|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 23
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARE HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI VE İLKELERİ
I. İDARE HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI 25
A. İDARE KAVRAMI 25
1. Kelime ve Kavram Olarak İdare 25
2. Kamu İdaresi – Özel İdare Ayrımı 26
3. İdarenin Diğer Devlet Organlarından Ayrımı 27
a. Organik Anlamda İdare 27
b. İşlevsel Anlamda İdare 28
B. İDARE HUKUKUNUN TANIMI, DOĞUŞU VE ÖZELLİKLERİ 32
1. İdare Hukukunun Tanımı ve İdare Hukuku Sistemleri 32
a. İdare Hukukunun Tanımı 32
b. İdare Hukuku Sistemleri 33
2. İdare Hukukunun Doğuşu ve Gelişimi 33
a. Fransa’da İdare Hukukunun Doğuşu 34
b. Türkiye’de İdare Hukukunun Gelişimi 36
3. İdare Hukukunun Özellikleri 38
C. İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI 41
1. Asıl Kaynaklar 41
a. Yazılı Kaynaklar 41
b. Yazılı Olmayan Kaynaklar 43
2. Yardımcı Kaynaklar 44
D. İDARE HUKUKUNUN UYGULAMA ALANI 44
1. Kamu Gücü Kıstası 45
2. Kamu Hizmeti Kıstası 46
3. İdarî İşlev Kıstası 47
II. İDARE HUKUKUNU ETKİLEYEN ANAYASADAKİ İLKELER 48
A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 48
1. Hukuk Devleti İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 48
2. Hukuk Devleti–İdare Hukuku İlişkisi 51
B. SOSYAL DEVLET İLKESİ 52
1. Sosyal Devlet İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 52
2. Sosyal Devlet–İdare Hukuku İlişkisi 54
C. EŞİTLİK İLKESİ 54
1. Eşitlik İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 54
2. Eşitlik İlkesi–İdare Hukuku İlişkisi 55
D. İDARENİN KANUNÎLİĞİ İLKESİ 55
E. MERKEZDEN YÖNETİM–YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ 56
1. Merkezden Yönetim 57
a. Merkezden Yönetimin Özellikleri 57
b. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 58
c. Yetki Genişliği İlkesi 59
2. Yerinden Yönetim 60
a. Yerinden Yönetimin Özellikleri 61
b. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 62
F. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ 63
1. Hiyerarşi 63
a. Hiyerarşinin Özellikleri 64
b. Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı 64
2. İdarî Vesâyet 66
a. İdarî Vesâyet Denetiminin Anlamı ve Amacı 66
b. İdarî Vesâyetin Özellikleri 68
c. İdarî Vesâyet Yetkisinin Kapsamı 68
III. KİŞİ KAVRAMI VE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ 70
A. KİŞİ KAVRAMI VE TÜRLERİ 70
1. Kişi Kavramı 72
2. Kişi Türleri 72
B. KAMU TÜZEL KİŞİLERİ 73
1. Anayasada Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 74
a. Devlet Tüzel Kişiliği 74
b. Anayasada Düzenlenen Diğer Kamu Tüzel Kişileri 74
2. Kanunla Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 75
3. İdarî Kararla Kurulan Kamu Tüzel Kişileri 76
4. Kanunla Nitelendirilmeyen Kurumlar 77
5. Kamu Tüzel Kişiliği Niteliğine Bağlanan Sonuçlar 78
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDARE TEŞKİLÂTININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. MERKEZDEN YÖNETİM 82
A. MERKEZ (BAŞKENT) TEŞKİLÂTI 82
1. Cumhurbaşkanlığı 82
a. Yürütme ve İdareye İlişkin Görev ve Yetkileri 83
b. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu 85
c. Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı 87
2. Bakanlıklar ve Bakanlar 89
a. Bakanlıklar ve Bakanların Mevcut Durumları 89
b. Bakanların Görevleri 92
c. Bakanlık Teşkilâtı 92
3. Merkeze Yardımcı Kuruluşlar 94
a. Danıştay 94
b. Sayıştay 94
c. Millî Güvenlik Kurulu 95
d. Ekonomik ve Sosyal Konsey 95
B. MERKEZİN TAŞRA TEŞKİLÂTI 96
1. İl İdaresi 97
a. Vali 98
b. Bakanlıkların İl Teşkilâtları 100
c. İl İdare Kurulu 100
2. İlçe İdaresi 101
a. Kaymakam 101
b. Bakanlıkların İlçe Teşkilâtları 103
c. İlçe İdare Kurulu 103
3. Bölge İdareleri 104
II. YERİNDEN YÖNETİM 104
A. YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ 105
1. İL ÖZEL İDARESİ 106
a. İl Özel İdaresinin Görev ve Yetkileri 107
aa. İl Özel İdaresinin Görevleri 107
bb. İl Özel İdaresinin Yetkileri 108
b. İl Özel İdaresinin Organları 109
aa. İl Genel Meclisi 109
bb. İl Encümeni 114
cc. Yürütme Organı: Vali 116
c. Diğer Hususlar 117
aa. Görevden Uzaklaştırma 117
bb. Komisyonlar 117
cc. İl Özel İdaresi Teşkilâtı 117
dd. Denetim 118
ee. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 118
ff. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler 119
2. BELEDİYE İDARESİ 119
a. Kuruluş, Görevler ve Yetkiler 120
aa. Belediyelerin Kurulacağı Yerler 120
bb. Belediyenin Görevleri 121
cc. Belediyenin Yetkileri 122
b. Belediyenin Organları 123
aa. Belediye Meclisi 123
bb. Belediye Encümeni 129
cc. Belediye Başkanı 130
c. Diğer Hususlar 132
aa. Görevden Uzaklaştırma 132
bb. Komisyonlar 133
cc. Stratejik Plân ve Performans Plânı 133
dd. Belediye Teşkilâtı 133
ee. Belediyenin Denetimi 134
ff. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 134
3. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 135
a. Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu 136
b. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri 137
c. Büyükşehir Belediyesinin Organları 140
aa. Büyükşehir Belediye Meclisi 140
bb. Büyükşehir Belediye Encümeni 142
cc. Büyükşehir Belediye Başkanı 142
d. Diğer Hususlar 143
aa. İhtisas Komisyonları 143
bb. Büyükşehir Belediye Teşkilâtı 143
4. KÖY İDARESİ 144
a. Tanım, Kurulması ve Kaldırılması 144
b. Köy İdaresinin Görev ve Yetkileri 145
c. Köy İdaresinin Organları 146
aa. Köy Derneği 147
bb. Köy İhtiyar Meclisi 147
cc. Muhtar 148
d. Görevden Alınma 148
e. Köy Personeli 149
f. Köy Bütçesi 150
5. MAHALLE İDARESİ VE MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ 150
a. Mahalle İdaresi 150
b. Mahallî İdare Birlikleri 151
B. HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ (KAMU
KURUMLARI) 152
1. Ortak Özellikleri 153
2. Çeşitleri 154
C. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI 155
1. Meslek Kuruluşu Tanımı 155
2. Anayasada Öngörülen İlkeler ve Ortak Özellikler 155
3. Meslek Kuruluşlarının Görevleri 156
D. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 156
1. Tanımı ve Ortaya Çıkış Sebepleri 156
2. Ortak Özellikleri 157
3. İdarî Teşkilât İçindeki Yeri 159
E. YENİ TÜR KAMU TÜZEL KİŞİLERİ 160
1. Yatırım ve Finans Ofisi 160
2. Kamu Denetçiliği Kurumu 161
3. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu 162
