|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Yazarın Özgeçmişi 9
GİRİŞ 29
Birinci Bölüm
6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ
ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN’A GÖRE DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI
I. AFET RİSKLİ YAPILARIN TESPİTİ VE YIKIM SÜRECİ 36
1. Kapsam: Hangi Alanlarda Bulunan Yapıların Tespitinin Yapılması Gerekiyor? 37
1.1. Genel Kapsam 37
1.2. Riskli Alanlarda Bulunan Yapılar 38
1.3. İskan Alanları ve Köyler 39
1.4. Afete Maruz Alanlarda Kalan Yapıların Durumu 39
1.5. Özel Nitelikli Alanlar 41
1.5.1. Madde Hükmü 41
1.5.2. Maddenin Anayasa’ya Aykırılığı Konusundaki Görüşümüz 42
1.5.3. Anayasa Mahkemesinin Kararı 48
1.6. Hacizli ya da Kaçak Binaların Durumu 50
1.7. İmar Planı Dışında Kalan Yapılar 50
1.8. Kamu Binaları 50
1.9. Sit Alanları 51
1.10. İçme–Kullanma Suyu Havzalarında 51
2. Riskli Yapı Tespiti Başvurusu 52
2.1. Riskli Yapıların Tespitine Kimler Başvurabilir? 52
2.2. Yapı Malikinin Başvuruları 53
2.2.1. Malik Kavramı 54
2.2.2. Kiracıların Durumu 54
2.2.3. İntifa ya da Oturma Hakkı Sahiplerinin 55
2.2.4. Parsel Maliki ile Yapı Malikinin Farklı Olduğu Durumlar 56
2.2.5. Birden Fazla Maliki Bulunan Yapılarda Başvuru 56
2.2.6. Kat Mülkiyetine Tabi Yapılarda Başvuru 57
2.2.7. Kamu Binalarında Başvuru 58
2.2.8. Riskli Yapı Tespiti İçin Gerekli Belgeler 58
2.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının ve İdarenin Başvuru Hakkı 58
2.3.1. Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Malikten Talepte Bulunulması 58
2.3.2. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının İdareden Talepte Bulunması 59
2.3.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Riskli Yapı Tespiti Yapması veya Yaptırması 59
2.4. Riskli Yapı Tespitinin Engellenmesi Durumunda Yapılacak İşlemler 60
3. Riskli Yapı Tespit Çalışması Yapabilecek Kurum, Kuruluş ve Şirketler Tarafından Riskli Yapı Tespiti Çalışması Yapılması 60
3.1. Riskli Yapı Tespit Çalışması Yapabilecek Kurum, Kuruluşlar ve Şirketler 60
3.1.1. Riskli Yapı Tespit Raporunun Hazırlanmasında Görev Alacak Mühendisler İçin Gereken Şartlar 61
3.1.1.1. İlgili Meslek Odalarına Üyeliklerinin Devam Ediyor Olması 62
3.1.1.2. Mesleki Deneyim 63
3.1.1.3. Eğitim ve Başarı Belgesi Şartı 63
3.1.2. Lisanslandırma Süreci 64
3.1.2.1. Başvuru İçin Gerekli Belgeler 64
3.1.2.2. Lisanslandırma 65
3.1.3. Denetleme ve Yaptırımlar 66
3.1.3.1. Genel Olarak Denetleme Yetkisi 66
3.1.3.2. Riskli Yapı Tespit Faaliyetlerinin Durdurulması 66
3.1.3.3. Uyarı Cezasını Gerektiren Durumlar 67
3.1.3.4. İdari Para Cezası Gerektiren Durumlar 67
3.1.3.5. Lisans İptalini Gerektiren Durumlar ve Lisans İptalinin Sonuçları 68
3.1.4. Tebligat 69
3.2. Yapıların Lisanslandırılmış Kuruluşlar Tarafından İncelenmesi ve Raporun Düzenlenmesi 69
3.2.1. Yapıların İncelenmesi ve Değerlendirilmesi 69
3.2.2. Değerlendirmenin Şekli ve Sonucu 71
3.2.3. Raporun Düzenlenmesi 72
3.3. Raporun İdareye Gönderilmesi ve İncelenmesi 72
3.3.1. Raporların Gönderilmesi 72
3.3.2. Raporların İncelenmesi 73
4. Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi ve Yapı Maliklerine Bildirimde Bulunulması 73
4.1. Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi 73
4.2. Yapının Riskli Yapı Olarak Belirlendiğinin Ayni ve Şahsi Hak Sahiplerine Bildirilmesi 74
4.2.1. Tutanak Düzenlenmesi 77
4.2.2. Maliklere E–Devlet Kapısı Üzerinden Bildirim 78
4.2.3. Muhtarlıkta İlan 78
4.2.4. Tebligat Zamanı 78
5. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz ve İtirazın Karara Bağlanması 78
5.1. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz 78
5.2. İtirazı Karara Bağlayacak Teknik Heyetin Teşkili 79
5.3. Teknik Heyetin Çalışma Usul ve Esasları 80
5.4. Eksikliklerin Tamamlattırılması 82
5.5. Teknik Heyetin Kararı: Riskli Yapı Tespitinin Kesinleşmesi ya da Kaldırılması 82
5.5.1. Riskli Yapı Kararı 83
5.5.2. Riskli Yapı Kararının Teknik Heyet Tarafından Kaldırılması 83
6. Tespit Masrafları ve Bunların Tapu Kütüğünde Belirtilmesi 84
6.1. Malikler Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları 84
6.2. Kentsel Dönüşüm Başkanlığı ya da İdare Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları 84
6.3. Kamu Binalarında Tespit Masrafları 87
7. Riskli Yapıların Tahliyesi ve Yıktırılması 87
7.1. Genel Olarak 87
7.2. Riskli Yapıların Malikleri Tarafından Yıktırılması 88
7.2.1. Yıkım Tebligatı 88
