dönemi 86
B. Yargı Kısıntısı (Hükûmet Tasarrufları) 87
1. Genel Olarak 87
2. Türkiye’de Hükûmet Tasarrufları 89
a. Genel Olarak 89
b. Hükûmet Tasarrufu Hâlleri 89
aa. Mukabele–i Bilmisil Kararları 89
bb. Zorunlu İskâna / Göçe Tabi Tutulma Kararları 90
cc. Türk Vatandaşlığından Çıkarma Kararları 90
çç. Yabancıların Sınır Dışı Edilmesi Kararları 90
3. Hükûmet Tasarrufları Devam Ediyor mu? 91
a. Mütekabiliyet (Karşılıklılık) İlkesi Çerçevesinde Alınan Kararlar 91
b. Yabancıların Türk Vatandaşlığına Alınma İsteklerinin Reddi Kararları 92
c. Yabancıların Sınır Dışı Edilmesi Kararları 92
ç. Yabancıların İkamet İzinlerine İlişkin Kararlar 92
d. Yabancılara Türkiye’ye Giriş Yasağı Konulması Kararları 93
e. Devlet Şeref Madalyası Verilmesi Kararları 93
f. Pasaport Talebinin Reddi Kararları 94
II. İDARİ YARGI DENETİMİNİN KAPSAMI 95
A. Hukuka Uygunluk Denetimi 95
B. Yerindelik Denetimi Yasağı 97
C. Yürütme Görevinin Kanunlarda ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Gösterilen Şekil ve Esaslara Uygun Olarak Yerine Getirilmesini Kısıtlayacak Biçimde Yargı Kararı Verilmesi Yasağı 100
Ç. İdari Eylem ve İşlem Niteliğinde Yargı Kararı Verilmesi Yasağı 100
D. İdarenin Takdir Yetkisini Kaldıracak Biçimde Yargı Kararı Verilmesi Yasağı 102
§ 6 İDARİ DAVA TÜRLERİ
I. İPTAL DAVASI 107
A. Tarihi Gelişimi 108
B. Özellikleri 110
1. İptal Davası Kamu Yararını Gerçekleştiren Genel Bir Davadır 110
2. İptal Davası Hukuk Devletini Koruyan Objektif Bir Davadır 110
3. İptal Davası Hukuk Devletinde Hak Olarak Kabul Edilmiş Bir Davadır 112
4. İptal Davası Kolay İşleyen, Karmaşık Olmayan ve Kamu Düzenine İlişkin Bir Davadır 112
5. İptal Davası Asıl (Ana) Davadır 113
6. İptal Davası Benzersiz / Eşsiz Bir Davadır 113
7. İptal Davasının Konusu İdarenin Tek Yanlı, İcrai Nitelikli İşlemleridir 114
8. İptal Davası, Kişisel Menfaatleri İhlâl Edilenler Tarafından Açılabilen Bir Davadır 115
C. İdarenin Sözleşmeleri ve İptal Davası 117
1. Genel Olarak 117
2. İdarenin Sözleşmelerinden Ayrılabilen İdari İşlemler 118
a. Sözleşme Öncesi İşlemler ve İptal Davası 118
aa. İdarenin Sözleşmelerinde İhale Süreci 118
bb. Sözleşme Öncesi İşlemlerin İptalinin Sözleşme Üzerindeki Etkisi 120
b. Sözleşmenin Uygulanmasına İlişkin İşlemler ve İptal Davası 124
c. Sözleşme Hükümlerine Aykırı İdari İşlemler ve İptal Davası 125
3. Sözleşme Akdedilmesi / Akdedilmesinin Reddi Kararları ve İptal Davası 126
4. Sözleşme Fesihleri ve İptal Davası 128
5. İdari Sözleşmelere Karşı Üçüncü Kişiler Tarafından İptal Davası Açılabilir mi? 129
a. Sözleşmenin Düzenleyici Nitelikteki Hükümleri 130
b. Sözleşmenin Akdi (Mali) Nitelikteki Hükümleri 131
c. Sözleşmenin Tümünün İptali Talebi 131
II. TAM YARGI DAVASI 132
A. Kavram 132
B. Tarihi Gelişimi 134
C. Tanımı ve Anlamı 135
Ç. Özellikleri 136
1. Tam Yargı Davasının Konusu İdari İşlem, İdari Eylem ya da İdari Sözleşmelerdir 137
2. Tam Yargı Davası Açabilmek İçin “Hak İhlali” Şartı Aranır 137
3. Tam Yargı Davası Açabilmek İçin Hak İhlalinin “Kişisel” ve “Doğrudan” Olması Gerekir 137
4. Tam Yargı Davası Sonucunda Verilen Karar Kural Olarak Davanın Taraflarını İlgilendirir 138
5. Tam Yargı Davası Sübjektif (Öznel) Bir Davadır 138
6. Tam Yargı Davası Kişisel Yarar Yanında Kamu Yararına da Hizmet Eden Bir Davadır 138
7. Tam Yargı Davası İptal Davası ile Aynı Yargılama Usulüne Tabidir 139
D. Çeşitleri 140
III. İDARİ SÖZLEŞMELERDEN DOLAYI TARAFLAR ARASINDA ÇIKAN UYUŞMAZLIKLARA İLİŞKİN DAVALAR 144
§ 7 İDARİ DAVALARIN AÇILMASI
I. İDARİ DAVA DİLEKÇESİ 147
II. İDARİ DAVA DİLEKÇESİNİN VERİLECEĞİ YERLER 154
III. İDARİ DAVA DİLEKÇESİ ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER 155
IV. İDARİ YARGIDA TERDİTLİ İSTEM / DAVA VAR MIDIR? 157
V. AYNI DİLEKÇE İLE DAVA AÇILMASI 158
A. Genel Olarak 158
B. Bir Kişinin Birden Fazla İdari İşleme Karşı Aynı Dilekçe ile Dava Açması 159
1. Esasa İlişkin Şartlar 160
2. Usule İlişkin Şartlar 160
a. Başvurulacak Yargı Düzeni, Yargı Mercii ve Kanun Yolunun Aynı Olması 161
b. Dava Açma Süresinin Dolmamış Olması 162
c. Dava Açma Ehliyetinin Bulunması 163
ç. Davalının Aynı Olması 163