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLERİ (KAMU HİZMETİ – KOLLUK)
I. KAMU HİZMETİ 163
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 163
1. Kamu Hizmeti Kavramı 163
2. Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler 165
a. Devamlılık 165
b. Değişebilirlik ve Uyarlanma 166
c. Yararlanmada Eşitlik ve Tarafsızlık 167
d. Kamu Hizmetlerinin Bedâvalığı 167
B. KAMU HİZMETİNİN YÜRÜTÜLÜŞ BİÇİMLERİ 168
1. Kamu Hizmetinin İdare Tarafından Yürütülmesi: Emanet
Usûlü 168
2. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişilerince Yürütülmesi
Usûlleri 169
a. Müşterek Emanet Usûlü 169
b. İltizam Usûlü 170
c. Ruhsat (İzin) Usûlü 171
d. İmtiyaz Usûlü 173
aa. İçeriği ve Özellikleri 173
bb. İmtiyazda Genel Kurallar 173
cc. Tarafların Hak ve Yükümlülükleri 174
dd. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Malların
Paylaşımı 175
II. KOLLUK FAALİYETİ 176
A. GÜVENLİK VE KOLLUK KAVRAMLARI 176
1. Güvenlik Kavramı 176
2. Kolluk Kavramı 177
B. KAMU DÜZENİ KAVRAMI VE UNSURLARI 178
1. Kamu Düzeni Kavramı 178
2. Kamu Düzeninin Unsurları 178
C. KOLLUK TEŞKİLÂTI 180
1. İdarî Kolluk–Adlî Kolluk Ayırımı 180
2. Genel İdarî Kolluk– Özel İdarî Kolluk Ayırımı ve Özel
Güvenlik 182
a. Genel İdarî Kolluk 182
b. Özel İdarî Kolluk 186
c. Özel Güvenlik 186
3. Görev Alanı, Görevliler, İşlemler ve Usûller 187
a. Görev Alanı 187
b. Kolluk Görevlileri 188
c. Kolluk Tasarrufları 188
d. Kolluk Usûlleri 189
4. Kolluk Yetkilerinin Sınırları 191
5. Kolluk Yetkilerinin Yarışması 192
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN YETKİLERİ (İDARÎ İŞLEMLER–EYLEMLER–SÖZLEŞMELER)
I. İDARİ İŞLEMLER 193
A. İDARİ İŞLEM KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 193
1. İdarî İşlem Kavramı 193
2. İdarî İşlemin Özellikleri 194
3. İcraî İşlem–İcraî Olmayan İşlem 195
4. İdarî İşlem – Diğer İşlemler Ayrımı 197
B. İDARÎ İŞLEMİN TÜRLERİ 198
1. Maddî Bakımdan İdarî İşlemler 198
a. Düzenleyici İşlemler 198
b. Birel (Bireysel) İşlemler 201
2. İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından İdarî İşlemler 203
3. Açıklanan İradenin Şekline Göre İdarî İşlemler 204
C. İDARÎ İŞLEMLERİN UNSURLARI 205
1. İdarî İşlemin Yetki Unsuru 205
a. Yetki Unsurunun Özellikleri 205
b. Yetkilerin Kullanımında İstisnalar 206
c. Yetki Çeşitleri 208
aa. Kişi Bakımından Yetki 208
bb. Konu Bakımından Yetki 210
cc. Yer Bakımından Yetki 210
dd. Zaman Bakımından Yetki 211
2. İdarî İşlemin Biçim Unsuru 211
a. İdarî İşlemin Şekli 211
b. İdarî İşlemin Usûlü 213
3. İdarî İşlemin Sebep Unsuru 216
a. Sebep Unsurunda Hukuka Aykırılıklar 218
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkâmesi 218
4. İdarî İşlemin Konu Unsuru 220
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması 220
b. Hukuka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi 220
c. Sebep– Konu İlişkisinde Sakatlık 222
5. İdarî İşlemin Maksat Unsuru 223
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi 224
b. Kanunun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem
Yapılması 225
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu 225
