İÇİNDEKİLER
İçindekiler
8. Baskıya Önsöz 5
Kısaltmalar 15
Birinci Kısım
Temel İlkeler ve Mevzuat
Birinci Bölüm
CEZA VE DİSİPLİN HUKUKUNUN TEMEL ÖZELLİKLERİ
I. DİSİPLİN HUKUKU KAVRAMLARI 17
II. SUÇ VE CEZADA KANUNİLİK İLKESİ VE DİSİPLİN HUKUKUNDAKİ YERİ 18
A. Genel Olarak Suç ve Cezada Kanunilik 18
B. Yükseköğretim Kanununda Suç ve Cezada Kanunilik 19
III. ADLİ CEZA HUKUKU İLE DİSİPLİN HUKUKU ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLAR 25
IV. ADLİ CEZALAR İLE DİSİPLİN CEZALARININ BİRBİRİNE ETKİSİ 28
V. YARGI KARARLARI 31
İkinci Bölüm
ANAYASA VE İLGİLİ KANUNLAR
I. ANAYASA 39
A. Anayasanın Ceza ve Disiplin Hukukuna İlişkin Maddeleri 39
B. Anayasanın Yükseköğretim Kurumları ve Üst Kuruluşlarına İlişkin Maddeleri 42
II. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU 43
III. DİĞER KANUNLAR 43
A. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu (İlgili Maddeler) 43
B. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 45
C. Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 52
D. Türk Ceza Kanunu (İlgili Maddeler) 58
E. 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu (İlgili Maddeler) 79
İKİNCİ KISIM
YÜKSEKÖĞRETİMDE SORUŞTURMA
Birinci Bölüm
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE ADLİ CEZA SORUŞTURMASI
I. YÜKSEKÖĞRETİM MEVZUATI (İLGİLİ HÜKÜMLER) 81
A. Yükseköğretim Kanununun İlgili Hükümleri 81
B. Yükseköğretim Denetleme Kurulu Teşkilât, Görev ve Çalışma Usulleri Yönetmeliği (İlgili Hükümler) 83
II. YÜKSEKÖĞRETİM MENSUPLARI HAKKINDA ADLİ CEZA SORUŞTURMASI ESASLARI 88
A. Yükseköğretim Kanununa Göre Soruşturma Usulü 88
1. Soruşturma Öncesi İşlemler 89
a. İhbar ve Şikâyetler Hakkında Yetkili Amirlerce Yapılacak İşlemler 89
b. Dilekçelerde Bulunması Gerekli Unsurlar – Başvuruların İşleme Konulmaması 89
c. İhbar ve İddialar Hakkında İnceleme Başlatılması 92
2. İlk Soruşturmanın (Ceza Soruşturmasının) Yapılması 97
a. İlk Soruşturma Açmaya Yetkililer 97
b. Soruşturmanın Açılması 99
c. Hakkında Soruşturma Açılabilecek Görevliler 100
d. 53. Madde Kapsamındaki Soruşturmalarda Yaşanan Yetki Sorunları: 106
e. Soruşturmacı Tarafından Yapılacak İşlemler 107
ea. Mağdur ve Şikayetçinin İfadesinin Alınması 108
eb. Şüphelinin İfadesinin Alınması 109
ec. Tanıkların Çağrılması ve Dinlenmesi 110
ed. Uzlaşma Teklifinde Bulunma 112
ee. Bilirkişi İncelemesi Yaptırma 114
ef. Diğer Soruşturma İşlemleri 115
eg. Görevden Uzaklaştırma Teklifinde Bulunma 116
eh. Soruşturma Raporu (Fezleke) Düzenlenmesi 117
f. Yükseköğretim Denetleme Kurulunca Yapılacak Soruşturma İşlemleri 119
3. Son Soruşturmanın (Kovuşturmanın) Açılıp Açılmamasına Karar Verilmesi 120
a. Son Soruşturma (Kovuşturma) Açılıp Açılmamasına Karar Vermeye Yetkili Kurullar 121
b. Son Soruşturma (Kovuşturma) Açılıp Açılmamasına Dair Kararlar 124
