|
İÇİNDEKİLER
Önsöz 7 Teşekkür 9 Kısaltmalar 17 Giriş 21 Birinci Bölüm
TÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ HALLERİ Birinci Kısım
İL ÖZEL İDARESİ I. GENEL OLARAK 27 II. İL ÖZEL İDARESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 30 A. İl Genel Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 30 1. İl Özel İdaresi Kanunu’nun 22. Maddesine Göre İl Genel Meclisinin Feshi 30 a. İl Genel Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun İl Özel İdaresine Ait İşleri Aksatması 32 b. İl Genel Meclisinin İl Özel İdaresine Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması 36 2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi 38 3. Mahalli İdare Seçimleri 39 4. İlin Kaldırılması 39 B. İl Encümeninin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 40 İkinci Kısım
BELEDİYE I. GENEL OLARAK 41 II. BELEDİYENİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 45 A. Belediye Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 45 a. Belediye Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi ve Bu Durumun Belediyeye Ait İşleri Sekteye veya Gecikmeye Uğratması 48 aa. Belediye Meclisine Kanunla Verilmiş Bir Görev Bulunması 49 bb. Görevin Süresi İçinde Yerine Getirilmemiş Olması 59 cc. Görevi Yerine Getirmemenin İhmalden Kaynaklanmış Olması 61 dd. Belediyeye Ait İşlerin Sekteye veya Gecikmeye Uğramış Olması 64 b. Belediye Meclisinin Belediyeye Verilen Görevlerle İlgisi Olmayan Siyasi Konularda Karar Alması 67 2. Yedek Üyelerin Getirilmesine Rağmen Meclis Üye Tam Sayısının Yarıdan Aşağı Düşmesi Nedeniyle Seçimlerin Yenilenmesi 78 3. Mahalli İdare Seçimleri 79 4. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 80 B. Belediye Encümenin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 82 C. Belediye Başkanının Organlık Sıfatını Kaybetmesi 82 1. Bağdaşmazlık 83 2. Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma 84 3. Belediye Başkanının Faaliyetlerinin Yetersiz Bulunması 87 a. Yıllık Faaliyet Raporu 91 aa. Raporun Niteliği 92 bb. Raporun Sunulması 96 cc. Raporun Görüşülmesi 101 dd. Raporun Oylanması 105 ee. Raporun Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi 108 b. Gensoru 115 aa. Gensorunun Verilmesi 115 bb. Gensorunun Gündeme Alınması 119 cc. Gensorunun Cevaplanması 120 dd. Cevabın Oylanması 123 ee. Cevabın Yetersiz Bulunmasının Denetlenmesi 126 4. Seçilme Yeterliğini Kaybetme 129 a. Seçilme Yeterliğinin Olumlu Şartları 135 aa. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak 135 bb. Türk Vatandaşı Olmak 137 cc. En Az İlkokul Mezunu Olmak 139 b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları 139 aa. Kısıtlı Olmak 140 bb. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak 141 cc. Mahkum Olmak 143 aaa. Mahkumiyete İlişkin Kanuni Düzenlemenin Gelişimi 144 aaaa. 1580 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi 144 aaaaa. 01.09.1930 – 27.07.1963 Dönemi 144 bbbbb. 27.07.1963 – 12.08.1988 Dönemi 145 ccccc. 12.08.1988 – 03.05.1989 Dönemi 152 ddddd. 03.05.1989 – 13.07.2005 Dönemi 154 bbbb. 5393 Sayılı Belediye Kanunu Dönemi 158 bbb. Mahkumiyet Nedeniyle Belediye Başkanlığından Düşürülme Şartları 158 aaaa. Belediye Başkanının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması 176 cccc. Belediye Başkanının Doğrudan Seçimle İşbaşına Gelmiş Olması 179 dddd. Belediye Başkanının Halihazırda Görev Yapıyor Olması 179 ccc. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar 179 aaaa. Mahkumiyet Kararının Yabancı Ülke Mahkemesince Verilmesi 179 bbbb. Mahkumiyet Kararının Ertelenmesi (Tecil Edilmesi) 180 cccc. Mahkumiyet Kararının Adli Para Cezasına Çevrilmesi 186 dddd. Mahkumiyet Kararının Genel veya Özel Af Kanunu ile Kaldırılması 1 88 eeee. Mahkumiyet Kararının Dayanağı Olan Suçun Ortadan Kaldırılması veya Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Bir Suç Olarak Yeniden Düzenlenmesi 193 ffff. Mahkumiyet Kararının Fikri İçtima Gereği Seçilme Yeterliğine Etki Etmeyen Suçtan Verilmesi 195 gggg. Mahkumiyet Kararı Yanında Belli Hakları Kullanmaktan Yoksun Bırakılma Tedbirinin Etkisi 195 hhhh. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi (Memnu Hakların İadesi) Kararının Etkisi 197 ıııı. Adli Sicilden Silinmenin Etkisi 200 iiii. Koşullu Salıverilmenin (Şartla Salıverilme, Meşruten Tahliye) Etkisi 201 5. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme 202 6. Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık 208 7. İstifa 209 8. Ölüm ve Gaiplik 217 9. Mahalli İdare Seçimleri 218 10. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 218 Üçüncü Kısım