7.2.2. Yıkım Ruhsatının Alınması 91
7.2.3. Yıkımın Gerçekleştirilmesi 91
7.2.4. Yapı Malikleri Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları 92
7.3. Alt Yapı Hizmetlerinin Durdurulması 92
7.4. Riskli Yapıların Mülki Amirler Tarafından Yıktırılması 93
7.5 Riskli Yapıların İdare ve Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Yıktırılması 93
7.5.1. Yıkım 93
7.5.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ya da İdare Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları 94
7.6. Yıkımın Aile Konutu Şerhine Etkisi 95
7.7. Yıkım Kararından Sonra Riskli Yapı Beyanının Terkin Edilmesi 97
7.8. Riskli Yapıların Tespitini, Tahliyesini ve Yıkımını Engelleyenler Hakkında Yapılacak İşlemler 97
7.8.1. İlgililer Hakkında Suç Duyurusunda Bulunulması 97
7.8.2. Görevlerinin Gereklerini Yerine Getirmeyen Kamu Görevlileri Hakkında Gerekli İşlemlerin Yapılması 98
8. Yıkım Kredisi 98
8.1. Genel Olarak 98
8.2. Kredi Miktarı 98
8.3. Başvuru ve Onay Süreci 99
8.4. Kredi Alındıktan Sonra Yıkım Zorunluluğu 99
8.5. Kredinin Geri Ödemesi 99
8.5.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı 99
8.5.2. İlk Taksit ve Ödemesiz Dönem 99
8.5.2. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması 100
8.6. Taksitlerin ve Kredinin Erken Ödenmesi 101
8.7. Kredinin Geri Ödenmemesi 101
9. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi 101
10. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Dava 103
10.1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 103
10.2. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Kimler Dava Açabilir? 103
10.2.1. Taşınmaz Malikleri 103
10.2.2. Kiracıların Durumu 104
10.2.3. Satış Vaadi Sözleşmesi Alacaklısı 106
10.3. Husumet 107
10.4. İdari Merci Tecavüzü 110
10.5. İşlemin Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu İşlem Olması 110
10.6. Bir Dilekçeyle Birden Fazla İşlem Dava Açılması 112
10.7. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Dava Açma Süresi 113
10.8. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Açılan Dava Nasıl Görülür? 115
10.9. Riskli Yapı Tespitine ve Yıkım Kararına Davanın Muhtemel Sonuçları Nelerdir? 117
II. REZERV YAPI ALANLARININ TESPİTİ 119
1. Genel Olarak Rezerv Yapı Alanlarının Tespiti 119
2. Hangi Amaçlar İçin Rezerv Yapı Alanı Belirlenebilir? 120
3. Rezerv Yapı Alanı Belirleme Yetkisi 122
4. Rezerv Yapı Alanlarının Belirlenmesi İşlem Süreci 123
4.1. Belge Hazırlığı 124
4.2. Muvafakat ve Devir 125
4.3. Başvuru ve Onay 125
4.4. Rezerv Alan Belirtmesi 125
5. Rezerv Yapı Alanı Belirlemesine Yönelik İşlemlere Karşı Dava 126
5.1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 126
5.2. Dava Açma Süresi 127
5.3. Rezerv Yapı Alanlarına Karşı Açılan Davalarda Temyiz 127
III. RİSKLİ ALANLARIN TESPİTİ 129
1. Genel Olarak Riskli Alanın Tespiti 129
2. Riskli Alan İlan Edilebilecek Alanlar 132
2.1. Zemin Yapısı veya Üzerindeki Yapı Nedeniyle Risk Taşıyan Alanlar 132
2.2. Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerin Riskli Alan İlan Edilebilmesi 133
2.3. Üzerindeki Yapıların Büyük Bir Kısmı İmar Mevzuatına Aykırı Olan Alanların Riskli Alan İlan Edilebilmesi 133
3. Riskli Alan İlanı İçin Gerekli Şartlar 134
3.1. Genel Olarak Riskli Alan İçin Gerekli Şartlar 134
3.2. Ek 1. Madde Kapsamında Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerle İlgili Şartlar 135
3.3. Üzerindeki Yapıların Büyük Bir Kısmı İmar Mevzuatına Aykırı Olan Alanların Riskli Alan İlan Edilebilmesi 135
3.4. Riskli Alanlarda Bulunan Fakat Riskli Olmayan Yapılar 136
3.5. Riskli Alanda Bulunan Ruhsatlı–İskanlı Yapılar 144
4. Riskli Alan Tespit Süreci 145
4.1. Gerekli Belgeler 146
4.1.1. Teknik Rapor 147
4.1.2. Ek 1. Madde Kapsamında Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerle İlgili Teknik Rapor 154
4.1.3. Ek 1. Madde Kapsamında Gerekli Belgeler 155
4.1.4. Yapısal Analiz Raporu 159
4.1.5. Riskli Alan Sınır Krokisi ve Koordinat Listesi 161
4.1.6. Kamuya Ait Taşınmazların Listesi 162
4.1.7. Riskli Alanda Bulunan Parsellerin Mülkiyet Durumu 164
4.1.8. Uydu Görüntüsü veya Ortofoto Haritası 164
4.1.9. Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı 165
4.1.10. Halihazır Haritası 166
4.1.11. Alana İlişkin Fotoğraflar 167
4.1.12. Dönüşüm Senaryosu, Ön Fizibilite ve İş/Uygulama Takvimi 168
4.2. Başvuru Yapabilecekler 168
4.3. Başvurunun Yapılması 168
4.4. Cumhurbaşkanı Kararı 169
4.5. Tapu Sicilinde Riskli Alan Belirtmesi 169
