|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
TAKDİM 7
ÖNSÖZ 9
İÇİNDEKİLER 11
KISALTMALAR LİSTESİ 15
GİRİŞ 17
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL OLARAK İDARİ İSTİKRAR İLKESİ VE İLKENİN HUKUKSAL NİTELİĞİ
I. İDARİİSTİKRAR İLKESİNE İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 19
A. İdari İstikrar Kavramı 19
B. İdari İstikrar İlkesinin Tarihçesi 23
C. İdari İstikrar İlkesinin Hukuki Niteliği 25
II. İDARİİSTİKRAR İLKESİNİN DAYANDIĞIİDARE HUKUKUNUN
TEMEL İLKELERİNİN İNCELENMESİ 29
A. Genel Olarak 29
B. Hukuk Devleti İlkesi 30
C. Hukuki Güvenlik İlkesi 32
D. Hukuki İstikrar İlkesi 35
III. İDARİİSTİKRAR İLKESİNİN İLİŞKİLİOLDUĞU İDARE HUKUKUNUN
TEMEL İLKELERİ VE KAVRAMLARI 37
A. Adalet, Hakkaniyet ve Nesafet İlkesi 37
B. Hukuka Uygunluk İlkesi 39
C. İdari İşlemlerin Geriye Yürümezliği İlkesi 41
D. Kazanılmış Haklara Saygı İlkesi 43
E. Haklı Beklentilerin Korunması İlkesi 48
F. Kamu Düzeni ve Kamu Yararının Korunması 52
G. İdarenin Takdir Yetkisi 54
İKİNCİ BÖLÜM
İDARİ İŞLEMİN GERİ ALINMASI BAĞLAMINDA İDARİ İSTİKRAR İLKESİ VE MÜESSES DURUM
I. İDARİİŞLEMLERİNGERİALINMASININİDARİİSTİKRARAÇISINDAN
DEĞERLENDİRİLMESİ 57
A. Genel Olarak Geri Alma İşlemi 57
B. Hukuka Uygun İşlemler Açısından Değerlendirilmesi 61
1. Hak Doğurma Açısından 63
2. Düzenleyici İşlemler Açısından 64
C. Hukuka Aykırı İşlemler Açısından Değerlendirilmesi 65
1. Hak Doğurma Açısından 66
2. Düzenleyici İşlemler Açısından 68
D. İdari İşlemi Sona Erdiren Diğer Hallerin Değerlendirilmesi 69
1. Kendiliğinden Sona Erme 69
2. İşlemi Kaldırma 69
3. İşlemi Düzeltme 73
4. İşlemi Değiştirme 74
5. Karşı İşlem 75
6. İptal Kararı 76
II. İDARİİSTİKRAR İLKESİ AÇISINDAN MÜESSES DURUMLARIN
DEĞERLENDİRİLMESİ 77
A. Müesses Durum Kavramı 78
B. Müesses Durumun Unsurları 81
1. Birel İdari İşlemin Varlığı 82
2. Tamamlanmış Olma 84
3. İlgili Lehine Hukuki Durum Oluşması 85
4. İyi Niyet 86
5. Hukuka Aykırılık 90
6. İstikrar Göstergesi Olarak Süre Unsuru 93
a. Fransız Danıştayının (Conseil d’Etat) Görüşü 94
b. Yargıtayın Görüşü 96
c. Danıştayın Görüşü 97
(1) Geri Alma Süresinin Dava Açma Süresi ile
Sınırlandırılması 98
(2) Geri Alma Süresinin Makul Süre ve Benzeri İfadeler ile
Sınırlandırılması 104
(3) Geri Alma Süresinin Müteaddit Terfi ile Sınırlandırılması 106
d. Sürenin Başlangıcı 108
III. İDARİİSTİKRAR İLKESİNCE MÜESSES DURUMUN KORUNMASININ
SINIRI 109
A. Kanun Düzenlemesi 110
B. Yok Hükmündeki İşlemler 112
C. Açık Hata 114
D. İlgilinin Gerçek Dışı Beyanı veya Hilesi 117
E. Üstün Kamu Yararı 121
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARİ İSTİKRAR İLKESİNİN İMAR HUKUKU ÇERÇEVESİNDE İNCELENMESİ
I. İMAR HUKUKU VE İDARİİSTİKRAR İLKESİ 123
A. Mülkiyet Hakkı Bakımından Değerlendirme 123
B. Kamu Yararı ve Kamu Düzeni Açısından Değerlendirme 126
C. Kazanılmış Haklara Saygı İlkesinin İmar Hukukuna Yansıması 129
D. İdari İstikrar İlkesinin İmar Hukukuna Yansıması 132
II. İMAR HUKUKU KAPSAMINDA YAPILANİDARİİŞLEMLERİN İDARİ
İSTİKRAR İLKESİ AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 136
A. İmar Planlarının İdari İstikrar İlkesi Açısından Değerlendirilmesi 136
1. Genel Olarak 136
2. İmar Planlarının Değiştirilmesinin Kazanılmış Haklar
Bakımından Değerlendirilmesi 139
3. İmar Planı Değişikliklerinin Yargı Organlarınca İptal
Edilmesinin Müesses Durumlar Bakımından Değerlendirilmesi 148
a. İmar Planı Değişikliğinin ve Yapı Ruhsatının İptali 156
b. Yalnızca İmar Planı Değişikliğinin İptali 164
B. İmar Planlarının Uygulanması Niteliğindeki İdari İşlemlerin İdari
İstikrar Açısından Değerlendirilmesi 169
1. Arazi ve Arsa Düzenlemesi (Parselasyon) İşlemi 169
2. İmar Durumu (Çapı) Belgesi 172
3. Yapı Ruhsatı 174
a. Genel Olarak 174
b. Yapı Ruhsatı ve Kazanılmış Hak İlişkisi 176
c. Yapı Ruhsatının Geri Alınmasının Müesses Durumlar
Bakımından Değerlendirilmesi 178
4. Yapı Kullanma İzni 185
SONUÇ 187
KAYNAKÇA 193 |