C. Birden Fazla Kişinin Aynı Dilekçe ile Dava Açması 163
1. Esasa İlişkin Şartlar 163
2. Usule İlişkin Şartlar 164
§ 8 İDARİ DAVALARDA İLK İNCELEME
I. GENEL OLARAK 165
II. İLK İNCELEME KONULARI 167
A. Görev 167
1. İdari Yargının Görev Alanı 169
2. İdari Yargının Görev Alanı Dışına Çıkarılan Uyuşmazlıklar 176
3. Görev Uyuşmazlıkları ve Giderilmesi 208
a. Adli ve İdari Yargı Düzenleri Arasındaki Görev Uyuşmazlıkları 208
aa. Uyuşmazlık Mahkemesi, Yapısı ve İşleyişi 208
bb. Olumlu Görev Uyuşmazlığı 209
aaa. Farklı Mahkemelerde Dava Açılması Suretiyle Oluşan Olumlu Görev Uyuşmazlığı 209
bbb. İlgili Yargı Düzeni Başsavcısı Tarafından Yapılan Başvuru ile Oluşan Olumlu Görev Uyuşmazlığı 213
cc. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı 215
b. Hüküm Uyuşmazlıkları 220
aa. Hüküm Uyuşmazlığının Şartları 221
bb. Hüküm Uyuşmazlığına Başvuru Usulü ve Hüküm Uyuşmazlığının Giderilmesi 226
c. İdari Yargı Düzeni İçindeki Görev Uyuşmazlıkları 228
aa. İdari Yargı Düzeni İçinde Olumlu Görev Uyuşmazlığı 228
bb. İdari Yargı Düzeni İçinde Olumsuz Görev Uyuşmazlığı 230
B. Yetki 231
1. Genel Olarak 231
2. İdari Davalarda Genel Yetki Kuralı 232
3. İdari Davalarda Özel Yetki Kuralları 234
a. Kamu Görevlileri ile İlgili Davalarda Yetki 234
b. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki 237
c. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki 239
ç. Tam Yargı Davalarında Yetki 239
aa. İdari İşlemlerden Kaynaklanan Tam Yargı Davalarında Yetki 240
bb. İdari Eylemlerden Kaynaklanan Tam Yargı Davalarında Yetki 241
cc. Diğer Hâllerden Kaynaklanan Tam Yargı Davalarında Yetki 243
d. Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki 244
aa. Tarh, Tahakkuk ve Ceza Kesme İşlemlerinde Yetki 244
bb. Gümrük Kanunundan Kaynaklanan Vergilerle, Vergi Usul Kanunu Gereğince Şikâyet Yoluyla Vergi Düzeltme Taleplerinin Reddine İlişkin İşlemlerde Yetki 245
cc. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un Uygulanmasına İlişkin Uyuşmazlıklarda Yetki 246
e. Diğer İşlemlerden Kaynaklanan Uyuşmazlıklarda Yetki 247
4. Yetki Uyuşmazlıkları ve Giderilmesi 248
a. Olumlu Yetki Uyuşmazlığı (Merci Tayini) 248
b. Diğer Merci Tayini Hâlleri 249
aa. Yetkili Mahkemenin Bir Davaya Bakmasına Fiili veya Hukuki Bir Engel Çıkması 249
bb. İki Mahkemenin Yargı Çevresi Sınırlarında Tereddüt Edilmesi 250
c. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı 251
5. Bağlantılı Davalar 253
a. Genel Olarak 253
b. Bağlantılı Dava İçin Gerekli Şartlar 255
aa. Davalar Aynı Maddi Sebepten Kaynaklanmalıdır 255
bb. Davalar Aynı Hukuki Sebepten Kaynaklanmalıdır 256
cc. Davalardan Birisi Hakkında Verilecek Hüküm Diğerini Etkileyecek Olmalıdır 257
çç. İdari Yargı Yerlerinde Görülmekte Olan Birden Fazla Dava Olmalıdır 258
dd. Davalar Aynı Yargılama Usulüne Tabi Olmalıdır 259
ee. Yargılama Süreci Bakımından Davalar Aynı Aşamada Olmalıdır 259
ff. Davaların Kanun Yolu Mercileri Aynı Olmalıdır 260
c. Bağlantı Kararının Alınması Usulü 260
aa. Bağlantı Talebi 260
bb. Bağlantı Talebinin Mahkemelerce Kabul Edilmemesi 262
cc. Bağlantının Talep Üzerine ya da Re’sen Mahkemece Kabulünün Davalara Etkisi 262
çç. Bağlantı Kararının Verilmesi 263
dd. Bağlantılı Davalarda Yetkili Mahkeme 265
ee. Bağlantı Kararının Niteliği 266
C. İdari Merci Tecavüzü 266
1. Genel Olarak 266
2. İhtiyari – Zorunlu İdari Başvuru Ayrımı 268
3. Zorunlu İdari Başvurunun Tespiti 269
a. Kanunun Emredici Lafzı Gereği Yapılan Müracaatlar 269
b. Kanunda Özel Olarak Düzenlenen Müracaatlar 271
c. İdari İşlemin Kesinleşmesi Amacıyla Yapılan Müracaatlar 271
4. Zorunlu İdari Başvuru Süresinin Niteliği 272
5. Zorunlu İdari Başvuruda Hata 273
a. İlgililerden Kaynaklanan Hata 273
b. İdareden Kaynaklanan Hata 274
6. İhtiyari İdari Başvuru ile İlgili Birkaç Husus 276
Ç. Ehliyet 276
1. Objektif Ehliyet 277
a. Taraf Ehliyeti 277
aa. Gerçek Kişiler 278
bb. Özel Hukuk Tüzel Kişileri 278
cc. Tüzel Kişiliği Bulunmayan Özel Hukuk Toplulukları / Grupları / Hareketleri 278
çç. Kamu Tüzel Kişileri 279
dd. Kamu Tüzel Kişiliği Bulunmayan İdareler 279
b. Dava Ehliyeti 282
aa. Gerçek Kişiler 282
bb. Özel Hukuk Tüzel Kişileri 284
aaa. Dernekler 284