5. Riskli Alan Tespitine Karşı Açılacak Davalarla İlgili Hususlar 169
5.1. Görevli Yargı 169
5.2. Ehliyet 172
5.2.1. Riskli Alanda Taşınmazı Bulunan Malikler 172
5.2.2. Gecekondu Sahipleri 173
5.2.3. Sivil Toplum Örgütleri 174
5.3. Davada Husumetin Yöneltileceği İdari Makam 175
5.4. Dava Açma Süresi 175
5.5. Uygulama İşlemlerine Karşı Açılacak Davalarda Riskli Alan Tespitine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının İptalinin İstenebilmesi 181
5.6. İşlemin Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu Olması 182
5.7. Bir Dilekçe ile Birden Fazla İşleme Karşı Dava Açılması 184
5.8. Yürütmenin Durdurulması 185
5.9. Yargılama Usulü 187
5.10. Riskli Alan Kararının İptalinin Sonuçları 188
5.11. Riskli Alan İlanına İlişkin Açılan İptal Davalarında Temyiz 189
IV. RİSKLİ ALANLARIN, REZERV YAPI ALANLARININ VE RİSKLİ YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN TAŞINMAZ MALİKLERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 190
1. Alanların Taşınmaz Malikleri Tarafından Değerlendirilmesinin Esas Olması 190
1.1. Genel Olarak Maliklerin Yetkisi ve Afet Riskli Alanlarda Yapılabilecek Dönüşüm Uygulamaları Alternatifleri 190
1.2. Afet Riskli Alanlarda Güçlendirme 191
1.2.1. Güçlendirmenin Şartları 192
1.2.1. Güçlendirme Kredisi 193
1.3. Satış 193
1.3.1. Satışın İdareye Teklif Edilmesi 193
1.3.2. Bakanlığın Ön Alım Hakkı 194
1.4. Yeniden İnşa 195
2. Afet Riskli Alanların Malikler Tarafından Dönüştürülmesinde Karar Nisabı 195
2.1. Genel Olarak 195
2.2. Karar Nisabı Açısından Hisse Kavramı ve Arsa Payının Düzeltilmesi 199
2.3. Bir Parselde Bulunan Tamamı Riskli Birden Fazla Yapı Açısından Karar Nisabı 199
2.4. Bir Parsel Bulunan Bir Kısmı Riskli Birden Fazla Yapı Açısından Karar Nisabı 199
2.5. Üzerindeki Yapıların Tamamı Riskli Olan Birden Fazla Parsel Açısından Karar Nisabı 200
2.6. Kat Mülkiyetine Tabi Bağımsız Bölümlerin Arsa Paylarının Hatalı Olması Durumu 201
2.6.1. Genel Olarak Arsa Payı 201
2.6.2. Arsa Payının Belirlenmesi 202
2.6.3. Arsa Payının Düzeltilmesi 202
2.6.4. Bağımsız Bölümlerde Sonradan Meydana Gelen Değer Artışları 204
2.7. Karar Alınması İçin Lisanslandırılmış Kuruluşlar 205
2.7.1. Kentsel Dönüşüm Danışmanlık ve Müzakere Kuruluşlarının Faaliyet Alanı 205
2.7.2. Şartlar 206
2.7.3. İzin Belgesi Başvurusu 206
2.7.4. İzin Belgesi ve İzin Belgesinin Vize Ettirilmesi 207
2.7.5. Kuruluşlara Başvuru ve Danışmanlık 207
3. Kararın Alınış Şekli ve Sonuçları 208
3.1. Oybirliği ile Karar Alınması 208
3.2. Taşınmazın Ne Şekilde Değerlendirileceği Konusunda Salt Çoğunluk Sağlayan Bir Karar Alınmaması 209
3.3. Salt Çoğunluk ile Karar Alınması 209
4. Salt Çoğunluğa Katılmayan Payların Satın Alınması 209
4.1. Salt Çoğunluk Kararına Katılmayanlara Bildirim Zorunluluğu 211
4.1.1. Muhtarlıkta İlan 212
4.1.2. Noter Vasıtasıyla veya Elektronik Tebligat 214
4.1.3. Başkanlıkça veya İdarece Yapılacak Tebligat Usulü 214
4.1.4. Bildirimin Kapsamı 214
4.2. Salt Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Diğer Paydaşlara Satılması 215
4.2.1. Taşınmazların Değerinin Malikler Tarafından Tespit Ettirilmesi 216
4.2.2. Başvuru 217
4.2.3. Tapu Kütüğüne Belirtme Yapılması 218
4.2.4. Taşınmaz Rayiç Değerinin Belirlenmesi 219
4.2.5. İlk Satışın Tebliğ Edilmesi 219
4.2.6. İlk Satıştan Sonraki Satışların Duyurulması 221
4.2.7. Satış İhalesine Katılabilecekler 222
4.2.8. Satış İhalesinin Yapılması ve Komisyon Kararının Alınması 223
4.2.9. Bedelin Yatırılması ve Diğer Yükümlülükler 224
4.2.10. Tapudaki Takyidatların Kaldırılması 224
4.2.11. Tapuda Yeni Malik Adına Tescil 225
4.2.12. İhalenin İptal Edilmesi 226
4.3. Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Tarafından Satın Alınması 226
4.3.1. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında 226
4.4.2. Riskli Yapılarda 228
4.4.3. Salt Çoğunluk Kararı Alınmış Parsellerde Ortaklığın Giderilmesi Davası 228
4.4. Salt Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Diğer Paydaşlara Satılması İşlemine Dava 232
4.4.1. Ehliyet 232
4.2.2. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 233
4.4.3. Husumet 233
4.4.4. Davanın Görülmesi 234
5. Müteahhitle Anlaşma 234
5.1. Genel Olarak 234
5.2. Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yapım Sözleşmesinde Tarafların Yükümlülükleri 235
5.2.1. Arsa Sahibin Yükümlülükleri 235
5.2.2. Yüklenicinin Yükümlülükleri 235
