Belediye iktisadi teşebbüslerinin kuruluşu, görevleri ve işleyişine ilişkin çok sayıda kanun, KHK ve yönetmelik bulunmakta ve zaman zaman da düzenleyici tebliğ ve genelgeler yayımlanmaktadır. Ancak, bu düzenlemelerin sahaya yansıması pek kolay olmadığı gibi, uygulamaya dönük sıkıntıların devam ettiği de bilinmektedir.

Bu durum karşında bu kuruluşların işleyişine ilişkin konularda duraksama yaratan hususları açıklamak ve bu alandaki mevzuatı bir araya getirme gereksinimi doğmuştur. Ayrıca, işleyişe ilişkin konuları teorik bağlamlara hapsederek içinden çıkılmaz kılmak yerine, sadeleştirerek bilgiye erişimi kolaylaştırmak en iyi yol olarak görülmüştür.

İşte bu kitabı hazırlamamızdaki temel amaç, belediyelerin borçlanmaları ve bu idarelerin iktisadi teşebbüslerini mevcut yasalar ve genel yapı içinde ele alarak, ilgililerin uygulamada karşılaştıkları sorunların çözümüne yardımcı olmaktır.