İÇİNDEKİLER
Önsöz 5 Giriş 11 Birinci Bölüm SİVİL TOPLUMUN KURAMSAL ZEMİNİNDE BİR GEZİNTİ I. KAVRAMSAL BİR AÇIKLAMA ŞEMASI 15 A. Tarihsel Gelişim 15 1. Sivil Toplumun Kavramsal Gelişim Sürecinde Yüklendiği Anlamlar 15 2. Yüklendiği Anlamlar Paralelinde Sivil Toplum Tanımları 19 B. İlişkide Olduğu Kavramlar ve Kurumlar Ekseninde Sivil Toplum 21 1. Sivil Toplumu Diğer Kavramlara Bağlayan Temel Nedenler ve Olgular 21 2. Sivil Toplum-Kamusal Alan İlişkisi 23 3. Sivil Toplum-Birey İlişkisi 26 4. Sivil Toplum-Din İlişkisi 30 5. Sivil Toplum- Siyasal İktidar İlişkisi 34 6. Sivil Toplum-Siyasal Toplum (Devlet) İlişkisi 35 7. Sivil Toplum-Siyasal Partiler İlişkisi 44 II. BİR DEMOKRATİKLEŞME PROJESİ OLARAK SİVİL TOPLUM 47 A. Demokrasi ve Sivil Toplumu Birlikte Düşünmek 47 1. Klasik Demokrasinin Kurumsal İşleyişi Karşısında Sivil Toplum 48 2. Sivil Toplumun Besleneceği Demokratik Model 53 a. Demokratik Model Tercihinde İlk Adım: Siyaseti ve Siyasal Olanı Kavrama 53 b. Sivil Toplum İçin Nasıl bir Demokrasi 53 3. Bir Karşılaştırma 62 B. Sivil Toplumun Farklı Yönetim biçimlerindeki Görünümü 64 1. "Özgürlük"le Yönetim Biçimleri ve Sivil Toplumun İlişkisi Nasıl Kurulabilir? 64 2. İçinde Biçimlendiği Zihniyete Göre Sivil Toplum 65 a. Liberalizm ve Sivil Toplum 66 b. Otoritarizm ve Sivil Toplum 69 c. Demokratizm ve Sivil Toplum 70 3. Cumhuriyetçi Bir Yönetim Modelinde Sivil Toplum 71 a. Cumhuriyet'in Özgürlük Yaklaşımı 71 b. Sivil Toplumcu Tezleri Cumhuriyetin Kazanımlarıyla Uzlaştırmak 73 III. SİVİL TOPLUMUN SÖZCÜLERİ: SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ 76 A. Sivil Toplum Örgütleri - Anlamı - Amacı - İşlevi 76 1. Genel Bir Bakış ve Tanım 76 2. Sivil Toplum Örgütlerinin Genel Özellikleri ve Cemaatlerin Özel Konumu 81 3. Yerel Yönetimlerin Sivil Toplum İçindeki Yeri 86 4. Sivil Toplum Örgütlerinin Sorumluluğu 88 5. Sivil Toplum Örgütleri İçinde Birey 89 6. Sivil Toplum Örgütleri Karşısında Devlet 90 B. Sivil Toplumun Demokrasi Açısından Fayda ve Zarar Bilançosu 92 1. Sivil Topluma Atfedilen Yararlar 94 2. Sivil Toplumun Demokrasi İçin Taşıdığı Zarar Potansiyeli ve Nedenleri 96 a. Sivil Toplum Tezleri Serbest Piyasacı Söylem Paralelinde Gelişmektedir 96 b. Sivil Toplum Tezleri Demokrasiyi Engelleme Tehlikesi Taşımaktadır. 98 c. Sivil Toplum Örgütleri Demokrasiyi Kuşatabilir 100 ca. Sivil Toplum, Çıkar Gruplarının ve Suç Şebekelerinin, Antidemokratik Talep Sahiplerinin Kalkanı Olabilmektedir 102 cb. Sivil Toplum Örgütlerinin Temsil İddiasında Bulundukları Kamu Yararı Kavramı Tartışmalıdır 103 cc. Sivil Toplum Toplumsal Bölünmeyi Kışkırtan Bir Öz Taşır 104 cd. Sivil Toplum Politize Olmuş Bireyin Devletle Çatışma Olasılığını Güçlendirir 104 ce. Sivil Toplum Örgütleri Devlet Yedeğinde Amaçlarından Saptırılabilir 105 cf. Sivil Toplum Örgütleri, Bireyle