5.3. Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yapım Sözleşmesinde Şekil Şartı 237
5.4. Müteahhitin Sigorta Şartı 237
5.5. Müteahhitin Teminat Şartı 237
5.5.1. Riskli Alanlarda 238
5.5.2. Rezerv Yapı Alanlarında 238
5.5.3. Riskli Yapılarda 239
5.5.4. Teminatla İlgili Genel Hususlar 239
5.6. Müteahhide Devredilen Arsa veya Arsa Payı Üzerinde Haciz Yasağı 239
5.7. Müteahhitin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi, Sözleşmenin Feshi ve Teminatın Paraya Çevrilmesi 240
5.7.1. Fesih Hakkının Şartları 241
5.7.2. Fesih Kararı Alınması 242
5.7.3. İdareye Müracaat 242
5.7.4. Fesih 243
5.7.5. Feshin Sonuçları 244
5.8. Taşınmazın Müteahhitlerle Anlaşmak Suretiyle Değerlendirilmesi Durumunda Harç ve Vergi Muafiyeti 244
6. Taşınmazların Tahliye Edilmesi 245
6.1. Müteahhitle Anlaşılan Durumlarda Taşınmazların Tahliye Edilmesi ve Müteahhitlere Teslimi 245
6.2. Maliklerce Uygulama Yapılan Alanlarda Taşınmazların Tahliye Edilmesi 245
7. Dönüşüm Yapılacak Alanda Planlama İşleri 246
7.1. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar 246
7.1.1. Genel İlkeler 246
7.1.2. Uygulamanın Başka Bir Parselde de Yapılabilmesi 246
7.1.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Belirlenen Standartlara Uyulması Zorunluluğu 247
7.1.4. İmar Mevzuatındaki Kısıtlamalara Uyma Zorunluluğu 247
7.2. Plan Teklifi Sunabilecekler 249
7.3. Plan Tekliflerinde Müellif Şartı 249
7.3.1. Genel Olarak Müellif Şartı 249
7.3.2. Müelliflerin Nitelikleri 250
7.4. Planlama Süreci 251
7.5. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması 252
7.5.1. Genel Olarak Planlama Yetkisi 252
7.5.2. Planlama Yetkisinin Devredilebilmesi 253
7.6. Kentsel Tasarım Projesi Hazırlama Zorunluluğu 254
7.6.1. Kentsel Tasarım Projelerinin Hazırlanmasında Dikkat Edilecek Hususlar 255
7.6.2. Kentsel Tasarım Proje Müellifinde Aranacak Asgari Nitelikler 256
7.6.3. Kentsel Tasarım Projelerinin Teslimi 256
7.6.4. Kentsel Tasarım Projelerinin İncelemesi ve Onayı 256
7.7. Kentsel Dönüşümde İmar Hakkı Transferi 257
8. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi 259
8.1. Hazırlık Çalışmaları ve Bilgi/Belge Temini 260
8.2. İmar Uygulamasının Yapılması ve Tapuya Tescil Edilmesi 261
8.2.1. İfraz–Tevhit İşlemleri 261
8.2.2. Parselasyon 262
8.2.3. İmar Uygulamasının Onayı ve Tapuya Tescil Edilmesi 263
8.3. İmar Uygulamalarında Harç Muafiyeti 263
8.3.1. İfraz–Tevhit harcı 264
8.3.2. İlk Parselasyon Harcı 267
8.3.3. İmar Uygulamalarının Tescilinde Tapu–Kadastro Harcı ve Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 269
9. Kat İrtifakının Kurulması 269
10. İnşaat Ruhsatının Alınması 271
10.1. Parsel Maliklerinin İnşaatları Bizzat Kendilerinin Yapacağı Durumlarda Geçici Müteahhitlik Belgesi Alınması 271
10.2. İnşaat Ruhsatına Hazırlık Çalışmaları 272
10.2.1. Jeolojik–Jeoteknik Etüt Raporunun Verilmesi 272
10.2.2. Kanal Kotu Tutanağının Alınması 273
10.2.3. İmar Durumu Belgesinin Alınması 273
10.2.4. Bina Kotunun Verilmesi 275
10.2.5. Belgelerin Alınacağı Makam 276
10.2.6. Belge Örneklerinin Verilmesinde Harç Muafiyeti 276
10.3. İnşaat Projelerinin Hazırlanması ve Onayı 277
10.3.1. Projelerin Hazırlanması ve Onayı 277
10.3.2. Plan/Proje Tasdik Harcı 278
10.4. Afet Riskli Alanlarda Yapılacak Uygulamalarda Ruhsat Kolaylıkları 279
10.5. İnşaat Ruhsatı Verecek Merci 281
10.6. Ruhsat Başvurusu Yapabilecek Kişiler ve Gerekli Belgeler 282
10.6.1. Tapu Yoksa Tapu Yerine Geçen Belgeler 284
10.6.2. İdarece Onaylı Projeler 285
10.6.3. Numarataj Bilgileri 285
10.6.4. Diğer Evraklar 285
10.7. Ruhsat Alınması Aşamasında Harçlar ve Bu Harçlardan Muafiyetler 286
10.7.1. Zemin Açma ve Toprak Hafriyatı Harcının Ödenmesi 286
10.7.2. Kanal Katılım ve Yol katılım Paylarının Ödenmesi 287
10.7.3. Bina İnşaat Harcı 287
10.7.4. Gelişme Alanlarında Ruhsat Verilecek Ruhsatlar İçin Teknik Alt Yapı Bedelinin Ödenmesi 290
10.7.5. Otopark Ücreti Muafiyeti 292
10.8. Ruhsat Başvurusunun Değerlendirilmesi 295
10.9. Ruhsatın Düzenlenmesi 296
11. İnşaatın Yapılması, Yapı Kullanma İzninin Alınması ve Kat Mülkiyetine Geçiş 297
11.1. İnşaatın Yapılması 297
11.2. Cins Değişikliğinin Yapılması 298
11.3. Yapı Kullanma İzninin Alınması 300
11.3.1. Genel Olarak 300
11.3.2. Yapı Kullanma İzni Almanın Şartları 301
11.3.3. Yapı Kullanma Müracaatının Değerlendirilmesi 306
11.3.4. Yapı Kullanma İzni Harcı Muafiyeti 306
11.4. Kat Mülkiyetine Geçiş 308
11.4.1. Genel Olarak 308