c. Kararın Tebliği ve İtiraz 125
d. Bazı Unvan ve Görevler Hakkında Ceza Soruşturması ve Uygulaması 127
B. 3628 Sayılı Kanuna Göre Soruşturma Usulü 127
C. Bazı Özel Durum ve İstisnalar 129
D. İlk Soruşturmanın Süresi ve Zamanaşımı 131
III. YARGI KARARLARI 133
A. Danıştay Kararları 133
B. Yargıtay Kararları 214
İkinci Bölüm
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE
PERSONEL DİSİPLİN SORUŞTURMASI
I. Genel Esaslar 235
A. Disiplin Amirleri 236
B. Akademik Personelin Disiplin Suç ve Cezaları ile Memur ve İşçilere Uygulanacak Hükümler 238
1. Fıkra Kapsamına Dahil Öğretim Elemanları 242
a. Ders Görevi ile Çalışanlar 243
b. Suç ve Cezalar Hakkında Dikkat Edilecek Hususlar 243
2. İş Sözleşmesi Kapsamındaki Personele Uygulanacak Hükümler 245
3. Memurlara Uygulanacak Hükümler: 245
a. Memurlara Uygulanacak Suç ve Cezalar 249
b. Aday Memurların Durumu 250
c. Memuriyetten ayrılanların durumu 250
C. Disiplin Mevzuatı Yönünden Yayın ve Diğer Bilimsel Çalışmalarda Hukuka Uygun Olmayan Alıntı ve Yararlanmalar 251
1. 2547 Sayılı Kanuna 6764 sayılı Kanunla Eklenen İlgili Hüküm 251
2. Doçentlik Yönetmeliği (İlgili Hükümler) 252
3. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi (İlgili Maddeler) 253
D. Yükseköğretim Kanununa Göre Disiplin Soruşturması Süreci 258
1. Disiplin Soruşturması Açılması ve Soruşturma İşlemleri 260
a. Soruşturma Açılması 261
b. Etik Suçlarda Öncelikle Etik Kurul Kararı Alınması: 262
c. Soruşturma İçin Görevlendirme 263
d. Unvan ve Görev Eşitliği Kuralı 264
e. Fiilin Ast ile Üst Tarafından Birlikte İşlenmesi Hâli 265
f. Soruşturulanın Görev Veya Unvanının Değişmiş Olması 265
g. Soruşturma İşlemleri 265
ga. Evrak ve Delil Toplanması, İncelenmesi ve Değerlendirilmesi 267
gb. Başka Birim Veya Kurumdan Bilgi – Belge İstenmesi 267
gc. İfadelerin Alınması 268
gd. Disiplin ve Başarı Durumu Araştırması 270
ge. Soruşturmanın Genişletilmesi 271
gf. Sonuç Çıkarma ve Teklifte Bulunma 272
gg. Soruşturma Raporu Hazırlanması ve Dosyanın Teslimi 272
h. Soruşturma Süresi 273
i. Ceza Soruşturması ve Diğer Yaptırımların Disiplin Soruşturmasına Etkisi 274
j. Savunma Hakkı 276
2. Görevden Uzaklaştırma 278
3. Zamanaşımı 282
a. Soruşturma Açma Zamanaşımı 282
b. Ceza Verme Zamanaşımı 284
c. Etik ihlal ve İntihal Suçlarında Zamanaşımı 285
d. Yargı Kararı Sonrası Zamanaşımı 287
4. Ceza Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar 287
5. Disiplin Cezası Verilmesinde Uygulanacak Temel İlkeler 290
a. Fiilin Birden Fazla Suç Oluşturması 291
b. Tekerrür 292
c. İyi Halin Değerlendirilmesi 292
d. Öngörülmemiş Disiplin Suçları 294
e. Cezanın Uygulanamaması 294
f. Cezanın Uygulanması 294
g. Cezanın Yönetim Görevlerine Etkisi: 295
6. Disiplin kurullarının teşekkülü: 296
a. Yüksek Disiplin Kurulu 297
