İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR CETVELİ 15
BİRİNCİ BÖLÜM
GÜMRÜK HUKUKUNUN KAYNAKLARI, KONUSU VE TARAFLARI
I. GÜMRÜK HUKUKUNUN KAYNAKLARI 17
A. Anayasa 17
B. Kanun 18
C. Uluslararası Anlaşmalar 19
D. Cumhurbaşkanlığı Kararları 20
E. Yönetmelik 21
F. Tebliğler 21
G. Genelgeler 21
H. Kararlar Ve Bilgi Talepleri 22
1. Karar Talepleri 22
2. Bilgi Talepleri Üzerine Verilen Bilgiler 23
II. GÜMRÜK HUKUKUNUN KONUSU VE TARAFLARI 25
A. Gümrük Hukukunun Konusu 25
1. Eşya Kavramı 26
2. Gümrük Gözetimi ve Gümrük Gözetimi Altındaki Eşya 27
3. Gümrük Kontrolü Ve Risk 29
B. Gümrük Hukukunda Taraflar 30
1. Gümrük Yükümlüsü 30
2. Temsilci Ve Temsil Hakkı 31
2.1. Gümrük Müşavirlerinin Temsil Yetkisi ve Sorumluluğu 31
2.2. Yetkilendirilmiş Yükümlü 33
3. Gümrük İdaresi 34
İKİNCİ BÖLÜM
GÜMRÜK HUKUKUNDA TARİFE, MENŞE VE KIYMET
I. GÜMRÜK HUKUKUNDA TARİFE 37
II. GÜMRÜK HUKUKUNDA MENŞE VE MENŞE KURALLARI 40
III. EŞYANIN GÜMRÜK KIYMETİ 43
A. Satış Bedeli Yöntemi 44
1. Fiilen Ödenen veya Ödenecek Fiyat 45
2. Fiilen Ödenen/Ödenecek Fiyata Dâhil Olan Unsurlar 46
3. Fiilen Ödenen veya Ödenecek Fiyata Dâhil Olmayan Giderler 47
4. Satış Bedelinin Tespiti Noktasında Şüpheye Düşülmüş Olması 49
5. Satış Bedelinin Terk Edilmesinin Gerekçesinin Somut Verilerle
Ortaya Konulması 50
B. Aynı Eşyanın Satış Bedeli Yöntemi 51
C. Benzer Eşyanın Satış Bedeli Yöntemi 52
D. İndirgeme Yöntemi 52
E. Hesaplanmış Kıymet Yöntemi 53
F. Son Yöntem 54
G. Özellikli Durumlar 55
1. Veri Veya Komut Yüklü Bilgi Taşıyıcılarda Gümrük Kıymetinin
Tespiti 55
2. Kıymetin Türk Lirası Olarak Beyan Zorunluluğu 55
3. Çabuk Bozulabilir Eşyanın Gümrük Kıymetinin Belirlenmesi 55
4. Royalti ve Lisans Ücretleri 55
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
GÜMRÜK İŞLEMLERİ
I. ÖZET BEYANIN VERİLMESİ VE VARIŞ BİLDİRİMİ 57
A. Özet Beyanın Verilmesi 57
1. Özet Beyan Verme Yükümlüğü Olan Kişiler 57
2. Özet Beyan Verme Süreleri 58
3. Özet Beyan Aranmayan Haller 59
B. Varış Bildirimi 61
II. EŞYANIN GÜMRÜĞE SUNUMU VE BOŞALTILMASI 61
A. Eşyanın Gümrüğe Sunumu 61
B. Eşyanın Boşaltılması 62
C. Özet Beyanla Boşaltma İşlemlerinin Karşılaştırılması 62
III. GÜMRÜĞE SUNULAN EŞYAYA GÜMRÜKÇE ONAYLANMIŞ BİR İŞLEM VEYA
KULLANIM BELİRLENMESİ 64
A. Süreler ve Süre Uzatım Halleri 64
B. Eşyanın Geçici Depolamaya Alınması 65
C. Geçici Depolama Yerlerinden Çıkış 68
D. Eşyanın Geçici Depolama Yerlerinin Bulunmadığı Yerlere Konulması 68
E. Fikri ve Sınai Hakların Korunması 69
V. GÜMRÜK BEYANI 73
A. Yazılı Beyanlar 73
1. Normal Usul 73
1.1. Beyannameye Eklenecek Belgeler 74
1.2. Beyannamelerin Tescili 76
1.3. Gümrük Beyannamesini Verebilecek Kişiler 76
1.4. Beyanname Verilmesine Gerek Olmayan Durumlar 77
1.5. Beyanname Üzerinde Yapılacak Düzeltmeler 77
1.6. Beyannamenin İptali 78
1.7. Beyanın Doğruluğunun Araştırılması 82
1.8. Eşyanın Teslimi 82
1.9. Tescil Edilmiş Beyanname Kapsamı Eşyanın Tasfiye Edilmesi 83
2. Basitleştirilmiş Usul 83
3. Sözlü Beyan 87
