İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
YAZAR HAKKINDA 5
SUNUŞ 7
ÖNSÖZ 9
İÇİNDEKİLER 11
TABLOLAR LİSTESİ 15
GRAFİKLER LİSTESİ 15
ŞEKİLLER LİSTESİ 15
KISALTMALAR LİSTESİ 15
GİRİŞ 19
BÖLÜM I:
HEMŞEHRİLİK OLGUSUNUN KAVRAMSAL ANALİZİ
I. SİVİL TOPLUM 27
A. Dünya’da Sivil Toplumun Gelişimi 33
B. Osmanlı’dan Türkiye’ye Sivil Toplum 37
II. GÖÇ 46
III. KENT VE İLGİLİ KAVRAMLAR 51
A. Kent 55
B. Kentleşme 57
C. Kentlileşme 62
D. Bilgi Toplumu, Postmodern Toplum ve Kent 64
IV. HEMŞEHRİ 67
V. HEMŞEHRİLİK 69
A. Hemşehrilik İlişkilerinin Kurulmasına Neden Olan Faktörler 72
B. Hemşehrilik Kavramına İlişkin Makul ve Olumsuz Bakış Açıları 75
C. Makul Bir Kavram Olarak Hemşehrilik 75
D. Hemşehrilik Kavramına Getirilen Pejoratif (Yergisel) Yaklaşımlar 80
1. Liyakat (Meritokrasi) 81
2. Adam Kayırmacılığı (İltimas) 82
3. Kronizm (Eş–Dost Kayırmacılığı) 82
4. Nepotizm (Akraba Kayırmacılığı) 83
5. Hizmet Kayırmacılığı 83
6. Patronaj 83
7. Lobicilik ve Siyasal Kayırmacılık 83
8. İdari Kadrolara Vekâlet 84
9. Dinsel Değerlere Dayalı Ayrımcılık 84
10. Etnosentrizm (Kavimmerkezcilik) 85
VI. HEMŞEHRİ DERNEKLERİ: KAVRAM, ÖZELLİKLER VE FONKSİYONLAR 88
A. Dünya’da Hemşehri Dernekleri 97
1. Mekke ve Medine Deneyimi 98
2. Salvador ve Kolombiya Deneyimi 99
3. Gana Deneyimi 99
4. Meksika ve Hindistan Deneyimi 100
5. İndus Deneyimi 102
6. İngiltere’deki Deneyimler 102
7. Asya’daki Deneyimler 102
8. Fransa ve Almanya’daki Deneyimler 103
B. Türkiye’de Hemşehri Dernekleri 105
C. İstanbul’da Hemşehrilik ve Hemşehri Dernekleri 111
BÖLÜM II:
KURAMSAL TARTIŞMALAR
I. KURAMSAL BAĞLAMDA HEMŞEHRİLİK OLGUSU 127
A. İbn Haldun (Asabiyet) 127
B. Ferdinand Tonnies (Cemaat ve Cemiyet) 129
C. Emile Durkheim (Mekanik ve Organik Dayanışma) 131
D. Max Weber (Toplumlaşma–Topluluklaşma ve Komşuluk Cemaati) 132
E. Michael Hechter (Grup Dayanışması) 133
F. Karl Marx (Sınıfsal Dayanışma) 134
II. SOSYAL SERMAYE YAKLAŞIMLARI VE HEMŞEHRİLİK OLGUSU 135
A. Sosyal Sermaye Olgusu 135
B. Pierre Bourdieu’nun Yaklaşımı 139
C. Coleman’ın Yaklaşımı 140
D. Putnam’ın Yaklaşımı 143
E. Fukuyama’nın Yaklaşımı 144
F. Sosyal Sermaye ve Hemşehrilik İlişkisinin Değerlendirilmesi 145
BÖLÜM III:
HEMŞEHRİLİK OLGUSUNUN SİYASET VE
YÖNETİM TEORİLERİYLE OLAN İLİŞKİSİ
I. HEMŞEHRİLİK OLGUSUNUN BÜROKRASİ, TEMSİLİ BÜROKRASİ,
YEREL SİYASET VE KAMU TERCİHİ TEORİLERİ BAĞLAMINDA İRDELENMESİ 149
A. Bürokrasi ve Hemşehrilik İlişkisi 149
B. Temsili Bürokrasi ve Hemşehrilik İlişkisi 156
C. Yerel Siyaset ve Hemşehrilik İlişkisi 159
D. Kamu Tercihi Teorisi (KTT) ve Hemşehrilik İlişkisi 166