D. İDARÎ İŞLEMLERLE İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR 226
1. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 226
2. İdarî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi 230
3. İdarî İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınması 232
a. İdarî İşlemlerin Kaldırılması 232
b. İdarî İşlemin Geri Alınması 234
II. İDARÎ EYLEMLER 236
A. İDARÎ EYLEM KAVRAMI VE ÇEŞİTLERİ 236
1. İdarî Eylem Kavramı 236
2. İdarî İşlem–Eylem (fiil) Ayrımı 237
3. İdarî Eylem–İdarî Olmayan Eylem Ayrımı 239
a. İdarenin İdarî Eylemleri 239
b. İdarenin İdarî Olmayan Eylemleri 241
B. İDARÎ EYLEMİN UNSURLARI 243
1. Bir İdarenin Varlığı 243
2. Eylemin İdareye Bağlanabilmesi 243
3. Eylemin İdarî İşleve İlişkin Olması 244
C. İDARÎ EYLEMİN SONUÇLARI 244
1. İdarî İşleme Dayalı Eylemlerin Hukukî Sonucu 245
2. Saf İdarî Eylemlerin Hukukî Sonucu 245
3. İdarenin Haksız Fiilinin Hukukî Sonucu 246
III. İDARÎ SÖZLEŞMELER 246
A. İDARÎ SÖZLEŞME KAVRAMI VE TÜRLERİ 246
1. İdarî Sözleşme Kavramı ve Kıstasları 247
2. Türk Hukukunda Sözleşme Türleri 249
B. SÖZLEŞMELERİN AKDEDİLMESİ: İHÂLE 250
1. Genel Bilgiler 250
2. Kamu İhâlelerine Hâkim Olan İlkeler 252
3. İhâle Usûlleri 254
a. Devlet İhale Kanunu’nda İhâle Usûlleri 254
b. Kamu İhale Kanunu’nda İhâle Usûlleri 255
4. İhâlenin Aşamaları 257
5. İhâle Sürecinin Denetimi 262
a. İhâle Sürecinde İdarî Denetim 262
aa. Kamu İhâle Kurumu 262
bb. Başvuru Esasları 264
cc. İdareye Şikâyet Başvurusu 264
dd. Kamu İhâle Kurumu’na İtirazen Şikâyet Başvurusu 265
b. İhâle Sürecinde Yargı Denetimi 267
C. SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI 268
1. İdarenin Yetkileri ve Yükümlülükleri 268
a. İdarenin Yetkileri 268
b. İdarenin Yükümlülükleri 269
2. Sözleşmecinin Hakları ve Borçları 270
a. Sözleşmecinin Hakları 270
b. Sözleşmecinin Borçları 270
D. YENİ OLAYLARIN SÖZLEŞMEYE ETKİSİ 270
1. Fedüprens (Fait du Prince) Teorisi 271
2. Öngörülemezlik Teorisi 272
3. Mücbir Sebep 273
E. İDARÎ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ 274
1. Genel Olarak Sözleşmelerin Sona Ermesi 274
2. Kamu İhâle Sözleşmeleri Kanunundaki Düzenlemeler 275
BEŞİNCİ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLİLERİ
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE MEMURLUK MESLEĞİ 277
A. KANUNÎ DÜZENLEMELERDE KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI 277
1. Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı 277
2. Kanunî Düzenlemelerde Kamu Görevlisi Kavramı 278
3. Devlet Memuru–Diğer Kamu Görevlisi Ayrımı 279
4. Kamu Görevlilerinin Farklılıkları 280
B. MEMURLUK MESLEĞİ VE İLKELERİ 281
1. Memurluk Mesleği 281
2. Memurluk Mesleğinin İlkeleri 281
3. Memurluğa Girişteki İlkeler 284
4. Memur Olabilmenin Genel Şartları 286
C. ATAMA AŞAMALARI, İLERLEME VE ÇALIŞMA SAATLERİ 287
1. Atama Aşamaları 287
2. İstisnâî Memurluk 289
3. Memurların İlerlemesi 290
4. Çalışma Saatleri 292
5. Hizmet İçinde Yetiştirilme 292
II. YÜKÜMLÜLÜKLER, YASAKLAR VE HAKLAR 293
A. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ: ÖDEVLER 293
B. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YASAKLAR 295
C. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN HAKLAR 297
III. DİSİPLİN, CEZA VE HUKUKÎ SORUMLULUKLAR 300
A. MEMURUN DİSİPLİN SORUMLULUĞU 300
1. Disiplin Cezalarının Çeşitleri 301
2. Disiplin Soruşturması Usûlü 303
3. Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları 306
4. Disiplin Cezalarının Ortadan Kalkması 306
5. Görevden Uzaklaştırma 307
B. MEMURUN CEZA SORUMLULUĞU 308
1. Memurların Korunması İhtiyacı ve İzin Sistemi 308
2. İzin Vermeye Yetkili Merciler 309
3. Ön İnceleme 309
4. İtiraz 311
C. MEMURLARIN HUKUKÎ SORUMLULUĞU 311
1. Memurun İdareye Karşı Sorumluluğu 311
2. Memurun Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluğu 312
IV. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE EMEKLİLİK 313
A. MEMURLUĞU SONA ERDİREN HÂLLER 313
1. İstifa (Çekilme) 313
2. Mustafi (Çekilmiş) Sayılma 313
3. Memurluktan Çıkarılma (İhraç) 314
4. Koşullarda Eksiklik 314
5. Bağdaşmazlık 314
6. Ölüm 314
7. Emeklilik 315
B. MEMURLARDA EMEKLİLİK 315
1. Emeklilik Sebepleri 315
2. Emeklilik Hakları 316
ALTINCI BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞU
I. İDARENİN SORUMLULUĞU VE TARİHİ GELİŞİMİ 317
A. SORUMLULUK VE İDARENİN SORUMLULUĞU KAVRAMLARI 317
1. Genel Olarak Sorumluluk Kavramı 317
2. İdarenin Hukukî Sorumluluğu Kavramı 318
B. İDARÎ SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HUKUKÎ TEMELİ 319
1. İdarî Sorumluluğun Doğuşu 319
a. Fransız Hukukunda 319
b. Türk Hukukunda 320
2. İdarî Sorumluluğun Hukukî Temeli 322
3. İdarî Sorumluluğun Bağımsızlığı 322
II. İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK TÜRLERİ 323
A. KUSUR SORUMLULUĞU 323
1. İdare Hukukunda Kusur Kavramı 324
2. Hukuka Aykırılık–Kusur İlişkisi 326
3. Kusurun İspatı ve Kusur Karîneleri 326
4. Kusurun Derecelendirilmesi 327
5. Hizmet Kusuru–Kişisel Kusur Ayırımı 329
6. Kişisel Kusurun Varlığında Davanın Açılması 331
B. KUSURSUZ SORUMLULUK 332
1. Kusursuz Sorumluluğun Özellikleri 332
2. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri 333
a. Risk İlkesi Gereğince Sorumluluk 334
aa. Risk Sorumluluğunun Özellikleri 334
bb. Risk Sorumluluğuna Yol Açan Durumlar 334
b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Gereğince
Sorumluluk 339
aa. Özellikleri 339
bb. Sorumluluğu Doğuran Hâller 340
III. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI 341
A. İDARÎ DAVRANIŞ 341
1. İdarî Davranışın Varlığı 341
2. Davranışın İdareye İsnâdiyeti 342
B. ZARAR 343
1. Zararın Varlığı 343
2. Zararın Şartları 343
C. İLLİYET BAĞI 345
IV. İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HÂLLER 346
A. MÜCBİR SEBEP 346
1. Mücbir Sebebin Şartları 346
2. Mücbir Sebebin Sonuçları 349
B. BEKLENİLMEYEN HÂL 349
1. Beklenilmeyen Hâlin Şartları 350
2. Beklenilmeyen Hâlin Sonuçları 351
C. ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI 351
1. Zarar Görenin Davranışının Şartları 351
2. Zarar Görenin Davranışının Sonuçları 353
D. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI 353
1. Üçüncü Kişinin Davranışının Şartları 354
2. Üçüncü Kişinin Davranışının Sonuçları 354
V. ZARARIN TAZMİNİ 355
