|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
KISALTMALAR 11
GİRİŞ 13
BÖLÜM 1
KUVVETLER AYRILIĞI TEORİSİ VE HÜKÜMET SİSTEMLERİ
1. KUVVETLER AYRILIĞI TEORİSİ 17
I. Tarihsel Gelişimi 18
II. Kuvvetler Ayrılığının Anlamı 20
A. Saf Kuvvetler Ayrılığı 20
B. Kuvvetlerin Dikey Ayrılığı 24
III. Günümüzde Kuvvetler Ayrılığı 27
IV. Kuvvetler Ayrılığının Ülkemiz Açısından Değerlendirilmesi 29
2. HÜKÜMET SİSTEMLERİ 30
I. Kuvvetler Birliğine Dayalı Sistem: Meclis Hükümeti Sistemi 31
II. Kuvvetler Ayrılığına Dayalı Hükümet Sistemleri 35
A. Kuvvetlerin İş Birliği İçinde Olduğu Sistem: Parlamenter Sistem 35
B. Kuvvetlerin Sert Bir Şekilde Ayrıldığı Sistem: Başkanlık Sistemi 40
C. Melez Bir Sistem: Yarı Başkanlık Sistemi 45
BÖLÜM 2
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE
YÜRÜTMENİN KURULUŞU VE SORUMLULUĞU
1. GENEL OLARAK YÜRÜTME ERKİ VE YÜRÜTMENİN GÜÇLENDİRİLMESİ EĞİLİMİ 47
2. RASYONELLEŞTİRİLMİŞ BİR BAŞKANLIK SİSTEMİ: CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET
SİSTEMİ 53
3. DÜALİST YÜRÜTME YAPILANMASINDAN MONİST YÜRÜTME YAPILANMASINA
CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE YÜRÜTME: CUMHURBAŞKANI 57
I. Cumhurbaşkanının Seçimi ve Eş Zamanlı Seçimler 58
8 İçindekiler
II. Cumhurbaşkanının Görev Süresi: Cumhurbaşkanının Dört Döneme Kadar Görev
Yapma İhtimali 64
III. Cumhurbaşkanına Vekâlet: Demokratik Meşruiyete Karşı Yönetimde Tekliğin
Kabul Edilmesi 65
IV. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu 66
A. Siyasi Sorumluluk 67
B. Cezai Sorumluluk: Kişisel Suç ve Görev Suçu Ayrımının Yapılmaması ve
Anayasa Hükümleri Arasındaki Çelişki 68
C. Hukuki Sorumluluk 71
BÖLÜM 3
CUMHURBAŞKANININ GENİŞLEYEN ANAYASAL YETKİ VE
GÖREVLERİ İLE TBMM VE YARGIYLA İLİŞKİSİ
1. GENEL OLARAK 73
2. YÜRÜTME YETKİSİNİN TEK SAHİBİ OLARAK CUMHURBAŞKANI 73
I. Cumhurbaşkanının Düzenleme Yetkisi 73
A. Kanuna Dayanmayan Düzenleme Yetkisi: Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 74
a. Hukuki Statüsü: İdarenin Asli Nitelikteki Düzenleyici İşlemi 81
b. Yargısal Denetimi 86
B. Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği ve Cumhurbaşkanı Tarafından Çıkarılacak
Adsız Düzenleyici İşlemler 88
C. Olağanüstü Hâl Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 89
II. Üst Kademe Kamu Yöneticileri Atama Yetkisi 90
III. Cumhurbaşkanı ile TBMM Arasında Paylaştırılmış Alan: Dış Politika 93
IV. Olağanüstü Hâl İlan Etme Yetkisi 95
V. Diğer Yetki ve Görevleri 96
3. CUMHURBAŞKANININ YASAMAYA İLİŞKİN YETKİ VE GÖREVLERİ 96
I. Cumhurbaşkanının Siyasi Parti İlişkisi ve Milletvekillerinin Belirlenmesindeki
Etkisi 97
II. Cumhurbaşkanının Kanunlar Üzerindeki Etkisi 99
A. Cumhurbaşkanının Mesaj Verme Yetkisi 99
B. Kanunları Yayımlama ve Geri Gönderme Yetkisi 101
III. TBMM ile Cumhurbaşkanı Arasındaki Denetim İlişkisi 102
A. TBMM’nin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları 103
a. Yazılı Soru 103
İçindekiler 9
b. Genel Görüşme 104
c. Meclis Araştırması 104
d. Meclis Soruşturması 104
B. TBMM’nin İşlevsizleştirilmiş Yetkisi: Bütçe 106
IV. Başkanlık Sistemindeki Katılık Sorununu Aşma Aracı Olarak Cumhurbaşkanının
Seçimleri Yenileme Yetkisi 108
V. Bölünmüş İktidar Halinde Cumhurbaşkanı ile TBMM İlişkisi ve Olası Sorunlar 112
4. CUMHURBAŞKANININ YARGIYA İLİŞKİN YETKİ VE GÖREVLERİ 116
I. Yargı Bağımsızlığının Yumuşak Karnı: Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nun Oluşumu 117
II. 2017 Anayasa Değişikliği ile Göz Ardı Edilen Alan: Anayasa Mahkemesi’ne Üye
Seçmek 121
III. Diğer Yetki ve Görevleri 122
SONUÇ 123
KAYNAKÇA 127 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