E. Kayırmacılık Bağlamında İnsan Kaynakları Yönetimi: Geçmiş,
Mevcut Durum ve Hemşehrilik Olgusu 175
II. DÜNYA ÖRNEKLERİNDE İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ 183
A. İngiltere’de (Büyük Britanya) İnsan Kaynakları Yönetimi 184
B. Amerika Birleşik Devletleri’nde (ABD) İnsan Kaynakları Yönetimi 190
C. Fransa Cumhuriyeti’nde İnsan Kaynakları Yönetimi 196
D. Federal Almanya Cumhuriyeti’nde İnsan Kaynakları Yönetimi 200
E. Avrupa Birliği (AB) ve Seçilmiş Bazı Ülkelerde İnsan Kaynakları Yönetimi 204
III. TÜRKİYE’DE İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİNİN KRONOLOJİK ANALİZİ 207
A. Osmanlı Dönemi İnsan Kaynakları Yönetimi (1839–1922) 208
B. Cumhuriyet Dönemi İnsan Kaynakları Yönetimi (1923–2022) 216
C. Günümüzde Yerel Yönetimlerde İnsan Kaynakları Yönetimi 226
1. İstihdam Biçimleri ve Usulü 227
2. Üst Düzey Yerel Yönetim Kadrolarına Atanma Şartları ve Usulü 232
a. Görevde Yükselme Suretiyle Atanabilecek Kadrolar 232
b. Görevde Yükselmeye Tabi Olmadan Atanabilecek Kadrolar
(1. Dereceli Kadrolar) 233
c. İstisnai Kadrolar 234
3. İnsan Kaynağı Seçim Yöntemleri 237
IV. YEREL YÖNETİMLERDE KAYIRMACI/AYRIMCI FAKTÖR OLARAK HEMŞEHRİLİK
OLGUSUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ 243
BÖLÜM IV:
BELEDİYELERDE İNSAN KAYNAĞI ALIMLARI ve
HEMŞEHRİLİK OLGUSUNA İLİŞKİN AMPİRİK BİR ARAŞTIRMA
I. ALAN ARAŞTIRMASININ TASARIMI 260
A. Araştırmanın Amacı ve Önemi 260
B. Araştırmanın Problemi 261
C. Araştırmanın Evreni ve Örneklemi 266
D. Araştırmanın Yöntemi 271
E. Araştırmanın Veri Toplama Tekniği ve Sınırlılıkları 273
F. Verilerin Analizi ve Yorumlanması 275
II. ALAN ARAŞTIRMASINDAN ELDE EDİLEN BULGULARIN TARTIŞILMASI 276
A. Hemşehrilik Olgusunun Yönetsel Boyutuna İlişkin Bulguların Tartışılması 278
1. Liyakat ve Nepotizm Sorunu 278
2. Siyasi Baskılar 282
3. Kurum Sınavlarının Taraflılığı Sorunu 287
4. Yörecilik (Bölgecilik) 289
5. Temsili Bürokrasi Paradoksu 293
6. Belediye Oligarşisi ve Kamu Hizmetlerinde Verimsizlik 299
B. Hemşehrilik Olgusunun Siyasal Boyutuna İlişkin Bulguların Tartışılması 303
1. Particiliğin ve Hemşehriliğin Baskınlığı 303
2. Siyasi Kariyer Planlaması 309
3. Yerel Siyasetle İç içe Geçmişlik 313
4. Siyasi Feodal İlişkiler 317
C. Hemşehrilik Olgusunun Sosyal Boyutuna İlişkin Bulguların Tartışılması 324
1. Hemşehrilik Olgusunun Kaynakları 324
2. Politik (Siyasal) Mübadele Aracı Olarak Hemşehri Dernekleri 330
3. Baskı ve Çıkar Grubu Olarak Hemşehri Dernekleri 335
4. Sosyo–Ekonomik Statü ve İstihdam 338
SONUÇ 345
KAYNAKÇA 359 |