İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Ön Söz V
1. Bölüm
İDARENİN DENETLENMESİ
I. GENEL OLARAK 1
II. YARGISAL DENETİM 2
A. Genel Olarak 2
B. Yargısal Denetimde Uygulanan Sistemler 2
1. Yargı Birliği Sistemi 2
2. Yargı Ayrılığı Sistemi (İdari Yargı Sistemi) 2
C. Ülkemizde İdari Yargı Sistemi 2
1. Tarihçe 2
2. Genel Özellikler 3
2. Bölüm
İDARİ YARGI DENETİMİNİN KAPSAMI VE SINIRLARI
I. İDARİ YARGI DENETİMİNİN KAPSAMI 5
A. Genel Olarak 5
B. Yasama Kısıntıları 5
1. Kavram 5
2. Pozitif Hukukumuzda Durum 5
C. Yargı Kısıntıları (Siyasal Tasarruflar) 7
II. İDARİ YARGI DENETİMİNİN SINIRLARI 8
A. Genel Olarak 8
1. Hukuka Uygunluk Denetimiyle Sınırlı Olması 8
2. Yürütme Görevinin Yerine Getirilmesini Kısıtlayamayacağı 8
3. İdari Eylem ve İşlem Niteliğinde veya Takdir Yetkisini Kaldıracak Biçimde Yargı Kararı Verilemeyeceği 8
B. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 8
1. Bağlı Yetki 9
2. Takdir Yetkisi 9
3. Bölüm
İDARİ YARGI ÖRGÜTÜ
I. GENEL İDARİ YARGI ÖRGÜTÜ 13
A. Danıştay 13
1. Başkan ve Başsavcı 13
2. Daire ve Kurullar 13
B. Bölge İdare Mahkemeleri 17
1. Genel Olarak 17
2. Kuruluşu 18
3. Örgütü, Organların Görevleri ve Çalışma Usulleri 18
C. İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri 20
1. Kuruluşu 20
2. Yapısı ve Görevleri 20
D. Nöbetçi Mahkemeler 21
1. Danıştay’da 21
2. İdare ve Vergi Mahkemelerinde 21
3. Bölge İdare Mahkemelerinde 21
4. Bölüm
İDARİ YARGI GÖREVLİLERİ
I. İDARİ YARGI GÖREVLİLERİ 23
A. Danıştay Personeli 23
1. Meslek Mensupları 23
2. Diğer Görevliler 24
B. Bölge İdare Mahkemesi Personeli 25
C. İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Personeli 25
D. İdari Yargıda Yardımcılık 25
5. Bölüm
İDARİ YARGININ GÖREV ALANI
I. GÖREV KAVRAMI 27
A. Genel Olarak 27
1. Dış Görev 27
2. İç Görev 27
B. Ülkemizde Yargı Kolları 27
II. İDARİ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDA KALAN UYUŞMAZLIKLAR 27
A. Yasama İşlemleri 27
B. Yargısal İşlemler 28
C. İdari Nitelik Taşımalarına Rağmen Adli Yargının Görev Alanına Giren Uyuşmazlıklar 28
6. Bölüm
YARGI KOLU UYUŞMAZLIKLARI
(UYUŞMAZLIK YARGISI)
I. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ 35
A. Genel Olarak 35
B. Yapısı ve Çalışma Usulleri 35
II. UYUŞMAZLIK YARGISI 36
A. Görev Uyuşmazlıkları 36
1. Olumlu Görev Uyuşmazlığı 36
3. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı 39
4. Mahkemelerce Görev Uyuşmazlığı Başvurusu 39
5. Tedbirlerin Devam Etmesi 40
B. Hüküm Uyuşmazlığı 40
1. Genel Olarak 40
2. Koşulları 40
3. Hüküm Uyuşmazlığının Giderilmesi 41
4. Hüküm Uyuşmazlığına İlişkin Örnek 41
C. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararlarının Sonuçları 41
1. Kararların Bağlayıcılığı 41
2. Kararların Kesinliği 42
7. Bölüm
İDARİ DAVALAR
I. GENEL OLARAK 43
II. İDARİ DAVA TÜRLERİ 43
III. İPTAL DAVALARI 43
A. Genel Olarak 43
B. İptal Davasının Özellikleri 43
C. İptal Davasına Konu Olabilen İdari İşlemlerin Özellikleri 44
1. İdari İşlem Tamamlanmış Olmalıdır 45
2. İdari İşlem Etkili (İcrai) Olmalıdır 45
3. İdari İşlem Kesinleşmiş Olmalıdır 46
D. İptal Davasında Davacılık 46
1. Taraf ve Genel Dava Ehliyeti 46
2. Özel Dava Ehliyeti (Menfaat) 47