bbb. Vakıflar 285
ccc. Sendikalar 285
ççç. Şirketler 285
ddd. Siyasi Partiler 287
cc. Kamu Tüzel Kişileri 287
2. Sübjektif Ehliyet 287
a. Menfaat İhlali 288
aa. Kişisel Menfaat 291
aaa. Genel Olarak 291
bbb. Kısmi Kişisel Menfaat 292
ccc. Kişisel Menfaati Belirlemede Yararlanılan Kriterler 292
aaaa. Malik Olmak 293
bbbb. Kiracı Olmak 293
cccc. Çalışan Olmak 295
çççç. Müteahhit Olmak 296
dddd. Vergi Mükellefi Olmak 296
eeee. Salt Vatandaş Olmak 297
ffff. Milletvekili Olmak 299
gggg. Tüketici Olmak / Kamu Hizmetinden Yararlanan Olmak 299
ğğğğ. İktisadi Rakip Olmak 300
hhhh. İhaleyle Bağı Olmak 301
ıııı. Aile Ferdi Olmak 302
iiii. Köy Sakini Olmak 302
jjjj. Belde Sakini / Hemşehri Olmak 302
kkkk. Mahalli İdare Üyesi/Organı Olmak 304
llll. Üniversitede Bölüm Başkanı / Anabilim Dalı Başkanı Olmak 305
ççç. Kişisel Menfaat ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri 306
aaaa. Dernekler 306
bbbb. Vakıflar 311
cccc. Sendikalar 313
ddd. Kişisel Menfaat ve Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları 317
aaaa. Barolar ve Türkiye Barolar Birliği (TBB) 317
bbbb. Odalar ve Üst Kuruluşları Birlikler 317
bb. Meşru Menfaat 319
cc. Aktüel (Güncel) Menfaat 320
aaa. Doğmamış Menfaatler İçin İptal Davası Açılması 320
bbb. Doğmuş Menfaatler İçin İptal Davası Açılması 321
b. Hak İhlali 323
c. İdarelerin Birbirlerine Karşı Açtıkları Davalarda Ehliyet 325
aa. Genel Olarak 325
bb. İdareler Arasında Ortaya Çıkan Özel Hukuk Uyuşmazlıkları 325
cc. İdareler Arasında Ortaya Çıkan Kamu Hukuku Uyuşmazlıkları 326
aaa. Kamu Hukuku Uyuşmazlıklarının İdari Yollarla Çözümü 326
bbb. Kamu Hukuku Uyuşmazlıklarının İptal Davası Yoluyla Çözümü 326
aaaa. Vesayet Makamlarının İşlemlerine Karşı Vesayete Tabi Tutulan İdarelerin İptal Davası Açması 326
bbbb. Vesayete Tabi Tutulan İdarelerin İşlemlerine Karşı Vesayet Makamlarının İptal Davası Açması 327
cccc. Bakanlıkların Birbirlerinin İşlemlerine Karşı İptal Davası Açması 327
çççç. Aynı Hiyerarşi İçinde Yer Alan İdarelerin Birbirlerinin İşlemlerine Karşı İptal Davası Açması 327
dddd. Aynı Hiyerarşi İçinde Yer Almayan İdarelerin Birbirlerinin İşlemlerine Karşı İptal Davası Açması 329
eeee. İdarelerin, Birlikte Oluşturdukları ya da Kendi Başvuru veya İtirazları Sonucu Oluşan İşlemlere Karşı İptal Davası Açması 329
ccc. Kamu Hukuku Uyuşmazlıklarının Tam Yargı Davası Yoluyla Çözümü 330
3. Ehliyetli Olan Şahsın Avukat Olmayan Vekili Tarafından Dava Açılması 330
D. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlem 331
1. İcrailik Kavramı 332
a. İcrailik ve İdari İşlemin İcrası 336
b. İcrailik ve Olumsuz İdari İşlemler 338
c. İdarenin İcrai Olmayan İşlemleri 339
aa. Hazırlık İşlemleri (Ön – Öneri – Yardımcı İşlemler) 339
aaa. Danışma İşlemleri 339
bbb. Mükellefiyet Tesis Eden İşlemler 340
ccc. Raporlar 340
ççç. Tutanaklar 341
ddd. Teklifler 341
bb. Görüş (Düşünce – Mütalaa) Belirten İşlemler 342
cc. Bildirici İşlemler 342
aaa. Bildirimler 342
bbb. Hatırlatmalar / Tekrarlar 343
ccc. Uyarılar / İkazlar 343
çç. İç–Düzen İşlemler / Hizmet İçi İşlemler / İç Yazışmalar 344
dd. Uygulamaya İlişkin İşlemler 345
2. Kesinlik Kavramı 346
E. Dava Açma Süresi (Süre Aşımı) 348
1. Dava Açma Süresi ve Özellikleri 348
2. Genel ve Özel Dava Açma Süreleri 350
3. Dava Açma Süresinin Başlangıcı 353
a. Yazılı Bildirim Üzerine Dava Açma 353
aa. Genel Olarak 353
bb. Yazılı Bildirimin Amacı 354
cc. Yazılı Bildirimin Gereklilikleri 354
çç. Yazılı Bildirimin İspatı 356
dd. Yazılı Bildirimden İmtina Etme 357
ee. Adresin Bilinmemesi Nedeniyle Yazılı Bildirim Yapılamama 358
b. Sözlü Bildirim Üzerine Dava Açma 358
c. Öğrenme / Ittıla Üzerine Dava Açma 360
ç. İlan Üzerine Dava Açma 362
d. Elektronik Ortamda Tebliğ veya Erişim Üzerine Dava Açma 365
4. Düzenleyici İşlemlere Karşı Dava Açma Süresi 366
a. İlanı Gereken Düzenleyici İşlemler Bakımından 366
b. İlanı Gerekmeyen Düzenleyici İşlemler Bakımından 370
5. Görevsiz Yargı Yerine Başvurma Halinde Tanınan Ek Süre (İYUK Madde 9) 370
a. Genel Olarak 370
b. Ek Süreden Yararlanma Şartları 371
6. İdari İşlem veya Eylem Yapılması İçin İdareye Başvuru Halinde Süre (İYUK Madde 10) 374