11.4.2. Kat Mülkiyetinin Kurulmasında Harç ve Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 310
12. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescili ve Bu Tescilde Vergi ve Harç Muafiyeti 310
12.1. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescili 310
12.2. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde Tapu ve Kadastro Harcı ile Döner Sermaye Ücreti Muafiyeti 311
12.3. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde KDV ve Harç Uygulaması 311
12.3.1. 6306 Sayılı Kanun Kapsamındaki Taahhğt İşlerinde KDV 312
12.3.2. Arsa Payı İnşaat Sözleşmesi Gereği Yapılan Konut Teslimlerinde KDV 313
12.3.3. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescilinde Tapu Harcı 314
12.4. Bağımsız Bölümlerden Müteahhitin Payına Düşenlerin Tescili 317
12.5. Müteahhitlerin Payına Düşen Bağımsız Birimlerin Satışı 317
12.5.1. Genel Olarak 317
12.5.2. İdarenin İzni 318
12.5.3. inşaatın Tamamlanma ve Satış Oranının Belirlenmesi 318
12.6. Bağımsız Bölümlerin Üçüncü Kişilere Satışında Vergi ve Harçlarla İlgili Muafiyetlerin Uygulanıp Uygulanmayacağı 318
12.6.1. Katma Değer Vergisi 318
12.6.2. Tapu ve Kadastro Harcı ile Döner Sermaye Ücreti 320
13. Afet Riskli Yapıların Malikler Tarafından Değerlendirilmesi İçin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Kredi Verilmesi 324
13.1. Genel Olarak 324
13.2. Kredi Verilebilmesi İçin Gereken Şartlar 324
13.3. Verilebilecek Kredi Miktarı 325
13.4. Başvuru, İnceleme ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderme 325
13.5. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kararı ve Sözleşme 325
13.6. Kredinin Kullandırılması 327
13.7. Kredi Geri Ödemeleri 327
13.7.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı 327
13.7.2. İlk Taksit ve Ödemesiz Dönem 328
13.7.3. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması 328
13.7.4. Taksitlerin ve Kredinin Erken Ödenmesi 330
13.8. Dış Finansman Yoluyla Elde Edilen Kaynağın Kredi Olarak Kullandırılması 330
13.8.1. Genel Olarak 330
13.8.2. Kredinin Kullandırılması 330
13.8.3. Kredinin Geri Ödenmesi 331
13.8.4. Sigorta 331
13.8.5. Denetim 331
13.9. Kredinin Geri Ödenmemesi 331
13.10. Denetim 332
13.11. Kredi Kullanılarak İnşa Ettirilen Konutun Devri 332
13.12. Sigorta 332
14. Afet Riskli Yapıların Malikler Tarafından Değerlendirilmesi İçin Bankalardan Kullanılacak Krediler İçin Faiz Desteği Sağlanması 333
14.1. Kapsam 334
14.1.1. Kredi Kullanılacak Bankalar Yönünden Kapsam 334
14.1.2. Kullanılacak Kredi Türleri Yönünden Kapsam 334
14.1.3. Desteklenecek Unsurlar Yönünden Kapsam 335
14.2. Faiz Desteği ile İlgili Genel Esaslar 335
14.3. Faiz Desteğinden Yararlanacak Hak Sahipleri 336
14.4. Faiz Desteğinin Şartları 336
14.5. Faiz Desteği ve Limit 337
14.6. Faiz Desteğinden Yaralanma Usulü 338
14.6.1. Protokol Düzenlenmesi 338
14.6.2. Başvuru 339
14.6.3. Banka Değerlendirmesi 340
14.6.4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Bildirim ve Desteğin Ödenmesi 340
14.7. Kredi Geri Ödemelerinin Yapılaması Durumunda Yapılacak İşlem 340
14.8. Kredinin Erken Ödenmesi, Yapılandırılması ve Devredilmesi 341
14.9. Bilgi– Belge İsteme ve Denetim Yetkisi 341
14.10. 6306 sayılı Kanun Kapsamında Kullanılacak Kredilerde BSMV İstisnası 342
V. RİSKLİ ALANLARIN, REZERV ALANLARININ VE AFET RİSKLİ YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN KAMU İDARELERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 342
1. Tasarrufların Kısıtlanması 342
1.1. İmar ve Yapılaşma İşlemlerinin Durdurulması 342
1.2. Alt Yapı İşlemlerinin ve Elektrik, Su, Doğal Gaz Hizmetlerinin Durdurulması 345
1.2.1. 6306 Sayılı Kanunda Yer Alan Düzenleme 345
1.2.2. 6306 Sayılı Kanunda Yer Alan Düzenlemeyle İlgili Anayasa Mahkemesi Görüşü 346
1.2.3. İmar Kanunu’nda Yapılan Düzenleme 348
2. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Dönüşüm Yetkisi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Yetkilendirme ve Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarımı 349
2.1. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Dönüşüm Yetkisinin Maliklere Ait Olması 349
2.2. Maliklerin Dönüşümü Yapmadığı Durumlarda Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Yetkili Olması 350
2.3. Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Maliklerin Muvafakati Olmaksızın Uygulama Yapabileceği Durumlar 350
2.3.1. Riskli Yapı Tespiti 351
2.3.2. Riskli Yapı Tespitinin Tebliği ve İtiraz 351