E. İptal Davalarında Davalılık 51
IV. TAM YARGI DAVALARI 53
A. Genel Olarak 53
B. Türleri 53
C. Tam Yargı Davalarında Davacılık 53
D. Tam Yargı Davalarında Davalılık 53
E. İptal ve Tam Yargı Davalarının Karşılaştırılması 53
8. Bölüm
İDARİ YARGIDA İÇ GÖREV VE YETKİ
I. İÇ GÖREV 55
A. Genel Olarak 55
B. Özellikleri 55
C. İdari Yargı Mahkemelerinin Görevleri 55
1. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevleri 55
2. Bölge İdare Mahkemesinin Görevleri 57
3. İdare Mahkemeleri ile Vergi Mahkemelerinin Görevleri 57
II. YETKİ 58
A. Genel Olarak 58
B. Özellikleri 59
C. Genel Yetki Kuralı 59
D. Özel Yetki Kuralları 59
9. Bölüm
İDARİ DAVALARIN AÇILMASI,
YÜRÜTÜLMESİ VE SONUÇLANDIRILMASI
I. İDARİ DAVALARIN AÇILMASI 63
A. Dava Dilekçesi, Hitap ve İmza 63
B. Dava Dilekçesinde Gösterilmesi Gereken Hususlar 63
C. Dava Dilekçelerinin Verileceği Yerler 68
D. Dava Dilekçesinin Kaydı ve Dilekçeler Üzerine Uygulanacak İşlemler 69
1. Dilekçenin Kaydı 69
2. Dilekçeler Üzerine Uygulanacak İşlemler 69
E. Tek Dilekçe İle Dava Açılabilecek Durumlar 70
II. İDARİ YARGILAMADA İLK İNCELEME 71
A. Genel Olarak 71
B. İlk İncelemenin Yapılması 71
C. İlk İncelemede Bakılan Hususlar, Verilen Kararlar ve Kararların Denetimi 72
III. İDARİ DAVALARIN YÜRÜTÜLMESİ 74
A. Tebligat ve Cevap Verme 74
B. Duruşma 74
1. İlk Derece Yargı Yerinde Duruşmaya Karar Verilmesi 74
2. Temyiz ve İstinaflarda Duruşmaya Karar Verilmesi 75
3. Duruşmaya İlişkin Diğer Hükümler 75
C. Yürütmenin Durdurulması 76
1. Genel Olarak 76
2. Koşulları 77
3. Kararlara İtiraz 79
4. Yürütmenin Durdurulması Kararının Sonuçları 80
5. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilemeyecek Durumlar 80
6. Yürütmenin Durdurulması Kararına İlişkin Diğer Hükümler 80
D. Görevsizlik ve Yetkisizlik Hallerinde Yapılacak İşlemler 81
E. İdari Yargıda Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanunu’nun Uygulanacağı Durumlar 83
F. Dosyaların Birleştirilmesi (Bağlantı) 84
1. Genel Olarak 84
2. Koşulları 84
3. Bağlantı Kararının Verilmesi 84
4. Bağlantı İsteminin İlk Derece Yargı Yerince Kabul Edilmemesi Kararına İtiraz 85
G. Tarafların Kişilik ve Niteliğinde Değişiklik 86
H. Dosyaların İncelenmesi ve Karara Bağlanması 86
1. Dosyaların İncelenmesi ve Karara Bağlanması 86
2. Kararlarda Bulunması Gereken Hususlar 87
I. Yargısal Kararların Sonuçları ve Uygulanmaları 87
1. Kararların Sonuçları 87
2. Kararlarının Uygulanması 88
10. Bölüm
İDARİ YARGIDA SÜRELER
I. GENEL OLARAK 91
II. DAVA SÜRELERİ 91
A. Genel Süreler 91
B. Anayasanın 40. Maddesinin Dava Açma Sürelerine Etkisi 92
C. Özel Süreler 92
III. SÜRELERİN BAŞLAMASI 93
IV. SÜRELERİN HESAPLANMASI 93
A. Genel Olarak 93
B. Sürelerin Hesaplanmasında Pratik Yöntemler 94
1. 60 Günlük Süreler 94
2. 30 Günlük Süreler 94
3. Şubat Tebligatları 95
V. SÜRELERİN KESİLMESİ 95
VI. TAM YARGI DAVALARINDA SÜRE 96
A. İdari İşlemden Doğan Tam Yargı Davalarında Süre 96
B. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Süre 98
VII. SÜRELERE TOPLU BAKIŞ 99
11. Bölüm
İDAREYE YAPILAN BAŞVURULAR
I. GENEL OLARAK 103
II. İYUK MADDE 10 BAŞVURUSU 103
A. Genel Olarak 103
B. Başvuruda Aranan Koşullar 104