a. Genel Olarak 374
b. İlgililerin İdari Makamlara Başvurması 375
c. İdari Makamların Başvuruyu Değerlendirmesi 377
aa. Başvuruyu Açıkça Reddetme 377
bb. Başvuruyu Zımnen Reddetme 377
cc. Başvuruya Kesin Olmayan (Belirsiz/Muğlak) Cevap Verme 378
ç. Çeşitli Durumlar 380
aa. Zımni Ret Süresi Dolduktan Sonra İdarenin Açık Cevap Vermesi 380
bb. Dava Açma Süresi Dolduktan Sonra Aynı Konuda İdareye Yapılan Mükerrer Başvuruların Dava Açma Süresine Etkisi 381
cc. Düzenleyici İşlemin İdari Yargı Organı Tarafından İptal Edilmesi Üzerine Üçüncü Kişilerin İYUK’un 10. Maddesi Uyarınca İdareye Müracaat Etmesi 383
çç. Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Hükmünün Anayasa Mahkemesi Tarafından İptal Edilmesi Üzerine İlgililerin İYUK’un 10. Maddesi Uyarınca İdareye Müracaat Etmesi 383
dd. Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Hükmünün Değiştirilmesi Üzerine İlgililerin İYUK’un 10. Maddesi Uyarınca İdareye Müracaat Etmesi 384
ee. Yeni Bir Hukuki Durumun Ortaya Çıkması Üzerine İlgililerin İYUK’un 10. Maddesi Uyarınca İdareye Müracaat Etmesi 384
7. İdari İşlemin Kaldırılması, Geri Alınması, Değiştirilmesi veya Yeni Bir İşlem Yapılması İçin Üst Makama Üst Makam Yoksa İşlemi Yapan Makama Başvuru Halinde Süre (İYUK Madde 11) 384
a. Genel Olarak 384
b. Dava Açma Süresinin Durmasının Şartları 385
c. İdarenin Cevabı Gelmeden Dava Açılabilir mi? 386
ç. Dava Açma Süresinin Yeniden İşlemeye Başlaması 387
aa. İdarenin Açıkça veya Zımnen Talebi Reddetmesi 387
bb. İdarenin Başvuruya Kesin Olmayan (Belirsiz/Muğlak) Cevap Vermesi 387
d. Çeşitli Durumlar 388
aa. Zımni Ret Süresi Dolduktan Sonra İdarenin Açık Ret Cevabı Vermesi İhtimali 388
bb. İdarenin Yeni Bir İşlem Tesis Etme İhtimali 388
cc. Dava Açma Süresi Dolduktan Sonra İdareye Yapılan Mükerrer Başvuruların Dava Açma Süresine Etkisi 389
çç. İdareye Başvuru Üzerine Dava Konusu Yapılacak İşlem 389
dd. İYUK’un 10. Maddesi Uyarınca İdareye Yapılan Müracaat Üzerine Tesis Edilen İşlemler Bakımından İYUK’un 11. Maddesi Kapsamında Müracaat Mümkün müdür? 389
ee. Düzenleyici İşlemler Bakımından İYUK’un 11. Maddesi Kapsamında Müracaat Mümkün müdür? 389
e. Özel İtiraz Süresi Öngören Hükümler Bakımından 390
aa. 3194 Sayılı İmar Kanunu 391
bb. 4458 sayılı Gümrük Kanunu 392
cc. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 392
çç. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik 392
dd. 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Uyarınca Yapılan Başvurular Bakımından 393
ee. 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Bakımından 393
8. İdari İşlemden Doğan Zararın Tazmini İçin Açılacak Davalarda Süre (İYUK Madde 12) 394
a. Genel Olarak 394
b. İlgililere Tanınan Seçimlik Haklar 395
aa. Doğrudan Tam Yargı Davası Açma Seçeneği 395
bb. İptal ve Tam Yargı Davasını Birlikte Açma Seçeneği 396
cc. Önce İptal Davası Açma, Ardından Tam Yargı Davası Açma Seçeneği 396
çç. Bir İdari İşlemin İcrası Sebebiyle Doğan Zararlardan Dolayı İcra Tarihinden İtibaren Tam Yargı Davası Açma Seçeneği 398
9. İdari Eylemden Doğan Zararın Tazmini İçin Açılacak Davalarda Süre (İYUK Madde 13) 399
a. Genel Olarak 399
b. Özel Bir Durum: 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun 402
10. İdari İşlemden veya Eylemden Doğan Zararların Sulh Yoluyla Hallinde Süre 403
11. Sürelerin Hesaplanması 404
a. Gün, Hafta, Ay ve Yıl Olarak Belirlenen Sürelerin Hesaplanması 404
b. Resmî Tatil Günlerinin Sürenin Hesabına Etkisi 406
c. Çalışmaya Ara Vermenin Sürenin Hesabına Etkisi 407
ç. Mali Tatilin Sürenin Hesabına Etkisi 407
d. İdari İznin Sürenin Hesabına Etkisi 408
12. Mücbir Sebebin Dava Açma Süresine Etkisi 408
F. Husumet 410
1. Genel Olarak 410
2. İdari Davalarda Husumete İlişkin Tespitler 411
a. İdari Davalar Doğru Hasımla Görülmelidir 411
b. İdari Davalarda Husumet Dava Şartıdır ve Kamu Düzenindendir 411
c. İdari Davalarda Davalı Kural Olarak İdaredir 412
ç. İdari Davalarda Davalı İdarenin Kamu Tüzel Kişiliğine Sahip olması Zorunlu Değildir 413
3. İdari Davalarda Hasımda Değişme Hali 414
4. İdari Davalarda Devlet Organlarının Hasım Konumu 414
