|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 7
İÇİNDEKİLER 11
KISALTMALAR 15
GİRİŞ 17
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMUYA YARARLI DERNEK KAVRAMI, TARİHSEL SÜREÇ VE VAROLUŞ AMAÇLARI
I. KAMUYA YARARLI DERNEK KAVRAMI 19
A. Kavramsal Tartışmalar 19
B. Kamu Yararı Kavramının Tanımı ve Boyutları 25
1. Kavramın Belirsizliği 31
2. Kavramın Kamu Boyutu 36
3. Kavramın Yarar Boyutu 45
C. Dernek Kavramının Tanımı 50
D. Kamuya Yararlı Dernek Kavramıyla İlişkili Kavramlar 53
1. Sivil Toplum Kuruluşu 53
2. Kamuya Yararlı Kurum 57
II. KAMUYA YARARLI DERNEK BENZERİ KURUMLAR 60
A. Kamuya Yararlı Vakıflar 60
1. Kamuya Yararlı Vakıf Kavramı 60
2. Kamuya Yararlı Vakıfların Hukuki Boyutu 65
3. Alelade Kamuya Yararlı Vakıf ve Kamu Vakfı Ayrımı 66
4. Türk Hukukundaki Belli Başlı Kamu Vakıfları 69
a. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları 69
b. Türkiye Diyanet Vakfı 72
c. Türk Polis Teşkilatını Güçlendirme Vakfı 73
d. Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı 74
e. Türk Silahlı Kuvvetleri Mehmetçik Vakfı 75
f. Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı 76
g. Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı 77
h. Jandarma Asayiş Vakfı 78
i. Yunus Emre Vakfı 79
j. Türkiye Yeşilay Vakfı 81
k. Türkiye Uluslararası İslam, Bilim ve Teknoloji Üniversitesini
Güçlendirme Vakfı 81
l. Türkiye Maarif Vakfı 82
m. Türk–Japon Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Vakfı 83
n. Türkiye Şehit Yakınları ve Gaziler Dayanışma Vakfı 84
o. Antalya Diplomasi Forumu Vakfı 85
p. Türk Arkeoloji ve Kültürel Miras Vakfı 85
r. Dışişleri Teşkilatını Güçlendirme Vakfı 86
s. Göç Vakfı 86
B. Kamuya Yararlı Spor Kulüpleri 87
III. KAMUYA YARARLI DERNEKLERİN HUKUKİ BOYUTU 88
IV. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNE İLİŞKİN HUKUK SİSTEMLERİ 93
V. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNÜN TÜRK HUKUKUNDAKİ TARİHSEL
GELİŞİMİ 97
A. Cumhuriyet Öncesi Dönem: 1909 Tarihli ve 121 Sayılı Cemiyetler
Kanunu Dönemi 97
B. Cumhuriyet Sonrası Dönem 100
1. 1938 tarihli ve 3512 sayılı Cemiyetler Kanunu Dönemi 100
2. 1972 tarihli ve 1630 sayılı Dernekler Kanunu Dönemi 102
3. 1983 tarihli ve 2908 sayılı Dernekler Kanunu Dönemi 102
4. 2004 tarihli ve 5253 sayılı Dernekler Kanunu Dönemi 103
VI. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNÜN VAROLUŞ AMAÇLARI 105
A. Hayırseverlik Duygusunun Tatmini 105
B. Kamu Hizmeti Yükünün Azaltılması 107
C. Demokrasi ve Sivil Toplumun Geliştirilmesi 109
İKİNCİ BÖLÜM
KAMUYA YARARLI DERNEKLERİN TÜZEL KİŞİLİĞİ VE TÜRLERİ
I. TÜZEL KİŞİLİKLERİN HUKUKİ REJİMİNİN TESPİTİNDE KULLANILAN ÖLÇÜTLER 113
II. ASLİ (TEMEL) ÖLÇÜTLER 121
A. Kuruluş Ölçütü 121
B. Kamu Yararı Ölçütü 125
C. Kamu Gücü Ölçütü 126
D. Kamu Hizmeti Ölçütü 133
III. TALİ (YARDIMCI) ÖLÇÜTLER 143
A. İdari Teşkilatlanma Ölçütü 143
B. İdari İşlem Ölçütü 148
C. Kamu Malı Ölçütü 152
D. Kamu Personeli Ölçütü 155
IV. KAMUYA YARARLI DERNEK TÜRLERİ 160
A. Alelade Kamuya Yararlı Dernek ve Kamu Derneği Ayrımı 161
B. Türk Hukukundaki Belli Başlı Kamu Dernekleri 165
1. Türkiye Kızılay Derneği 165
2. Türk Hava Kurumu 171
3. Darüşşafaka Cemiyeti 175
4. Türkiye Yeşilay Cemiyeti 176
5. Türkiye Jokey Kulübü Derneği 177
6. Asker Kökenli Kişi Dernekleri 180
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNÜN TANINMASI, DENETİMİ VE SONA ERMESİ
I. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNÜN TANINMASINDA ESAS ALINAN
İLKELER 183
II. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜ İÇİN ARANAN ŞARTLAR 185
A. Şeklî Şartlar 188
1. Dernek Tüzel Kişiliğini Haiz Olma 188
2. En Az Bir Yıldan Beri Faaliyette Bulunma 190
3. Alım Satım İşlemlerinin Rekabet Koşullarına Uygun Yapılması 191
4. Gelirin En Az Yarısının Toplum Yararına Harcanması 193
5. Mal Varlığının ve Yıllık Gelirinin Amaçlarını Gerçekleştirecek
Düzeyde Olması 195
B. Maddi Şart: Amacının ve Faaliyetlerinin Topluma Yararlı Olması 196
1. Topluma Yararlı Olma Kavramının Anlamı ve Belirsizliği 197
2. Topluma Yararlı Amaçların Sınıflandırılması 200
III. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNÜN KAZANILMA SÜRECİ 205
A. Başvuru ve İstenen Belgeler 207
B. Başvurunun Değerlendirilmesi 209
1. Valiliğin Görüşünün Alınması 212
2. İlgili Bakanlıkların ve Hazine ve Maliye Bakanlığının Görüşünün
Alınması 213
3. İçişleri Bakanlığının Teklifi 215
IV. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜ İÇİN KARAR MAKAMI:
CUMHURBAŞKANI 219
A. Cumhurbaşkanının Takdir Yetkisi ve Sınırı 224
B. Cumhurbaşkanı Kararının Niteliği ve Yargısal Denetimi 227
V. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNÜN AYRICALIKLARI VE
YÜKÜMLÜLÜKLERİ 229
A. Statünün Ayrıcalıkları 231
B. Statünün Yükümlülükleri 235
VI. KAMUYA YARARLI DERNEKLERİN DENETİMİ 236
A. Denetimde Esas Alınan İlkeler 236
B. Denetimin Niteliği ve Kapsamı 237
C. Denetim Türleri 242
1. İç Denetim 243
2. İçişleri Bakanlığı Denetimi 244
3. Devlet Denetleme Kurulu Denetimi 245
VII. KAMUYA YARARLI DERNEK STATÜSÜNÜN SONA ERMESİ 249
SONUÇ 253
KAYNAKLAR 257 |