2.3.3. Yapının Tahliyesi 351
2.3.4. Taşınmazların Hazine Adına Tescili 351
2.3.5. Daha Önceki Sözleşmelerin Feshi 352
2.3.6. Uygulamanın Yapılması 353
2.3.7. Konutların Teslimi 354
2.4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının TOKİ Başkanlığını veya Belediyeleri Yetkilendirmesi 355
2.4.1. Yetkilendirme Yapılabilecek Kuruluşlar 356
2.4.2. Yetkilendirmenin Kapsamı 357
2.4.3. Yetkilendirmenin Anayasa’ya Göre Durumu 357
2.5. Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarımı 359
2.5.1. Başvuru ve Gerekli Belgeler 359
2.5.2. Değerlendirme ve Onay 360
2.5.3. Kaynağın Aktarılması 361
2.5.4. Kontrol ve Denetim 361
2.5.5. Özel Hesaba İade 361
3. Kamu İdarelerinin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Kentsel Dönüşüm Başkanlığına Devri 362
3.1. Hazine Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlar 362
3.1.1. Herhangi Bir Kamu İdaresine Tahsisli Olmayanlar 364
3.1.2. Bir Kamu İdaresine Tahsisli Olanlar 364
3.1.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tasarrufunun Kısıtlanması 365
3.1.4. Tahsis Amacına Uygun Olarak Kullanılmayan Taşınmazların İadesi 366
3.2. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Tescil Harici Alanlar 366
3.3. Hazine Mülkiyetinde Bulunan Alanlardan Çeşitli Kanunlara Göre Kamu İdarelerine Devredilmiş Olup Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazlar 367
3.4. Diğer Kamu İdarelerine Ait Taşınmazlar 368
3.5. Meralar 369
3.5.1. Genel Olarak 369
3.5.2. Anayasa Mahkemesinin Görüşü 370
3.5.3. Vasıf Değişikliğinin Yapılış Usulü 372
3.6. Devir Amacında Kullanılmayan Parsellerin Geri Alınması 373
4. Değerleme İşlemleri 374
5. Uygulama Alanındaki Taşınmazların, Malikleriyle Anlaşma Yoluyla İdarenin Tasarrufuna Alınması 374
5.1. Genel Olarak 374
5.2. Anlaşma Yapılacak Kişiler 375
5.3. Anlaşma Şekli 376
5.3.1. Taşınmazların Değerinin Tespiti 377
5.3.2. Maliklere Verilecek Konut ya da İşyerlerinin Maliyet Bedelinin/Rayiç Bedelinin Tespit Edilmesi 378
5.3.3. Konut ya da İşyeri Tahsisi 380
5.3.4. Alacak ya da Borç Miktarının Tespiti ve Uygulama 380
6. Anlaşma Yapılması Durumunda Kira Yardımı 380
6.1. Genel Olarak 380
6.2. Kira Yardımı Yapılabilecekler 381
6.2.1. Malikler 383
6.2.1.1. Hisseli (Paylı Mülkiyette) Kira Yardımı 383
6.2.1.2. Elbirliği Mülkiyetinde Kira Yardımı 384
6.2.1.3. Maliki Vefat Etmiş Yapılarda Kira Yardımı 384
6.2.1.4. Arsa Paylı Taşınmazlarda 384
6.2.1.5. Tüzel Kişiliği Sonlandırılamamış Konut Yapı Kooperatiflerinde 384
6.2.1.6. Birden Fazla Evi Olan Kira Yardımı Alabilir Mi? 385
6.2.1.7. Bir Yapı İçin Birden Fazla Kişinin Kira Yardımı Başvurusu 385
6.2.2. Gecekondu Sahipleri 385
6.2.3. Kapıcılar 386
6.2.4. Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olup İkamet Edenler veya İşyeri İşletenler 386
6.2.5. Kiracı Olarak İkamet Edenler veya İşyeri İşletenler 387
6.2.6. Kamu Lojmanlarında İkamet Eden Kiracılar 387
6.2.7. Yapıları Malik, Kiracı ve Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmaksızın Kullanan Kişiler 387
6.2.8. Taşınmazı Anlaşma Yolu ile Kamulaştırılanlar 388
6.3. Kira Yardımı Yapılabilecek Yapılar 389
6.4. Kira Yardımının Şartları 389
6.4.1. Uygulama Alanında Kalma 389
6.4.2. 6306 Sayılı Kanun Hükümlerine Göre Yıkılmış Olma 390
6.4.3. Kira Yardımında İkamet Şartı 391
6.4.4. Kentsel Dönüşüm Kira Yardımında Adres Uyumu 393
6.4.5. Kira Yardımında İdare ile Anlaşma Şartı 394
6.4.6. Geçici Konut ya da İşyeri Tahsisinin Yapılmamış Olması 395
6.4.7. Malik, Kiracı ya da Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmak 396
6.4.8. Faiz Desteği Almıyor Olmak 396
6.5. Kira Yardımı Başvurusu 396
6.5.1. Genel Olarak 396
6.5.2. Başvuru Süresi ve Yeri 397
6.6. Kira Yardımı Başvurularında Başvuru Dilekçeleri 399
6.6.1. Maliklerin Kira Yardımı Başvurusu 400
6.6.2. Kiracıların Kira Yardımı Başvurusu 401
6.6.3. Sınırlı Ayni Hak Sahiplerinin Kira Yardımı Başvurusu 401
6.6.4. Kamu Lojmanlarında İkamet Eden Kiracıların Kira Yardımı Başvurusu 403
6.6.5. Vekâletname ile Yapılan Başvurularda Dikkat Edilecek Hususlar 403
6.7. Kira Yardımı Başvurularında Bilgi ve Belge Kontrolü 403
6.7.1. Genel Olarak Belge Kontrolü 403
6.7.2. Adres Kontrolü 404
6.7.3. Banka Hesap Numarası Kontrolü 404
6.7.4. Bina Emlak Vergi Beyannamesi 404
6.7.5. Belgelerin Tamamlattırılması 405
6.8. Kira Yardımının İdare Hesaplarına Aktarılması 405
6.9. Kira Yardımların Hak Sahiplerine Ödenmesi 405