a. Yürütme Organı 414
aa. Merkez Teşkilatı 414
aaa. Cumhurbaşkanlığı 414
bbb. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar 415
ccc. Bakanlıklar 416
aaaa. Doğrudan Bakanlıklar 416
bbbb. Bakanlıkların Merkez Teşkilatı Birimleri 416
cccc. Bakanlık Bağlı Kuruluşları 416
bb. Taşra Teşkilatı 418
cc. Yer Bakımından Yerinden Yönetimler (Mahalli İdareler) 418
çç. Hizmet Bakımından Yerinden Yönetimler 419
dd. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 419
ee. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları ve Üst Kuruluşları 419
b. Yasama Organı 420
c. Yargı Organı 421
aa. Yüksek Mahkemeler 421
bb. Yargıyla İlgili Diğer Kuruluşlar 422
5. Husumet Konusunda Özellik Arzeden Durumlar 423
a. Vesayet Makamlarının Kararları 423
b. Komutanlıklar 423
c. Oluşumları ve İmtiyazları Nedeniyle Hukuki Nitelikleri Tereddüt Doğuran Özel Hukuk Tüzel Kişileri 424
ç. Özel Hukuk Kişileri 424
d. Diğer Hususlar 426
G. Dilekçelerin 3’üncü Maddeye Uygunluğu 427
Ğ. Dilekçelerin 5’inci Maddeye Uygunluğu 427
H. İlk İnceleme Üzerine Verilecek Kararlar 428
§ 9 DOSYANIN TEKEMMÜLÜ
I. GENEL OLARAK 435
II. TEBLİGAT VE CEVAP VERME 435
III. BİLGİ VE BELGE TOPLAMA 438
IV. İDDİA VE SAVUNMANIN GENİŞLETİLMESİ VEYA DEĞİŞTİRİLMESİ YASAĞI VE SINIRLI ISLAH 440
§ 10 YÜRÜTMENİN DURDURULMASI
I. GENEL OLARAK 447
II. GENEL KURAL: DAVA AÇILMASI İŞLEMİN YÜRÜTÜLMESİNİ DURDURMAZ 448
III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ ŞARTLARI 450
IV. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI USULÜ 452
V. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ ETKİLERİ, SONUÇLARI VE UYGULANMASI 456
VI. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARINA İTİRAZ 458
VII. YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ SINIRLANDIRILMASI 460
A. 1961 Anayasası Döneminde 460
B. 1982 Anayasası Döneminde 461
VIII. YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA İLİŞKİN ÖZEL KANUN HÜKÜMLERİ 461
§ 11 DURUŞMA
I. GENEL OLARAK 463
II. DURUŞMALARA İLİŞKİN USUL 464
III. DURUŞMALARA İLİŞKİN ESASLAR 466
§ 12 DOSYALARIN ESASTAN İNCELENMESİ
I. GENEL OLARAK 469
II. İPTAL DAVALARINDA HUKUKA UYGUNLUK DENETİMİ 470
A. Yetki Unsuru Bakımından Denetim 472
1. Genel Olarak 472
2. Yetkinin Değişik Görünümleri 474
a. Yer Bakımından Yetki 475
b. Zaman Bakımından Yetki 476
c. Kişi Bakımından Yetki 479
ç. Konu Bakımından Yetki 480
3. Yetkide Paralellik İlkesi 481
4. Yetki Konusunda Özel Bir Durum: Fiili Ajan 482
5. Yetki Sakatlıkları 483
a. Yetki Gaspı 483
b. Yetki Tecavüzü 484
c. Fonksiyon Gaspı (Görev Gaspı / İşlev Gaspı) 486
ç. Ağır ve Bariz Yetki Tecavüzü 487
d. Özel Hukuka Ait Yetkinin Gaspı 488
6. Yetki Sakatlıklarının Derecelendirilmesi 488
7. Yetki Sakatlıklarının Sonradan Düzeltilmesi 489
B. Şekil Unsuru Bakımından Denetim 490
1. Genel Olarak 490
2. Yazılı ve Yazılı Olmayan Şekil 491
a. Yazılı Şekil 491
b. Yazılı Olmayan Şekil 493
3. Şekilde Paralellik İlkesi 496
4. Şekil Sakatlıkları 498
5. Şekil Sakatlıklarının Derecelendirilmesi 504
6. Şekil Sakatlıklarının Sonradan Düzeltilmesi 507
C. Sebep (Neden) Unsuru Bakımından Denetim 509
1. Genel Olarak 509
2. Mevzuatta Sebep Unsuru Yönünden İdari İşlemler 510
a. Sebebi Mevzuatta Açıkça Gösterilen İşlemler 511
b. Sebebi Mevzuatta Belirsiz Kavramlarla Gösterilen İşlemler 511
c. Sebebi Mevzuatta Gösterilmeyen İşlemler 512
3. Sebep Sakatlıkları 513
a. Dayanılan Sebebin Mevcut Olmaması 513
b. Dayanılan Sebebin Hukuka Aykırı Olması 514
c. Dayanılan Sebebin Yanlış Nitelendirilmesi / Yeterli Olmaması 514
ç. Mevzuatta Belirtilen Sebepler Dışında Sebeplere Dayanılması 515
4. Sebep İkâmesi 515
5. İşlemin Birden Fazla Sebebe Dayanması 519
Ç. Konu Unsuru Bakımından Denetim 520
1. Genel Olarak 520
2. Konu Sakatlıkları 520
a. Mümkün ve Meşru Olmayan Konu 520
b. Mevzuatta Düzenlenmeyen Konu 521
c. Mevzuata Uygun Olmayan Konu 521
ç. Mahkeme Kararının Gereklerine Uygun Olmayan Konu 523
d. Geriye Yürümezlik İlkesine Aykırı Konu 523
e. Ölçülülük İlkesine Uygun Olmayan Konu 524
f. Kazanılmış Hakları İhlal Eden Konu 524
g. Eksik Kapsamlı Düzenleme 525
D. Amaç (Maksat) Unsuru Bakımından Denetim 526
1. Amaç Kavramı 526
