Bu çalışmada, siyaset ve yönetim ilişkisi, liberal kuramda tanımlandığı gibi, siyasetçi ve bürokratların “kapalı bir alandaki” rollerinin farklılığı kapsamında değil, siyasal alanın tarihsel olarak, ekonomik (üretim) temelde oluşması ve yeniden yapılanması ile ilgili bir sorun olarak ortaya konulmaya çalışılmıştır. Konu, ekonomik alan–siyasal alanın biçimsel–kurumsal ayrılığından hareketle, ekonomik zor ile baskı gücünün tamamlayıcı zorunluluğu kapsamında tartışılmıştır.

Böylece, siyasal ve yönetsel, toplumsal gerçeklik bağlamında maddi bir temele oturtularak, dolayımlayıcı nitelikleriyle incelenmiştir. Bu inceleme, mantıksal zorunluluk kalıpları dışında kalmaya özen gösterilerek, tarihsel zorunluluk ve toplumsal gerçeklik temelinde, kuramsal ve eleştirel olarak yapılmaya çalışılmıştır.