b. Üniversite Disiplin Kurulu 297
c. Rektörlüğe Bağlı Birimler Disiplin Kurulu (Rektörlük Disiplin Kurulu) 297
d. Rektörlük Memur Disiplin Kurulu 298
e. Kurullarda Akademik Unvan Denkliği Kuralı 298
f. Kurullarda Tarafsızlığın Sağlanması 298
g. Toplantı ve Karar Nisabı 299
7. Karar Verilirken Dikkate Alınacak Hususlar 299
8. Amir ve Kurulların Karar Süresi 300
9. İlgilinin Üyesi Olduğu Sendika Temsilcisinin Disiplin Kurullarında Yer Alması 300
10. Kararların İlgiliye Tebliği 302
11. İtiraz 303
12. Özlük Dosyasında Saklama ve Cezanın Silinmesi 305
E. Yargı Kararları 306
1. Anayasa Mahkemesi Kararları 306
2. Danıştay Kararları 307
Üçüncü Bölüm
ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI
I. YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNUN İLGİLİ MADDELERİ 401
II. YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASININ TEMEL İLKELERİ 408
A. Genel Olarak 408
B. Disiplin ve Güvenlik Tedbirleri Uygulama Yetkisi ve Kıyafet Konusu 409
1. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının Tutumu 409
2. Üniversitelerde İdari Tedbir Alma ve Ceza Uygulamaya Yetkili Yöneticiler 410
3. Öğretim Elemanının Görev ve Yetkisinin Kapsamı ve Dayanağı 411
III. YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI SÜRECİ 412
A. Disiplin Suç ve Cezaları 413
1. Kınama 413
2. Yükseköğretim Kurumundan Bir Haftadan Bir Aya Kadar Uzaklaştırma 414
3. Yükseköğretim Kurumundan Bir Yarıyıl İçin Uzaklaştırma 415
4. Yükseköğretim Kurumundan İki Yarıyıl İçin Uzaklaştırma 417
5. Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma 418
B. Disiplin Suçunun Tekerrürü 420
C. Disiplin Amirleri 421
D. Soruşturmanın Süresi ve Zamanaşımı 423
1. Soruşturma Süresi 424
2. Zamanaşımı 424
E. Savunma Hakkı 426
F. Disiplin Soruşturmasında Uyulacak Esaslar 427
1. Soruşturmanın Gizliliği Esastır 427
2. Soruşturma İşlemleri 428
a. İnceleme – Delil Toplama ve Değerlendirme 428
b. İfadelerin Alınması 429
c. Bilgi ve Belge İsteme Yetkisi 431
ç. Soruşturmanın Kapsamı 431
d. Yükseköğretim Kurumundan Ayrılmış Olma 431
e. Başka Yükseköğretim Kurumunda Eğitim Sırasında İşlenen Suç 432
f. Soruşturma Sırasında Tedbir 432
g. Soruşturmanın Sonuçlanması ve Soruşturma Raporu 432
h. Ceza soruşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi 433
G. Disiplin Cezası Verme Yetkisi 434
H. Disiplin Kurullarının Çalışma Usulü 435
İ. Oylama, Karar ve Karar Süreleri 435
J. Disiplin Soruşturmasının Sonucunun Bildirilmesi, Başvuru Yolları ve Cezaların Uygulanması 438
K. Tebligat ve Dosya Teslimi 440
IV. Yargı Kararları 440
A. Anayasa Mahkemesi Kararları 440
B. Danıştay Kararları 442
Üçüncü Kısım
ÖRNEKLER
Birinci Bölüm
PERSONEL ADLİ CEZA SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