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I. GENEL OLARAK 219 II. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 220 Dördüncü Kısım
KÖY I. GENEL OLARAK 222 II. KÖYÜN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI KAYBETMELERİ 224 A. Köy İhtiyar Meclisinin Organlık Sıfatını Kaybetmesi 224 B. Köy Muhtarının Organlık Sıfatını Kaybetmesi 227 1. Bağdaşmazlık 227 2. Seçilme Yeterliğini Kaybetme 240 aa. En Az Altı Aydan Beri O Köyde Oturmak 240 bb. Yirmibeş Yaşını Doldurmuş Olmak 241 cc. Türk Vatandaşı Olmak 243 dd. Okur-Yazar Olmak 243 ee. Askerlik Hizmetini Yapmış Olmak 244 b. Seçilme Yeterliğinin Olumsuz Şartları 245 aa. 442 Sayılı Köy Kanunu’nun 41. Maddesi Uyarınca Görevden Uzaklaştırılmamış Olmak 245 bb. Kısıtlı Olmak 246 cc. Kamu (Amme) Hizmetinden Yasaklı Olmak 247 dd. Mahkum Olmak 248 aaa. Mahkumiyet Nedeniyle Köy Muhtarlığının Sona Erdirilmesi Şartları 248 aaaa. Köy Muhtarının Kanunda Öngörülen Suçlardan Mahkum Olması 248 bbbb. Köy Muhtarının Mahkumiyet Kararının Kesinleşmiş Olması 252 cccc. Köy Muhtarının Halihazırda Görev Yapıyor Olması 253 bbb. Mahkumiyete İlişkin Özel Durumlar 253 3. Köy Kanunu’nun 33. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma 256 4. Köy Kanunu’nun 41. Maddesine Göre Muhtarlıktan Çıkartılma 263 5. Köyde Oturmama – Köyü Terk Etme – Görev Yerini Terk Etme 277 6. Görevi Terk Etme 280 7. İstifa 281 8. Ölüm ve Gaiplik 288 9. Mahalli İdare Seçimleri 289 10. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 290 a. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 290 b. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik Hükümlerine Göre Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması 293 İkinci Bölüm
TÜRKİYE’DE MAHALLİ İDARELERİN SEÇİLMİŞ ORGANLARININ ORGANLIK SIFATLARINI YARGI YOLU İLE KAYBETMELERİNE İLİŞKİN USUL KURALLARI Birinci Kısım
İL GENEL MECLİSİ – BELEDİYE MECLİSİ –
BELEDİYE BAŞKANININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ I. İDARİ AŞAMA 297 A. İl Genel Meclisinin Feshinde İdari Aşama 297 B. Belediye Meclisinin Feshinde İdari Aşama 298 C. Belediye Başkanının Başkanlıktan Düşürülmesinde İdari Aşama 299 1. Yıllık Faaliyet Raporu ve Gensoru Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul 299 2. Mazeretsiz ve Kesintisiz Olarak Yirmi Günden Fazla Görevi Terk Etme, Seçilme Yeterliğini Kaybetme, Görevi Sürdürmeye Engel Hastalık veya Sakatlık ve Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemlere Katılma Üzerine Başkanlıktan Düşmede Usul 301 II. YARGISAL AŞAMA 302 A. Görevli Mahkeme 303 B. Görevli Mahkemenin Karar Aşamasında Dikkat Ettiği Bazı Hususlar 308 1. Hakkında Karar Verilecek Organın Doğrudan Seçimle Göreve Gelmiş Olması 308 2. Hakkında Karar Verilecek Organın Karar Tarihinde Görevinin Başında Bulunması 310 3. Karara Esas Teşkil Eden Nedenlerin Seçimden Sonraki Döneme İlişkin Olması 315 C. Görevli Mahkemenin Uygulayacağı Yargısal Usul 319 D. Görevli Mahkemenin Kararı ve Bunun Hukuki Niteliği 323 E. Görevli Mahkemenin Kararına Karşı Başvuru Yolu 329 İkinci Kısım
KÖY İHTİYAR MECLİSİ – KÖY MUHTARININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ I. KÖY İHTİYAR MECLİSİNİN ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ 343 II. KÖY MUHTARININ ORGANLIK SIFATININ KAYBI USULÜ 343 A. Görevli Makam 343 B. Görevli Makamın Kararının Hukuki Niteliği 350 C. Görevli Makamın Kararına Karşı Başvuru Yolları 350 Sonuç 357 Kaynaklar 369 Kavramlar Dizini 381 Yargı Kararları Dizini 389 Maddesiz Mevzuat Dizini 419 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
