Çalışmanın konusunu, genel kamu hukukunun temel bir sorunu olarak tezahür eden devletin kökeni, doğası ve gelişimi oluşturmaktadır.

Bu eserin amacı, bir siyasal iktidar biçimi olarak devletin kökeni ile ilgili olarak ortaya atılmış teorileri, genel kamu hukuku açısından incelemektir. Genel kamu hukuku, hukuk dogmatiği ile ilişkisi sınırlı olan ve belki de diğer hukuk dallarına nazaran en az olan bir hukuk disiplinidir. Bu özelliğinin bir uzantısı olarak, yöntem açısından diğer hukuk disiplinlerinden uzak, buna karşın siyasal antropoloji, arkeoloji, siyaset felsefesi, siyaset teorisi ve siyaset biliminin sunduğu kavramsal çerçeveye daha yakındır. Genel kamu hukukunun temel inceleme konusu, devlet ve onun uzantısı sayılabilecek konulardır. Devletin kökeni ile ilgili teoriler, devletten türeyen konuların başında sayılmalıdır.