2. Amaç Sakatlıkları 529
a. Genel Amaç Bakımından Hukuka Aykırılık 529
aa. Kişisel / Şahsi / Duygusal / Hissi Amaç Güdülmesi 531
bb. Siyasi Amaç Güdülmesi 531
b. Özel Amaç Bakımından Hukuka Aykırılık 532
c. Usul (Yöntem) Saptırması 535
III. TAM YARGI DAVALARINDA YARGISAL DENETİM: İDARENİN SORUMLULUĞU 537
A. Devletin Sorumluluğunun Ortaya Çıkışı ve Dayanağı 537
B. İdarenin Kusur Sorumluluğu 542
1. İdari Kusur Kavramı 542
2. İdari Kusurun Anlamı 544
C. Hizmet Kusuru 546
1. Hizmet Kusurunun Özellikleri 547
2. Hizmet Kusuru Sayılan Hâller 550
a. Klasik Ayrım 550
aa. Hizmetin Kötü İşlemesi 550
bb. Hizmetin Geç İşlemesi 552
cc. Hizmetin Hiç İşlememesi 553
b. Yargı Kararlarında Hizmet Kusuru 555
Ç. Kişisel Kusur 564
1. Kişisel Kusur Kavramı 564
2. Kişisel Kusur Hâlleri 566
a. Kişisel Kusur, Kamu Görevinin İfasında Ortaya Çıkabilir 566
b. Kişisel Kusur, Görevin İfası Dışında, Ancak Görev Sebebiyle Ortaya Çıkabilir 567
3. Kişisel Kusurun Özellikleri 568
4. Kişisel Kusur Olarak Görev Kusuru 569
D. Kamu Görevlilerinin Üçüncü Kişilere Verdikleri Zararlardan Doğan Sorumluluk 573
1. Yasal Düzenleme 573
2. Anayasa 40/3 ve 129/5 Hükümlerinde Düzenlenen Sorumluluğun Unsurları 577
3. Kamu Görevlisine Rücu 580
E. İdarenin Kusursuz Sorumluluğu 583
1. Risk (Tehlike) İlkesi 584
a. İdarenin Tehlikeli Faaliyetleri, Tesisleri ve Araç–Gereçlerinin Neden Olduğu Zararlarda Risk İlkesi 588
b. Mesleki Risk İlkesi 591
2. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik (Fedakârlığın Denkleştirilmesi) İlkesi 592
3. Sosyal Risk İlkesi 596
a. İlkenin Uygulanması 598
b. İlkenin Özellikleri 600
c. Terör Eylemlerinde Sosyal Risk Uygulaması 601
F. Sorumluluğun Unsurları 604
1. Tazmini Gereken Zarar Olmalıdır 604
2. Zarar Kamu Hizmetinden Kaynaklanmalıdır 606
3. Zarar İdareye Bağlanabilir Olmalıdır 607
a. Uygun İlliyet Bağı 607
b. İlliyet Bağını Ortadan Kaldıran Durumlar 609
aa. Mücbir Sebep 609
bb. Zarar Görenin Ağır Kusuru 613
cc. Üçüncü Kişinin Ağır Kusuru 614
c. İlliyet Bağını Ortadan Kaldırmayan Durumlar 615
aa. Doğal (Tabii) Afetler 615
bb. Beklenmeyen Hâller 616
cc. Zarar Görenin ya da Üçüncü Kişinin Kusuru 618
G. Tazminat ve Tazminatın Hesaplanması 619
1. Tazmin Yükümlülüğü 619
2. Tazminat Çeşitleri 621
a. Maddi Tazminat 622
b. Manevi Tazminat 623
3. Tazminatın Kapsamı 624
4. Tazminatın Hesaplanması 626
a. Maddi Tazminatın Hesaplanması 627
aa. Ölüm Nedeniyle Maddi Tazminat 628
bb. Beden Bütünlüğüne Yönelik Zararlarda Maddi Tazminat 630
cc. Mala Yönelik Zararlarda Maddi Tazminat 630
çç. Maddi Tazminatın Hesaplanmasında Önemli Hususlar 631
b. Manevi Tazminatın Hesaplanması 634
aa. Ölüm Nedeniyle Manevi Tazminat 635
bb. Beden Bütünlüğüne Yönelik Zararlarda Manevi Tazminat 636
cc. Kişilik Haklarına Yönelik Zararlarda Manevi Tazminat 638
çç. Mala Yönelik Zararlarda Manevi Tazminat 638
dd. Manevi Tazminatla İlgili Hususlar 639
§ 13 İPTAL VE TAM YARGI DAVALARININ SONUÇLANMASI
I. İPTAL DAVASININ SONUÇLANMASI 641
A. İptal Davasının (Esastan) Reddi 641
1. Ret Kararının Davanın Tarafları Üzerindeki Etkisi 641
2. Ret Kararının Üçüncü Kişiler Üzerindeki Etkisi 642
3. Ret Kararının Diğer Mahkemeler Üzerindeki Etkisi 642
4. Ret Kararının Dava Konusu (Düzenleyici ve Birel) İşlem Üzerindeki Etki ve Sonuçları 642
B. İptal Davasının Kabulü / İşlemin İptali 643
1. İptal Kararının Davanın Tarafları Üzerindeki Etkisi 643
2. İptal Kararının Üçüncü Kişiler Üzerindeki Etkisi 643
3. İptal Kararının Benzer Olaylarda İdare Üzerindeki Etkisi 643
4. İptal Kararının Dava Konusu (Düzenleyici ve Birel) İşlem Üzerindeki Etki ve Sonuçları 644
a. İptal Kararının Genel Etki ve Sonuçları 644
aa. Geçmişe Yürümesi 644
bb. Dava Konusu İşlem Bakımından Hüküm İfade Etmesi 645
cc. İdari İşlem Yerine Geçememesi 645
b. İptal Kararının Özel Etki ve Sonuçları 646
aa. Düzenleyici İşlemler Bakamından 646
aaa. Düzenleyici İşlemin İptali (Varsa) Öncekine Yürürlük Kazandırır (mı?) 646
bbb. Düzenleyici İşlemin İptali Genel Etki Gösterir 646
ccc. Düzenleyici İşlemin İptali Derdest Davaları Etkiler 646
ççç. Düzenleyici İşlemin İptali İdarenin Yeni Bir İşlem Yapmasını Gerektirir (mi?) 646