3.1. Serbest Dolaşıma Girişte Sözlü Beyana Tabi Eşya 87
3.2. İhracatta Sözlü Beyana Tabi Eşya 88
3.3. Geçici İthalatta Ve Dâhilde İşlemede Sözlü Beyana Tabi Eşya 88
4. Başka Bir Tasarruf Yoluyla Beyan 89
4.1. Serbest Dolaşıma Giren Eşya İçin Başka Bir Tasarruf Yoluyla
Beyan 89
4.2. İhraç Edilen Eşya İçin Başka Bir Tasarruf Yoluyla Beyan 90
4.3. Geçici İthal Edilen Eşya İçin Başka Bir Tasarruf Yoluyla Beyan 90
6. Eşyanın Tesliminden Sonra Beyanın Kontrolü 93
6.1. Belge Kontrolü 93
6.2. Eşyanın Muayenesi 94
7. Gümrük Beyanının Kapatılması 96
VI. EŞYANIN TASFİYESİ, RE’SEN İMHASI, CEBRİ İCRA YOLUYLA SATIŞI 97
A. Eşyanın Tasfiyesi 97
B. Eşyanın Re’sen İmhası 98
C. Eşyanın Cebri İcra Yoluyla Satışı 98
VII. GÜMRÜK KANUNUNA AYKIRI OLARAK TÜRKİYE GÜMRÜK BÖLGESİNE
GETİRİLEN EŞYA 98
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
GÜMRÜK REJİMLERİ
I. EKONOMİK ETKİLİ OLMAYAN GÜMRÜK REJİMLERİ 102
A. Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi 102
1. Beyan Verildikten Sonra Gümrük Vergisi Oranının Değişmesi 103
2. Eşyanın Değişik Tarife Pozisyonlarına Girmesi Halinde Beyan
Sahibine Tanınan Hak 104
3. Nihai Kullanım Halinde Gümrük Gözetimi 104
4. Serbest Dolaşımda Bulunan Eşyanın Statüsünü Kaybetmesi 104
B. Transit Rejimi 105
C. İhracat Rejimi 106
II. EKONOMİK ETKİLİ GÜMRÜK REJİMLERİ 107
A. Gümrük Antrepo Rejimi 107
B. Dâhilde İşleme Rejimi 111
1. Şartlı Muafiyet Sistemi 111
2. Geri Ödeme Sistemi 112
3. Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında İşleme Faaliyetleri ve İşlem
Görmüş Ürün 114
2. Dâhilde İşleme Rejimi Kapsamında Eşdeğer Eşya Kullanımı 116
3. İznin Verilmesi 117
4. Rejimin İşleyişinde Süreler 117
5. Verimlilik Oranı Hesaplanması 118
6. Dâhilde İşleme Rejimi Kapsamında Gümrük Yükümlülüğünün
Doğması 118
7. İkincil Ürünlerin Elde Edilmesi ve Serbest Dolaşıma Sokulması
Halinde Vergileme 119
8. Türkiye Gümrük Bölgesi Dışında İşleme Faaliyetleri 120
9. Takip ve Değerlendirme 120
9.1. İhracatın Gerçekleştirilmesi 120
9.2. Fazla Alınan Verginin İadesi 122
9.3. İhracat Taahhüdünün Kapatılması 122
9.5. İhracatın Gerçekleştirilmemesi 125
10. Belgenin/İznin İptali(DİR Tblğ, m.44) 128
11. Dahilde İşleme Tedbirlerine Uyulmaması (DİR Tblğ, m.45) 129
12. Dâhilde İşleme Rejiminde Sağlanan Hakların Kötüye Kullanımı (DİR
Tblğ, m.46) 130
C. Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi 131
D. Geçici İthalat Rejimi 132
E. Hariçte İşleme Rejimi 138
1. Genel Olarak Hariçte İşleme Rejimi ve Uygulaması 138
2. Standart Değişim Sistemine Dayalı Hariçte İşleme Rejimi 141
III. GÜMRÜKÇE ONAYLANMIŞ DİĞER İŞLEM VEYA KULLANIM ŞEKİLLERİ 142
A. Serbest Bölge Rejimi 142
B. Yeniden İhracat, İmha, Terk 143
BEŞİNCİ BÖLÜM
GÜMRÜK VERGİLERİ VE DİĞER MALİ YÜKÜMLÜLÜKLER
I. GÜMRÜK VERGİLERİ 145
A. Gümrük Vergisi 146
1. Gümrük Vergisinin Konusu 146
2. Gümrük Vergisinin Yükümlüsü 147
3. Gümrük Vergisinde Vergiyi Doğuran Olay 147
4. Gümrük Vergisinin Matrahı ve Oranı 148
5. Gümrük Vergisinin Beyanı ve Ödenmesi 150
B. İlave(Ek) Gümrük Vergisi 151