A. ZARARIN TAZMİNİNE İLİŞKİN İLKELER 355
1. Nakden Tazmin İlkesi 355
2. Sorumluluk Nispetince Tazmin İlkesi 356
3. Taleple Bağlılık İlkesi 356
4. Tam Tazmin İlkesi 357
B. ZARARIN MİKTARININ TESPİTİNDE İLKELER 357
1. Zararın Hesaplanma Tarihi 357
2. Tazmînatın Türü 358
3. Tazmînatta Faiz 358
YEDİNCİ BÖLÜM
İDARENİN MALLARI VE KAMULAŞTIRMA
I. İDARENİN MALLARI 359
A. TEMEL KAVRAMLAR 359
1. İdarenin Mal İhtiyacı 359
2. İdarenin Mal İhtiyacının Karşılanması 359
a. Olağan Usûller 359
b. Olağanüstü Usûller 361
3. Kamu Malı–Kamusal Mal Kavramları 362
4. Kamusal Mal–Kamunun Özel Malı Ayrımı 362
5. Tahsis Kavramı 363
a. Tahsis İşlemi 363
b. Tahsis İşleminin Kaldırılması 365
6. Mülkiyet–Kamu Mülkiyeti Kavramları 365
B. KAMUSAL MALLARIN TASNİFİ 366
1. Oluşumları Açısından Kamusal Mallar 367
a. Doğal Kamusal Mallar 367
b. Sun’i (Yapay) Kamusal Mallar 367
2. Tahsis Cihetine Göre Kamusal Mallar 368
C. KAMUSAL MALLARIN ÖZELLİKLERİ 369
1. Kamusal Malların Devir ve Ferağ Edilmezliği 369
2. Kamusal Malların Zaman Aşımı İle İktisap Edilmezliği 369
3. Kamusal Malların Özel Hukuk İşlemlerine Konu
Olamaması 370
4. Kamusal Malların Kamulaştırılamazlığı 370
5. Kamusal Mallar Vergi Gibi Yükümlülüklerden Muaftır 371
6. Kamusal Mallar Özel Bir Korumaya Tabidir 371
D. KAMUSAL MALLARDAN YARARLANMA 371
1. Kamusal Mallardan Yararlanmanın Genel İlkeleri 371
2. Malların Türüne Göre Yararlanma Biçimleri 372
3. Özel–İstisnâî Yararlanma 373
II. KAMULAŞTIRMA 374
A. KAMULAŞTIRMA VE İLKELERİ 374
1. Mevzuattaki Düzenlemeler 375
2. Kamulaştırmanın Temel İlkeleri 375
B. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI 378
1. Kamulaştırmada İdarî Aşamalar 378
2. Kamulaştırma İşleminde Adlî Aşama 380
C. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE MALİKİN GERİ ALMA
HAKKI 382
1. Kamulaştırmadan Vazgeçme 382
2. Malikin Geri Alma Hakkı 383
D. ACELE KAMULAŞTIRMA 383
SEKİZİNCİ BÖLÜM
YENİ İDARÎ USÛLLER
I. BİLGİ EDİNME USÛLÜ 386
A. BİLGİ EDİNME USÛLÜNÜN KAPSAMI 386
1. Talep Edilebilecek Bilgi ve Belgeler 386
2. Başvuru Hakkı Olanlar 388
3. İdarelerin Bilgi Verme Yükümlülüğü 388
4. Bilgi Talep Edilebilecek İdareler 389
5. İdarelerin Bilgi Edinme Usûlüne İlişkin Yükümlülükleri 390
B. BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI 390
C. BİLGİ EDİNMEDE BAŞVURU USÛLÜ 392
1. Başvuru Dilekçesi 392
2. Başvuruların Kabûlü ve Değerlendirilmesi 394
3. Başvuruların Cevaplandırılması 394
4. Bilgi veya Belgelere Erişim Usûlü ve Süresi 395
D. İTİRAZ VE İTİRAZIN İNCELENMESİ 395
1. Îtiraz Usûlü 395
2. İtirazı Değerlendirecek Merci 396
II. KAMU DENETÇİLİĞİNE BAŞVURU USÛLÜ 397
A. KURULUŞ VE GÖREVLER 399
1. Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu 399
2. Kurumun Görevleri 399
3. Kurumun Görev Alanına Giren İdareler 401
B. BAŞVURU VE İNCELEME USÛLÜ 401
1. Şikâyet Hakkı Olanlar 401
2. Başvuru Usûlü 402
3. İnceleme ve Araştırma 404
4. İnceleme ve Araştırmaya Etki Eden Hâller 404
5. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar 405
a. Karar Türleri 405
b. Karara İlişkin Diğer Hususlar 405
YARARLANILAN KAYNAKLAR 407 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