CEZA SORUŞTURMASI AÇILMASINA GEREK OLUP OLMADIĞINI TESPİT İÇİN İNCELEMECİ GÖREVLENDİRME YAZISI 488
İNCELEME RAPORU 489
SORUŞTURMACI GÖREVLENDİRME YAZISI (SORUŞTURMA EMRİ) 491
ŞÜPHELİ DAVETİYESİ (İFADEYE ÇAĞRI YAZISI) 492
ŞÜPHELİ İFADE TUTANAĞI (Müdafisiz) 493
ŞÜPHELİ İFADE TUTANAĞI (Müdafili) 494
TANIK İFADE TUTANAĞI 495
ŞİKAYETÇİ İFADE TUTANAĞI 496
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN) 497
BİLİRKİŞİ RAPORU TALEP YAZISI 498
SORUŞTURMA RAPORU (FEZLEKE) 499
SORUŞTURMA DOSYASININ TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI 500
DİZİ PUSULASI 501
YETKİLİ KURUL KARARI 502
İkinci Bölüm
PERSONEL DİSİPLİN SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
SORUŞTURMA EMRİ 506
SORUŞTURMA HAZIRLIK TUTANAĞI 507
ŞİKÂYETÇİ İFADE TUTANAĞI 508
İFADEYE ÇAĞRI YAZISI 509
İFADE TUTANAĞI (SORUŞTURULAN İÇİN) 510
İFADE TUTANAĞI (TANIKLAR İÇİN) 511
DİSİPLİN VE BAŞARI DURUMU ARAŞTIRMASI 512
EK SÜRE TALEP YAZISI 513
EK SÜRE ONAY VE BİLDİRİM YAZISI 514
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN) 515
SORUŞTURMA RAPORU 516
SORUŞTURMA DOSYASI TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI 517
DİZİ PUSULASI 518
SAVUNMA İSTEME YAZISI 519
DİSİPLİN CEZASI BİLDİRİM YAZISI ÖRNEKLERİ 520
KINAMA CEZASI YERİNE ALT CEZA UYGULAMALI UYARMA CEZASI İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI 520
İNDİRİMSİZ KINAMA CEZASI İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI 521
TEKERRÜR NEDENİYLE ARTIRILAN CEZA İÇİN ÖRNEK TEBLİĞ YAZISI 522
DİSİPLİN KURULUNCA VERİLEN ALT CEZA UYGULAMALI AYLIKTAN KESME CEZASI İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI 523
DOĞRUDAN (İNDİRİMSİZ) KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI CEZASI İÇİN ÖRNEK TEBLİĞ YAZISI 524
Üçüncü Bölüm
ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
SORUŞTURMA EMRİ 526
MÜŞTEREK ALAN YA DA MEKÂNLARDA İŞLENEN DİSİPLİN SUÇLARI, ÖĞRENCİLERİN TOPLU OLARAK İŞLEDİĞİ DİSİPLİN SUÇLARI İLE BİRDEN ÇOK FAKÜLTE, ENSTİTÜ, KONSERVATUVAR, YÜKSEKOKUL VEYA MESLEK YÜKSEKOKULU ÖĞRENCİLERİNİN BİRLİKTE İŞLEDİKLERİ DİSİPLİN SUÇLARINDA SORUŞTURMA EMRİ 527
KOPYA TUTANAĞI 528
KOPYA İŞLEMİ BİLDİRİM YAZISI 529
İFADEYE ÇAĞRI YAZISI 530
HAKKINDA SORUŞTURMA YAPILAN ÖĞRENCİ İFADE TUTANAĞI 531
İFADE TUTANAĞI (TANIKLAR İÇİN) 532
DİSİPLİN DURUMU ARAŞTIRMASI (2547 MD. 54/9–d) 533
SAVUNMA İSTEME YAZISI 534
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN) 535
DİSİPLİN AMİRİNE DOSYA TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI 537
DİZİ PUSULASI 538
Dördüncü Bölüm
DİLEKÇE ÖRNEKLERİ
LÜZUM–U MUHAKEME KARARINA KARŞI DANIŞTAYA İTİRAZ DİLEKÇESİ 540
DİSİPLİN CEZASINA İTİRAZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (PERSONEL) 541
DİSİPLİN CEZASINA İTİRAZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (ÖĞRENCİ) 542
Kaynaklar 543
Kavram Dizini 545 |