ddd. Düzenleyici İşlemin İptali (Varsa) Bu İşleme Dayalı Olarak Tesis Edilen Birel İşlemlerin Geçerliliğini Etkiler (mi?) 647
bb. Birel İşlemler Bakımından 648
aaa. Birel İşlemin İptali İdarenin Yeni Bir İşlem Yapmasını Gerektirir (mi?) 648
bbb. Birel İşlemin İptali Kural Olarak Dava Açanları Etkiler 650
ccc. Birel İşlemin İptali Bu İşleme Dayalı Olarak Tesis Edilen Birel İşlemlerin Geçerliliğini Etkiler (mi?) 650
5. İptal Kararının Mali ve Diğer Haklar Üzerindeki Etkisi 651
II. TAM YARGI DAVASININ SONUÇLANMASI 652
§ 14 ÖZEL YARGILAMA USULLERİ
I. İVEDİ YARGILAMA USULÜ 655
A. Genel Olarak 655
B. İvedi Yargılama Usulüne Tabi Uyuşmazlıklar 657
1. İhaleden Yasaklama Kararları Hariç İhale İşlemleri 658
2. Acele Kamulaştırma İşlemleri 659
3. Özelleştirme Yüksek Kurulu Kararları 660
4. Turizmi Teşvik Kanunu Uyarınca Yapılan Satış, Tahsis ve Kiralama İşlemleri 660
5. Çevre Kanunu Uyarınca İdari Yaptırım Kararları Hariç Çevresel Etki Değerlendirmesi Sonucu Alınan Kararlar 660
6. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Uyarınca Alınan Cumhurbaşkanı Kararları 661
C. İvedi Yargılama Usulünde Özel Usul Kuralları 661
1. Süreye İlişkin Özel Usul Kuralları 661
2. İdareye Başvuruya İlişkin Özel Usul Kuralı 664
3. Yürütmenin Durdurulması Taleplerine İlişkin Kararlara İtiraz Bakımından Özel Usul Kuralı 664
4. Davaların Karara Bağlanmasına İlişkin Özel Usul Kuralı 665
5. Kanun Yollarına İlişkin Özel Usul Kuralları 666
II. MERKEZÎ VE ORTAK SINAVLARA İLİŞKİN YARGILAMA USULÜ 667
A. Genel Olarak 667
B. Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulüne Tabi Uyuşmazlıklar 667
C. Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulünde Özel Usul Kuralları 668
1. Süreye İlişkin Özel Usul Kuralları 668
2. İdareye Başvuruya İlişkin Özel Usul Kuralı 669
3. Yürütmenin Durdurulması Taleplerine İlişkin Kararlara İtiraz Bakımından Özel Usul Kuralı 669
4. Davaların Karara Bağlanmasına İlişkin Özel Usul Kuralı 669
5. Kanun Yollarına İlişkin Özel Usul Kuralları 669
6. Mahkeme Kararının Sonuçları Bakımından Özel Usul Kuralı 670
§ 15 DAVANIN TARAFLARINDA DEĞİŞME
I. GENEL OLARAK 673
II. DAVANIN TARAFLARINDA DEĞİŞMEYE YOL AÇAN HÂLLER 674
A. Gerçek Kişinin Ölümü 674
1. Yalnız Öleni İlgilendiren Davalar Bakımından 674
2. Yalnız Öleni İlgilendirmeyen Davalar Bakımından 675
B. Tüzel Kişiliğin Sona Ermesi 679
1. Özel Hukuk Tüzel Kişileri Bakımından 679
2. Kamu Tüzel Kişileri Bakımından 681
C. Kanuni Temsilci Atanması 681
Ç. Dava Konusunun Devredilmesi (Müddeabihin Temliki) 682
III. DAVACI VE DAVALI SIFATININ BİRLEŞMESİ 682
IV. BİLDİRİLEN ADRESE TEBLİGAT YAPILAMAMASI 683
§ 16 İDARİ YARGILAMA USULÜNDE HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU (HMK) İLE VERGİ USUL KANUNU’NUN (VUK) UYGULANDIĞI HÂLLER
I. HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNUNA (HMK) ATIF YAPILAN USUL HÜKÜMLERİ 685
A. İYUK’ta Müstakil Madde Halinde Düzenlenmiş Olmakla Birlikte HMK’ye Atıf Yapılan Konular 687
1. Hâkimin Davaya Bakmaktan Memnuiyeti (Yasaklılığı) ve Reddi 687
a. Hâkimin Davaya Bakmaktan Memnuiyeti (Yasaklılığı) 688
b. Hâkimin Reddi 689
c. Hâkimin Çekinmesi ve Reddi Usulü 690
2. Delil Tespiti 694
a. Delil Kavramı 694
b. Delil Tespitinin Anlamı 696
c. Delil Tespit Talebinde Usul 699
B. İYUK’ta Düzenlenmeksizin HMK’ye Atıf Yapılan Konular 700
1. (Objektif) Ehliyet 700
a. Taraf Ehliyeti 700
b. Dava Ehliyeti 701
2. Üçüncü Şahısların Davaya Katılması / Müdahalesi 701
a. Asli Müdahale 702
b. Fer’i Müdahale 703
aa. Fer’i Müdahale Usulü 704
bb. Fer’i Müdahilin Yetkileri 707
3. Davanın İhbarı 709
a. Davanın İhbarının Anlam ve Önemi 709
b. Davanın İhbarı Usulü 711
4. Taraf Vekilleri 712
5. Dosyanın Taraflar ve İlgililerce İncelenmesi 714
6. Davadan Feragat 715
a. Feragat Ehliyeti 715
b. Feragat Usulü 717
c. Kısmi Feragat Olur mu? 718
ç. Şartlı Feragat Olur mu? 718
d. Feragat Ne Zamana Kadar Yapılabilir? 718
e. Feragat Kabule Bağlı mıdır? 719
aa. İptal Davalarında 721
bb. Tam Yargı Davalarında 723
f. Feragatin Sonuçları 724
g. Feragat Halinde Yargılama Giderleri 725
ğ. Diğer Hususlar 725
7. Davayı Kabul 727
8. Teminat 731
