Türkiye Cumhuriyeti Devleti, Anayasa ile kurulmuş en büyük kamu tüzel kişisidir. Devletin tüzel kişiliği Maliye Hazinesi bünyesinde toplanmıştır. Devlet ya da kamu tüzel kişileri giderek artan kamu hizmetlerini yerine getirirken, diğer, kaynakların yanında taşınmaz mallara da ihtiyaçları vardır. En basit anlamıyla kamu hizmetlerinin görülmesinde arsa, bina gibi taşınmazlar büyük önem taşımaktadır.

Bu mallar hukuksal bakımdan özel mülkiyetteki mallardan farklı olduğu gibi kendi aralarında da farklılıklar göstermektedir. Elde edilmeleri, yararlanma koşulları, elden çıkarılması bakımından değişik kurallara bağlıdır. İdarenin hizmet görebilmesi için kullandığı binanın statüsü farklı olduğu gibi gelir getiren bir taşınmazının da statüsü farklıdır. Yine aynı şekilde ormanların ve kamunun kullandığı kıyılarında statüsü farklıdır. Bu kadar farklı yapıya sahip Hazine gayrimenkullerinin yönetimi de farklılıklar göstermektedir.

Bu çalışma ile Hazine gayrimenkulleri ile ilgili meri kanunlar içinde serpiştirilmiş, dağınık haldeki yasalar bir araya getirilmeye çalışılmış, söz konusu yasalar açıklanırken yargı kararlarına, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ve Milli Emlak Genel Müdürlüğünün genelgelerine de yer verilmeye çalışılmıştır.