İdare, kamu hizmetlerini yürütürken işlem ve eylemleri, kısacası faaliyeti ile kişilere zarar verebilmektedir. Bu durum idarenin sorumluluğu meselesini gündeme getirir.

Bu çalışma idarenin öğreti ve mahkeme içtihatlarında ortaya çıkan iki temel sorumluluk esasından biri olan kusursuz sorumluluğuna ilişkin unsurları saptama ve belirli bir oranda tartışma amacını taşımaktadır.