9. Mukabil (Karşı) Dava 734
10. Bilirkişi 736
11. Keşif 740
12. Yargılama Giderleri 742
a. Yargılama Giderlerinin Kapsamı 742
b. Yargılama Giderlerinden Sorumluluk 745
13. Adli Yardım 748
14. Duruşmaların Sükunu ve İnzibatı 753
15. Elektronik İşlemler 753
16. Ses ve Görüntü Nakledilmesi Yoluyla Duruşma İcrası 754
II. VERGİ USUL KANUNUNA (VUK) ATIF YAPILAN USUL HÜKÜMLERİ 754
§ 17 DOSYALARIN KARARA BAĞLANMASI
I. KARAR VERME USULÜ 757
II. KARARLARIN YAZIMI 758
III. KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR 758
IV. KARARLARIN TEBLİĞİ 759
V. DOSYANIN KAYBOLMASI 759
§ 18 AÇIKLAMA VE YANLIŞLIKLARIN DÜZELTİLMESİ
I. AÇIKLAMA 761
A. Genel Olarak 761
B. Açıklama Nedenleri 762
C. Açıklama Mercii 763
Ç. Açıklama Süresi 763
D. Açıklama Usulü 763
E. Diğer Önemli Hususlar 763
II. YANLIŞLIKLARIN DÜZELTİLMESİ 764
A. Genel Olarak 764
B. Yanlışlıkların Düzeltilmesi Nedenleri 765
C. Yanlışlıkların Düzeltilmesi Mercii 766
Ç. Yanlışlıkların Düzeltilmesi Süresi 766
D. Yanlışlıkların Düzeltilmesi Usulü 766
E. Diğer Önemli Hususlar 766
§ 19 İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI
I. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI GEREĞİ 767
II. UYGULANMASI GEREKEN İDARİ YARGI KARARLARI 768
III. İDARİ YARGI KARARLARI UYGULANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR 769
IV. İDARİ YARGI KARARLARINI UYGULAMA SÜRESİ 770
V. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMIŞ SAYILMAYACAĞI HÂLLER 773
VI. İDARİ YARGI KARARLARINI UYGULAMAMANIN MAZUR GÖRÜLECEĞİ HÂLLER 774
A. Hukuki ve/veya Fiili (Maddi) İmkânsızlık 774
B. Davacının Feragat Etmesi 775
VII. İDARİ YARGI KARARLARINI UYGULAMAMANIN MAZUR GÖRÜLMEYECEĞİ HÂLLER 775
A. İdarenin Kanun Yollarına Başvurması 775
B. İdareye Karşı Tazminat Davası Açılması / İdarenin Tazminat Ödemesi 776
C. Kamu Görevlisinin Mahkûm Olması 776
Ç. Otuz Günlük Sürenin Dolması 776
D. İdarenin Yeniden Yapılandırılması 777
E. Kamu Düzeninin Bozulması Tehlikesi 777
F. Mahkeme Kararını Uygulamama Yönünde Prensip (İlke) Kararı Alınması 777
G. Diğer Nedenler 778
VIII. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMAMASININ SONUÇLARI 779
A. İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması Nedeniyle Doğan Sorumluluk 779
1. Mali Sorumluluk 779
a. Mali Sorumluluk Esasları 779
b. Açılacak Maddi ve Manevi Tazminat Davası 779
c. Kamu Görevlisine Rücu 785
2. Cezai Sorumluluk 787
3. İdari Sorumluluk 787
4. Siyasi Sorumluluk 787
B. İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması Konusunda Özellik Arzeden Durumlar 788
1. Salt Uygulamama Haline Karşı İptal Davası Açılması 788
2. Uygulamama Nedeniyle İdareye Yapılan Başvuru Üzerine İptal Davası Açılması 788
C. Gecikme Faizi ve Oranı 789
§ 20 KANUN YOLLARI
I. KANUN YOLU KAVRAMI 791
II. KANUN YOLU TÜRLERİ 794
A. Kesin Hüküm (Muhkem Kaziye) 795
B. Kanun Yolunun Özellikleri 799
1. Olağan Kanun Yolunun Özellikleri 799
2. Olağanüstü Kanun Yolunun Özellikleri 800
C. Olağan Kanun Yolları 800
1. İstinaf 800
a. İstinafa Tabi Mahkeme Kararları 801
b. İstinaf Usulü 803
c. İstinaf İncelemesinin Kapsamı ve Sonuçları 805
2. Temyiz 809
a. Temyize Tabi Mahkeme Kararları 809
b. Temyiz Usulü 813
c. Temyiz İncelemesinin Kapsamı ve Sonuçları 817
3. İstinaf ve Temyiz Kanun Yollarına İlişkin Değerlendirme 824
4. İstinaf ve Temyizde Yürütmenin Durdurulması 831
Ç. Olağanüstü Kanun Yolları 835
1. Yargılamanın Yenilenmesi (Muhakemenin İadesi) 835
a. Yargılamanın Yenilenmesi Sebepleri 836
b. Yargılamanın Yenilenmesi Usulü 837
2. Kanun Yararına Temyiz 839
§ 21– ANAYASA MAHKEMESİNE BİREYSEL BAŞVURU
I. BİREYSEL BAŞVURUNUN KONUSU 844
A. İhlal Edilen Hakkın Niteliği 845
B. Denetim Dışı İşlem ve Kararlar 846
II. BİREYSEL BAŞVURUYA İLİŞKİN TEMEL ŞARTLAR 849
A. Başvuru Yollarının Tüketilmesi Şartı 849
B. Kanun Yollarında Gözetilecek Hususlardan Olmama Şartı 852
III. BİREYSEL BAŞVURU ESASLARI 853
A. Başvuru Ehliyeti 853
B. Başvuru Süresi 856
C. Başvuru Usulü 857
1. Başvuru Dilekçesi 857
2. Dilekçenin Verileceği Yerler 859
3. İdari İnceleme 859
Ç. Esas Bakımından İnceleme ve Karar 860
Kaynaklar 867 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