C. Anti Damping Vergisi ve Telafi Edici Vergi 152
1. Anti Damping Vergisi 152
2. Telafi Edici Vergi 152
2.1. İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Kapsamında Telafi Edici
Vergi 152
2.2. Dâhilde İşleme Rejimi Kapsamında Telafi Edici Vergi 153
2.2.1. İthal Eşyasının Vergisinin Toplulukta Ödenen Vergiden
Yüksek Olması Durumu 155
2.2.2. Serbest Bölgelere İhraç Edilen Ürünlerde Telafi Edici
Vergi 155
2.2.3. Ödenmesi Gereken Telafi Edici Verginin Hesabı 155
2.2.4. Beyana Aykırılık Durumu 156
2.2.5. DİR Kapsamında Alınması Gereken Telafi Edici Vergide
İstisna Uygulaması 156
D. İthalatta KDV Uygulaması 156
1. İthalatta KDV’nin Konusu, Mükellefi ve Vergiyi Doğuran Olay 156
2. İthalat KDV İstisnası 157
3. İthalatta KDV Matrahı ve Oranı 159
4. İthalalta KDV’nin Beyanı, Tarhı ve Ödenmesi 160
E. İthalatta ÖTV Uygulaması 160
1. İthalatta Alınan ÖTV’nin Konusu, Mükellefi ve Vergiyi Doğuran Olay 161
2. İthalalatta ÖTV İstisnası 162
2.1. Diplomatik İstisna 162
2.2. Diğer İstisnalar 163
3. İthalatta ÖTV’nin Matrahı ve Oranı 165
4. Verginin Beyanı, Tarhı ve Ödenmesi 165
F. Diğer Mali Yükümlülükler(Ek Mali Yükümlülükler) 166
1. Toplu Konut Fonu 166
2. Damga Vergisi 166
3. Çevre Katkı Payı 167
4. TRT Bandrol Bedeli 167
II. GÜMRÜK VERGİLERİNDE VERGİLENDİRME İŞLEMLERİ 167
A. Gümrük Vergilerinden Muafiyet 167
1. Genel Muafiyet Uygulaması 167
2. Geri Gelen Eşyada Muafiyet 170
3. Deniz Balıkçılığı Ürünleri ve Denizden Çıkartılan Diğer Ürünlerde
Muafiyet 171
4. Sınır Ticaretinde Uygulama 172
B. Gümrük Yükümlülüğünün Doğması 172
1. Gümrük Yükümlülüğünün Doğuşu 172
2. Kanuna Aykırı Şekilde Giriş Yapan Eşya İçin Gümrük Yükümlüğünün
Doğması 173
3. Gümrük Gözetimindeki Eşyanın Gümrük Gözetimi Dışına Çıkması
Halinde Gümrük Yükümlülüğü 173
4.Serbest Bölgede Tüketilmiş Veya Kullanılmış Eşya İçin Gümrük
Yükümlülüğünün Doğması 174
5. Gümrük Yükümlülüğünün Doğmuş Sayılmayacağı Haller 175
6. İhracatta Gümrük Yükümlülüğünün Doğması 176
C. Gümrük Vergilerinin Tahakkuku, Tebliği ve Ödenmesi 179
1. Tahakkuk 179
2. Tebliğ 179
3. Tahsil 180
D. Gümrük Yükümlülüğünün Sona Ermesi 181
E. Gümrük Vergisinin Kesinleşmesi 182
III. GÜMRÜK VERGİLERİNİN GERİ VERİLMESİ VEYA KALDIRILMASI 182
A. Kaldırma ve Geri Vermeyi Gerektiren Haller 183
1. Beyannamenin İptal Edilmiş Olması 183
2. Eşyanın Kusurlu Olması veya Sözleşmeye Aykırı Olması Nedeniyle
İthalatçı Tarafından Kabul Edilmemesi 184
3. Cumhurbaşkanı Tarafından Belirlenen Haller 184
B. Geri Vermede Faiz Uygulaması 184
C. Gümrük Vergilerinin Hatalı Olarak Kaldırılması ve Geri Verilmesi 185
IV. GÜMRÜK VERGİLERİNDE VE İDARİ PARA CEZALARINDA ZAMANAŞIMI
UYGULAMASI 185
A. Tahakkuk Zamanaşımı 186
B. Tahsil Zamanaşımı 187
C. Ceza Davalarına Konu İşlemlerde Zamanaşımı 188
1. Ceza Davalarına Konu Olan Tahsilatlara İlişkin Zamanaşımı 188
2. Gümrük Vergilerine Bağlı Olmayan İdari Para Cezalarında
Zamanaşımı 188
ALTINCI BÖLÜM
GÜMRÜK KABAHATLERİ VE GÜMRÜK SUÇLARI
I. GÜMRÜK KANUNU’NA GÖRE VERİLEN CEZALAR 189