İlişkisinde Antidemokratik Olabilir 107 cg. Sivil Toplum Örgütleri Kamusal Alanı Parçalayabilir 108 ch. Dış Yardımla Beslenme Sivil İnisiyatifleri Zayıflatabilir 108 İkinci Bölüm TÜRKİYE DEMOKRASİSİNDE SİVİL TOPLUM I. TÜRKİYE COĞRAFYASINDA SİVİL TOPLUMUN GELİŞİM ÇİZGİSİ 111 A. Kavrama Yaklaşım Biçimi 111 1. Kuramsal Olarak 111 2. Politik Yelpazeye Yansıyan Sivil Toplum Kavramsallaştırması 112 B. Devraldığımız Mirasta Sivil Toplum Var mı? 116 1. Osmanlı Toplumsal ve Siyasal Kültürünün Yansımaları 116 2. Osmanlı'da Gönüllü Kuruluşlar 122 3. T.C. Devleti'nin Modernleşme Projesinde İzlediği Yöntem ve Sivil Toplumun Buna Bağlı Gelişimi 124 C. Türkiye'de Sivil Toplum Önündeki Engeller 126 1. Misyonunu ve Sorumluluğunu Saptamış Sivil Toplum Kuruluşlarının Eksikliği 130 2. Demokrasimiz Üzerindeki Asker Gölgesi 133 3. Toplum-Devlet İlişkisinden Beslenen Engeller 137 4. Örgütlenme ve Etkinlik Önündeki Mevzuat Engelleri 142 5. Ekonominin Yapı ve İşleyişinden Kaynaklanan Engeller 145 6. Birey Kimliğinin Oluşmasını Engelleyen bir Faktör: Laisizmin Otoriter Devlet Uygulamalarında Araçsal Kullanımı 147 7. Türkiye'ye Özgü Aydın Kimliği 151 A. Anayasaların Sivil Toplumu Koruma ve Geliştirme Potansiyeli 151 1. Anayasaların Sivil Toplumla İlişkisi Nasıl Kurulabilir? 151 a. Genel Olarak 151 b. Türkiye 157 2. Anayasal Düzenimizde Sivil Toplumun Yeri ve İşlevi 160 B. 1982 Anayasası'nın Yürürlük Sürecinde Sivil Toplumun Yükselişi 164 1. Anayasa'nın İlk Şekliyle Karşılaştığı Tepkiler ve Nedenleri 164 2. Anayasa Değişikliklerinin Yönü Amacı ve Etkileri 165 a. Anayasa'nın Genel Felsefesinin "Demokrasi" Yönündeki Dönüşümünü Sağlayan Değişiklikler 166 b. Seçme ve Seçilme Hakkı ve Seçmen Yaşına İlişkin Değişiklikler 166 c. Yasaklarının Kaldırılmasına İlişkin Değişiklikler 166 ca. 12 Eylül 1980 Öncesi Siyasiler İçin 166 cb. Kitle İletişim Araçlarına İlişkin Yayın Yasakları 167 d. Sivil Toplum Kuruluşlarının Kuruluş ve Faaliyetleri İle Doğrudan İlgili Değişiklikler 167 e. Yargı İle İlgili Değişiklikler 169 f. Siyasi Partilerle İlgili Değişiklikler 169 3. Anayasa Değişikliklerinin Anayasal Demokrasiye Katkıları 170 4. Yeni Anayasa Tartışmalarında Sivil Toplumun Rolü 171 III. TÜRKİYE'DE SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ 174 A. Genel Bir Bakış 174 1. Kapsayıcı Bir Terim Oluşturma Sorunu 176 2. Sivil Toplum Örgütü Tipleri ve Tarih Boyunca Hukuki Düzenlemeler 177 a. Dernekler 177 b. Vakıflar 178 c. Sendikalar 179 d. Kooperatifler 180 e. Meslek Kuruluşları 181 f. Barolar 182 g. Diğerleri 183 3. Cemaatlerin Sivil Toplum İçindeki Yeri 183 4. Türkiye'de Sivil Toplum Örgütlerinin Genel Yapısı 189 a. Örgütlenme 189 b. Amaç 189 c. Etkinlik ve Eylem Tarzı 190 5. Siyasal Yaşamda Sivil Toplum Örgütleri ve Devletle İlişkileri 194 Sonuç Yerine 199 Kaynakça 207 |