İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖZET 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 11
GİRİŞ 13
BİRİNCİ BÖLÜM
ABD BAŞKAN YARDIMCILIĞI
I. BAŞKAN YARDIMCILIĞININ TARİHSEL GELİŞİMİ 17
A. Başkan Yardımcılığının Kökeni 17
B. ABD Anayasasında Başkan Yardımcılığının Benimsenmesi 20
C. Başkan Yardımcılığının Tarihsel Gelişimi 25
1. 18. Yüzyılda Başkan Yardımcılığı (Erken Cumhuriyet Dönemi 1787 –
1800) 25
2. 19. Yüzyılda Devlet Başkan Yardımcılığı 27
3. 20. Yüzyılda Başkan Yardımcılığı 31
II. BAŞKAN YARDIMCILARININ GÖREVE GELİŞİ 33
A. Başkan Yardımcılarında Aranan Şartlar 33
1. 35 Yaşını Doldurmuş Olmak 34
2. ABD Vatandaşı Olmak 35
3. ABD’de 14 Yıldır İkamet Ediyor Olmak 38
4. İki Kez Başkanlık Yapmamış Olmak 39
5. Impeachment ile Güven Gerektiren Bir Kuruma Atanmaktan
Engellenmemiş Olmak 42
B. Başkan Yardımcısı Adaylarının Belirlenmesi 42
C. Başkan Yardımcılarının Göreve Geliş Usulü 45
1. Anayasanın İlk Haline Göre Başkan Yardımcılarının Seçimi 45
2. 12. Anayasa Değişikliğine Göre Başkan Yardımcılarının Seçimi 48
3. Kongre Onayıyla Başkan Yardımcısının Başkan Tarafından Atanması 52
D. Başkan Yardımcılarının Seçim Usulünün Değerlendirilmesi 57
1. Başkan Yardımcısı Adaylarının Başkan Adayı Tarafından
Belirlenmesi 57
2. Seçiciler Kurulu Tarafından Başkan Yardımcılarının Seçilmesi 59
3. Başkan Yardımcılığında Boşluğun Oluşması Durumunda Başkan
Yardımcısının Seçimle Değil Atamayla Belirlenmesi 60
4. Başkan Yardımcılarının Başkanla Birlikte Seçilmesinin Ortaya
Çıkardığı Sorunlar 61
III. BAŞKAN YARDIMCILARININ SAYISI 64
IV. BAŞKAN YARDIMCILARININ GÖREV SÜRESİ 65
V. BAŞKAN YARDIMCILARININ GÖREVE BAŞLAMA ANI 67
VI. BAŞKAN YARDIMCILARININ GÖREVLERİ 68
A. Başkan Yardımcılarının Anayasal Görevleri 69
1. Senatoya Başkanlık Etme 69
2. Başkana Halef Olma 72
3. Başkana Vekalet Etme 76
4. Bakanlarla Birlikte Başkanın Yetersizliğini Kongreye Bildirme 79
B. Başkan Yardımcılarına Yasa ve Başkanlık Kararnamesiyle Verilen
Görevler 81
C. Başkan Yardımcılarının Diğer Görevleri 82
1. Törensel Görevler 82
2. Diplomatik Görevler 83
3. Siyasi İşlevler 84
4. Danışmanlık 86
VII. ABD DEVLET BAŞKAN YARDIMCILARININ SORUMLULUĞU 89
A. Hukuki Sorumluluğu 90
B. Cezai Sorumluluğu 91
C. Siyasi Sorumluluğu 94
VIII. ABD DEVLET BAŞKAN YARDIMCILARININ BAĞIMSIZLIĞI 96
A. ABD’de Başkan Yardımcılarının Bağımsızlığının Anayasal Temelleri 99
1. Başkan Yardımcılarının Seçiciler Kurulu Tarafından Seçilmesi 99
2. Başkan Yardımcılarının Dört Yıllık Bir Süre İçin Seçilmesi 100
3. Senato Başkanlığının Başkan Yardımcısına Verilmesi 101
4. Başkanın Yetersizliğinin Tespitinde Başkan Yardımcılarının Rolü 101
5. Başkan Yardımcısının Başkana Karşı Görüş Bildirme
Yükümlülüğünün Olmaması 102
B. Mahkeme Kararlarında Başkan Yardımcılarının Bağımsızlığı 103
C. Başkan Yardımcılarının Bağımsızlığına Karşı Geliştirilen Argümanlar 104
D. Uygulamada Başkan Yardımcılarının Bağımsızlığı 105
IX. KUVVETLER AYRILIĞI DOKTRİNİ AÇISINDAN ABD BAŞKAN YARDIMCILIĞI 107
A. Başkan Yardımcılığını Yasama ile İlişkilendiren Hükümler 109
B. Başkan Yardımcılığını Yürütme ile İlişkilendiren Hükümler 110
C. Kurucu Babalar ve Başkan Yardımcılarına Göre Başkan Yardımcılığının
Anayasal Konumu 111
1. Kurucu Babalara Göre Başkan Yardımcılığının Konumu 112
2. Başkan Yardımcılarına Göre Başkan Yardımcılığının Konumu 113
D. Başkan Yardımcılığının Kuvvetler Ayrılığına Göre Konumunun
Belirlenmesinin Anayasal Önemi 116
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK HUKUKUNDA CUMHURBAŞKANI YARDIMCILIĞI
I. TÜRK HUKUK SİSTEMİNDE CUMHURBAŞKANI YARDIMCILIĞININ
BENİMSENMESİ 119
II. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARININ GÖREVE GELİŞİ 121
A. Cumhurbaşkanı Yardımcısı Olarak Atanmak İçin Gerekli Olan Şartlar 121
1. Türk Vatandaşı Olmak 122
2. 18 Yaşını Doldurmuş Olmak 125
3. En Az İlkokul Mezunu Olmak 126
4. Kısıtlı Olmamak 128
5. Askerlikle İlişiği Olmamak 129
6. Kamu Hizmetlerinden Yasaklı Olmamak 129
7. Toplam Bir Yıl veya Daha Fazla Hapis ile Ağır Hapis Cezasına Hüküm
Giymiş Olmamak 130
8. Yüz Kızartıcı Suçlardan Hüküm Giymiş Olmamak 132
9. Belirli Suçlardan Hüküm Giymemiş Olmak 132
B. Cumhurbaşkanı Yardımcılığı ile Bağdaşmayan Görevler 132
C. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Göreve Geliş Usulü 133
D. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Atanma Usulünün Değerlendirilmesi 137
III. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARININ SAYISI 142
IV. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARININ GÖREV SÜRESİ 143
V. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARININ GÖREVE BAŞLAMA ANI 145
VI. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARININ GÖREVLERİ 147
A. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Anayasal Görevleri 148
1. Cumhurbaşkanına Vekalet Etme Görevi 148
2. MGK Üyeliği ve Gerektiğinde Kurula Başkanlık Etme 152
B. Cumhurbaşkanı Kararnamesiyle Verilen Yetkiler 154
C. Diğer Görevler 155
VII. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARININ SORUMLULUĞU 156
A. Hukuki Sorumluluğu 156
B. Cezai Sorumluluğu 158
C. Siyasi Sorumluluğu 164
VIII. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARININ BAĞIMSIZLIĞI 167
IX. KUVVETLER AYRILIĞI DOKTRİNİ AÇISINDAN CUMHURBAŞKANI
YARDIMCILIĞI 168
SONUÇ 171
KAYNAKÇA 177 |