Eserin hazırlanmasında iki hedef kitle dikkate alınmış. Birincisi, başta lisans ve lisansüstü olmak üzere akademik çevreler; ikincisi ise bürokratik örgütlerin ve siyasal sistemin karmaşık yapısına ve ilişkilerine ilgi duyan ve onları anlamaya çalışan her düzeydeki okuyucu kulesidir.

Kitabın ilk baskısı 2002 yılında yapılmış. Daha sonra kitabın her yeni baskısında, gerek teoride ve gerekse uygulamadaki değişiklikler, mümkün olduğu ölçüde yansıtılmaya çalışılmış. Bu baskıda birçok konu, ya yeniden yazılmış ya da gözden geçirilmiş ve bazı yeni konular eklenmiş. İlgili kısımlar, Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine göre yeniden yazılmış ve güncellenmiş.

(Önsözden)