6.9.1. Kentsel Dönüşümde Kira Yardımı Hangi Bankaya Yapılmaktadır? 406
6.9.2. Hak Sahibinin Vefat Etmesi 406
6.9.3. Yersiz Ödenen Tutarların Geri Alınması 406
6.9.4. Kira Yardımı Süresi 407
6.9.5. Kira Yardımı Bedeli 407
6.10. Müteahhitle Anlaşmanın Feshi Halinde Kira Yardımı 407
7. Uygulama Alanındaki Taşınmazların Satın Alma Yoluyla İdare Tasarrufuna Alınması 407
8. Uygulama Alanındaki Taşınmazların Kamulaştırma Yoluyla İdare Tasarrufuna Alınması 409
8.1. Genel Olarak 409
8.2. Acele Kamulaştırma Yapılabilmesi 410
8.2.1. Dayanak 411
8.2.2. Ayrıntılı Bir Çalışma Yapılması ve Aceleliğin Ortaya Konulması 413
8.2.3. Acele Kamulaştırma Kararında Taşınmazların Tek Tek Belirtilmesi 416
8.2.4. Yeterli Bütçe Hazırlığı 417
8.2.5. Kamu Yararı Kararı veya İmar Planı Onayı 417
8.2.6. Acele Kamulaştırma İşlemine Karşı Dava Açma Süresi 418
8.3. 6306 sayılı Kanun Kapsamındaki Kamulaştırmaların İskân Projelerinin Gerçekleştirilmesi Amaçlı Kamulaştırma Sayılması 419
8.4. Kamulaştırma Bedelinin Taksitle Ödenebilmesi 420
8.5. İlk Taksit Bedeli 420
8.6. Mülkiyet Sorunu Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 421
8.7. Kamulaştırma Yapacak İdarenin Yetkileri 421
8.8. Kamulaştırmanın Yapılması 422
9. Tahliye ve Yıkım 427
10. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi 428
11. Planlama Süreci 429
11.1. Plan Teklifi Hazırlayabilecekler 429
11.2. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar 430
11.3. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması 430
11.4. Planların İlanı 430
12. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi 430
13. İnşaatların Gerçekleştirilmesi 431
13.1. Genel Olarak 431
13.2. İhale Yöntemi 432
13.2.1. Anayasa Mahkemesinin İptal Gerekçesi 434
13.2.2. Anayasa Mahkemesinin İptal Gerekçesinin İrdelenmesi 435
13.3. İptal Kararından Sonra Afet Riskli Alanların Dönüşümünde İhale Usulü 436
13.3.1. Hangi İhale Kanununun Uygulanacağı Meselesi 436
13.3.2. 4734 sayılı Kanunun Uygulanacağı Durumlarda İhale Usulü 438
13.3.3. Kamu Düzeni veya Güvenliğinin Bozulduğu Alt Yapısı Hasarlı veya İmar Mevzuatına Aykırı Yapı Bulunan Yerlerde Yapılacak Uygulamalarda İhale Usulü 438
13.3.4. Kamu İdareleri Arasında İhale Usulü 438
14. Kullanma İzni, Cins Tashi ve Kat Mülkiyeti 439
14.1. Kullanma İzninin Verilmesi 439
14.2. Cins Tashihinin Yapılması 439
14.3. Kat Mülkiyetinin Kurulması 439
15. Konut ve İşyerlerinin Hak Sahipleri Adına Tescili 440
15.1. Genel Olarak 440
15.2. Gecekondu Kanununa Göre Hak Sahibi Olanlara Konut Verilmesi 441
15.3. Gecekondu Kanununa Göre Hak Sahibi Olanlara Oturma Hakkı Sağlanması 442
VI. DÖNÜŞÜM GELİRLERİ VE 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ UYGULAMALARDA VERGİ VE HARÇ MUAFİYETİ 443
1. Bütçe Ödenekleri 443
2. Kanun Kapsamında Bakanlığın Tasarrufundaki Taşınmazların Satışı ve Kiralanması 444
2.1. Giriş 444
2.2. Satış ve Kira Yetkisi ile Özel Satış Usulleri 445
2.3. Özel Satışlar 445
2.4. Satış–Kira İşlem Süreci 447
2.4.1. Bedel Tespiti 447
2.4.2. Kıymet Takdiri 447
2.4.3. Onay Alınması Satış Yönteminin Belirlenmesi 447
2.4.4. İhalenin İlanı 448
2.4.5. Bedelin Ödenmesi 448
2.4.6. Tapuda Ferağ Verilmesi 449
3. Diğer Gelirler 449
4. 6306 Sayılı Kanun Kapsamındaki Uygulamalarda Vergi ve Harç Muafiyeti 451
4.1. Genel Olarak Harç ve Vergi İstisnası 451
4.2. Harç ve Vergi İstisnasının Şartları 453
4.3. İstisnaya Tabi İşlemler 453
4.4. İstisnanın Uygulanacağı Harçlar 454
4.5. İmar Harçları 454
VII. AFET RİSKLİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN KAPSAMINDA YAPILAN UYGULAMALARIN ANAYASA’YA AYKIRILIK AÇISINDAN İNCELENMESİ 456
1. Mülkiyet Hakkı Açısından 456
2. Mülkiyet Hakkının Sınırlandırılması Yönüyle Anayasa’nın 13. Maddesi Açısından 463
3. Konut Dokunulmazlığı Açısından 466
4. Hak Arama Hürriyeti Açısından 467
İkinci Bölüm
BELEDİYE KANUNU KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANLARINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM
I. GİRİŞ 471
II. YETKİ 474
1. Genel Yetki Kuralı 474
2. Büyükşehir Belediyelerinde 474
3. TOKİ Başkanlığının Yetkileri 475
III. ŞARTLARI 475
1. Kentsel Dönüşümün Amacı ve Yapı veya İmar Şartı 475
2. Söz Konusu Alanın Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçerisinde Kalması 480
3. Alan Büyüklüğü 480
4. Kamu Mülkiyetinde Bulunan Alanlar İçin Cumhurbaşkanı Kararı Alınması 481
IV. KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANININ BELİRLENMESİ 481
