İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Kısaltmalar 13
Giriş 15
Birinci Bölüm
SINIR DIŞI EDİLME KAVRAMININ AİHM KARARLARI İLE DEĞERLENDİRİLMESİ
I. GENEL OLARAK SINIR DIŞI ETME 17
A. Türk İç Hukukundaki Düzenleme 24
1. Haklarında Sınır Dışı Etme Kararı Alınacak Yabancılar 25
a. 5237 Sayılı Kanunun 59’uncu Maddesi Kapsamında Sınır Dışı Edilmesi Gerektiği Değerlendirilenler 26
b. Terör Örgütü Yöneticisi, Üyesi, Destekleyicisi veya Çıkar Amaçlı Suç Örgütü Yöneticisi, Üyesi veya Destekleyicisi Olanlar 26
c. Türkiye’ye Giriş, Vize ve İkamet İzinleri İçin Yapılan İşlemlerde Gerçek Dışı Bilgi ve Sahte Belge Kullananlar 29
d. Türkiye’de Bulunduğu Süre Zarfında Geçimini Meşru Olmayan Yollardan Sağlayanlar 29
e. Kamu Düzeni veya Kamu Güvenliği ya da Kamu Sağlığı Açısından Tehdit Oluşturanlar 30
f. Vize veya Vize Muafiyeti Süresini On Günden Fazla Aşanlar veya Vizesi İptal Edilenler 31
g. İkamet İzinleri İptal Edilenler 32
h. İkamet İzni Bulunup da Süresinin Sona Ermesinden İtibaren Kabul Edilebilir Gerekçesi Olmadan İkamet İzni Süresini On Günden Fazla İhlal Edenler 33
ı. Çalışma İzni Olmadan Çalıştığı Tespit Edilenler 33
i. Türkiye’ye Yasal Giriş veya Türkiye’den Yasal Çıkış Hükümlerini İhlal Edenler ya da Bu Hükümleri İhlale Teşebbüs Edenler 34
j. Hakkında Türkiye’ye Giriş Yasağı Bulunmasına Rağmen Türkiye’ye Geldiği Tespit Edilenler 35
k. Uluslararası Koruma Başvurusu Reddedilen, Uluslararası Korumadan Hariçte Tutulan, Başvurusu Kabul Edilemez Olarak Değerlendirilen, Başvurusunu Geri Çeken, Başvurusu Geri Çekilmiş Sayılan, Uluslararası Koruma Statüleri Sona Eren veya İptal Edilenlerden Haklarında Verilen Son Karardan Sonra Bu Kanunun Diğer Hükümlerine Göre Türkiye’de Kalma Hakkı Bulunmayanlar 35
l. İkamet İzni Uzatma Başvuruları Reddedilenlerden, On Gün İçinde Türkiye’den Çıkış Yapmayanlar 36
m. Uluslararası Kurum ve Kuruluşlar Tarafından Tanımlanan Terör Örgütleriyle İlişkili Olduğu Değerlendirilenler 36
2. Uluslararası Koruma Statüsü Sahibi Yabancılar Bakımından Sınır Dışı 37
a. Genel Olarak 37
b. Mülteci 39
c. Şartlı Mülteci 42
d. İkincil Koruma 43
e. Uluslararası Koruma Statüsü Sahibi Yabancıların Sınır Dışı Edilmesi 44
3. Geçici Koruma Sağlanan Yabancılar Bakımından Sınır Dışı 46
4. Haklarında Sınır Dışı Etme Kararı Alınamayacak Yabancılar 58
B. Milletlerarası Sözleşmeler Çerçevesinde Sınır Dışı 61
1. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi 61
2. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Ek Protokolleri 66
3. Avrupa İkamet Sözleşmesi 69
4. Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair 1951 Cenevre Sözleşmesi 70
5. Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Fertlerinin Haklarının Korunmasına Dair Uluslararası Sözleşme 72
6. Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme 74
7. Avrupa Sosyal Şartı 75
8. 1954 Tarihli Vatansızların Hukuki Durumu Hakkındaki Sözleşme 76
C. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Eki Protokolleri ile Korunan Hakları İhlal Eder Nitelikteki Sınır Dışı İşlemlerinin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Verdiği Bazı Kararlar Işığında Değerlendirilmesi 77
1. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 3. Maddesinde Yer Alan “İşkence ve İnsanlık Dışı Muamele Yasağı”na Aykırılık Sebebiyle Verilen Charahili v. Türkiye Kararı 77
2. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 5. Maddesinde Yer Alan “Özgürlük ve Güvenlik Hakkı”na Aykırılık Sebebiyle Verilen Bazı Kararlar 79
a. Abdolkhani ve Karimnia v. Türkiye Kararı 79
b. R.R. ve Diğerleri v. Macaristan Kararı 82
c. J.A. ve Diğerleri v. İtalya Kararı 84
3. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 6. Maddesinde Yer Alan “Adil Yargılanma Hakkı”na Aykırılık Sebebiyle Verilen Maaouia v. Fransa Kararı 87
4. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 8. Maddesinde Yer Alan “Özel ve Aile Hayatına Saygı” İlkesine Aykırılık Sebebiyle Verilen Abdulaziz, Cabales ve Balkandali v. Birleşik Krallık Kararı 88
5. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13. Maddesinde Yer Alan “Etkili Başvuru Hakkı”na Aykırılık Sebebiyle Verilen Bazı Kararlar 90
a. Jabari v. Türkiye Kararı 90
b. Darboe ve Camara v. İtalya Kararı 92
6. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 14. Maddesinde Yer Alan “Ayrımcılık Yasağı”na Aykırılık Sebebiyle Verilen Bazı Kararlar 95
a. A.G ve Diğerleri v. Türkiye Kararı 95
b. Ossewaarde v. Rusya Kararı 96
7. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek 4 Numaralı Protokolün 4. Maddesinde Yer Alan “Toplu Sınır Dışı Yasağı”na Aykırılık Sebebiyle Verilen Hirsi Jamaa ve Diğerleri v. İtalya Kararı 99
İkinci Bölüm
SINIR DIŞI ETME KARARI
I. GENEL OLARAK 101
A. Sınır Dışı Etme Kararının Alınması 103
1. Sınır Dışı Edileceği Ülkenin Tespiti 105
2. Sınır Dışı Etmek Üzere Türkiye’yi Terke Davet 107
3. Sınır Dışı Etmek Üzere İdari Gözetim 108
4. Sınır Dışı Etmek Üzere Alternatif Yükümlülükler 115
5. Geri Gönderme Merkezleri 121
6. Sınır Dışı Edilen Yabancıların Türkiye’ye Giriş Yasağı 127
7. Sınır Dışı Etme Kararının Yerine Getirilmesi 128
8. Gönüllü Geri Dönüş 130
B. Geri Gönderme Yasağı 131
1. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Uygulaması 134
2. Anayasa Mahkemesinin Uygulaması 136
3. Güvenli Üçüncü Ülke 139
Üçüncü Bölüm
YARGI YOLU
I. GENEL OLARAK 141
A. Sınır Dışı Etme Kararına Karşı Yargı Yolu 141
1. Sınır Dışı Etme Kararlarında Görevli ve Yetkili Mahkeme 143
2. Sınır Dışı Etme İşleminde İdari Başvuru Yolu 144
3. Sınır Dışı Etme Kararlarında Yargılama Süreleri 144
4. Sınır Dışı Etme Kararlarında Yürütmenin Durdurulması 148
5. Sınır Dışı Etme Kararlarında Kanun Yolları 155
6. Yargılama Süreci 162
7. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru 167
a. Bireysel Başvuru Usulü 167
b. Kabul Edilebilirlik Yönünden İnceleme 171
c. Tedbir Talebinin İncelenmesi 174
B. İdari Gözetim Kararına Karşı Yargı Yolu 178
Sonuç 185
Kaynakça 191
Kavram Dizini 201 |