C. İdarenin Başvuruya Sessiz Kalması 104
D. İdarenin Başvuruya Kesin Olmayan Cevap Vermesi 106
III. İYUK MADDE 11 BAŞVURUSU 107
IV. İYUK MADDE 13 BAŞVURUSU 110
A. Genel Olarak 110
B. Başvurunun İstisnası 110
C. Sulh 111
1. Genel Olarak 111
2. Sulh Başvurusu ve Hukuksal Sonuçları 111
3. Sulh Başvurusunun İncelenmesi 112
4. Tazminatın Ödenmesi 112
12. Bölüm
YARGILAMANIN DİĞER HÜKÜMLERİ
I. ISLAH 113
A. Genel Olarak 113
B. İdari Yargılamada 113
II. İDARİ DAVALARDA İSPAT VE DELİLLERİN TESPİTİ 114
A. İspat 114
B. Delillerin Tespiti 114
III. YARGI YERİ BELİRLENMESİ (MERCİ TAYİNİ) 115
IV. YARGICIN YASAKLILIĞI (ÇEKİNMESİ) VE REDDİ 115
A. Genel Olarak 115
B. Yasaklılık ile Reddin Karşılaştırılması 116
C. Çekinme ve Ret Sebepleri 116
D. İdari Yargılamada Çekinme ve Ret 116
1. Usul Hükümleri 116
2. Çekinme ve Reddin Sonuçları 118
V. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN İDARİ DAVALARDA YER ALMASI 118
A. Davaya Katılma 118
1. Genel Olarak 118
2. Koşulları 118
3. Usul 118
4. Sonuçları 118
B. Davanın İhbarı (Duyurulması) 119
1. Tanımı 119
2. Koşulları 119
3. Usulü 120
4. Sonuçları 120
VI. DAVAYA SON VEREN TARAF İŞLEMLERİ 120
A. Davadan Feragat 120
B. Kabul 121
13. Bölüm
ÖZEL YARGILAMALAR
I. İVEDİ YARGILAMA İLE MEB VE ÖSYM TARAFINDAN YAPILAN MERKEZİ VE ORTAK SINAVLARA İLİŞKİN YARGILAMALAR 123
II. ASKERİ HİZMETE İLİŞKİN İDARİ İŞLEM VE EYLEMLERDEN DOĞAN UYUŞMAZLIKLAR 126
A. Konusu 127
B. Yönteme İlişkin Düzenlemeler 127
III. 6 ŞUBAT 2023 TARİHİNDE MEYDANA GELEN DEPREMLER NEDENİYLE ORTAYA ÇIKAN UYUŞMAZLIKLARDA UYGULANACAK ÖZEL HÜKÜMLER 127
A. Konusu 127
B. Yönteme İlişkin Düzenlemeler 128
14. Bölüm
İDARİ YARGIDA KANUN YOLLARI
(KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLLARI)
I. GENEL OLARAK 129
II. AMACI 129
III. TÜRLERİ 129
IV. KANUN YOLLARINA BAŞVURULAMAYACAK KARARLAR 130
V. KANUN YOLLARI DIŞINDA KALAN DİĞER BAŞVURULAR 130
A. Kararın Açıklanması veya Aykırılıkların Giderilmesi ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi Yolları 131
1. Açıklama veya Aykırılıkların Giderilmesi 131
2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi 132
B. Kanun Yolu Niteliği Taşımayan Özel İtiraz Yolları 132
VI. OLAĞAN KANUN YOLLARI 133
A. İstinaf 133
1. Genel Olarak 133
2. İstinaf Mercii 133
3. İstinaf Konusu Olan Kararlar 133
4. İstinaf Konusu Olmayan Kararlar 133
5. İstinaf Süresi 134
6. İstinaf Yöntemi ve Dilekçenin İncelenmesi 134
7. İstinaf İncelemesi Üzerine Verilen Kararlar 134
8. Diğer Hükümler 135
B. Temyiz 135
1. Temyiz Yeri 135
2. Temyiz İstemi 135
3. Temyiz Edilebilen ve Temyize Kapalı Olan Kararlar 135
4. Temyiz Süresi 137
5. Temyiz Dilekçesinin Verilmesi ve İncelenmesi 137
6. Temyiz İncelemesi 138
7. Temyiz Nedenleri 138
8. Temyiz İncelemesi Sonucunda Verilen Kararlar ve İzlenecek Yöntem 139
9. Temyizden Vazgeçme 140
10. İstinaf ve Temyizde Yürütmenin Durdurulması 140
VII. OLAĞANÜSTÜ KANUN YOLLARI 142
A. Kanun Yararına Temyiz 142
B. Yargılamanın Yenilenmesi 143
1. Genel Olarak 143
2. Koşulları 143
3. Yargılamanın Yenilenmesini İstemede Süre 144
4. Yargılamanın Yenilenmesi İsteminin İnceleneceği Yer ve Usul 144
Kaynakça 147 |