A. Vergi Kaybına Neden Olan İşlemlere Uygulanacak Cezalar 189
1. Vergilendirme Unsurlarının Yanlış Beyanı 189
2. Beyan Sahibinin Kendini İhbar Etmesi Durumu 190
3. Telafi Edici Verginin Ödenmemesi 190
4. Genel Düzenleyici İşlemle Yasaklanmış Eşyanın İhracatı–İthalatı
veya Belge İbrazı Gerektiren Eşyanın İthalat–İhracatı 191
4.1. Genel Düzenleyici İdari İşlemlerle İthalatı Yasaklanmış Eşyanın
İthali 192
4.2. Belge İbrazı Gereken Eşyanın Belge İbrazı Yapılmaksızın İthali 192
4.3. Genel Düzenleyici İdari İşlemler İle İhracatı Yasaklanmış
Eşyanın İhracı 193
5. Yolcu Beraberi Eşyanın Beyana Aykırı İthali 194
6. Transit Eşyası 194
7. Antrepo ve Geçici Depolama Rejiminin İhlali 195
8. Özet Beyan Hükümlerinin İhlali 196
8.1. Noksan Çıkan Kaplar İçin Ceza 196
8.2. Fazla Çıkan Kaplar İçin Ceza 196
8.3. Özet Beyan Verilmeksizin Getirilen Eşya 197
9. Rejim İhlalleri 197
B. Usulsüzlükler 199
1. Muaf Eşya 199
2. İhracat Vergilerine Tabi Eşya 200
3. Diğer Usulsüzlük Filleri 200
II. KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNU’NA GÖRE VERİLECEK CEZALAR 203
A. İthalat Kaçakçılığı Suçları 204
B. İhracat Kaçakçılığı Suçları 205
C. Akaryakıt ve Tütün ile Tütün Mamulleri, Alkollü İçki Kaçakçılığı 206
D. Kaçakçılık Cezalarının Uygulama Esasları 206
YEDİNCİ BÖLÜM
GÜMRÜK UYUŞMAZLIKLARI VE ÇÖZÜM YOLLARI
I. İDARİ YOLLARLA ÇÖZÜM 207
A. İtiraz 207
B. Kimyevi Tahlil Sonuçlarına İtiraz 210
C. Uzlaşma Müessesesi 210
D. Pişmanlık Müessesesi 212
E. Peşin Ödeme İndirimi 215
II. YARGI YOLUYLA ÇÖZÜM 215
A. Gümrük Hukukunda İdari İşlemler 215
B. Gümrük Hukuku Açısından İdari Davalar 218
1. Dava Türleri 218
2. Gümrük Davaların Açılması ile İlgili İşlemler 219
2.1. İdari Davaların Açılması 220
2.2. Dilekçelerin Verileceği Yerler 220
2.3. Aynı Dilekçe İle Dava Açılabilecek Haller 221
2.4. Dilekçe Üzerine Uygulanacak İşlem 221
2.5. Dava Açma Süresi 222
2.6. Sürelerle İlgili Genel Esaslar 222
2.7. Görevli Olmayan Yerlere Başvurma 223
2.8. Yürütmenin Durdurulması 223
3. Gümrük Hukukunda İdari Yargılama Süreci 223
3.1. İlk Derece Mahkemesinde Dava Açma 223
3.1.1. Görevli Mahkeme 223
3.1.2. İdari Kararlara Karşı Açılacak Davalar 224
3.1.3. Gümrük Vergilerine Karşı Açılacak Davalar 224
3.1.4. Fonlara Karşı Açılacak Davalar 225
3.1.5. İdari Para Cezalarına ve Usulsüzlüklere Karşı Açılacak
Davalar 225
3.2. Gümrük Vergilerinin Ödenmesi ve Geri Verilme Taleplerinin
Reddine Karşı Açılacak Davalar 226
3.3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Yetkili Mahkeme 226
C. Kanun Yolları (Kararlara Karşı Başvuru Yolları) 227
1. İstinaf 227
2. Temyiz 229
2.1. Temyize Konu Edilebilecek Kararlar 229
2.2. Temyiz Dilekçesine İlişkin Hükümler 229
2.3. Temyiz İncelemesi Üzerine Verilecek Kararlar 231
2.4. Temyizen Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlem 231
C. Olağanüstü Kanun Yolları 232
1. Kanun Yararına Temyiz(Bozma) 232
2. Yargılamanın Yenilenmesi 233
D. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru 235
KAYNAKÇA 237 |