1. İçerisinde Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Alan Bulunmayan Yerler 481
1.1. Belediye Meclisi Kararı 481
1.2. Büyükşehirlerde Büyükşehir Belediye Meclisinin Kararı 482
2. Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Bulunan Yerler 482
3. Tapu Kütüğünde Belirtme ve Tasarruf 483
4. Kentsel Dönüşüm Alanının Belirlenmesine İlişkin Kararların Niteliği ve Bu Kararlara Karşı Açılacak Davalarla İlgili Temel Hususlar 484
4.1. Dava Açma Süresi 484
4.2. Uygulama İşlemi Üzerine Dava Açılması Durumu 486
V. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANI İLAN EDİLEN BÖLGELERDE İNŞAAT İŞLERİNİN DURDURULMASI 486
VI. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANINDA HAK SAHİPLİĞİ 487
1. Malikler 487
2. 2981 sayılı Kanuna Göre Hak Sahibi Olanlar 487
2.1. 2981 sayılı Kanun’a Göre Hak Sahipliği 487
2.2. 2981 sayılı Kanun’a Göre Hak Sahibi Sayılanların 5393 sayılı Kanun Kapsamında Hakları 491
3. 2981 sayılı Kanun Kapsamına Girmeyen Gecekondu Sahipleri 492
4. 2981 sayılı Kanun Kapsamında Hak Sahibi Olanlar ve Olmayanlarla İlgili Olarak İdare Tarafından Tesis Edilen İşlemlere Karşı Dava 493
VII. KENSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA PROJE VE UYGULAMA İŞLERİNİN KİM TARAFINDAN YAPILACAĞI 493
1. Taşınmaz Maliklerinin Dönüşüm İşlerini Kendilerinin Yapabileceği Durumlar 493
2. Parsel Maliklerinin Uygulama Yapabileceği Durumlarla İlgili Özel Hususlar 494
2.1. Proje Ortak Giderlerine Katılmak 494
2.2. Harçların Dörtte Bir Oranında Alınması 495
VIII. TAŞINMAZLARIN BELEDİYE TASARRUFUNA ALINMASI 495
1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazlar İçin Maliklerle Anlaşma ve Kamulaştırma 495
1.1. Anlaşma Yolunun Esas Olması 496
1.2. Kamulaştırma 497
1.2.1. Genel Olarak 497
1.2.2. Parsel Malikinin Kendisinin Uygulama Yapabileceği Parsellerde Kamulaştırma Yapılıp Yapılmayacağı 498
1.2.3. Kamulaştırmanın Şartları 501
1.2.4. Mülkiyet İhtilafı Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 501
1.2.5. Acele Kamulaştırma Yapılıp Yapılamayacağı 501
1.2.6. Kentsel Dönüşüm İlanı Kararının İptalinin Acele Kamulaştırma Kararıan Etkisi 504
1.2.7. Kamulaştırma Dışı Tutulan ve İmar Hakkı Verilmeyen Parsellerin Durumu 505
2. Kamu Taşınmazlarının Devralınması 505
IX. PLANLAMA VE PLAN UYGULAMASI 506
X. YAPILAŞMA 507
XI. DAĞITIM 509
XII. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARINA DAVA 509
1. Görevli Yargı ve Yetkili Mahkeme 510
2. Dava Açma Süresi 511
3. Ehliyet 511
4. Davanın Görülmesi 512
Üçüncü Bölüm
YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI
I. GİRİŞ 513
II. YETKİLİ İDARE 514
III. UYGULAMA BİRİMİNİN OLUŞTURULMASI 514
IV. YENİLEME ALANLARININ TESPİTİ 515
1. Yenileme Alanı Sınırının Belirlenmesi 515
2. Mevcut Durumun Tespit Edilmesi 516
3. Kamuoyunun Bilgilendirilmesi 516
4. Belde Belediyelerinin Görüşünün Hazırlanması 516
5. Meclis Kararı 516
6. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İncelemesi ve Bakanlar Kurulu Kararı 517
V. KORUMA BÖLGE KURULUNUN KURULMASI 517
VI. ETAP PROJE VE PROGRAMLARININ HAZIRLANMASI 517
VII. TASARRUFLARIN KISITLANMASI 518
VIII. YENİLEME AVAN VE UYGULAMA PROJELERİNİN HAZIRLANMASI VE ONAYI 518
1. Tanım 518
2. Yenileme Avan ve Uygulama Projelerinin Hazırlanması ve Onayı 519
3. Bilgi Verme Yükümlülüğü 520
IX. TAŞINMAZLARIN İDARE TASARRUFUNA ALINMASI 520
1. Mülkiyeti Hazineye Ait Taşınmazlar 521
1.1. Devredilebilecek Taşınmazlar 521
1.2. Hazine Tasarrufunun Kısıtlanması 523
1.3. Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazların İadesi 523
1.4. Proje Gelirlerinden Hazineye Pay Verilmesi 523
2. Vakıflar Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmazlar 523
3. Diğer Kamu İdarelerine Ait Taşınmazlar 524
4. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması 524
4.1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların İdare Tasarrufuna Alınmasının Zorunlu Olmaması 524
4.2. Anlaşmanın Esas Usul Olması 525
4.3. Kamulaştırmaya Özgü Hususlar 525
5. Maliki Belli Olmayan Taşınmazlar 526
X. YENİLEME PROJELERİNİN UYGULANMASI 527
1. Uygulamayı Yapabilecekler 527
2. İhale Yöntemi ve Vergi Muafiyeti 528
3. Alt Yapı ve Ulaşım Projelerinin Uygulama Önceliği 528
4. Katkı Payı 529
XI. UYGULAMANIN TAMAMLANMASI 529
1. Genel Olarak 529
2. Sınırlı Ayni Hak Tesisi 530
3. Konut ve İşyerlerinin Satışı 530
XII. DENETİM 531
Kaynakça 533
Kavram Dizini 535 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
